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文檔簡介
1、加快推進消防核心戰斗力生成模式轉型探析科技是現代戰爭的核心戰斗力。本站為大家帶來的加快推進消防核心戰斗力生成模式轉型探析,希望能幫助到大家!加快推進消防核心戰斗力生成模式轉型探析科技實力決定著世界政治經濟力量對比變化,也決定著各國各民族的前途命運。在軍事領域,科技就是第一戰斗力,要實現興軍強軍,必須以科技創新為支撐。黨的十九大報告強調,要樹立科技是核心戰斗力的思想,推進重大技術創新、自主創新,加強軍事人才培養體系建設,建設創新型人民軍隊。我軍建設的戰略目標是建設信息化軍隊,實踐證明,要想打贏信息化戰爭,就必須大力創新科技。為此,十九大報告提出,適應世界新軍事革命發展趨勢和國家安全需求,提高建設
2、質量和效益,確保到20XX年基本實現機械化,信息化建設取得重大進展,戰略能力有大的提升。依靠科技進步和創新,是推動戰斗力生成模式轉換的先決條件,離開科技進步和創新,轉換戰斗力模式就是空中樓閣。轉換戰斗力生成模式正是著眼于實現軍隊建設的戰略目標,對戰斗力建設思路、方法所進行的重大轉變。但轉換戰斗力生成模式是一個循序漸進的過程,不僅需要在軍事領域進行全方位創新,同時還要在發展中尋求新的突破點。比如,當戰斗力增長遇到瓶頸時,需要依靠科技進步和創新去攻克,這就要充分用好部隊已有的科技手段,吸納軍隊院校、科研院所和地方科技成果,借鑒先進的創新成果和創新方法,加大攻克力度,不斷開拓創新。廖湘科中國工程院院
3、士、國防科技大學教授。主要從事高性能計算機系統軟件與通用操作系統的研究。融會貫通實施創新驅動發展戰略,必須合理統籌布局,轉變發展方式,充分釋放自主創新蘊含的無限戰斗力。首先要重點突破,做到有所為有所不為,瞄準對戰斗力提升有重大貢獻的重點領域集中資源力量主攻,堅定不移地鼓勵、推進顛覆性技術研究,真正在一些戰略必爭領域形成獨特優勢。其次,注重學科交叉融合和軍民深度融合,促進科研單位之間的交流合作,最大限度提升科學技術對戰斗力的貢獻率;同時,利用民用領域資源優勢為技術攻關服務,推進軍用技術成果轉化,形成互利共贏局面。止匕外,還要創新激勵機制,進一步激發科研人員工作熱情。盡快完善軍隊科研人員相關政策法
4、規,以政策導向指導個人未來發展方向,切實保證熱愛國防科技事業的優秀科技工作者有位、有為、有希望,全身心投入科技強軍的偉大事業中。加快推進消防核心戰斗力生成模式轉型探析一、轉變戰斗力生成模式,要強化班子學習力,提升思維層次部隊打勝仗,關鍵靠黨委這個中樞系統的指揮,指揮水平取決于思維層次,提高思維層次主要依靠班子的學習力。強化黨委班子的學習力,強化當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想,做到眼里永遠有對手,肩上永遠有責任,胸中永遠有激情。以艱巨任務、難題攻關為牽引,引導官兵鉆研軍事技術,打造軍政兼通、指技合一的人才方陣,練就過硬本領。一是要把吃透上級指示精神作為加強學習力的首要任務。黨委是把方向的,把方
5、向首先要明方向。上級指示精神中蘊含著新形勢、新思路、新要求,只有學深悟透,才能保證部隊建設的正確方向。要把黨委會、首長辦公會、交接班會、中心組學習作為學習吃透上級指示的重要時機,把議事與議政、抓工作落實與學習上級指示精神有機結合起來,要做到學習工作化,工作學習化,只有學明白了才能干明白。二是要把培養科學的思想方法作為加強學習力的根本著力點。帶班子要統思想。黨委在學習中,逐步形成了具有自身特色的以責為重、以尺為規、以位為職、以誠相待”的黨委建設理念。以責為重,旨在用使命凝聚班子思想,提高站位的高度。以尺為規,旨在用原則約束班子言行,嚴把行事的尺度。以位為職,旨在用準確定位引導各負其責,深化對角色
6、認識的深度。以誠相待,旨在用包容增強班子團結,不斷提高修養的程度。黨委建設理念的確立,為班子成員做人、做事、做決策,形成科學的思想方法,提供了基本遵循。三是要把創新組學方法作為加強學習力的重要環節來抓。要以黨委中心組帶機關理論學習為抓手,按照個人自學不落空、輔導講座上層次、交流發言求質量、講評總結要較真”的思路,嚴格落實每月個人自學、領導講學、輔導錄像、討論交流四個半天”,每季一次參觀見學的中心組學習基本模式。二、轉變戰斗力生成模式,要增強機關掌控力,確保科學抓建武警部隊點多線長面廣,機動部隊也經常處于多地部署、多線作戰。在如此分散條件下,要轉變戰斗力生成模式,掌控部隊是前提。一是從思想上政治
7、上牢牢掌控部隊。針對官兵面對高原高寒、民族邊疆和邊境口岸等艱苦惡劣復雜環境,思想易波動的實際,要始終把思想政治建設擺在首位,扎實做好官兵思想穩控工作,要認真開展維穩一線當尖兵、高原邊境礪斗志”活動,積極探索踐行當代革命軍人核心價值觀教育和堅定信念、鑄牢軍魂”教育身邊化、實踐化路子,利用組織先進典型巡回作報告,召開出征誓師大會等形式,提振官兵精氣神”,增強部隊凝聚力。二是隨時準確掌控基層動態。以主幫一提高”活動為抓手,堅持用黨委全會統住年度任務,用首長辦公會部署階段性工作,用交接班會掌控工作進展,重要事項值班室隨時請示報告。抓住敏感時期、重大任務等時機,安排常委蹲點,跟進指導。突出進任務區部隊,
8、成立前指,對重難點問題靠前解決,實現了對基層的全程掌握。三是提升機關幫建的能力素質。增強掌控力也對機關自身建設提出了更高要求,要按照全員額參與、全專業納入、全時段推進”思路,廣泛開展大練兵、大比武”和學習成才活動。通過組織軍事比武、黨支部夜校培訓,培養一批精武強能和按綱指導的明白人;每季開展優質課和優質材料評選,激發機關干部工作的精品意識;要通過開辦機關夜校,每月安排常委、股長集中授課,為機關干部傳經送寶,開闊視野。機關還要轉變抓基層的作風,要建立對口幫、明責任、限時辦、重獎懲等機制,提升服務質量。要傳好接力棒”,不因任務轉換、班子調整或領導變動而受到影響,確保服務基層不停滯、不斷線。三、轉變
9、戰斗力生成模式,要提高部隊執行力,促進末端落實打仗靠部隊來執行,要把末端執行成效,作為衡量轉變戰斗力生成模式的標尺。一是健全執行機制。建立立項推進、專項治理、定期講評機制。每年,自下而上梳理制約部隊建設的難題,逐一立項解決,逐級簽訂責任書,向官兵公示接受監督;對各基層確定的傾向性問題,包干常委、機關對口落實;每季末召開對口講評電視會,司政后領導實打實講評,通報問題,限期整改。健全了發現問題、解決問題、鞏固提高的閉合同路。二是找準執行抓手。著眼部隊實際,要推行定內容、定標準、定時限、定人員、定責任的五定”工作法,著力解決分散狀態下執行力偏散偏弱的問題。堅持把大項工作分解細化、具體到人、明確標準,
10、真正做到人人有指標、事事有人管、件件能落實。要不定期安排常委帶工作組到基層突擊檢查,用末端落實印證工作執行力,練就深入一線的鐵腳板”,經常與基層官兵同坐矮板凳”,切實走出辦公室、沉到基層去、深入抓落實。三是創造執行條件。嚴格按照上級黨委作風建設的要求,為部隊減壓解憂,注重關閘分流,嚴肅糾治五多四過”,不添亂子,不幫倒忙,讓基層集中精力抓自建,做出不向基層要匯報材料、壓減工作組等承諾,還權、還時、還人于基層,保證基層有足夠的時間和精力抓落實。要重點建強工個班子、三支隊伍”,發揮黨支部戰斗堡壘作用,增強基層造血功能。要多做鋪路架橋”的工作,搞好四配套”建設,放手放權于基層,并加強政策、信息和智力服
11、務,為基層發展提供正能量。加快推進消防核心戰斗力生成模式轉型探析一、加快轉變核心戰斗力生成模式勢在必行新形勢下,戰斗力生成的各種要素均已有了新的改變,既為轉變核心戰斗力生成模式創造了條件,更對轉變核心戰斗力生成模式提出了緊迫要求。1 .滅火救援面臨新形勢隨著經濟社會的快速發展,城市化、工業化步伐加快,人流、物流越來越集中,高層、地下、人員密集場所等各種火災事故呈現出多發性、連鎖性、擴展性、復雜性和不可預見性等特點。20XX年,江蘇消防隊伍共接警出動*次,出動13.2萬車次、71.4萬人次。其中有48個現役中隊年出動次數在400次以上,滅火救援任務十分繁重。近5年來,全省新增現役消防站19個,專
12、職消防站95個,但短時間內仍不能滿足滅火救援實際需要,必須把加快轉變核心戰斗力生成模式作為著力點和突破口,各項工作向提高戰斗力聚焦用力,才能適應新形勢下現代火災撲救和應急救援工作的需要。2 .人員結構呈現新特點據新兵兵情分析統計,從20XX年到20XX年,我省新兵中本科、大專文化程度比例由15.8炬年遞增至31.3%初中以下學歷比例由16.7%F降到12.2%高學歷新兵往往具有較強的創新意識,接受新事物能力較強。據基層中隊干部兵情分析統計,目前全省中隊干部的學歷本科以上占69.5%大專學歷占29.9%中專學歷僅占0.6%中隊指揮員文化層次高、理論功底強,但相對而言缺乏實戰經驗、缺少管理經歷。全
13、新的兵員結構及特點,必然要求我們采取全新的思路加快推進核心戰斗力生成模式的轉變。3 .裝備建設邁上新臺階近年來,全省立足撲救現代火災和處置急難險重任務的需要,不斷加強裝備建設,升級了一大批技術先進、性能優越、高效實用的車輛器材。據統計,近5年來全省各級投入裝備建設經費達20.77億元,其中進口裝備占到總數的近十分之一,裝備建設從數、質量上基本上實現了更新換代。但是,面對日益嚴峻的火災形勢,我們對滅火救援新技術、新裝備和新戰法的研究不多,高新裝備的開發和使用率不高,優越性未得到充分發揮,開展滅火救援行動,洋槍洋炮只發揮了土槍土炮的作用,對提升戰斗力沒有起到應有成效。二、當前制約核心戰斗力生成模式
14、轉變的主要因素當前,制約核心戰斗力生成模式轉變的主要因素有很多,既有主觀上的、也有客觀上的,既有軟件方面的、也有硬件方面的,實現核心戰斗力生成模式的轉變必須對此予以正視。1 .思想理念的滯后一些官兵特別是少數領導干部對轉變戰斗力生成模式理解還不到位,拘泥于老框框、老套套,改革創新的辦法不多。有的對加快轉變戰斗力生成模式、推進打造消防鐵軍工作的快節奏和高標準不適應,片面認為是換湯不換藥。有的認為部隊以滅火救援工作為中心的局面尚未形成,滅火救援工作只是司令部門的事,各部門之間尚未形成工作合力。2 .人員素質的差距當前,消防部隊滅火救援專業人才匱乏,結構不合理的現象較為突出。以江蘇為例,基層干部任職
15、經歷不滿2年的占43.1%不滿3年的占59.3%不滿4年的占74.1%普遍存在服役時間短、基層經歷淺、實戰經驗少、指揮能力弱的短板。機關干部懂指揮、會打仗的少,對處置各類災害事故的研究不夠深、方法不夠多、技戰術不夠精,滅火救援類中、高級技術專業人才缺乏,僅占戰訓干部總數的5.8%此外,崗位調換、人員調動頻繁等也影響了滅火救援人才隊伍的穩定。3 .組訓方法的欠缺在實戰訓練上,存在重尖子、輕全員,重士兵、輕干部,重基層、輕機關的傾向,影響了全員素質水平的提高。在組訓模式上,依賴傳統方法較多、忽視了現代化手段的創新,信息化、網絡化、模擬化、基地化的訓練模式還沒有完全推廣。訓練內容偏重操場訓練,對轄區
16、情況不熟悉,對器材裝備操作不熟練,滅火救援預案的針對性不強。4 .裝備建設的制約近年來,部隊滅火救援裝備建設雖然有了長足的進步,但一些單位經費投入不足、有的片面追求數量、有的盲目貪大求洋,缺乏綜合分析評估,導致了結構不夠合理,功能不實用、不配套,維修保養難等問題,尤其是缺少撲救重特大火災和處置急難險重災害事故的攻堅克難專用裝備,制約了部隊整體作戰能力的提升。三、我省消防部隊核心戰斗力生成模式轉型探析轉變戰斗力生成模式的核心是充分發揮信息能力在戰斗力生成中的主導作用,通過牢固樹立大指揮中心”建設觀念、科技強消發展觀念、四位一體”的訓練理念、效能最大化的作戰觀念,全面催生部隊核心戰斗力。1 .緊緊
17、把握核心戰斗力的戰略要義,牢固樹立大指揮中心”的建設理念(1)更新建設理念。在現代科技信息化背景下,指揮中心既是掌握本級消防工作和隊伍建設情況的信息中樞,也是警情受理和指揮處置滅火與應急救援行動、突發事件的調度指揮機構。要牢固樹立和深化大指揮中心”的建設理念,充分認識到指揮中心在動態信息采集、報送,在重大災害臨機處置、輔助決策,在災情信息分析、研判等方面的重要作用,切實把指揮中心建成信息樞紐和作戰中樞。(2)拓展工作職能。指揮中心作為服務窗口,直接受理群眾報警求助,最大限度地發揮為人民群眾服務的職責;作為滅火救援指揮中心,承擔著集中處理災害事故信息、實施統一指揮調度和快速處置、下達作戰命令、輔
18、助指揮作戰的職責;作為情況信息主渠道,承擔及時、準確、全面的向有關領導部門、上級機關和本單位領導報告各類重大情況和信息的職責作為對外聯系的窗口,承擔著積極配合有關部門開展社會聯動的職責。(3)加強實體運行。嚴格按照編制要求,把指揮中心的人員配齊配強,特別是領導班子要從長遠考慮,注意保留人才,用科學的編制體制保障指揮中心的正常運行。重點完善指揮中心管理體制和運行機制,加強規范化管理,形成集中接警、統一指揮、快速反應、協同作戰的接處警工作機制。2 .緊緊把握核心戰斗力的時代特征,牢固樹立科技強消的發展理念(1)加強科技成果轉化。深入實施科技強警戰略,在消防科研與成果應用上勇于探索、不斷創新,同時加
19、大對消防新技術、新裝備的研發以及新成果的推廣應用和培訓的經費保障,進一步擴大轉化規模,縮短轉化周期,提高轉化效率,真正將科技成果轉化為部隊戰斗力。(2)深化信息集成應用。充分利用信息通信技術,建立集火警受理、火場指揮、圖像監控、衛星定位等多種功能于一體的現代化滅火救援指揮系統。在調度指揮中同步調閱三維實景圖像和滅火預案,有效實現基于張圖”的科學調度和智能指揮,實現與各支隊之間的可視化、逮程化調度指揮。培育專業人才隊伍。應加強人才引進,有針對性地招收計算機、信息、通信、機械等領域的地方大學生干部或外聘專業人員,實現專收專用。應鼓勵科技創新,重獎在消防科學研究、技術應用、成果轉化以及產業化等工作中
20、做出突出貢獻的消防科技工作者。應完善培養機制,建立科技人才戰略儲備庫,整合社會人才資源,實現人才隊伍數量充足、結構合理、配置科學。3 .緊緊把握核心戰斗力的根本方法,牢固樹立四位一體”的訓練理念(1)加強實戰化訓練。結合各滅火應急救援中心輻射區域特點,規劃建設全省24類模擬訓練設施和搜救犬訓練基地,逐步形成布局合理、優勢互補的省、片區、市三級綜合訓練基地網絡格局。選拔具有豐富實戰經驗的中、高級專業技術干部和高級士官中的拔尖人員組建兼職教官隊伍,建立基地輪訓制度,逐步實現訓練由駐地式操場訓練向基地化實戰訓練轉變。(2)探索檢討式訓練。大力倡導檢討式剖析、反思式總結,少講成績、多看問題,少原則肯定
21、、多解剖麻雀,重在發現問題、找準關鍵、縱深進擊,對發現的問題要隨機講評、現場糾正、課后研討,在學習、實踐、交流討論中掌握要點,真正做到打贏先打假、治訓先治虛、求勝先求實,確保部隊訓練在科學軌道上健康發展。(3)開展專業化訓練。依托特勤大隊、專業大隊、救援基地等組建高層、地下、石化、地震、水域等專業救援隊,構建布點合理、功能齊全的專業攻堅力量體系。建立完善專業隊人員組成、任務范圍、調派機制、行動指引、專業訓練、戰勤保障等標準和模式,實現專業隊建設規范化、標準化和實戰化。建立總隊、支隊對專業隊、攻堅組定期培訓機制,加強高層、地下、水域、石化等戰法研究,大力開展專業隊實戰拉動訓練。(4)推行分級定崗訓練。探索推行基層中隊干部指揮能力主級考評制”,一級最高、三級最低,開展分級施訓:一級側重類型災害處置指揮、轄區情況的熟悉掌握;二級側重體能儲備、組訓、指揮技能的錘煉;三級側重基礎理論、實踐操作。開展士兵等級達標訓練與考核,按照崗位職能將中隊士兵由低到高劃分為初級、二級和一級消防員,分層次設置科目,按崗位實施訓練。4 .緊緊把握核心戰斗力的根本標準,牢固樹立效能最大化的作戰理念(1)規范作戰編成。探索實行“作4組”的基層中隊基本編成模式。“4車”就是要求一般火災情況下,中隊的
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