1、放射衛生相關法律法規講義A、舉辦這次學習班的意義1、貫徹落實職業病防治法的需要2、貫徹落實放射性同位素與射線裝置放射防護條例的需要3、貫徹落實放射工作衛生防護管理辦 法的需要4、依法保護放射從業人員健康和福利待遇5、建立健全全市放射從業人員健康檔案6、加大放射衛生監督，保護病人健康權益一、職業病防治法 2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2002年5月1日起施行1、法律對職業病的解釋： 本法所稱職業病，是指企業、事業單位和個體經濟組織（以下統稱用人單位）的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。2、勞動者依法享有的

2、權利： 勞動者依法享有職業衛生保護的權利。 用人單位應當為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業衛生保護。3、有毒有害工作場所的要求： （一）職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準； （二）有與職業病危害防護相適應的設施； （三）生產布局合理，符合有害與無害作業分開的原則； （六）法律、行政法規和國務院衛生行政部門關于保護勞動者健康的其他要求。4、職業病的申報： 用人單位設有依法公布的職業病目錄所列職業病的危害項目的，應當及時、如實向衛生行政部門申報，接受監督。5、建設項目的預評價： 新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目（以

3、下統稱建設項目）可能產生職業病危害的，建設單位在可行性論證階段應當向衛生行政部門提交職業病危害預評價報告。 未提交預評價報告或者預評價報告未經衛生行政部門審核同意的，有關部門不得批準該建設項目。6、建設項目的設計審查 職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經衛生行政部門進行衛生審查，符合國家職業衛生標準和衛生要求的，方可施工。 建設項目竣工驗收時，其職業病防護設施經衛生行政部門驗收合格后，方可投入正式生產和使用。7、法律對放射的特殊管理 國家對從事放射、高毒等作業實行特殊管理。具體管理辦法由國務院制定。8、勞動保護措施 （一）設置或者指定職業衛生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業衛

4、生專業人員，負責本單位的職業病防治工作； （二）制定職業病防治計劃和實施方案； （三）建立、健全職業衛生管理制度和操作規程； 勞動保護措施（續） （四）建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案； （五）建立、健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度； （六）建立、健全職業病危害事故應急救援預案。勞動保護措施（續） 用人單位必須采用有效的職業病防護設施，并為勞動者提供個人使用的職業病防護用品。 用人單位為勞動者個人提供的職業病防護用品必須符合防治職業病的要求；不符合要求的，不得使用。9、設置警示標識和中文說明的法定性 對產生嚴重職業病危害的作業崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明

5、。警示說明應當載明產生職業病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。10、佩帶個人劑量計的法定性 對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存，用人單位必須配置防護設備和報警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。11、設備轉讓的法律規定 任何單位和個人不得將產生職業病危害的作業轉移給不具備職業病防護條件的單位和個人。不具備職業病防護條件的單位和個人不得接受產生職業病危害的作業。12、勞動者接受培訓的要求 用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓，普及職業衛生知識，督促勞動者遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程，指導勞動者正確使用職業病防護設備和個人

6、使用的職業病防護用品。13、職業健康檢查 對從事接觸職業病危害的作業的勞動者，用人單位應當按照國務院衛生行政部門的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果如實告知勞動者。職業健康檢查費用由用人單位承擔。14、未經檢查不得上崗 用人單位不得安排未經上崗前職業健康檢查的勞動者從事接觸職業病危害的作業；不得安排有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業；對在職業健康檢查中發現有與所從事的職業相關的健康損害的勞動者，應當調離原工作崗位，并妥善安置；15、職業危害崗位的特殊規定 用人單位不得安排未成年工從事接觸職業病危害的作業；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業

7、。16、勞動者享有下列職業衛生保護權利： 獲得職業衛生教育、培訓； 獲得職業健康檢查、職業病診療、康復等職業病防治服務； 要求用人單位提供符合防治職業病要求的職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品，改善工作條件；17、費用的支付 用人單位按照職業病防治要求，用于預防和治理職業病危害、工作場所衛生檢測、健康監護和職業衛生培訓等費用，按照國家有關規定，在生產成本中據實列支。18、職業病病人依法享受國家規定的職業病待遇 用人單位應當按照國家有關規定，安排職業病病人進行治療、康復和定期檢查。 用人單位對從事接觸職業病危害的作業的勞動者，應當給予適當崗位津貼19、衛生行政部門的監督職權 進入被檢查單位

8、和職業病危害現場，了解情況，調查取證； 責令違反職業病防治法律、法規的單位和個人停止違法行為。衛生行政部門的監督職權（續） 責令暫停導致職業病危害事故的作業； 封存造成職業病危害事故或者可能導致職業病危害事故發生的材料和設備；20、被監督單位的義務 職業衛生監督執法人員依法執行職務時，被檢查單位應當接受檢查并予以支持配合，不得拒絕和阻礙。21、對衛生行政部門的約束 對已經取得有關證明文件的，不履行監督檢查職責； 發現用人單位存在職業病危害的，可能造成職業病危害事故，不及時依法采取控制措施22、衛生行政部門違法的追究 衛生行政部門及其職業衛生監督執法人員有本法第六十條所列行為之一，導致職業病危害

9、事故發生，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。23、法律責任：二、放射性同位素與射線裝置放射防護條例1、立法的目的： 為加強對放射性同位素與射線裝置放射防護的監督管理，保障從事放射工作的人員和公眾的健康與安全，保護環境，促進放射性同位素和射線技術的應用與發展，制定本條例。2、衛生許可的法定性： 國家對放射工作實行許可登記制度，許可登記證由衛生、公安部門辦理。衛生許可的法定性（續）： 任何單位在從事生產、使用、銷售射線裝置前，必須向省、自治區、直轄市的衛生行政部門申請許可。 領得許可登記證后方可從事

10、許可登記范圍內的放射工作。 衛生許可的法定性（續）： 放射工作許可登記證每一至二年進行一次核查,核查情況由原審批部門記錄在許可登記證上。3、建設項目的三同時 新建、改建、擴建放射工作場所的放射防護設施，必須與主體工程同時設計審批，同時施工，同時驗收投產。放射防護設施的設計，必須經所在省、自治區、直轄市的衛生行政部門會同公安等部門審查同意。竣工驗收后須經衛生、公安、環境保護等有關部門驗收同意，獲得許可登記證后方可啟用。4、衛生許可條件：(一) 具有與所從事的放射工作相適應的場所、設施和裝備,并提供相應的資料;(二) 從事放射工作的人員必須具備相適應的專業及防護知識和健康條件,并提供相應的證明材料

11、;衛生許可條件（續）：(三) 有專職/兼職放射防護管理機構或者人員以及必要的防護用品和監測儀器,并提交人員名單和設備清單;(四) 提交嚴格的有關安全防護管理制度的文件。5、醫療機構負責人的職責： 從事放射工作單位的負責人,應當采取有效措施使本單位的放射防護工作符合國家有關規定和標準。6、設置放射性標志的法定性 射線裝置的生產、使用場所必須設置防護設施。其入口處必須設置放射性標志和必要的防護安全聯鎖、報警裝置或者工作信號。7、控制劑量、減少損害 對受檢者和患者使用放射性同位素或者射線進行診斷、治療、檢查時，必須嚴格控制受照劑量，避免一切不必要的照射。8、放射工作單位的義務 放射工作單位必須嚴格執

12、行國家對放射工作人員個人劑量監測和健康管理的規定。放射工作單位的義務（續） 對已從事和準備從事放射工作的人員，必須接受體格檢查，并接受放射防護知識培訓和法規教育，合格者方可從事放射工作。9、衛生行政部門的監督職責 負責對放射工作監督檢查； 組織實施放射防護法規； 會通有關部門調查處理放射事故； 組織放射防護知識的宣傳、培訓和法規教育； 10、行政處罰 對違反本條例的單位或者個人，縣以上衛生行政部門，可以視其情節輕重，給予警告并限期改進、停工或者停業整頓，或者處以罰款和沒收違法所得，直至會同公安部門吊銷許可登記的行政處罰。 三、放射工作衛生防護管理辦法 2001年10月23日由衛生部發布 200

13、2年7月1日起施行。1、未經許可不得使用射線裝置 從事生產、使用、銷售放射性同位素與射線裝置工作必須取得衛生許可；未經衛生許可、登記的，不得從事放射工作。2、申辦衛生許可證，應當具備下列相應條件：a、建設項目的放射防護設施，經省級人民政府衛生行政部門設計審查與竣工驗收認可；b、放射工作場所及設施、設備符合國家有關標準和放射防護要求；c、有必要的放射防護措施和防護檢測儀器設備；d、從事放射工作的人員經健康檢查、放射防護專業知識和相關法規知識培訓合格，持有放射工作人員證；e、設置放射防護管理機構或者組織，配備專職或兼職放射防護管理人員；f、建立健全放射防護責任制和放射防護規章制度3、衛生許可證每二

14、年復驗一次 放射工作單位應當在規定復驗期限前三十日，向原發證部門提出申請，并提交經資質認證的檢測機構出具的放射防護檢測評價資料。 4、放射工作單位變更法定代表人或者負責人、地址、場所、生產工藝流程、原材料或者衛生許可證規定的項目的，應當在變更事項發生之日起三十日內向原發證部門提出變更申請，并提交有關資料。5、放射工作單位取得衛生許可證后，應當嚴格在衛生許可范圍內從事放射工作，不得擅自擴大范圍、變更項目或者場所。6、放射工作單位應當對下列設備和場所設置規定的警示標志 a、放射性同位素的儲存場所醒目處，應當設置電離輻射警示標志； b、放射工作場所出入口，應當設置電離輻射警示標志。含密封型放射性同位

15、素裝置和儀表以及射線裝置使用和調試維修場所，應當設置必要的警示裝置。7、對放射工作人員的健康管理應當按放射工作人員健康管理規定執行。四、目前我市放射衛生工作中 存在的問題：1、衛生監督體制沒有理順，放射衛生 監督力度不大。2、各級衛生行政部門和醫療衛生機構 的領導對放射防護工作重視不夠， 無射線裝置許可證使用射線裝置、 無放射工作人員證上崗的現象時有 發生。3、射線裝置建筑選址、設計不符合要 求，放射防護設施和建筑設施沒有 實行“三同時”。4、建筑設施在沒有取得衛生行政部門 的預評價報告而施工建設，竣工驗 收沒有衛生行政部門的許可而投入 使用。5、各醫療衛生機構普遍存在抵制衛生行政部門依法組織

16、的衛生監督監測。對法律、法規的理解存在明顯偏差，總是錯誤的認為監測就是為了收錢，形成了只要是衛生行政部門安排的工作可以不用執行的怪現象。造成政令不通，法律、法規不能很好的執行。6、各醫療衛生機構不按要求組織放射從業人員進行培訓、體檢和個人劑量檢測。7、放射從業人員依法應該享受的福利待遇沒有很好的落實。特別是鄉鎮醫療機構沒有按要求向放射從業人員發放健康補貼。8、大部分醫療機構射線裝置沒有警示標識、警示說明和聯控警示燈。9、各項制度不健全。10、從業人員自我防護意識不強，沒有配備個人防護用品，或有個人防護用品而不按要求穿戴，長期暴露在X射線的照射之下，對身體造成不應有的損害。11、沒有依法做好保護

17、病人健康權益的工作，絕大部分醫療機構沒有配備病人檢查時應該佩戴的防護用品，也沒有采取應有的防護措施。12、由于受社會的不良影響，部分醫生不按規范要求進行放射診斷檢查，出現醫生亂開單亂檢查的現象。而放射醫生也受利益的驅動，不能自覺抵制這種不正之風。B、下一步工作意見：一、加大全市放射衛生監督工作力度1、加大對射線裝置的衛生監督檢測力度，堅決取締不符合法律、法規和規范要求的射線裝置。新購置的射線裝置未經檢測合格不得投入使用。2、加大對放射從業人員的健康保護力度，強令醫療衛生機構裝備防護設施，購買防護用品，各放射從業人員要自覺使用個人防護用品，以最大限度地減少照射時間和暴露的機會。3、加大對病人的保

18、護力度，強令各醫療衛生機構購買病人防護用品，督促全市放射從業人員按要求給病人佩戴防護用品。4、加大對各醫療衛生機構違法行為的處罰力度。5、加大對違法醫療衛生機構領導的行政處分的力度。二、依法加強對全市放射從業人員的衛生知識和防護知識的培訓。提高放射從業人員防護能力，使全市放射從業人員依法保護自己、保護病人、保護環境。三、加大對全市放射從業人員個人劑量計的佩戴、受照劑量的檢測和個人健康檔案的建立工作。四、維護全市放射從業人員的福利待遇，盡快解決健康補貼的發放，督促醫療衛生機構依法解決放射從業人員的休假、療養等待遇問題。五、堅決取締無射線裝置衛生許可證使用射線裝置和無放射工作人員證上崗的違法行為，凈化我市放射市場。六、按照憲法規定的尊重人權，愛惜生命的要求，逐步解決醫療機構亂開單亂檢查的現象，盡量減少放射從業人員和病人受X射線照射的機會、時間和頻率。注：文本框可根據需求改變顏色、移動位置；文字可編輯POWERPOINT模板適用于簡約清新及相關類別演示1234點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本目錄點擊添加標題點擊添加標題點擊添加標題點擊添加標題點擊添加文本點擊