1、培訓保稅物流的政策指引多元化保稅倉儲物流監管體系的形式功能和政策 保稅倉庫出口監管倉庫保各物流中心區港聯動保稅物流園區保稅港保稅倉庫情況介紹保稅倉庫保稅倉庫是目前最基本、應用最廣泛的保稅物流形式之一，是指經海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續貨物的倉庫存入保稅倉庫的貨物，進庫時及在庫期間，海關不征稅；出庫時如轉運出口或轉加工貿易，也不征稅，如轉為內銷，則在出庫環節辦理繳稅手續。保稅倉庫分類按使用對象不同分為公用型保稅倉庫、自用型保稅倉庫公用型保稅倉庫：由于某種原因主營倉儲業務的中國境內獨立企業法人經營，專門向社會提供保稅倉儲服務自用型保稅倉庫：由特定的中國境內獨立企業法人經營，僅

2、存儲供本企業自用的保稅貨物保稅倉庫分類專用型保稅倉庫：專門用來存儲具有特定用途或特殊種類商品的備料保稅倉庫：指加工貿易企業存儲為加工復出口產品所進口的原材料、設備及其零部件的保稅倉庫，所存保稅貨物僅限于供應本企業。一般為加工貿易經營單位設立的，屬于“自用型保稅倉庫”。經營單位為了加工產品出口的需要，不斷地從國際市場采購進口原材料，儲存在保稅倉庫以備隨時加工成品出口保稅倉庫分類寄售維修保稅倉庫：是指專門存儲為維修外國產品所進口寄售零配件的保稅倉庫。主要是為外國產品在我國進行售后服務，也屬于“自用型保稅倉庫”。這些零配件保稅存放在保稅倉庫，當產品出現故障時，可隨時提取用以維修。液體危險品保稅倉庫：

3、是指符合國家關于危險化學品倉儲規定的，專門提供石油、成品油或者其它散裝液體危險化學品保稅倉儲服務的保稅倉庫。保稅倉庫的功能與政策優勢保稅倉儲：貨物在進入保稅倉庫環節以及存儲期間，海關不征收進口稅簡單加工：貨物可以在保稅倉庫進行包裝、分級分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等流通性加工轉口貿易：進口貨物在保稅區進行存儲后不經加工即轉手出口到其他目的國和地區保稅倉庫貨物的流向運往境外轉為加工貿易進口運往境內保稅區、出口加工區或者調撥到其他保稅倉庫繼續實施保稅監管轉入國內市場銷售其他（如轉租憑、減免稅、暫時進口等）存入保稅倉庫的貨物范圍加工貿易進口貨物轉口貨物供應國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修零部件供

4、維修外國產品所進口寄售的零配件；外商暫存貨物未辦結海關手續的一般貿易貨物經海關批準的其他未辦結海關手續的貨物海關對保稅倉庫的監督實行電子帳冊監管，保稅倉庫進出倉庫時，保稅倉庫經營單位憑電子帳冊直接向海關監管現場辦理通關手續，無須事先逐批向海關保稅部門審批。保稅倉庫定期向海關申報保稅貨物進、出、存、轉情況。出庫保稅倉儲貨物批量少、批次頻繁的，經海關批準可以辦理集中報關手續。保稅倉庫要專倉專用，不得存入非保稅貨物；保稅倉儲貨物存儲期限為1年，特殊情況，可以延期。出口監管倉庫情況介紹出口監管倉庫出口監管倉庫也是目前最基本、應用最廣泛的保稅物流形式之一，是指經海關批準設立，對已辦結海關出口手續的貨物進

5、行存儲、保稅物流配送、提供流通性增值服務的海關專用監管倉庫。出口監管倉庫是海關監管場所。存入出口監管倉庫的貨物，視為正式出口貨物，貨物所有權屬于外商。出口監管倉庫分類出口配送型倉庫：是指存儲以實際離境為目的的出口貨物倉庫。主要適用于出口貨物配送出口，貨物原則上不得轉內銷。國內結轉型倉庫：是指存儲用于國內結轉的出口貨物的倉庫。貨物可以轉內銷。出口監管倉庫功能與政策優勢保稅倉儲：貨物在出口監管倉庫存儲期間海關不征進口稅或出口稅；簡單加工：貨物可以在倉庫內進行品質檢驗、分級分類、分揀分裝、加刷嘜碼、刷貼標志、打膜、改換包裝等流通性加工；國際配送：對國內貨物進行分揀、分配或進行簡單的臨港增值加工后向國

6、內外配送出口監管倉庫功能與政策優勢出口監管倉庫之間、出口監管倉庫與保稅港區、保稅區、出口加工區、保和善物流園區、保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監管區域、場所之間可以進行貨物流轉出口退稅：對經批準享受入倉即予退稅政策的出口監管倉庫，海關在貨物入倉結關后予以簽發出口貨物報關單證明聯；對不享受入倉即予退稅政策的出口監管倉庫，海關在貨物實際離境后簽發出口貨物報關單證明聯。存入出口監管倉庫的貨物范圍一般貿易出口貨物加工貿易出口貨物從其他海關特殊監管區域、場所轉入的出口貨物出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物，以及為改換出口監管倉庫貨物包裝而進口的包裝物料其他已辦結海關出口手續的貨物海關對出口監

7、管倉庫的監管海關對出口監管倉庫實施微機聯網管理。出口監管倉庫經營企業應當編制倉庫月度進、出、轉、存情況表和年度財務會計報告，并定期報送主管海關。對批量少、批次頻繁的入倉貨物，經海關批準可以辦理集中報關手續。對已賣斷給外商的出口監管貨物（如轉境內銷售），按國貨復進口辦理出口監管倉庫所存貨物存儲期限為6個月，特殊情況，可以延期。保稅物流中心情況介紹保稅物流中心從我國現有的保稅物流形式來看，兩倉（保稅倉庫、出口監管倉庫）由于政策限制和功能單一，相互隔離，無法適應現代物流動作和加工貿易發展的需求。保稅物流中心正是海關主動適應跨國公司的全球運作、現代物流和國際競爭發展的需要，結合實際需求，構建的新型保稅

8、物流監管模式，是形成三個層次、六種模式的全方位保稅物流監管體系的重要組成部分保稅物流中心保稅物流中心主要以整合“兩倉”功能為基礎，打破保稅倉庫和出口監管倉庫分別專門存放進境、出口貨物且相互隔離的狀態，糅合、集成、拓展“兩倉”功能，并根據現代物流的發展需要賦予若干新功能。保稅物流中心分類A型：指經海關批準，由中國境內企業法人經營、專門從事保稅倉儲物流業務的海關監管場所。B型：指經海關批準，由中國境內一家企業法人經營，多家企業進入并從事保稅倉儲物流業務的海關集中監管場所。保稅物流中心分類A型：按服務范圍分為公用型物流中心（A）型和自用公用型物流中心（A）型公用型物流中心（A）型：指專門從事倉儲物流

9、業務的中國境內企業法人經營，向社區提供保稅倉儲物流綜合服務的海關監管場所。自用型物流中心（A）型：指中國境內企業法人經營，僅向本企業或本企業承包集團內部成員提供保稅倉儲物流服務的海關監管場所。保稅物流中心的功能定位保稅存儲進出口貨物及其他未辦結海關手續的貨物對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務全球采購和國際分撥、配送轉口貿易和國際中轉業務經海關批準的其他國際物流業務保稅物流中心的功能定位簡而言之，保稅物流中心具有口岸功能，保稅物流中心具備國際中轉、國際配送、國際采購和國際轉口貿易四大功能。國際中轉：對國際、國內貨物進行分拆、集拼后，轉運至境內外其他目的港。國際配送：對國內貨物進行分揀、分配或

10、進行簡單地臨港增值加工后向國內外配送國際采購：對采購國內貨物和進口貨物進行綜合處理和簡單的臨港增值加工后向國內外銷售國際轉口貿易：進口貨物在區內存儲后不經加工即轉手出口到其他目地國和地區。保稅物流中心的政策優勢境外貨物進入保稅物流中心，海關給予保稅境內貨物進入保稅物流中心視同出口，享受出口退稅政策，并在進入中心環節退稅物流中心與境外間進出的貨物，一般不實行進出口配額、許可證件管理中心內貨物出保稅物流中心進入境內的，視同進口，海關根據貨物出保稅物流中心狀態和貿易方式按照進口貨物的有關規定辦理報關驗放手續免費維修所需零部件、國際船舶和航空器的物料等特定貨物從物流中心進入境內時免征關稅和海關代征稅。

11、保稅物流中心的政策優勢保稅物流中心內的貨物可在保稅物流中心企業之間、保稅物流中心與保稅區、出口加工區、保稅物流園區、保稅倉庫、出口監管倉庫和其他保稅物流中心等海關監管區域、場所進行自由轉移。保稅物流中心不得開設保稅區和出口加工區的加工貿易業務，也不享受兩區的稅收優惠政策。進入保稅物流中心的貨物范圍國內出口貨物轉口貨物和國際中轉貨物外商暫存貨物加工貿易進出口貨物供應國際船舶和航空器的物流、維修用零部件供維修外國產品所進口寄售的零配件未辦結海關手續的一般貿易進口貨物經海關批準的其他未辦結海關手續的貨物保稅物流中心A型和B型的區別A型B型構成區別指由一家法人企業設立并經營保稅物流服務指由多家保稅物流

12、企業在空間上集中布局保稅物流審批和驗收程序應由企業申請，經直屬海關審核同意后，報海關總署審批，并由直屬海關會同省級國稅、外匯管理等部門驗收由直屬海關受理審核后報海關總署審批，并由海關總署、國家稅務總局和國家外匯管理局等部門組成聯合驗收小組進行驗收企業資格條件主要針對大型生產型的跨國公司和大型物流企業，因而對申請設立企業的資格要求較高，要求企業注冊資本最低為3千萬人民幣經批準設立后，對企業的入駐資格要求較低，以注冊資本為例，只須達到500萬人民幣即可。進出中心貨物管理貨物范圍和輻身范圍基本相同，可以面向國內外兩個市場進行采購、分撥、配送。但貨物存儲期限為1年貨物范圍和輻身范圍基本相同，可以面向國

13、內外兩個市場進行采購、分撥、配送。但貨物存儲期限為2年海關對保稅物流中心的監管A型：聯網監管、視頻監控、實地核查等方式對貨物、物品、運輸工具等實施動態監管B型：遵循“一線放開、二線快捷、中心簡便”原則。一線，充分發揮保稅物流中心的口岸功能作用，實現物流中心與一線口岸的聯動；二線，通過廣泛采用“分批進入、集中報關”、“多點報關、中心驗放”“快速通關綠色通道”等模式實現快速分撥的作用。對于中心交易，取消人工審核，實行電子申報、電子審核。區港聯動-保稅物流園區情況介紹區港聯動保稅物流園區保稅物流園區指經國務院批準，在保稅區規劃面積或者毗鄰保稅區的特定港區內設立的、專門發展現代國際物流業的海關特殊監管

14、區域。是在保稅區和港區之間開避直通道，在實現保稅區的政策優勢和港口的區位優勢互保基礎上，拓展港區功能而建立起來的。保稅物流園區的功能保稅物流園區主要具備國際中轉、國際配送、國際采購和國際轉口貿易四大功能。保稅存儲進出口貨物及其他未辦結海關手續的貨物對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務進出口貿易，包括轉口貿易國際采購、分銷和配送國際中轉檢測和維修商品展示口岸功能：企業可以直接在保稅物流園區所在地主管海關報關。貨物能直接輻射、聯接國內、國際兩個市場保稅物流園區的優勢境外貨物進入園區實行保稅，出區內銷，按實際狀態征稅境內貨物進入園區實行出口退稅政策園區內貨物之間流轉不征收增值稅和消費稅對園區與境外

15、之間進出的貨物一般不實行進出品配額、許可證管理物流園區貨物可以在其他海關監管區域、場所之際間進行流轉和跨關區報關提取保稅物流園區的優勢對以下貨物進行免稅：區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和其他基建物資物流園區內企業自用的生產、管理設備和自用合理數量的辦公用品及其所需的維修配件、生產用燃料；建設生產廠房、倉儲設施所需的物資、設備保稅區行政管理機構自用合理數量的管理設備和辦公用品及其所需的維修零配件海關對保稅物流園區的監管海關園區派駐機構，對進出園區的貨物、運輸工具、個人攜帶物品及園區內相關場所實行24小時監管。海關借助區域化、網絡化、電子化通關管理手段，采用全封閉圍網、電腦監控、電子

16、卡口、企業聯網等方式進行監管，體現“一線放開，二線管住，區內自由，入區退稅”原則保稅港情況介紹保稅港保稅港是目前我國發展保稅物流和保稅加工層次最高、政策最優惠、功能最齊全、區位優勢最明顯的海關監管特殊區域。保稅港將港口作業區域、倉儲物流區域和出口加工區域連結一體，實現整體化運作、全方位的配套服務保稅港的功能按功能劃分為港口作業、倉儲物流和出口加工三大功能區域，具有國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工等主要功能保稅港的優勢進境貨物入港實行保稅境內貨物入港退稅貨物出港進入境內按制成品征稅對港內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅享受保稅區減免稅政策各種保稅監管模式比較保稅物流體系（

17、三個層次，六種模式）其他兩倉保稅物流中心區港聯動保稅物流園區保稅區出口加工區保稅港保稅倉庫出口監管倉庫保稅物流中心A型保稅物流中心B型功能定位存放進口保稅貨物存入出口保稅貨物保稅倉庫和出口監管倉庫的整合、優化、提升B型是A型的集約化監管依托保稅區和港口，發揮保稅區和港口的功能優勢加工、貿易、倉儲、展示生產、加工、出口產品加工、貿易、倉儲、展示監管方式聯網監管、實地核查聯網監管、實地核查聯網監管、實地核查圍網卡口，派員監管圍網卡口，派員監管圍網卡口，派駐機構圍網卡口，派駐機構圍網卡口，派駐機構退稅政策無貨物離境退稅入中心退稅入中心退稅入區退稅貨物離境退稅入區退稅入港退稅減免稅政策無特殊政策無特殊

18、政策同保稅區企業自用生產管理設備和自用合理數量的辦公用品及基建物資等予以免稅審批權限直屬海關海關總署國務院國務院END外高橋保稅物流園區目錄外高橋保稅物流園區介紹長三角地區進出口貿易分析出口加工型企業貿易及物流需求分析外高橋保稅物流園區作為企業進出口平臺的價值外高橋保稅物流園區介紹園區概況園區政策概述及可實現功能園區概況優越的地理位置：保稅區流園區東接外高橋港區三期，西至外環線綠化帶，背靠三海碼頭園區概況園區規劃總面積1.2平方公里分三期開發，總投資102283萬元園區概況國內首個自由貿易區試點國務院辦公廳在2019年12月已有文件批復海關總署會同財政部、商務部、稅務局和上 海市政府共同研究實

19、施方案上海市政府直接協調各個分管部委的聯動園區政策概述及可實現功能區港聯動進區退稅區內自由貿易進口集貨平臺出口集貨平臺出口轉內銷平臺園區政策概述及可實現功能區港聯動園區內貨物可便捷的進出外高橋港區外高橋碼頭已成為上海港主要的集裝箱碼頭貨物進出園區“一次申報，一次放行”實現國際集拼箱貨物中轉園區政策概述及可實現功能進區退稅-針對一般貿易出口貨物出口至園區，即可辦理退稅手續。避免貨物出口至保稅區無法辦理退稅（香港游）減少退稅環節，縮短退稅周期。貨物出口至園區，可以含稅價成交，為生產型企業提供便利。園區政策概述及可實現功能區內自由貿易區內貿易免征增值稅、消費稅。降低區內貿易成本為區內自由貿易的實現創造條件。園區政策概述及可實現功能進口集貨平臺簡化貨物由港區進區申報手續（海關）。區內貨物進口至國內可集中申報。降低進口集貨費用，縮短進口集貨時間國內采購商；進口供應商縮短進來料加工企業進料周期，提高進，來料配套能力。生產加工企業園區政策概述及可實現功能出口集貨平臺簡化出口集貨中海運拼箱貨操作流