1、PAGE PAGE 9 PAGE 1祥云縣云南驛鎮龍洞村大石頭山綜發采石場建筑石料用灰巖礦礦山地質環境保護與土地復墾方案（公示稿）祥云縣綜發采石場2019年6月第一部分 方案編制背景一、任務的由來該礦山為已建礦山，礦權首次設立時間為2007年11月，采礦人為祥云縣云南驛鎮龍洞村大石頭山綜發采石場，礦山名稱為祥云縣云南驛鎮龍洞村大石頭山綜發采石場，采礦許可證號為C5329232010117120081116，有效期限從2015年1月12日至 2018年1月12日，原礦權面積0.05km2，開采深度自2140m-2050m標高，生產規模為3.00萬噸/年。目前該礦權已過期，祥云縣國土資源局同意該礦

2、權辦理變更延續礦區范圍相關手續，經祥云縣國土、環保、林業、水務、交通、安檢、住建、發改局和鎮人民政府等各部門進行聯勘聯審工作機制，同意該礦權辦理延續、變更礦區范圍相關手續，擬變更礦權面積0.0397Km2；開采標高變更為2094-2016m。生產規模為15.00萬噸/年，符合礦產資源總體規劃。為全面貫徹國土資源部關于“保護自然資源、保護良好生態環境”的基本國策，堅持“在保護中開發，在開發中保護”的總原則。現根據依據國土資源部第44號部長令礦山地質環境保護規定、國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知（國土資規201621號）及云南省國土資源廳關于進一步規范礦山地

3、質環境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知（云國土資201796號）的規定，受祥云縣綜發采石場委托，云南南方地勘工程總公司承擔了“祥云縣云南驛鎮龍洞村大石頭山綜發采石場建筑石料用灰巖礦礦山地質環境保護與土地復墾方案”的編制工作（以下簡稱“方案”），為完善采礦權資料提供依據。二、編制目的1、為礦山地質環境保護與恢復治理、土地復墾提供重要科學依據；為自然資源主管部門依法收取礦山地質環境治理恢復基金及依法進行監督檢查以切實保護礦山地質環境提供主要依據；為礦業權人繳存土地復墾保證提供依據；實現礦產資源的合理開發利用，礦山地質環境及土地資源的有效保護，為礦業經濟和社會經濟的可持續發展服務。2、明確礦業權

4、人在礦產資源開發利用的同時，應當承擔礦山地質環境保護與土地復墾責任與義務，將生產建設造成的礦山地質災害、土地損毀減少到最低限度，實現資源的開發利用與生態環境保護協調發展。3、按照“誰開發，誰保護、誰破壞，誰治理”和“誰損毀，誰復墾”的原則，將本項目的礦山地質環境恢復治理、土地復墾目標、任務、措施和計劃等落到實處；為礦山地質環境恢復治理、土地復墾的實施管理、監督檢查以及礦山地質環境治理恢復基金繳存等提供依據，為下階段礦山地質環境恢復治理、土地復墾設計提供依據。4、為自然資源行政主管部門礦權審批、監督管理、礦山地質環境恢復治理、土地復墾工程驗收等提供依據；為生產單位進行用地申請、采礦權年檢提供必備

5、的要件，同時還為維護當地人特別是受影響村民的權益提供保障。5、切實把礦山地質環境恢復治理、土地復墾工作納入工程范圍，加強組織領導，指定專人負責，強化監管力度，抓緊抓好本項目礦山地質環境恢復治理、土地復墾工作，實現合理用地、保護耕地、防止水土流失、恢復生態環境及保護生物多樣性的目標。6、為項目土地復墾的實施管理、監督檢查、驗收、交納履約保證金或復墾費提供依據。第二部分 礦山地質環境保護與土地復墾方案基本情況表項目概況礦山名稱祥云縣云南驛鎮龍洞村大石頭山綜發采石場礦山企業名稱祥云縣綜發采石場礦山類型 申請 持有 變更法人代表楊中發聯系電話企業性質私營企業項目性質生產項目礦區面積及開采標高礦區面積0

6、.0397Km2，開采標高2094m-2016m資源儲量74.132萬m3（197.93萬t）生產能力15.0萬噸/年采礦證號（劃定礦區范圍）C5329232010117120081116評估區面積0.67km2項目位置土地利用現狀圖幅號G47G061076礦山生產服務年限13年（2019年6月-2032年6月）方案適用年限5年（2019年6月-2024年6月）方案編制單位編制單位名稱云南南方地勘工程總公司法人代表茍鍵資質證書名稱地質災害危險性評估單位、地質災害危險性勘查單位、地質災害危險性設計單位資質等級甲級發證機關中華人民共和國國土資源部編 號勘查：532018111195評估：53201

7、7120542設計：532018130483聯系人胡榮電要編制人員姓名職務職稱簽名胡榮項目負責工程師胡榮報告編制工程師羅雙慶計算機制圖工程師礦山地質環境影響地質環境影響評估級別評估區重要程度重點防治區 次重點防治區 一般防治區一級 二級 三級地質環境條件復雜 中等 簡單生產規模大型 中型 小型現狀分析與預測礦山地質災害現狀分析與預測評估區地質災害發育潛在不穩定邊坡兩處，現狀危害及危險性中等；預測礦業活動加劇現狀地質災害發生的可能性較大，危害及危險性中等。礦區含水層破壞現狀分析與預測現狀下采礦活動對評估區內含水層的影響較輕；預測礦山開采對區內含水層的影響或破壞程度總體為

8、輕。礦區地形地貌景觀（地質遺跡、人文景觀）破壞現狀分析與預測礦業活動現狀對區內原生地形地貌景觀影響和破壞程度較嚴重；預測采礦活動中對原生的地形地貌景觀影響和破壞程度嚴重。礦區水土環境污染現狀分析與預測礦區現狀對水環境和土壤環境構成污染的可能性小；該礦山生產的礦石為灰巖礦，礦石中不易分解有毒、有害成分，對水環境和土壤環境構成污染的可能性小。村莊及重要設施影響 評估礦山周邊無村莊、自然保護區及重要水利等設施，周邊分布較多工業設施及鄉鎮公路，故采礦活動對村莊、自然保護區及重要水利等設施的影響和破壞程度較輕，采礦活動對鄉鎮公路及工業設施等設施的影響和破壞程度較嚴重。礦山地質環境影響綜合評估本礦山現狀地

9、質環境影響程度為較嚴重，預測地質環境影響程度為較嚴重。綜合考慮，地質災害防治與治理主要靠采取防治工程措施、適當的預防措施處理，防治難度和治理投入較大，綜合考慮礦山的經濟與社會效益、災害治理的成本、災害危害的后果。礦區土地損毀預測與評估土地損毀的環節與時序礦山生產所造成的土地損毀主要有采場區開采產生的挖損以及礦山公路修建挖損、工業場地設施（堆料場、破碎站、擬建排土場、棄渣場）、其他設施（辦公生活區、高位水池）壓占損毀。已損毀各類土地現狀礦山開采現狀破壞和壓占土地面積總計3.2627hm2，土地類型主要為耕地（全部為旱地）、林地（喬木林地及其他林地）及草地（全部為其他草地）。現狀條件下，礦山開采與

10、建設對土地資源的影響和破壞程度較嚴重。擬損毀土地預測與評估預測未來礦山開采占壓和破壞的土地面積總計2.6754hm2，土地類型為林地（全部為其他林地）及草地（全部為其他草地），預測礦山開采與建設對土地資源的影響和破壞程度較嚴重。復 墾 區 土 地 利 用 現 狀一級地類二級地類小計已損毀擬損毀占用耕地水田-旱地0.16680.1668-林地喬木林地1.8922 1.27610.6161其他林地0.7397 0.24010.4996草地其他草地3.13941.57971.5597水域及水利設施用地溝渠-其他土地裸地-城鎮村及工礦用地采礦用地-合計5.93813.26272.6754復墾責任范圍內

11、土地損毀及占用面積類型面積（公頃）小計已損毀或占用擬損毀或占用損毀挖損5.06092.88752.1734塌陷-壓占0.87720.37520.5020-小計5.93813.26272.6754占用- - 合計5.93813.26272.6754土 地 復 墾 面 積一級地類二級地類面積（公頃）已復墾擬復墾耕地水澆地-0.1899 林地喬木林地-3.9277草地其他草地-1.8181 合計-5.9357土地復墾率復墾面積比例（%）5.935799.96%礦山地質環境治理保護工程措施工程量及投資估算治理分區治理對象工程措施工程項目單位工作量重點防治區露天采場警示措施設置警示牌個5削坡、坡面清理放

12、緩坡面角度，并清理坡面堆積體m324605漿砌石截排水溝措施土方開挖m3235.44 M7.5漿砌石片m3176.58 M10砂漿抹面m2418.56 棄渣場漿砌石擋墻土方開挖m3610.30 M7.5漿砌石片m3293.05 擬建排土場漿砌石擋墻土方開挖m3108.50 M7.5漿砌石片m352.10 擬建礦山道路土質排水溝土方開挖m360.75 一般防治區區監測管控/投資估算方案編制年限總費用概算（萬元）59.59。復墾工作計劃及保障措施和費用預存工作計劃 近期工作計劃（本方案適用年限內）： 2019年6月2020年6月：完成對BW2的削坡工作后，對采場二進行植被恢復復墾；完成礦山道路內側

13、排水溝和棄渣場擋土墻的修建工作，進行2094m至2088m平臺礦體開采工作，進行平臺恢復復墾工作，平臺上種植華山松及播撒車桑子，坡面裸露部分播撒狗牙根。 2020年6月至2021年6月：進行礦山采場監測工作；進行2088m至2082m平臺礦體開采工作，進行平臺恢復復墾工作，平臺上種植華山松及播撒車桑子，坡面裸露部分播撒狗牙根。 2021年6月至2022年6月：進行礦山采場監測工作；進行2082m至2076m平臺恢復復墾工作，平臺上種植華山松及播撒車桑子，坡面裸露播撒狗牙根。 2022年6月至2026年6月：進行礦山采場監測工作；進行2076m至2070m平臺恢復復墾工作，平臺上種植華山松及播撒

14、車桑子，坡面裸露播撒狗牙根。2023年6月至2024年6月：進行礦山采場監測工作；進行2070m至2064m平臺恢復復墾工作，平臺上種植華山松及播撒車桑子，坡面裸露播撒狗牙根。中期工作計劃（、階段開采階段）：2024年6月至2032年6月，進行礦山采場監測工作；進行2064m至2016m平臺的開采區域恢復治理工作，平臺上種植華山松及播撒車桑子，坡面裸露播撒狗牙根。遠期工作計劃（閉坑階段）：2032年6月至2034年6月，進行礦山采場監測工作；對礦區破碎站、辦公生活區建筑物拆除、地面硬化拆除，而后對工業場地和堆料場、棄渣場、礦山道路進行植被復墾工作。保障措施 根據工程進度，公司將及時組織施工隊伍

15、完成環境恢復治理和土地復墾；定期加強有關專業人員的業務培訓工作，在土地復墾工程及生物措施的實施都需要有專業人員親臨現場，同時接受政府主管部門的監督檢查；礦山要設立礦山地質環境保護與土地復墾專項資金，并建立專門賬戶進行管理，實行專款專用。費用預存計劃本項目可分期預存土地復墾費用，第一次預存費用不得少于土地復墾估算費用（動態）總金額的20%，余額按照土地復墾方案確定的土地復墾費用預存計劃繳存，在生產建設活動結束前一年存儲完畢。年度工作內容動態投資（萬元）預存金額（萬元）預存時間備注2019.62020.6采場二及2094m-2088m平臺的復墾15152019年6月30日前動態總投資的22.11%

16、2020.62021.62088m-2082m平臺的復墾552020年6月30日前占動態總投資的7.37%2021.62022.62082m-2076m平臺的復墾552021年6月30日前占動態總投資的7.37%2022.62023.62076m-2070m平臺的復墾552022年6月30日前占動態總投資的7.37%2023.62024.62070m-2064m平臺的復墾552023年6月30日前占動態總投資的7.37%2024.62025.62064m-2058m平臺的復墾222024年6月30日前占動態總投資的2.95%2025.62026.62058m-2052m平臺的復墾222025年

17、6月30日前占動態總投資的2.95%2026.62027.62052m-2046m平臺的復墾222026年6月30日前占動態總投資的2.95%2027.62028.62046m-2040m平臺的復墾222027年6月30日前占動態總投資的2.95%2028.62029.62040m-2034m平臺的復墾222027年6月30日前占動態總投資的2.95%2029.62030.62034m-2028m平臺的復墾222027年6月30日前占動態總投資的2.95%2030.62031.62028m-2022m平臺的復墾222028年6月30日前占動態總投資的2.95%2031.62032.6露天底盤的

18、復墾222029年6月30日前占動態總投資的2.95%2032.62033.6工業場地復墾15152030年6月30日前占動態總投資的22.11%2033.62034.6管護1.821.822031年6月30日前占動態總投資的2.68%合計67.8267.82復墾費用估算費費用構成序號工程或費用名稱費用（萬元）1工程施工費38.76 2設備費0.00 3其它費用4.11 4監測與管護費6.30 （1）復墾監測費3.93 （2）管護費2.37 5預備費18.66 （1）基本預備費8.57 （2）價差預備費8.35 （3）風險金1.73 6靜態總投資57.74 7動態總投資67.82 第三部分 結

19、論與建議一、結論 （1）礦區位于祥云縣97方向，平距約14Km，地處祥云縣云南驛鎮龍洞村境內。擬變更采礦權地理極值坐標（1980西安坐標系）：東經10041274752，北緯252748.9329252757.0550，隸屬祥云縣云南驛鎮龍洞村委會境內，擬變更采礦權平面形態呈多邊形，由七個拐點圈定，長250m，寬97-200m，面積0.0397km2。生產規模15.00萬噸/年，設計開采深度2094-2016mm，最終確定評估區面積為0.67km2。（2）地質構造條件復雜程度為中等；區內新構造運動強烈，礦區抗震設防裂度為8度，設計地震分組為二組，地震動峰加速度值為0.

20、20g，屬次不穩定區。評估區水文地質條件復雜程度屬簡單類型；工程地質條件屬中等類型；人類工程活動較強烈。評估區地質環境條件復雜程度中等。（3）根據野外調查，評估區及周邊無自然保護區、旅游景區（點）、無較重要水源地及村莊。評估區內采礦活動主要破壞有耕地、林地和草地，重要程度屬于重要區，礦山生產規模屬于中型，礦山地質環境條件復雜程度為中等，綜合確定礦山地質環境影響評估精度等級確定為一級，礦山地質災害評估級別為二級。（4）現狀條件下區內地質環境的影響程度評價為較嚴重，將整個評估區內地質環境影響程度細劃分為較嚴重區（）和較輕區（）二級二區。評估區破壞的土地類型為耕地、林地和草地，礦山開采形成采空區破壞

21、了礦山地形地貌，破壞面積為2.6967hm2；礦山輔助設施、礦區公路的建設也對礦山地形地貌造成了破壞，破壞面積為0.5774m2，該區共破壞礦區地形地貌面積為3.2627hm2；地質災害發育潛在不穩定邊坡兩處。評估區內現狀地質災害危害及危險性中等，對含水層的影響程度輕，對地貌景觀破壞程度為較嚴重，對土地資源的占用破壞較嚴重。（5）預測本礦山未來地質災害危害及危險性小-中等，預測采礦活動未來對含水層的影響程度為輕，對地貌景觀破壞程度為嚴重，對土地資源的占用及破壞為嚴重。預測未來采礦活動對礦山地質環境影響程度為較嚴重，將整個評估區劃分為礦山地質環境影響較嚴重區（）和礦山地質環境影響較輕區（）兩個級

22、別，兩個區。（6）礦山開采適宜性總體評價為基本適宜。（7）由于礦山服務年限為13年，考慮到開采閉坑后，礦山地質環境綜合治理時間及保養時間(一般為2年)，綜合確定本礦山的編制年限為15年，適用年限即為5年。綜合考慮礦山地質災害危險性、地下含水層、地形地貌景觀及土地資源破壞程度、危害對象等，將礦山地質環境保護與恢復治理分區劃分為礦山地質環境次重點防治區（B）和礦山地質環境一般防治區（C）兩個級別，兩個區。方案對重點防治區采取了工程措施、植物措施及施工組織管理措施等進行治理，對一般防治區未進行措施設計，但提出保護性措施要求，按礦山地質災害分布特點及復墾工程實施情況的需要，共布置監測點為15個。（8）土地復墾方案面積為5.9381hm2，責任面積為5.9357hm2，復墾率99.96%。復墾區主要恢復為耕地、林地及草地。土地復墾方案的適用年限為5年。（9）本礦山地質環境保護與恢復治理和復墾方案估算總投資為127.41萬元（其中礦山地質環境治理總費用約為59.59萬元，土地復墾方案動態總投資是67.82萬元），即為方案適用期內的總投資；按照“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則，本方案的全部治理費用由祥云縣綜發采石場負責投資。二、建議（1）嚴格按照礦產資源開