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文檔簡介
1、計量管理培訓課件概論概論計量的概念源于商品交換。在中國,與此類似的活動的起計量的概念源于商品交換。在中國,與此類似的活動的起源,可追溯至約源,可追溯至約170170萬年前。經(jīng)過長時間的社會生活、生產(chǎn)萬年前。經(jīng)過長時間的社會生活、生產(chǎn)實踐,人類在早期逐漸產(chǎn)生了以實踐,人類在早期逐漸產(chǎn)生了以“度量度量”的概念來對主體的概念來對主體事項進行估量比較的意思。在秦朝,始被稱為事項進行估量比較的意思。在秦朝,始被稱為“度量衡度量衡”,其含義是:其含義是:“測長短之器曰度;測大小之器曰量;測輕重測長短之器曰度;測大小之器曰量;測輕重之器曰衡。之器曰衡。”公元前公元前221221年,秦始皇以詔書形式統(tǒng)一了度量
2、年,秦始皇以詔書形式統(tǒng)一了度量衡制度,并在漢書衡制度,并在漢書律歷志律歷志中有詳細的記載。中有詳細的記載。隨著科學技術和社會的不斷發(fā)展,現(xiàn)代的計量活動已經(jīng)遍隨著科學技術和社會的不斷發(fā)展,現(xiàn)代的計量活動已經(jīng)遍及了整個社會的各個方面。為了達到計量的初衷,對其的及了整個社會的各個方面。為了達到計量的初衷,對其的各種管理活動也伴隨而生。各種管理活動也伴隨而生。人們對計量管理的初步認識就是要將這類計量行為(社會人們對計量管理的初步認識就是要將這類計量行為(社會秩序中的重要內容)控制住、管理好,以維護各自的合法秩序中的重要內容)控制住、管理好,以維護各自的合法權益。權益。計量相關概念計量相關概念測量、計量
3、、計量學是計量管理工作中三個既有關又有區(qū)測量、計量、計量學是計量管理工作中三個既有關又有區(qū)別的概念。別的概念。測量(測量(measurementmeasurement):通過實驗獲得并可合理賦予某量一個):通過實驗獲得并可合理賦予某量一個或多個量值的過程。或多個量值的過程。計量(計量(metrologymetrology):實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準確可靠的活動。):實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準確可靠的活動。(此概念起于(此概念起于9898年,中國)年,中國)計量學(計量學(metrologymetrology):測量及應用的科學。):測量及應用的科學。計量測量計量的特性和分類計量的特性和分類1.1.計量的
4、特性:計量的特性:a a)準確性:它表征的是測量結果與被測量真值的相對接近)準確性:它表征的是測量結果與被測量真值的相對接近程度。程度。b b)一致性:測量單位的使用保持一致,是同一量值保持一)一致性:測量單位的使用保持一致,是同一量值保持一致的重要前提。致的重要前提。c c)溯源性:溯源性是準確性和一致性的技術歸宗。為了使)溯源性:溯源性是準確性和一致性的技術歸宗。為了使測量結果準確可靠,所有的測量結果都必須通過不間斷的測量結果準確可靠,所有的測量結果都必須通過不間斷的比較鏈,最終與計量基準練習起來。比較鏈,最終與計量基準練習起來。d d)法制性:是針對前面三個特點的強制性管理手段的具體)法
5、制性:是針對前面三個特點的強制性管理手段的具體表現(xiàn)。表現(xiàn)。e e)經(jīng)濟性:計量是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎,)經(jīng)濟性:計量是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎,“計計”指的就是指的就是經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益。2.2.計量的分類計量的分類a a)三分類法(從社會科學角度出發(fā))三分類法(從社會科學角度出發(fā))b b)十二分類法(從自然科學的角度出發(fā))十二分類法(從自然科學的角度出發(fā))科學計量工業(yè)計量法制計量幾何量計量電離輻射計量力學計量電磁學計量無線電電子學計量時間頻率計量光學計量聲學計量溫度計量化學計量生物學計量醫(yī)學計量管理的基本概念管理的基本概念1.1.關于關于“管管”和和“理理”管:我在代指開鎖的鑰匙。引申為管轄、管制之
6、意,體現(xiàn)管:我在代指開鎖的鑰匙。引申為管轄、管制之意,體現(xiàn)權利的歸屬。權利的歸屬。理:在古漢語中本意為治玉。引申為整治、處理,意指對理:在古漢語中本意為治玉。引申為整治、處理,意指對事或物的治理。事或物的治理。2.2.管理的基本職能:管理的基本職能:策劃策劃 激勵激勵決策決策 監(jiān)督監(jiān)督指揮指揮 控制控制協(xié)調協(xié)調 處置處置3.3.管理的基本手段管理的基本手段a a)行政手段)行政手段 行政手段是一種依靠行政組織機構的權威和行政職位的權利,運用命令、行政手段是一種依靠行政組織機構的權威和行政職位的權利,運用命令、指令等方式,對下屬或下一管理層次的機構施加直接影響的管理辦法。指令等方式,對下屬或下一
7、管理層次的機構施加直接影響的管理辦法。b b)法制手段)法制手段 法制手段是一種運用法律法規(guī)和具有執(zhí)法性質的監(jiān)督行為,對相關對象進法制手段是一種運用法律法規(guī)和具有執(zhí)法性質的監(jiān)督行為,對相關對象進行強制性管理。行強制性管理。c c)經(jīng)濟手段)經(jīng)濟手段 經(jīng)濟手段是一種通過調節(jié)各方面利益關系去改變組織和個人行為的管理辦法。經(jīng)濟手段是一種通過調節(jié)各方面利益關系去改變組織和個人行為的管理辦法。d d)科學手段)科學手段 科學手段是一種借助其他學科的先進辦法,去對既定目標進行分析、科學手段是一種借助其他學科的先進辦法,去對既定目標進行分析、控制的管理辦法。控制的管理辦法。e e)教育手段)教育手段 教育手
8、段是一種通過教育培訓的方式把管理意識、管理理念和管理方法傳輸給被管教育手段是一種通過教育培訓的方式把管理意識、管理理念和管理方法傳輸給被管理者以期望提高被管理者的相應素質的管理方法。理者以期望提高被管理者的相應素質的管理方法。4.4.計量管理的概念計量管理的概念計量管理即是計量職能的管理者在充分了解和研究了計量計量管理即是計量職能的管理者在充分了解和研究了計量學的內容及其發(fā)展、活動的規(guī)律和特點的前提下,運用各學的內容及其發(fā)展、活動的規(guī)律和特點的前提下,運用各種管理手段,正確地策劃、指揮和控制相關的計量活動,種管理手段,正確地策劃、指揮和控制相關的計量活動,進而確保獲得準確可靠的測量結果的系統(tǒng)化
9、、有效活動。進而確保獲得準確可靠的測量結果的系統(tǒng)化、有效活動。計量管理也就是協(xié)調計量行政管理、計量法制管理、計量計量管理也就是協(xié)調計量行政管理、計量法制管理、計量科學管理、計量經(jīng)濟管理和計量教育培訓管理之間關系的科學管理、計量經(jīng)濟管理和計量教育培訓管理之間關系的活動的總稱。活動的總稱。總之,實施計量管理的計量學目的,就是為了統(tǒng)一總之,實施計量管理的計量學目的,就是為了統(tǒng)一測量單位、確保量值的準確可靠。測量單位、確保量值的準確可靠。 我國計量法規(guī)體系我國計量法規(guī)體系按批準發(fā)布的權限、程序和法律效力的不同,計量法規(guī)體系分為三個層次按批準發(fā)布的權限、程序和法律效力的不同,計量法規(guī)體系分為三個層次第一
10、層次是法律,即中華人民共和國計量法第一層次是法律,即中華人民共和國計量法第二層次是法規(guī)第二層次是法規(guī)1.1.國務院依據(jù)中華人民共和國計量法制定或批準的計量行政法規(guī);國務院依據(jù)中華人民共和國計量法制定或批準的計量行政法規(guī); 例:中華人民共和國計量法實施細則、中華人民共和國強制檢定的工作計量器具例:中華人民共和國計量法實施細則、中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法、中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法等。檢定管理辦法、中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法等。2.2.省、自治區(qū)、直轄市及較大市人大或其常務委員會制定的地方性計量法規(guī)。省、自治區(qū)、直轄市及較大市人大或其常務委員會制定的地
11、方性計量法規(guī)。第三層次是規(guī)章第三層次是規(guī)章1.1.部門規(guī)章;部門規(guī)章; 例:中華人民共和國計量法條文解釋、計量標準考核辦法、計量檢定人員管例:中華人民共和國計量法條文解釋、計量標準考核辦法、計量檢定人員管理辦法等。理辦法等。2.2.省、自治區(qū)、直轄市及較大市政府制定的地方性計量規(guī)章。省、自治區(qū)、直轄市及較大市政府制定的地方性計量規(guī)章。法定計量單位法定計量單位一、量和計量單位的基本概念一、量和計量單位的基本概念1 1、量、量 量是指量是指“現(xiàn)象、物體或物質可定性區(qū)別和定量確定的屬性現(xiàn)象、物體或物質可定性區(qū)別和定量確定的屬性”。 1 1)特定量)特定量如某根電線長度為如某根電線長度為2.29m,2
12、.29m,某根導線的電阻值為某根導線的電阻值為100.00100.00等。等。 2 2)一般量)一般量如長度、電阻等。如長度、電阻等。2 2、量值、量值 量值的定義為量值的定義為“一般由一個數(shù)乘以測量單位所表示的特定量的大小一般由一個數(shù)乘以測量單位所表示的特定量的大小”。3 3、量制、基本量、導出量、量制、基本量、導出量 量制是指量制是指“彼此間存在確定關系的一組量彼此間存在確定關系的一組量”。 基本量是指基本量是指 在給定量制中約定的認為在函數(shù)關系上彼此獨立的量在給定量制中約定的認為在函數(shù)關系上彼此獨立的量”。 導出量是指導出量是指“在給定量制中由基本量的函數(shù)所定義的量在給定量制中由基本量的
13、函數(shù)所定義的量”。4 4、計量單位、計量單位 計量單位是指計量單位是指“為定量表示同種量的大小而約定地定義和采用的特定量為定量表示同種量的大小而約定地定義和采用的特定量”。凡是可以相互比較的一類量稱為同種量,例如:長度、直徑、距離、高度和波凡是可以相互比較的一類量稱為同種量,例如:長度、直徑、距離、高度和波長等都屬于同意種量。在同一種量中選定某一特定的量作為一個參考量,則這長等都屬于同意種量。在同一種量中選定某一特定的量作為一個參考量,則這一類量中的任何其他量,都可以用這個參考量和一個數(shù)的和乘積表示,這個數(shù)一類量中的任何其他量,都可以用這個參考量和一個數(shù)的和乘積表示,這個數(shù)就稱為該量的數(shù)值,而
14、這個參考量就稱為該量的計量單位,或簡稱單位。就稱為該量的數(shù)值,而這個參考量就稱為該量的計量單位,或簡稱單位。 簡要的說,數(shù)值簡要的說,數(shù)值1 1的一個量就是單位。的一個量就是單位。例如例如: :長度這個量可以有很多種單位,米、厘米、毫米等等,這些長度這個量可以有很多種單位,米、厘米、毫米等等,這些單位間都有一定的換算關系。一旦確定以米為長度后,一切長度都單位間都有一定的換算關系。一旦確定以米為長度后,一切長度都可以為若干米。可以為若干米。單位可以分為基本單位和導出單位。在給定量制中,基本量的的單位單位可以分為基本單位和導出單位。在給定量制中,基本量的的單位稱為基本單位,導出量的單位稱為導出單位
15、。基本單位以相乘、相除稱為基本單位,導出量的單位稱為導出單位。基本單位以相乘、相除所構成的單位都是導出單位。所構成的單位都是導出單位。法定計量單位的內容法定計量單位的內容1 1、什么是法定計量單位、什么是法定計量單位 法定計量單位是指法定計量單位是指“由國家法律承認具有法定地位的計由國家法律承認具有法定地位的計量單位量單位”。2 2、實施法定計量單位的重要意義、實施法定計量單位的重要意義 在一個國家里,如果計量單位不統(tǒng)一,同并用幾種計量在一個國家里,如果計量單位不統(tǒng)一,同并用幾種計量單位制,生產(chǎn)、科技商貿(mào)、文化交流會遇到一系列的困難也單位制,生產(chǎn)、科技商貿(mào)、文化交流會遇到一系列的困難也會給實際
16、工作和人民生活帶來種種不便,浪費和很多人力、會給實際工作和人民生活帶來種種不便,浪費和很多人力、物力、財力和時間,而且容易產(chǎn)生混亂和差錯。因此,實行物力、財力和時間,而且容易產(chǎn)生混亂和差錯。因此,實行統(tǒng)一的計量單位,有利于發(fā)展國民經(jīng)濟、文化教育事業(yè),有統(tǒng)一的計量單位,有利于發(fā)展國民經(jīng)濟、文化教育事業(yè),有利于推動科學技術的進步,同時,采用國際單位制將使我國利于推動科學技術的進步,同時,采用國際單位制將使我國和絕大多數(shù)國家具有共同計量語言,利于推動我國對外貿(mào)、和絕大多數(shù)國家具有共同計量語言,利于推動我國對外貿(mào)、科技協(xié)作和文化交流的發(fā)展。科技協(xié)作和文化交流的發(fā)展。 可見,實施法定計量單位是全國人民生
17、活的一件大事,可見,實施法定計量單位是全國人民生活的一件大事,它對我國的經(jīng)濟建設、國際交流等都具有重要的意義。它對我國的經(jīng)濟建設、國際交流等都具有重要的意義。3 3、法定計量單位的構成、法定計量單位的構成 按照國務院關于我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命按照國務院關于我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令,我國的法定計量單位由以下六部分組成:令,我國的法定計量單位由以下六部分組成: (1 1)國際單位制的基本單位)國際單位制的基本單位 ; (2 2)國際單位制的輔助單位;)國際單位制的輔助單位; (3 3)國際單位制中具有專門名稱的導出單位;)國際單位制中具有專門名稱的導出單位; (4 4)國家選定的非國際
18、單位制單位;)國家選定的非國際單位制單位; (5 5)由以上單位構成的組合形式的單位;)由以上單位構成的組合形式的單位; (6 6)由詞頭和以上單位構成的十進倍數(shù)和分數(shù)單位。)由詞頭和以上單位構成的十進倍數(shù)和分數(shù)單位。 其中國際單位制的輔助單位,經(jīng)其中國際單位制的輔助單位,經(jīng)19801980年國際計量委員年國際計量委員會決定將其歸為無量綱導出單位;會決定將其歸為無量綱導出單位;GB3100-1993GB3100-1993國際單位國際單位制及其應用和制及其應用和GB310-1993GB310-1993有關量、單位和符號的一般有關量、單位和符號的一般原則原則 國際單位制計量國際單位制計量國際單位制
19、的構成如下所示國際單位制的構成如下所示SI單位SI基本單位(7個)SI導出單位包括SI輔助單位在內的具有專門名稱的SI導出單位(21個)組合形式的SI導出單位SI單位的倍數(shù)單位國際單位制 (SI) 在國際單位制中,選擇了彼此在國際單位制中,選擇了彼此獨立的長度、質量、時間、電流、獨立的長度、質量、時間、電流、熱力學、物質的量和發(fā)光強度等熱力學、物質的量和發(fā)光強度等七個量作為基本量,對每一個分七個量作為基本量,對每一個分別定義了一個單位,這些基本的別定義了一個單位,這些基本的單位,稱為單位,稱為SISI基本單位。基本單位。1、SI基本單位基本單位量的名稱量的名稱 單位名稱單位名稱單位符號單位符號
20、長度長度米米m質量質量 千克(公斤)千克(公斤)kg時間時間 秒秒s電流電流安安培培A熱力學溫度熱力學溫度開開爾文爾文K物質的量物質的量摩摩爾爾mol發(fā)光強度發(fā)光強度 坎坎德拉德拉 cd包括包括SISI輔助單位在內的具有專門名稱的輔助單位在內的具有專門名稱的SISI導出單位導出單位量的名稱量的名稱名稱名稱符號符號用用SI基本單位和基本單位和SI導出單位表示導出單位表示定義定義頻率赫茲Hz1 Hz=1 s-1赫茲是周期為1 s的周期現(xiàn)象的頻率力牛頓N1 N=1 kgm/s2牛頓是質量為1 kg的物體產(chǎn)生加速度為1 m/s2的力壓力帕斯卡Pa1 Pa=1 N/m2=1 kg/(ms)2帕斯卡是1N
21、的力均勻而垂直地作用在1m2的面上所產(chǎn)生的壓力電阻歐姆1 =1 V/A=1 kgm2/(A2s3)歐姆是一導體兩點間的電阻,當在兩點間加上1 V恒定電壓時,在導體內產(chǎn)生1 A的電流國家選定的非國際單位制單位國家選定的非國際單位制單位計量溯源性計量溯源性量值溯源的目的量值溯源的目的1.1.計量溯源性計量溯源性 通過文件規(guī)定的不間斷的校準鏈,測量結果與參照對通過文件規(guī)定的不間斷的校準鏈,測量結果與參照對象聯(lián)系起來的特性,校準鏈中的每項校準均會引入測量不象聯(lián)系起來的特性,校準鏈中的每項校準均會引入測量不確定度。確定度。2.2.計量溯源鏈計量溯源鏈 用于將測量結果與參照對象聯(lián)系起來的測量標準和校用于將
22、測量結果與參照對象聯(lián)系起來的測量標準和校準的次序。準的次序。3.3.量值傳遞和量值溯源量值傳遞和量值溯源 量值傳遞具有強制性,而量值溯源具有自愿性。量值傳遞具有強制性,而量值溯源具有自愿性。 溯源鏈溯源鏈測量結果工作測量儀器計量標準(低)計量標準(中)計量標準(高)國家測量標準國際測量標準工作計量器具計量標準計量基準量值傳遞量值溯源國家計量檢定系統(tǒng)表國家計量檢定系統(tǒng)表校準校準 定義:在規(guī)定條件下,為確定測量儀器或測量系統(tǒng)所定義:在規(guī)定條件下,為確定測量儀器或測量系統(tǒng)所指示的量值,或實物量具或參考物質所代表的量值,與對指示的量值,或實物量具或參考物質所代表的量值,與對應的由測量標準所復現(xiàn)的量值之
23、間關系的一組操作。應的由測量標準所復現(xiàn)的量值之間關系的一組操作。該定義取自七個國際組織的共同技術文件。應從以下幾個該定義取自七個國際組織的共同技術文件。應從以下幾個方面來理解校準的定義:方面來理解校準的定義:(1 1)這組活動的目的是圍繞量值來進行的;)這組活動的目的是圍繞量值來進行的;(2 2)活動要確定的是被評價對象的量值與對應的測量標準)活動要確定的是被評價對象的量值與對應的測量標準所復現(xiàn)的量值之間的關系,即兩者示值間的差值(也就是所復現(xiàn)的量值之間的關系,即兩者示值間的差值(也就是測量儀器的示值誤差或修正值);測量儀器的示值誤差或修正值);(3 3)這種活動應遵循于已規(guī)定的條件,即相應的
24、技術規(guī)范。)這種活動應遵循于已規(guī)定的條件,即相應的技術規(guī)范。(4 4)這項活動是一組是技術性的、無管理性實質的操作。)這項活動是一組是技術性的、無管理性實質的操作。應用范圍應用范圍 校準,是科學計量和應用計量領域(其中的非法制計校準,是科學計量和應用計量領域(其中的非法制計量部分)的常用術語。在我國,由于上世紀八十年代初以量部分)的常用術語。在我國,由于上世紀八十年代初以來大多數(shù)人長期地使用著檢定的概念,所以人們對校準究來大多數(shù)人長期地使用著檢定的概念,所以人們對校準究竟是怎么一回事還概念模糊,應用實踐時略感生疏。在實竟是怎么一回事還概念模糊,應用實踐時略感生疏。在實現(xiàn)量值溯源的過程中,實際上
25、存在著大量的校準活動,國現(xiàn)量值溯源的過程中,實際上存在著大量的校準活動,國際上早就沿用此概念在進行測量的溯源性實踐。目前,由際上早就沿用此概念在進行測量的溯源性實踐。目前,由于觀念和價格因素的作用,校準在我國仍然未能取得其應于觀念和價格因素的作用,校準在我國仍然未能取得其應有的地位。但這一科學觀念正在隨著新思想的輸入而逐步有的地位。但這一科學觀念正在隨著新思想的輸入而逐步得到改變,并被越來越多的人所接受。校準作為溯源性的得到改變,并被越來越多的人所接受。校準作為溯源性的基本方式中的主流,其在我國的非法制計量領域中的溯源基本方式中的主流,其在我國的非法制計量領域中的溯源性主導地位必將被確立。性主
26、導地位必將被確立。 校準可以由測量儀器的使用單位或個人自己進行,也校準可以由測量儀器的使用單位或個人自己進行,也可以委托計量技術機構進行。可以委托計量技術機構進行。校準規(guī)范校準規(guī)范 校準所依據(jù)的技術規(guī)范通常被稱為校準所依據(jù)的技術規(guī)范通常被稱為“校準規(guī)范校準規(guī)范”,也可稱其為,也可稱其為“校準方法校準方法”。 企業(yè)若自行開展部分校準項目,可依據(jù)現(xiàn)有的數(shù)十個國家計量校準規(guī)范進行,也可自行起企業(yè)若自行開展部分校準項目,可依據(jù)現(xiàn)有的數(shù)十個國家計量校準規(guī)范進行,也可自行起草企業(yè)的相關校準規(guī)范,并按企業(yè)的文件控制程序實施控制,使其的有效性得到保證。起草時,草企業(yè)的相關校準規(guī)范,并按企業(yè)的文件控制程序實施控
27、制,使其的有效性得到保證。起草時,相關的專業(yè)技術內容可參照國家計量檢定規(guī)程、國家計量校準范圍、測量儀器的使用說明說,相關的專業(yè)技術內容可參照國家計量檢定規(guī)程、國家計量校準范圍、測量儀器的使用說明說,或者其他技術文獻進行。或者其他技術文獻進行。校準結果文件校準結果文件 校準結束后,可將校準結果記錄在校準證書或校準報告中。這類技術文件中一般包括與校準結果有關的各種信息,校準結束后,可將校準結果記錄在校準證書或校準報告中。這類技術文件中一般包括與校準結果有關的各種信息,而不給出符合性結論(計量驗證結果)。如果在與委托方有約定的情況下,校準證書或校準報告中可包括計量驗證結而不給出符合性結論(計量驗證結
28、果)。如果在與委托方有約定的情況下,校準證書或校準報告中可包括計量驗證結果,用以說明被校測量儀器符合或不符合委托方的規(guī)定要求。所依據(jù)的計量驗證要求(評定校準)亦應由委托方提供果,用以說明被校測量儀器符合或不符合委托方的規(guī)定要求。所依據(jù)的計量驗證要求(評定校準)亦應由委托方提供或指定。或指定。 當校準過程全部是由本企業(yè)自行完成時,校準結果可以僅用校準結果記錄來證實其結果和當校準過程全部是由本企業(yè)自行完成時,校準結果可以僅用校準結果記錄來證實其結果和傳遞信息,不必非要出具校準證書或校準報告。傳遞信息,不必非要出具校準證書或校準報告。準人員的資格準人員的資格 按照按照GB/T 27024-2004/
29、ISO/IEC 17024:2003GB/T 27024-2004/ISO/IEC 17024:2003合格評定合格評定 人員認證機構通用要求中關于人員認證機構通用要求中關于“資格資格”定義:即值定義:即值“個人素質、教育、培訓和(或)工作經(jīng)驗的證明個人素質、教育、培訓和(或)工作經(jīng)驗的證明”。 企、事業(yè)單位內從事校準操作的人員如同企業(yè)內其他技術、管理崗位員工一樣,也需要進行本專業(yè)、本崗位的技企、事業(yè)單位內從事校準操作的人員如同企業(yè)內其他技術、管理崗位員工一樣,也需要進行本專業(yè)、本崗位的技能培訓。至于要經(jīng)過什么樣的考核并取得合格,則應由企業(yè)、事業(yè)單位以滿足相關要求為準則自行進行規(guī)定。國家并能培
30、訓。至于要經(jīng)過什么樣的考核并取得合格,則應由企業(yè)、事業(yè)單位以滿足相關要求為準則自行進行規(guī)定。國家并沒有對此類非特種作業(yè)崗位作出過任何具體的規(guī)定。沒有對此類非特種作業(yè)崗位作出過任何具體的規(guī)定。計量器具的檢定計量器具的檢定“查明和確認計量器具是否符合法定要求的程序,它包括查明和確認計量器具是否符合法定要求的程序,它包括檢查、加標記和(或)出具檢定證書。檢查、加標記和(或)出具檢定證書。”通常在計量領域通常在計量領域中被簡稱為中被簡稱為“檢定檢定”。這一定義取自國際法制計量組織(這一定義取自國際法制計量組織(OIMLOIML)的相關文件,我)的相關文件,我國在國在19981998年正式采用。對它的理
31、解應注意以下幾個方面:年正式采用。對它的理解應注意以下幾個方面:(1 1)它的目的是確認給定對象(計量器具)是否符合法定)它的目的是確認給定對象(計量器具)是否符合法定的要求;的要求;(2 2)法定要求的隱含范圍通常包括:該計量器具的計量特)法定要求的隱含范圍通常包括:該計量器具的計量特殊性要求、其他通過技術要求和法制管理要求三個方面;殊性要求、其他通過技術要求和法制管理要求三個方面;(3 3)這種活動是程序化的,所有程序的提示均已在相關的)這種活動是程序化的,所有程序的提示均已在相關的技術法規(guī)中有所規(guī)定;技術法規(guī)中有所規(guī)定;(4 4)這項活動性質是具有法制性的。)這項活動性質是具有法制性的。
32、應用范圍應用范圍 檢定,是法治計量領域的專用術語。它應僅針對法律檢定,是法治計量領域的專用術語。它應僅針對法律規(guī)定需實施強制檢定的對象使用,即僅對屬于應執(zhí)行強制規(guī)定需實施強制檢定的對象使用,即僅對屬于應執(zhí)行強制檢定的各種計量標準器具和工作計量器具的專用方式。與檢定的各種計量標準器具和工作計量器具的專用方式。與檢定相配套,通常采用術語檢定相配套,通常采用術語“首次檢定首次檢定”、“后續(xù)檢定后續(xù)檢定”和和“周期檢定周期檢定”來進行據(jù)體的描述。來進行據(jù)體的描述。檢定結論印證檢定結論印證 計量檢定必須給出檢定結論,而檢定結果給出與否,計量檢定必須給出檢定結論,而檢定結果給出與否,一般應按照規(guī)程中對證書
33、內容的相關規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)鑒定合一般應按照規(guī)程中對證書內容的相關規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)鑒定合格的計量器具發(fā)給檢定證書,反之發(fā)給不合格通知格的計量器具發(fā)給檢定證書,反之發(fā)給不合格通知書(又稱檢定結果通知書。書(又稱檢定結果通知書。計量檢定的法制管理計量檢定的法制管理 一、強制檢定與非強制檢定的概念一、強制檢定與非強制檢定的概念 a a)強制檢定是指根據(jù)計量法第九條第一款規(guī)定,由縣級以上政府計量行政部門對)強制檢定是指根據(jù)計量法第九條第一款規(guī)定,由縣級以上政府計量行政部門對強制檢定范圍的計量器具所實行的強制性定期檢定。強制檢定的特點主要表現(xiàn)在:強制檢定范圍的計量器具所實行的強制性定期檢定。強制檢定的特點主要表現(xiàn)
34、在: 1 1)強制檢定由質量技術監(jiān)督部門強制實行。任何使用強制檢定計量)強制檢定由質量技術監(jiān)督部門強制實行。任何使用強制檢定計量器具的單位和個人,都必須按照規(guī)定申請檢定。未按照規(guī)定申請檢定或者經(jīng)檢器具的單位和個人,都必須按照規(guī)定申請檢定。未按照規(guī)定申請檢定或者經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的由質量技術監(jiān)督部門依法追究責任,給以行政處罰。定不合格繼續(xù)使用的由質量技術監(jiān)督部門依法追究責任,給以行政處罰。 2 2)強制檢定的檢定機構由質量技術監(jiān)督部門制定。被指定單位可以是質量技術監(jiān))強制檢定的檢定機構由質量技術監(jiān)督部門制定。被指定單位可以是質量技術監(jiān)督部門所屬的法定計量檢定機構,也可以是質量技術監(jiān)督部門授權的
35、其他有關技術機構。督部門所屬的法定計量檢定機構,也可以是質量技術監(jiān)督部門授權的其他有關技術機構。 3 3)強制檢定的周期,由鑒定機構根據(jù)計量檢定規(guī)程,結合實際使用情況)強制檢定的周期,由鑒定機構根據(jù)計量檢定規(guī)程,結合實際使用情況確定。確定。 b b)非強制檢定是指根據(jù)計量法第九條第二款規(guī)定,由使用單位對強制檢定范)非強制檢定是指根據(jù)計量法第九條第二款規(guī)定,由使用單位對強制檢定范圍以外的其他依法管理的計量器具自行的定期檢定。非強制檢定和強制檢定的主要區(qū)圍以外的其他依法管理的計量器具自行的定期檢定。非強制檢定和強制檢定的主要區(qū)別在于:別在于: 1 1)強制檢定由質量技術監(jiān)督部門實行監(jiān)督管理;而非強
36、制檢定由使用單位自行依)強制檢定由質量技術監(jiān)督部門實行監(jiān)督管理;而非強制檢定由使用單位自行依法管理,質量技術監(jiān)督部門只對側重于對其依法管理的情況進行監(jiān)督檢查。法管理,質量技術監(jiān)督部門只對側重于對其依法管理的情況進行監(jiān)督檢查。 2 2)強制檢定的鑒定機構由質量技術監(jiān)督部門指定,使用單位沒有選擇余地;)強制檢定的鑒定機構由質量技術監(jiān)督部門指定,使用單位沒有選擇余地;而非強制檢定主要由使用單位自己進行,本單位不能檢定的,可以委托包括法定計量而非強制檢定主要由使用單位自己進行,本單位不能檢定的,可以委托包括法定計量檢定機構在內的任何有權對外開展量值傳遞工作的檢定機構檢定。檢定機構在內的任何有權對外開展
37、量值傳遞工作的檢定機構檢定。 3 3)強制檢定的檢定周期由檢定機構規(guī)定,使用單位必須無條件執(zhí)行;而非強制檢)強制檢定的檢定周期由檢定機構規(guī)定,使用單位必須無條件執(zhí)行;而非強制檢定的檢定周期則在保證量值準確可靠的前提下,由使用單位根據(jù)實際需要確定。定的檢定周期則在保證量值準確可靠的前提下,由使用單位根據(jù)實際需要確定。 非強制檢定是相對強制檢定的另一種管理形式。非強制檢定工作計量器具的非強制檢定是相對強制檢定的另一種管理形式。非強制檢定工作計量器具的量值傳遞程序,必須符合國家計量檢定系統(tǒng)表;檢定項目、步驟、方法以及檢定結果量值傳遞程序,必須符合國家計量檢定系統(tǒng)表;檢定項目、步驟、方法以及檢定結果的
38、處理,必須嚴格執(zhí)行檢定規(guī)程。的處理,必須嚴格執(zhí)行檢定規(guī)程。強制檢定與非強制檢定的范圍強制檢定與非強制檢定的范圍一、強制檢定計量器具的范圍一、強制檢定計量器具的范圍 根據(jù)計量法第九條第一款、中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定根據(jù)計量法第九條第一款、中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理方法(國務院管理方法(國務院19871987年年4 4月月1515日發(fā)布)和調整后的中華人民共和國強制檢定的工日發(fā)布)和調整后的中華人民共和國強制檢定的工作計量器具明細目錄(以下簡稱目錄),作計量器具明細目錄(以下簡稱目錄),我國實行強制檢定的計量器具范圍是:我國實行強制檢定的計量器具范圍是: 1. 1
39、.社會公用計量標準;社會公用計量標準; 2. 2.部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準;部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準; 3. 3.用于貿(mào)易結算、安全防護、環(huán)境監(jiān)測四個方面,并列入目錄的工作計量器用于貿(mào)易結算、安全防護、環(huán)境監(jiān)測四個方面,并列入目錄的工作計量器具,共具,共6161項項118118種。種。二、非強制檢定的計量器具的范圍二、非強制檢定的計量器具的范圍 1987 1987年年7 7月月1010日,原國家計量局發(fā)布了中華人民共和國依法管理的計日,原國家計量局發(fā)布了中華人民共和國依法管理的計量器具目錄(共量器具目錄(共7575項)該目錄是根據(jù)計量法的調整范圍制定的依法管理的計項
40、)該目錄是根據(jù)計量法的調整范圍制定的依法管理的計量器具的范圍。其中所列各種計量標準和工作計量器具,包括專用計量器具,量器具的范圍。其中所列各種計量標準和工作計量器具,包括專用計量器具,除了強制檢定的以外,其他的均為非強制檢定的器具。除了強制檢定的以外,其他的均為非強制檢定的器具。工業(yè)計量管理工業(yè)計量管理 工業(yè)計量檢測能力,實質上是一個國家工業(yè)競爭實力工業(yè)計量檢測能力,實質上是一個國家工業(yè)競爭實力的重要組成部分。的重要組成部分。“憑數(shù)據(jù)指導生產(chǎn),監(jiān)控工藝,檢測成憑數(shù)據(jù)指導生產(chǎn),監(jiān)控工藝,檢測成品,質量才能真正的得到保證。沒有準確的計量就沒有可品,質量才能真正的得到保證。沒有準確的計量就沒有可靠的
41、數(shù)據(jù),就無法正常控制工藝過程,也就不可能生產(chǎn)出靠的數(shù)據(jù),就無法正常控制工藝過程,也就不可能生產(chǎn)出高質量的產(chǎn)品。高質量的產(chǎn)品。”一、工業(yè)企業(yè)計量管理總則一、工業(yè)企業(yè)計量管理總則1.1.企業(yè)開展計量活動的目的企業(yè)開展計量活動的目的 為獲得企業(yè)所要求得到的、相對準確一致的測量結果為獲得企業(yè)所要求得到的、相對準確一致的測量結果作出計量保證。作出計量保證。2.2.企業(yè)內部可能產(chǎn)生測量活動的范圍(十類)企業(yè)內部可能產(chǎn)生測量活動的范圍(十類)一般會根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的需要在以下若干項中進行測量活動:一般會根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的需要在以下若干項中進行測量活動:a a)對產(chǎn)成品及原材料進行的檢驗測量)對產(chǎn)成品及原
42、材料進行的檢驗測量b)b)在生產(chǎn)的工藝過程及運行狀況中進行的監(jiān)視、控制測量在生產(chǎn)的工藝過程及運行狀況中進行的監(jiān)視、控制測量c)c)在新產(chǎn)品的研制、開發(fā)過程中進行的試驗測量在新產(chǎn)品的研制、開發(fā)過程中進行的試驗測量d)d)在物資流通和經(jīng)營活動過程中進行的監(jiān)視測量在物資流通和經(jīng)營活動過程中進行的監(jiān)視測量e)e)對能源消耗方面進行的控制測量對能源消耗方面進行的控制測量f)f)對職業(yè)健康和安全方面進行的監(jiān)視測量對職業(yè)健康和安全方面進行的監(jiān)視測量g)g)對環(huán)境管理方面進行的監(jiān)視測量對環(huán)境管理方面進行的監(jiān)視測量h)h)內部開展量值溯源活動所進行的溯源測量內部開展量值溯源活動所進行的溯源測量i)i)后勤、生活
43、方面的管理測量后勤、生活方面的管理測量j)j)其他方面的測量活動其他方面的測量活動3.3.企業(yè)計量管理對象的選擇企業(yè)計量管理對象的選擇a a)測量單位)測量單位 主要是控制相關的行政文件、技術資料、表格、記錄、產(chǎn)品包裝等信息載體形成前的檢查主要是控制相關的行政文件、技術資料、表格、記錄、產(chǎn)品包裝等信息載體形成前的檢查和培訓。和培訓。b b)測量儀器(根據(jù)企業(yè)不同,管理寬度和深度可自行調整)測量儀器(根據(jù)企業(yè)不同,管理寬度和深度可自行調整)強制檢定的工作計量器具強制檢定的工作計量器具未驗證企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)能力和確認產(chǎn)品的符合性提供證據(jù)的測量儀器未驗證企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)能力和確認產(chǎn)品的符合性提供證據(jù)的測
44、量儀器為質量管理和環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理提供證據(jù)的測量儀器為質量管理和環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理提供證據(jù)的測量儀器用于組織內各個方面活動的在用的測量儀器用于組織內各個方面活動的在用的測量儀器包括庫存的(新品、備品)、在用的、封存的、報廢的全部測量儀器包括庫存的(新品、備品)、在用的、封存的、報廢的全部測量儀器全部范圍的測量設備全部范圍的測量設備c c)測量過程)測量過程 在測量過程中,可能影響測量結果的要素:操作者;測量設備;測量在測量過程中,可能影響測量結果的要素:操作者;測量設備;測量方法;環(huán)境條件;影響量方法;環(huán)境條件;影響量d d)測量結果(示值、測得值)測量結果(示值、測得值)e
45、 e)其他)其他4.4.企業(yè)質量活動的準則企業(yè)質量活動的準則 科學、合理、經(jīng)濟、有效科學、合理、經(jīng)濟、有效5.5.企業(yè)計量管理的基本職責企業(yè)計量管理的基本職責 滿足來自企業(yè)內、外各方面的計量要求,確保所有的滿足來自企業(yè)內、外各方面的計量要求,確保所有的測量結果都能溯源到測量結果都能溯源到SISI單位的測量標準。單位的測量標準。6.6.企業(yè)計量管理的工作主線企業(yè)計量管理的工作主線 應圍繞企業(yè)的經(jīng)營、生產(chǎn)的中心內容和階段重點來展應圍繞企業(yè)的經(jīng)營、生產(chǎn)的中心內容和階段重點來展開相應活動。開相應活動。7.7.企業(yè)計量管理的基本要求企業(yè)計量管理的基本要求 持續(xù)改進企業(yè)計量管理工作方法,逐步提高測量技術持
46、續(xù)改進企業(yè)計量管理工作方法,逐步提高測量技術進步水平,降低因不確定測量結果而導致的分險,以獲得進步水平,降低因不確定測量結果而導致的分險,以獲得直接的或間接的計量經(jīng)濟效益,并不斷增強顧客滿意度。直接的或間接的計量經(jīng)濟效益,并不斷增強顧客滿意度。工業(yè)企業(yè)計量管理的特征工業(yè)企業(yè)計量管理的特征一、工業(yè)企業(yè)計量管理的常見模式和方法一、工業(yè)企業(yè)計量管理的常見模式和方法1.1.工業(yè)企業(yè)計量管理架構的策劃工業(yè)企業(yè)計量管理架構的策劃 包括:識別各方面的測量要求、明確管理對象、確定包括:識別各方面的測量要求、明確管理對象、確定管理范圍、闡明方針目標、設置職能機構、配備管理人員、管理范圍、闡明方針目標、設置職能機
47、構、配備管理人員、確立工作職責、規(guī)定相關權限、配置必要資源、制定工作確立工作職責、規(guī)定相關權限、配置必要資源、制定工作計劃計劃等。總之,一切都圍繞計量目的來展開總體策劃。等。總之,一切都圍繞計量目的來展開總體策劃。2.2.工業(yè)企業(yè)計量管理文件體系制定工業(yè)企業(yè)計量管理文件體系制定 文件內容必須包括:對相關活動的整體描述、計量方文件內容必須包括:對相關活動的整體描述、計量方針和計量目標、各主要管理活動程序的描述、職能機構的針和計量目標、各主要管理活動程序的描述、職能機構的職責和權限、相關記錄的規(guī)定,以及具體的作業(yè)指導程序職責和權限、相關記錄的規(guī)定,以及具體的作業(yè)指導程序和操作規(guī)程規(guī)定。和操作規(guī)程規(guī)定。 目的是使具體的計量管理活動能有據(jù)可依、有章可循,目的是使具體的計量管理活動能有據(jù)可依、有章可循,并在時間、地點、人員有可能改變的情況下,保證能獲得并在時間、地點、人員有可能改變的情況下,保證能
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