1、淺談可持續進展學院：人民武裝學院 專業：國防教育與管理內容摘要：可持續進展是一種全新的進展觀。它是針對片面追 求經濟高速增長帶來一系列社會問題而提出來的。它的基本涵義 是為了滿意當代人的需要又不損害子孫后代滿意其自身需要的力 量。它需要世界各國尊其原那么共同努力奮斗。關鍵字：可持續進展概念、基本要素、基本內涵、主要內容、基 本原那么世界各國普遍認為的可持續進展概念：(一)著重于從自然屬性定義可持續進展較早的時候，持續性這概念是由生態學家首先提出來的，即所謂生態持續性。它旨在說明 自然資源及其開發采用程度間的平衡。1991年11月，國際生態學協會(Intecol)和國際生物科學 聯合會(lubs

2、)聯合進行關于可持續進展問題的專題研討會。該研討會的成果不僅進展而且深化了 可持續進展概念的自然屬性，將可持續進展定義為：保護和加強環境系統的生產和更新力量。從 生物圈概念動身定義可持續進展，是從自然屬性方面定義可持續進展的一種代表，即認為可持續 進展是尋求一種最正確的生態系統以支持生態的完整性和人類愿望的實現，使人類的生存環境得以 持續。(二)著重于從社會屬性定義可持續進展1991年，由世界自然保護同盟、聯合國環境規劃署和世界野生生物基金會共同發表了愛 護地球 可持續生存戰略(Caring For the Earth:A strategy For Sustainable Living)(簡稱

3、生 存戰略)。生存戰略提出的可持續進展定義為：“在生存于不超出維持生態系統涵容力量 的狀況下，提高人類的生活質量”，并且提出可持續生存的九條基本原那么。在這九條基本原那么中, 既強調了人類的生產方式與生活方式要與地球承載力量保持平衡，保護地球的生命力和生物多樣 性，同時，又提出了人類可持續進展的價值觀和130個行動方案，著重論述了可持續進展的最 終落腳點是人類社會，即改善人類的生活質量，制造美妙的生活環境。生存戰略認為，各國 可以依據自己的國情制定各不相同的進展目標。但是，只有在“進展”的內涵中包括有提高人類健 康水平、改善人類生活質量和獲得必需資源的途徑，并制造一個保持人們公平、自由、人權的

4、環 境，“進展”只有使我們的生活在全部這些方面都得到改善，才是真正的“進展”。（三）著重于從經濟屬性定義可持續進展這類定義有不少表達方式。不管哪一種表達方式，都認為可持續進展的核心是經濟進展。在 經濟、自然資源、缺乏和進展一書中，作者EdwardB.Barbier把可持續進展定義為“在保持 自然資源的質量和其所供應服務的前提下，使經濟進展的凈利益增加到最大限度”。還有的學者 提出，可持續進展是“今日的資源使用不應削減將來的實際收入”。當然，定義中的經濟進展已不 是傳統的以犧牲資源和環境為代價的經濟進展，而是“不降低環境質量和不破壞世界自然資源基 礎的經濟進展”。（四）著重于從科技屬性定義可持續

5、進展實施可持續進展，除了政策和管理我國之外，科技進步起著重大作用。沒有科學技術的支持, 人類的可持續進展便無從談起。因此，有的學者從技術選擇的角度擴展了可持續進展的定義，認 為“可持續進展就是轉向更清潔、更有效的技術，盡可能接近零排放或密閉式工藝方法，盡可 能削減能源和其他自然資源的消耗”。還有的學者提出，“可持續進展就是建立極少產生廢料和污 染物的工藝或技術系統”。他們認為，污染并不是工業活動不行避開的結果，而是技術差、效益 低的表現。（五）被國際社會普遍接受的布氏定義的可持續進展1988年以前，可持續進展的定義或概念并未正式引入聯合國的“進展業務領域”。1987年， 布倫特蘭夫人主持的世界

6、環境與進展委員會，對可持續進展給出了定義：“可持續進展是指既滿 意當代人的需要，又不損害后代人滿意需要的力量的進展”。1988年春，在聯合國開發方案署理 事會全體委員會的磋商會議期間，圍繞可持續進展的含義，興旺我國和進展中我國綻開了激烈爭 辯，最終磋商達成一個合同，即請聯合國環境理事會爭辯并對“可持續進展”一詞的含義，草擬出 可以為大家所接受的說明。1981年5月進行的第15屆聯合國環境署理事會期間，經過反復磋 商，通過了關于可持續的進展的聲明。可持續進展定義的基本要素：可持續進展定義包含兩個基本要素或兩個關鍵組成局部需要”和對需要的“限制”。滿意需 要，首先是要滿意貧困人民的基本需要。對需要

7、的限制主要是指對將來環境需要的力量構成危害 的限制，這種力量一旦被突破，必將危及支持地球生命的自然系統秦大氣、水體、土壤和生物。 打算兩個基本要素的關鍵性因素是：（1）收再安排以保證不會為了短期生存需要而被迫耗盡自 然資源；（2）降低主要是窮人對患病自然災難和農產品價格暴跌等損害的脆弱性；（3）普 遍供應可持續生存的基本條件，如衛生、教育、水和新奇空氣，保護和滿意社會最脆弱人群的基 本需要，為全體人民，特殊是為貧困人民供應進展的公平機會和選擇自由。可持續進展的內涵：（-）共同進展地球是一個簡單的巨系統，每個我國或地區都是這個巨系統不行分割的子系統。系統的最根 本特征是其整體性，每個子系統都和其

8、他子系統相互聯系并發生作用，只要一個系統發生問題, 都會直接或間接影響到其他系統的紊亂，甚至會誘發系統的整體突變，這在地球生態系統中表現 最為突出。因此，可持續進展追求的是整體進展和協調進展，即共同進展。（二）協調進展 協調進展包括經濟、社會、環境三大系統的整體協調，也包括世界、我國 和地區三個空間層面的協調，還包括一個我國或地區經濟與人口、資源、環境、社會以及內部各 個階層的協調，持續進展源于協調進展。（三）公正進展世界經濟的進展呈現出因水平差異而表現出來的層次性，這是進展過程中始終存在的問題。 但是這種進展水平的層次性假設因不公正、不公平而引發或加劇，就會因 為局部而提升到整體， 并最終影

9、響到整個世界的可持續進展。可持續進展思想的公正進展包含兩個緯度：一是時間緯度 上的公正，當代人的進展不能以損害后代人的進展力量為代價；二是空間緯度上的公正，一個我 國或地區的進展不能以損害其他我國或地區的進展力量為代價。（四）高效進展公正和效率是可持續進展的兩個輪子。可持續進展的效率不同于經濟學的效率，可持續進展 的效率既包括經濟意義上的效率，也包含著自然資源和環境的損益的成分。因此，可持續進展思 想的高效進展是指經濟、社會、資源、環境、人口等協調下的高效率進展。（五）多維進展人類社會的進展表現出全球化的趨勢，但是不同我國與地區的進展水平是不同的，而且不同 我國與地區又有著異質性的文化、體制、

10、地理環境、國際環境等進展背景。止匕外，由于可持續進 展又是一個綜合性、全球性的概念，要考慮到不同地域實體的可接受性，因此，可持續進展本身 包含了多樣性、多模式的多維度選擇的內涵。因此，在可持續進展這個全球性目標的約束和制導 下，各國與各地區在實施可持續發張戰略時，應當從國情或區情動身，走符合本國或本區實際的、 多樣性、多模式的可持續進展道路。可持續進展的主要內容：在詳細內容方面,可持續進展涉及可持續經濟、可持續生態和可持續社會三方面的協調統一, 要求人類在進展中講究經濟效率、關注生態和諧和追求社會公正，最終到達人的全面進展。這表 明，可持續進展雖然緣起于環境保護問題，但作為一個指導人類走向21

11、世紀的進展理論，它已經超越了單純的環境保護。它將環境問題與進展問題有機地結合起來，已經成為一個有關社會經 濟進展的全面性戰略。詳細地說：(1)在經濟可持續進展方面：可持續進展鼓舞經濟增長而不是以環境保護為名取消經濟 增長，由于經濟進展是我國實力和社會財寶的基礎。但可持續進展不僅重視經濟增長的數量，更 追求經濟進展的質量。可持續進展要求轉變傳統的以“高投入、高消耗、高污染”為特征的生產模 式和消費模式，實施清潔生產和文明消費，以提高經濟活動中的效益、節省資源和削減廢物。從 某種角度上，可以說集約型的經濟增長方式就是可持續進展在經濟方面的表達。(2)在生態可持續進展方面：可持續進展要求經濟建設和社

12、會進展要與自然承載力量相協 調。進展的同時必需保護和改善地球生態環境，保證以可持續的方式使用自然資源和環境本錢, 使人類的進展掌握在地球承載力量之內。因此，可持續進展強調了進展是有限制的，沒有限制就 沒有進展的持續。生態可持續進展同樣強調環境保護，但不同于以往將環境保護與社會進展對立 的做法，可持續進展要求通過轉變進展模式，從人類進展的源頭、從根本上解決環境問題。(3)在社會可持續進展方面：可持續進展強調社會公正是環境保護得以實現的機制和目標。 可持續進展指出世界各國的進展階段可以不同，進展的詳細目標也各不相同，但進展的本質應包 括改善人類生活質量，提高人類健康水平，制造一個保障人們公平、自由

13、、教育、人權和免受暴 力的社會環境。這就是說，在人類可持續進展系統中，經濟可持續是基礎，生態可持續是條件, 社會可持續才是目的。下一世紀人類應當共同追求的是以人為本位的自然經濟社會復合 系統的持續、穩定、健康進展。作為一個具有強大綜合性和交叉性的爭辯領域，可持續進展涉及到眾多的學科，可以有不同 重點的綻開。例如，生態學家著重從自然方面把握可持續進展，理解可持續進展是不超越環境系 統更新力量的人類社會的進展；經濟學家著重從經濟方面把握可持續進展，理解可持續進展是在 保持自然資源質量和其長久供應力量的前提下，使經濟增長的凈利益增加到最大限度；社會學家 從社會角度把握可持續進展，理解可持續進展是在不

14、超出維持生態系統涵容力量的狀況下，盡可 能地改善人類的生活品質；科技工作者那么更多地從技術角度把握可持續進展，把可持續進展理解 為是建立極少產生廢料和污染物的綠色工藝或技術系統。可持續進展的基本原那么：可持續進展是一種新的人類生存方式。這種生存方式不但要求表達在以資源采用和環境保護 為主的環境生活領域，更要求表到達作為進展源頭的經濟生活和社會生活中去。貫徹可持續進展 戰略必需遵從一些基本原那么：(1)公正性原那么。可持續進展強調進展應當追求兩方面的公正：一是本代人的公正即代內 公平。可持續進展要滿意全體人民的基本需求和給全體人民機會以滿意他們要求較好生活的愿 望。當今世界的現實是一局部人富足，

15、而占世界1/5的人口處于貧困狀態；占全球人口 26%的 興旺我國耗用了占全球80%的能源、鋼鐵和紙張等。這種貧富懸殊、兩極分化的世界不行能實 現可持續進展。因此，要給世界以公正的安排和公正的進展權，要把消退貧困作為可持續進展進 程特殊優先的問題來考慮。二是代際間的公正即世代公平。要熟悉到人類賴以生存的自然資源是 有限的。本代人不能由于自己的進展與需求而損害人類世世代代滿意需求的條件自然資源與 環境。要給世世代代以公正采用自然資源的權利。(2)持續性原那么。持續性原那么的核心思想是指人類的經濟建設和社會進展不能超越自然資 源與生態環境的承載力量。這意味著，可持續進展不僅要求人與人之間的公正，還要顧及人與自 然之間的公正。資源和環境是人類生存與進展的基礎，離開了資源和環境，就無從談及人類的生 存與進展。可持續進展主見建立在保護地球自然系統基礎上的進展，因此進展必需有肯定的限制 因素。人類進展對自然資源的耗竭速率應充分顧及資源的臨界性，應以不損害支持地球生命的大 氣、水、土壤、生物等自然系統為前提。換句話說，人類需要依據持續性原那么調整自己的生活方 式、確定自己的消耗標準，而不是過度生產和過度消費。進展一旦破壞了人類生存的物質基礎, 進展本身也就衰退了。(3)共同性原那么。鑒于世界各國歷史、文化和進展水平的差異，可持續進展的詳細目標、 政策和實施步驟不行能是唯一的。但是，