1、ppp 項目建設實施方案【篇一：ppp 項目管理方案】六、項目公司的組建方案一、項目公司組織機構二、管理制度（一）執行董事行使下列職權：1 、向股東報告工作；2、執行股東的決議；3 、決定公司的經營計劃和投資方案；4、制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；5、制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；6、制訂公司增加或者減少注冊資本；7 、制訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；8、決定公司內部管理機構的設置；9 、決定聘任或者解聘公司總經理及其報酬事項，并根據總經理的提名決定聘任或者解聘公司副總經理、財務負責人及其報酬事項；10、制定公司的基本管理制度；11 、公司章程規定的其他職權。（二

2、）總經理對執行董事負責、行使下列職權：1 、主持公司的生產經營管理工作，組織實施執行董事的決議；2、組織實施公司年度經營計劃和投資方案；3、擬訂公司內部管理機構設置方案；4、擬訂公司的基本管理制度；5、制定公司的具體規章；6 、提請聘任或者解聘公司副總經理、財務負責人；7 、決定聘任或者解聘除應由執行董事聘任或者解聘以外的負責管理人員； 8、執行董事授予的其他職權。為了提高公司的整體工作效率，適應公司向集團化、管理科學化發展的要求，便于對員工的各項工作目標考核，根據公司的實際情況，特制定集團各部門崗位職責。? 總經理崗位職責一、全面主持公司的生產經營管理工作，決定和處理日常工作中的重大事宜，受

3、執行董事領導，對執行董事負責。二、組織制定公司年度工作計劃，報執行董事批準執行，檢查、指導各部門落實工作計劃情況。三、擬訂公司內部管理機構設置方案，擬訂公司的基本管理制度，報執行董事批準后組織實施。四、主持召開計劃會和開發經營例會，協調各部門的工作，及時解決開發經營過程中存在的困難和問題。五、對內負責處理下屬部門與公司其他部門之間的協作關系，對外做好相關外聯工作, 協調好與政府主管部門的關系。六、負責完成公司年度工作計劃和各項經濟指標。七、決定公司的工程上的重大事宜。八、根據執行董事批準的資金計劃決定公司資金的使用情況。九、負責公司招標文件的審查和開標程序的監督工作。十、負責公司的經濟合同管理

4、工作、工程款撥付工作、工程施工成本控制工作。十一、負責項目勘察、設計委托及管理工作；十二、審批圖紙會審記錄、施工組織設計，簽證等關鍵性工作把關；十三、組織相關部門進行合同審核、會簽及歸檔管理工作；十四、負責工程項目成本、質量、進度工作的全面管理、監督、監控； 十五、負責項目各參建單位的組織和工程施工總協調；十六、公司工程管理規范化工作、工程管理得失的總結及經驗推廣；十七、負責組織編制、完善各項管理制度，加強公司員工隊伍建設工作；十八、參與選聘、任用主管部門各崗位人選；負責考核下屬各部門及崗位的工作績效；審核員工的獎、懲標準及方案；十九、完成執行董事交辦的其他工作。? 總經理助理崗位職責在總經理

5、領導下進行工作，其主要職責是：一、負責開發項目從立項到開工階段全過程所有委托、報批等所有前期手續工作。二、負責公司的開發經營綜合計劃工作。三、協助總經理對公司的工程工作、經濟合同管理工作等進行組織、協調、指揮、控制。同時，負責這些工作所涉及的對外公共關系的指揮、督導和處理。四、負責開發項目規劃方案的可行性研究和項目工程的設計論證工作，保證規劃和設計方案的質量。五、協助總經理對公司招標文件的進行審查，對開標程序進行監督，并對相關招投標工作具體實施。六、參與項目設計方案、初步設計、施工圖設計和技術經濟文件的內審，負責組織施工圖招投標前的內審工作。七、協助總經理做好預算合約部具體工作。八、負責竣工項

6、目的移交管理工作。九、完成執行董事和總經理交辦的其他工作。? 財務總監崗位職責一、在執行董事和總經理領導下，總管公司會計、報表、企業預算體系建立、企業經營計劃、企業預算編制、執行與控制工作。二、組織協調企業財務資源與業務規劃的匹配運作，公司財務戰略規劃的制定與實施。三、負責制定公司利潤計劃、投資計劃、財務規劃、開支預算或成本費用標準。四、建立健全公司內部核算的組織、指導和數據管理體系，以及會計核算和財務管理的規章制度。五、建立企業內部會計、審計和內控制度，完善財務治理、公司財務控制和會計機構，對會計人員實施有效管理。六、負責現金流量管理、營運資本管理及資本預算、企業分立或合并相關財務事宜、企業

7、融資管理、企業資本變動管理（管理者收購、資本結構調整）等。七、會同經營管理部門開展經濟活動分析，組織編制公司財務計劃、成本計劃，努力降低成本、增收節支、提高效益。八、監督公司遵守國家財經法令、紀律。九、負責與政府財稅部門聯系，落實財稅政策。十、完成執行董事和總經理交辦的其它工作。? 人事管理職責：1 、辦公室的人事管理是通過考核、獎懲、工資福利等活動來激勵各類人員的積極性和創造性。部門主要職責如下：2 、配合公司經營目標，依據人力分析及人力預測的結果，擬訂人力資源發展計劃及人員編制數額。3 、擬定人事管理方面的各項規章制度，包括人員錄用、任免、考核、獎懲、培訓、流動、離職等，并確保其有效實施。

8、4 、人員的增補調配管理，包括人員的招聘錄用、任免、遷調、考核獎懲、培訓提高、工資福利等。5 、根據公司的實際情況，提出工資、福利方面建議方案，并在工資、福利制度方案執行中收集各種反映，調查實際情況，不斷反饋信息，不斷改進。6 、認真做好各種檔案資料的整理，保證完整、準確無誤。7 、及時從各方面獲得人事管理所需要的信息，做好勞動統計報表填寫，核查工作。? 工程部職能及崗位職責項目策劃階段（ 1 ）協助規劃部研究擬開發建設地點的自然條件，如土地承載力、市政條件等，以利于決策。（ 2）與施工單位接觸，了解他們對擬建項目的態度、初步計劃與人員配備情況。（ 3）協助規劃部相關部門做好項目可行性分析，提

9、供工程進度初步計劃。（ 4）協助規劃部收集和整理市場有關信息，包括：工程建設、政策法規、設備材料、環境保護、科技產品、同行業信息等。項目前期：1. 負責項目區域內的青苗樹木賠償、房屋拆遷、地下管線、圍護、保安，清除地面、架空和地下障礙等工作，使場地具備施工條件。2. 將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至施工合同條款約定地點，并保證施工期間的需要。3. 開通施工場地與城鄉公共道路的通道，以及施工合同條款約定的施工場地內的主要交通干道，保證其暢通，滿足施工運輸的需要。4. 向施工單位提供施工場地的工程地質和地下管網線路資料，保證數據真實準確。5. 辦理前期的相關手續，如建筑工程規劃許可證、

10、消防、人防、開工證等手續。6. 辦理施工所需各種證件、批件和臨時用地、占道的申報批準手續。7. 參與工程項目建設招標工作，負責起草招標文件中的技術條款，負責審查施工單位、監理單位的資質和業績，參與工程合同、監理合同的談判。8. 會同設計部組織監理、施工單位和設計單位進行圖紙會審。9. 負責對施工現場周圍地下管道和鄰近建筑物、構筑物的保護。10 .解決工程周邊民擾問題，協調當地辦事處、環保、規劃、環衛、園林、派出所、交通隊、區建委、區質檢等關系。11 .按合同規定，組織施工單位進場。項目實施階段：1. 全面負責項目的工程建設及配套設施建設。負責市政工程配套建設，包括：上水、下水、雨水、熱力、燃氣

11、、電力、電信、衛星有限電視、網絡布線、綠化、車位、環衛、道路等。2. 負責工程建設的進度、質量、成本控制。3. 審查施工單位、監理單位項目班子的組成。4. 負責對監理公司的日常管理和監督工作。5. 協助預算部等相關部門監督施工合同的執行情況。6. 協同監理單位審查施工單位的質量保證體系和施工組織設計。7.深入現場實地檢查工程進度，確保工程建設按計劃進行。8. 定期召開現場工程例會，協調各單位關系，解決現場問題。9. 審查施工單位提交的施工日記及施工進度月報表。10. 11.負責對施工單位的方案設計、技術措施、變更洽商等進行審核、批準。 檢查、驗收進入現場的材料，審驗各種材料的試驗報告。【篇二：

12、安慶市外環北路工程ppp 項目-實施方案】安慶市外環北路工程ppp 項目實施方案二 o 一五年目錄1. 項目概況 42. ppp 運作的必要性和可行性 42.1. ppp 運作的必要性 42.2. ppp 運作的可行性 53. 風險分配框架 53.1. 風險分配原則 53.2. 政府與社會資本間的風險分配機制 64. ppp 運作方式 65. 項目交易結構 65.1. 投融資結構 65.1.1 投資結構 75.1.2 融資安排 75.1.3 . 資產權屬 85.2. 回報機制 85.2.1 項目回報機制 85.2.2 股東回報機制 95.2.3 激勵相容機制 95.3. 相關配套安排 96.

13、項目合同結構 106.1. ppp 合同 106.1.1 項目授權、經營期和業務范圍 106.1.2 各方的基本權利和義務 106.1.3 項目前期工作及費用承擔 116.1.4 項目土地使用權 116.1.5 項目法人制 .126.1.6 項目設施所有權 126.1.7 項目投資總額及相關 126.1.8 項目融資 126.1.9 項目建設及相關 126.1.10 項目設施運營 136.1.11 考核標準及要求 146.1.12 服務費的計算、支付及調價機制 166.1.13 財政補貼及激勵相容機制 166.1.14 履約保函 176.1.15 股權轉讓限制 176.1.16 項目設施期滿移

14、交 186.1.17 保險 186.1.18 提前終止 186.2. 合資協議及公司章程 196.2.1 合資公司名稱、住所、組織形式、合資期限、公司經營范圍等 196.2.2 注冊資本、投資總額、股權比例及出資方式等財務事項 196.2.3 股東會及議事機制 206.2.4 董事會構成及議事機制 206.2.5 經營管理團隊 206.2.6 監事會的構成及議事機制 206.2.7 股東權益分配機制 207. 核心邊界條件 217.1. 權利義務邊界 217.2. 交易商務條件 217.3. 履約保障機制 217.3.1 強制保險方案 217.3.2 履約擔保體系 227.3.3 項目資本金

15、.227.3.4 設立建設資金專項賬戶 227.3.5 建設進度及質量保障 227.4. 調整銜接機制 227.4.1 應急預案 227.4.2 臨時接管 227.4.3 提前終止及補償 227.4.4 合同變更 227.4.5 合同展期 237.4.6 改擴建或提標 238. 監管管理及相關 239. ppp 采購方式 2310. ppp 項目實施計劃和責任分工 231. 項目概況根據安慶市發展改革委關于安慶市外環北路（機場大道-皖江大道）工程 可行性研究報告的批復，同意新建安慶市外環北路工程項目（以下簡稱“本項 目 ”）。項目基本情況如下：外環北路位于安慶市東、北部，是安慶市中心城區主干路

16、系統的重要組成部分，也是貫穿西北-東南城區的主要干道，本段起點位于機場大道西側500 米，終點位于皖江大道交口，道路設計全長約14.93 公里（橋隧比為28.68% ），道路等級為城市主干路，設計速度60km/h ，設計標準軸載為 bzz-100 ，荷載等級為城市-a 級。本項目按工程量清單方式計價，工程建設投資部分控制價為15.26 億元人民幣，另含4.5 億元人民幣包干工程建設其他費用，共計 19.76 億元人民幣。目前，本項目施工圖已完成，征地拆遷工作也已啟動。為進一步創新投融資機制，加速城鎮化進程，鼓勵和引導社會資本參與城市基礎設施建設，根據宜政辦秘【2014 】 126 號安慶市人民

17、政府辦公室關于成立安慶市城市基礎設施ppp 試點工作領導小組的通知及宜政辦【2014 】 112 號研 究城市基礎設施ppp 項目有關工作的規定，批準成立了由市政府、市住建委、市發改委、市財政局、市國土局、市審計局等共同組成的ppp 項目工作領導小組，并授權市住建委作為本項目實施機構，具體負責本項目的實施；同時授權市城投公司作為本項目政府方出資代表。未來由項目公司具體負責外環北路工程的投資、融資、建設及運營維護等。2. ppp 運作的必要性和可行性2.1. 應用 ppp 模式的必要性1 、 43 號文重點推行ppp 模式。為加強地方政府性債務管理，國發 2014 43 號文國務院關于加強地方政

18、府性債務管理的意見提出 “ 修明渠、堵暗道”， 即通過融資平臺公司為建設項目融資的“暗道 ”被堵，政府債務將不得通過企業舉借，企業債務也不得推給政府償還，切實做到誰借誰還、風險自擔；所修的兩類 “明渠 ”中，除了發行地方政府債券，便是推廣使用政府與社會資本合作（ppp ） 模式。2 、 ppp 模式至少可為本項目帶來以下幾點優勢：3 1） 平滑政府財政支出，增加公共交通設施供給。市政道路項目前期資本性投入大，通過引入社會資本，可將短期建設支出轉化為合作期內的分期支付可用性服務費和運維績效服務費，有利于平滑財政支付資金壓力、加快公共交通基礎設施建設。4 2) 優化項目風險分配，降低全壽命周期成本

19、，提高公共交通服務效率。ppp 模式提倡“讓專業的人做專業的事”，本項目施工及運營管理的專業化要求較高，更適合引入專業化的社會資本來負責設計、投資、融資、建設和運營維護。同時，在風險最優分配的激勵約束機制下，社會資本也有足夠動力，統籌考慮項目的設計方案、建設質量和后續運營維護成本，在保障服務質量的前提下切實降低項目全生命周期的成本，提高自身收益水平。5 3) 有利于轉變政府職能。ppp 模式要求政府在與社會資本合作中“既不越位也不失位”，一方面要遵循市場原則和契約精神，切實履行義務、承擔相應風險；另一方面在加強項目規劃、篩選和評估的同時，通過建立和落實基于績效的考核機制，加強對社會資本的監管，

20、切實保障公共產品和服務質量得到改善，達到物有所值。2.2. ppp 運作的可行性(1) 符合適用法律規定。除了早先實施的政府采購法、住建部第 126 號令市政公用事業特許經營管理辦法等法規政策，2014 年財政部和發 改委集中發布了一系列規范性文件和操作指引，包括但不限于：財金201476 號關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知、 財金 2014 113 號關于印發政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知、發改投資20142724 號關于開展政府和社會資本合作的指導意見、財庫2014214 號政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法、財庫2014215 號政府和社會資本合作項目政

21、府采購管理辦法、財金2014156 號 ppp 項目合同指南(試行)、中華人民共和國政府采購法實施條例等。(2) 符合財政可承受力的安排。2015 年 1 月 1 日起施行的新修訂預算法要求財政部門實行全口徑預算管理并建立跨年度預算平衡機制，也有利 于提高政府方的財政支付履約保障能力。3. 風險分配框架3.1. 風險分配原則（1） 最優風險分配原則。在受制于法律約束和公共利益考慮的前提下，風險應分配給能夠以最小成本（對政府而言）、最有效管理它的一方承擔，【篇三：xxx 工程 ppp 項目實施方案（word 文檔）】xxx 工程 ppp 項目實施方案二 o 一五年目錄1. 項目概況 42. pp

22、p 運作的必要性和可行性 42.1. ppp 運作的必要性 42.2. ppp 運作的可行性 53. 風險分配框架 53.1. 風險分配原則 53.2. 政府與社會資本間的風險分配機制 64. ppp 運作方式 65. 項目交易結構 65.1. 投融資結構 65.1.1 投資結構 75.1.2 融資安排 75.1.3 . 資產權屬 85.2. 回報機制 85.2.1 項目回報機制 85.2.2 股東回報機制 95.2.3 激勵相容機制 95.3. 相關配套安排 96. 項目合同結構 106.1. ppp 合同 106.1.1 項目授權、經營期和業務范圍 106.1.2 各方的基本權利和義務 1

23、06.1.3 項目前期工作及費用承擔 116.1.4 項目土地使用權 116.1.5 項目法人制 .126.1.6 項目設施所有權 126.1.7 項目投資總額及相關 126.1.8 項目融資 126.1.9 項目建設及相關 126.1.10 項目設施運營 136.1.11 考核標準及要求 146.1.12 服務費的計算、支付及調價機制 166.1.13 財政補貼及激勵相容機制 166.1.14 履約保函 176.1.15 股權轉讓限制 176.1.16 項目設施期滿移交 186.1.18 提前終止 186.2. 合資協議及公司章程 196.2.1 合資公司名稱、住所、組織形式、合資期限、公司

24、經營范圍等 196.2.2 注冊資本、投資總額、股權比例及出資方式等財務事項 196.2.3 股東會及議事機制 206.2.4 董事會構成及議事機制 206.2.5 經營管理團隊 206.2.6 監事會的構成及議事機制 206.2.7 股東權益分配機制 207. 核心邊界條件 217.2. 權利義務邊界 217.3. 交易商務條件 217.4. 履約保障機制 217.4.1 強制保險方案 217.4.2 履約擔保體 系 227.4.3 項目資本金 .227.4.4 設立建設資金專項賬戶 227.4.5 建設進度及質量保障 227.5. 調整銜接機制 227.5.1 應急預案 227.5.2 臨

25、時接管 227.5.3 提前終止及補償 227.5.4 合同變更 227.5.5 合同展期 237.5.6 改擴建或提標 238. 監管管理及相關 239. ppp 采購方式 2310. ppp 項目實施計劃和責任分工 231. 項目概況根據安慶市發展改革委關于安慶市外環北路（機場大道-皖江大道）工程 可行性研究報告的批復，同意新建安慶市外環北路工程項目（以下簡稱“本項 目 ”）。項目基本情況如下：外環北路位于安慶市東、北部，是安慶市中心城區主干路系統的重要組成部分，也是貫穿西北-東南城區的主要干道，本段起點位于機場大道西側500 米，終點位于皖江大道交口，道路設計全長約14.93 公里（橋隧

26、比為28.68% ），道路等級為城市主干路，設計速度60km/h ，設計標準軸載為 bzz-100 ，荷載等級為城市-a 級。本項目按工程量清單方式計價，工程建設投資部分控制價為15.26 億元人民幣，另含4.5 億元人民幣包干工程建設其他費用，共計 19.76 億元人民幣。目前，本項目施工圖已完成，征地拆遷工作也已啟動。為進一步創新投融資機制，加速城鎮化進程，鼓勵和引導社會資本參與城市基礎設施建設，根據宜政辦秘【2014 】 126 號安慶市人民政府辦公室關于成立安慶市城市基礎設施ppp 試點工作領導小組的通知及宜政辦【2014 】 112 號研 究城市基礎設施ppp 項目有關工作的規定，批準成立了由市政府、市住建委、市發改委、市財政局、市國土局、市審計局等共同組成的ppp 項目工作領導小組，并授權市住建委作為本項目實施機構，具體負責本項目的實施；同時授權市城投公司作為本項目政府方出資代表。未來由項目公司具體負責外環北路工程的投資、融資、建設及運營維護等。2. ppp 運作的必要性和可行性2.1. 應用 ppp 模式的必要性1 、 43