1、 校園食品安全守護行動方案（20202022年）為貫徹落實中共中央國務院關于深化改革加強食品 安全工作的意見，推動學校及幼兒園食品安全治理體系和 治理能力現(xiàn)代化，保障廣大師生“舌尖上的安全”，現(xiàn)決定 開展校園食品安全守護行動。具體方案如下：一工作目標通過開展校園食品安全守護行動，全面落實學校食品安 全校長負責制、學生集體用餐配送單位（以下稱供餐單位） 食品安全主體責任和屬地部門管理監(jiān)督責任，聚焦校園食品 安全突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，筑牢基礎、補齊 短板、提升水平，嚴防嚴管嚴控校園食品安全風險，遏制發(fā) 生群體性重大食品安全事故，不斷提高師生和家長對校園食 品安全的獲得感、幸福感、安全感

2、。二 重點任務1.全面落實校園食品安全校長（園長）負責制，嚴厲查 處校內食品經(jīng)營者無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。2嚴格落實供餐單位、校園周邊餐飲門店和食品銷售單 位食品安全主體責任，嚴厲查處無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。3嚴厲查處采購、銷售或加工制作腐敗變質、霉變生蟲 等感官性狀異常和超過保質期等食品和食品添加劑行為。4嚴厲查處超范圍、超限量使用食品添加劑行為。5嚴厲查處餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用 前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格行為。6.嚴厲查處未按規(guī)定制定和實施經(jīng)營過程控制要求的 行為。7落實好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，保證學生營 養(yǎng)餐質量安全。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧

3、管理模式。廣泛開展校園食品安全宣傳教育。三 主要措施及分工（一）全面落實校外供餐單位食品安全主體責任1.科學防控安全風險。全面分析企業(yè)經(jīng)營全過程的食品 安全風險，制定科學有效的食品安全管理制度和風險防控要 求，督促員工嚴格落實。定期開展食品安全自查。建立HACCP 或IS022000體系，逐步通過認證。（市場監(jiān)管部門負責）2嚴格查驗進貨原料。制定嚴格的食品原料供貨要求。 嚴格篩選食品原料供應商，倡導建立原料供應基地、與大型 食品生產(chǎn)或銷售企業(yè)簽訂長期供貨協(xié)議。明確專人負責食品 原料進貨查驗，嚴格執(zhí)行查驗要求。（市場監(jiān)管部門負責）3規(guī)范加工制作行為。按照餐飲服務食品安全操作規(guī) 范要求，規(guī)范食品加

4、工制作行為，做到燒熟煮透食品、分 開存放生熟食品、徹底清洗消毒餐具用具、按規(guī)定的溫度和 時間配送食品等。（市場監(jiān)管部門負責）4全面推行供餐單位“明廚亮灶”。積極推進“互聯(lián)網(wǎng) +明廚亮灶”，強化供餐單位自身食品安全管理，及時發(fā)現(xiàn)并 糾正存在的問題。向學校、市場監(jiān)管部門、教育部門公開食 品加工制作信息，主動接受監(jiān)督。（市場監(jiān)管部門負責）5提升食品安全管理水平。定期對大宗食品原料、餐用 具清洗消毒效果等進行檢驗檢測。充分運用物聯(lián)網(wǎng)、人工智 能等技術，提升原料溯源把關、設施設備管控、人員行為糾 偏等的智能化水平。（市場監(jiān)管部門負責）（二）嚴格落實學校食品安全校長（園長）負責制6.自查整改食品安全問題隱

5、患。結合實際，認真分析校 園食品安全的風險點，針對性制定明確、可操作的防控要求 并嚴格落實。制定并落實食品安全自查制度、自查計劃。對 自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患，迅速采取整改措施并及 時復核整改效果。（教育部門負責）7實行大宗食品公開招標、集中定點采購。有條件的地 區(qū)和學校要以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點，實行大宗 食品公開招標、集中定點采購制度。學校原則上應在屬地教 育部門公開招標并確定的大宗食品供貨商名錄中選擇供貨 商，簽訂供貨協(xié)議。（教育部門負責）8.規(guī)范加工制作行為。要督促學校食堂等校園內食品經(jīng) 營者強化從業(yè)人員食品安全培訓考核，促使其全面掌握和嚴 格落實各項食品安全要求。結合實

6、際，采用色標管理、五常、 6T等食品安全管理方法，提升學校食堂食品安全水平。鼓勵 建立HACCP體系或IS022000體系，并通過認證。倡導實行 分餐制。（教育部門負責）9.全面推行學校食堂“明廚亮灶”。大力推進學校食堂“明廚亮灶”，通過將視頻信息接入學?；蚪逃块T網(wǎng)頁、APP以及第三方平臺等方式，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。學 校負責人和食堂管理人員要通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，隨機 抽查食堂食品安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)食堂食品安全問題，及時 予以糾正。鼓勵學生家長借助“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，參與學 校食堂的監(jiān)督。推動學校安裝使用校園食安系統(tǒng)。（教育部 門負責）10建立學校相關負責人陪餐制度。中小學、幼

7、兒園要 按照學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定、關于落實主 體責任強化校園食品安全管理的指導意見（市監(jiān)食經(jīng)2019 68號）要求，制定陪餐制度和計劃，明確陪餐人員和要求， 做好陪餐記錄。（教育部門負責）加強承包或委托經(jīng)營者、供餐單位管理。中小學、 幼兒園食堂原則上采用自營方式供餐。食堂承包或委托經(jīng)營 的，應嚴格遴選食堂承包或委托經(jīng)營者，加強日常食品安全 管理。采用供餐單位提供餐食的學校，應優(yōu)先選擇通過HACCP 或IS022000體系認證的供餐單位。（教育部門負責）（三）切實強化校園食品安全監(jiān)督管理實行全覆蓋監(jiān)督檢查。對供餐單位、學校食堂、校 園周邊餐飲門店和食品銷售單位實行全覆蓋監(jiān)督檢查，持續(xù)

8、加大監(jiān)督檢查力度和頻次，深入排查使用腐敗變質和超過保 質期的食品原料等食品安全風險隱患。（市場監(jiān)管部門負責）13嚴懲重處違法行為。嚴懲重處校園食品安全違法違 規(guī)行為，主動公開查處結果，及時將相關信息歸集至國家企 業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強信用監(jiān)管。及時受理、依法立案 偵查涉嫌犯罪的食品安全案件，依法嚴厲打擊校園食品安全 犯罪行為。（市場監(jiān)管、公安部門按職責分工負責）14.落實好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。進一步提 高農(nóng)村義務教育學校食堂（伙房）供餐比例。健全并落實大 宗食品采購、進貨查驗、加工制作等制度，確保學生營養(yǎng)餐 質量安全。加強農(nóng)村義務教育學校食堂監(jiān)督管理。（教育、 市場監(jiān)管部門按職責分

9、工負責）15加強食源性疾病防控。指導學校開展食源性疾病預 防知識教育。規(guī)范食源性疾病流行病學調查、報告行為，加 強食源性疾病信息通報。（衛(wèi)生健康部門負責）（四）廣泛開展宣傳，加強校園食品安全社會共治16加強食品安全和營養(yǎng)健康宣傳教育。廣泛開展食品 安全宣傳教育，向師生有效傳遞食品安全和營養(yǎng)健康知識。 對學校提供營養(yǎng)指導，倡導健康飲食理念。（教育、衛(wèi)生健 康部門按職責分工負責）17.采取營養(yǎng)健康干預措施。創(chuàng)建學校健康食堂。指導 學校優(yōu)化膳食結構，采取措施減油、減鹽、減糖。（教育、 衛(wèi)生健康部門按職責分工負責）18加強社會共治。健全學校食品安全投訴舉報機制。 引導新聞媒體真實、客觀報道學校食品安全

10、狀況，客觀、公 正開展輿論監(jiān)督。具備條件的中小學和幼兒園應建立家長委 員會代表參與校園食品安全監(jiān)督檢查機制。（教育、市場監(jiān) 管、公安、衛(wèi)生健康部門按職責分工負責）四 時間安排（一）部署工作各省級市場監(jiān)管、教育、公安、衛(wèi)生健康部門根據(jù)本方 案，結合屬地實際，因地制宜制定具體實施方案，在本地區(qū) 部署開展校園食品安全守護行動。（二）扎實推進根據(jù)本地區(qū)校園食品安全守護行動方案，圍繞全面落實 學校食品安全校長（園長）負責制和供餐單位食品安全主體 責任，開展突出問題治理，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患，研究采取解 決辦法。堅持問題導向，適時調整工作重點，采取針對性措 施，集中力量解決師生及家長反映強烈的突出問題，推動校

11、 園食品安全守護行動深入開展。（三）鞏固總結針對突出問題整改情況，組織開展“回頭看”，保證校 園食品安全守護行動取得實效。對五年內發(fā)生過校園食品安 全事件和學校食物中毒事故的地市及供餐單位、學校食堂， 開展一次聯(lián)合督導。對督導中發(fā)現(xiàn)仍存在食品安全問題隱患 的，掛牌督辦，逐一銷賬。認真總結工作成果，將成效好、 可復制、可推廣的措施和經(jīng)驗，上升為工作制度或長效機制。五 工作要求（一）加強組織領導各部門要增強底線意識，定期研究校園食品安全工作， 層層明確、逐級壓實校園食品安全主體責任和監(jiān)管責任，防 范化解校園食品安全風險，牢牢守住不發(fā)生校園重大食品安 全事故的底線。（二）爭取政策支持各部門要積極推動

12、地方黨委和人民政府將校園食品安 全納入黨政同責考核內容，定期研究解決重大問題，健全長 效機制，出臺制度措施，并在經(jīng)費保障、人員配備等方面給 予政策傾斜。（三）加強部門配合各部門要健全定期會商、聯(lián)動執(zhí)法等校園食品安全制度 和長效機制，暢通溝通渠道，強化部門間工作通報和信息共 享，共同研究解決問題，確保工作取得實效。（四）及時報送信息各部門要及時梳理總結工作中可復制、可推廣的好經(jīng)驗、 好做法和先進典型，形成書面材料，報送至市場監(jiān)管總局、 教育部、公安部、國家衛(wèi)生健康委。2020年6月30日前，各省級市場監(jiān)管、教育、公安、衛(wèi)生健康部門要上報工作部署情況、具體聯(lián)絡員及聯(lián)系方式。 每年7月15日、12月

13、30日前，各部門要報送半年或全年工 作總結和工作情況統(tǒng)計表。2022年12月30日前，各部門要 報送三年工作總結。附件：校園食品安全守護行動工作情況統(tǒng)計表附件校園食品安全守護行動工作情況統(tǒng)計表項目數(shù)量基本情況轄區(qū)內持證學校食堂數(shù)（家）實施五常、6T等食品安全管理的單位數(shù)（家）建立HACCP或IS022000管理體系的單位數(shù)（家）實施“明廚亮灶”數(shù)（家）其中：視頻式展示（家）互聯(lián)網(wǎng)式展示（家）轄區(qū)內持證學生集體用餐配送單位數(shù)（家）供應的學校數(shù)（個）建立HACCP或IS022000管理體系的單位數(shù)（家）通過HACCP或IS022000管理體系認證的單位數(shù)（家）實施“明廚亮灶”數(shù)（家）督促整改 情況學校食堂 整改問題 數(shù)量原料進貨查驗把關不嚴格（家）食品加工制作行為不規(guī)范（家）餐具用具清洗消毒不徹底（