1、從業人員安全生產培訓教案題綱:一、安全生產法律法規二、職業衛生監督管理三、對從業人員安全生產的規定授課人:一、安全生產法律法規(一安全生產法律體系安全生產法律體系是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統,從法律規范的形式和特點來講,既包括作為整個安全生產法律法規基礎的憲法規范,也包括行政法律規范、技術性法律規范、程序性法律規范。按法律地位及效力同等原則,安全生產法律體系分為以下五個門類:1、安全生產方面的法律(1基礎法我國有關安全生產的法律包括中華人民共和國安全生產法(以下簡稱安全生產法和與它平行的專門法律和相關法律。安全生產法是綜合規范安全生產法律制度的法律,它適用于所有生產經營單位,是

2、我國安全生產法律體系的核心。(2專門法律專門安全生產法律是規范某一專業領域安全生產法律制度的法律。我國在專業領域的法律有中華人民共和國礦山安全法、中華人民共和國職業病防治法、中華人民共和國海上交通安全法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國道路交通安全法等。(3安全生產行政法規安全生產行政法規是由國務院組織制定并批準公布的,是為實施安全生產法律或規范安全生產監督管理制度而制定并頒布的一系列具體規定,是我們實施安全生產監督管理和監察工作的重要依據。我國已頒布了多部安全生產行政法規,如國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定和安全生產許可證條例等。(4部門安全生產規章、地方政府安全生產規章根據立法

3、法的有關規定,部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力,在各自的權限范圍內施行,如安全生產違法行為行政處罰辦法等。(5安全生產標準安全生產標準是安全生產法規體系中的一個重要組成部分,也是安全生產管理的基礎和監督執法工作的重要技術依據。安全生產標準大致分為設計規范類;安全生產設備、工具類;生產工藝安全衛生;防護用品類四類標準。2、安全生產法律責任的形式追究安全生產違法行為法律責任的形式有3種,即行政責任、民事責任和刑事責任。在現行有關安全生產的法律、行政法規中,安全生產法采用的法律責任形式最全,設定的處罰種類最多,實施處罰的力度(罰款幅度除外最大。(1行政責任它是指責任主體違反安全生

4、產法律規定,由有關人民政府和安全生產監督管理部門、公安機關依法對其實施行政處罰的一種法律責任。安全生產法第九十四條規定:“本法規定的行政處罰,由負責安全生產監督管理的部門決定;予以關閉的行政處罰由負責安全生產監督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰條例的規定決定。有關法律、行政法規對行政處罰的決定機關另有規定的,依照其規定。”行政責任在追究安全生產違法行為的法律責任方式中運用最多。安全生產法針對安全生產違法行為設定的行政處罰,共有責令改正、責令限期改正、責令停產停業整頓、責令停止建設、停止使用、責令停止違法行為、罰款、沒收違法所得

5、、吊銷證照、行政拘留、關閉等11種,這在我國有關安全生產的法律、行政法規設定行政處罰的種類中是最多的。(2民事責任它是指責任主體違反安全生產法律規定造成民事損害,由人民法院依照民事法律強制其進行民事賠償的一種法律責任。民事責任的追究是為了最大限度地維護當事人受到民事損害時享有獲得民事賠償的權利。安全生產法是我國眾多的安全生產法律、行政法規中唯一設定民事責任的法律。(3刑事責任刑事責任是指責任主體違反安全生產法律規定構成犯罪,由司法機關依照刑事法律給予刑罰的一種法律責任。依法處以剝奪犯罪分子人身自由的刑罰,是三種法律責任中最嚴厲的。為了制裁那些嚴重的安全生產違法犯罪分子,安全生產法設定了刑事責任

6、。刑法有關安全生產違法行為的罪名,主要是重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪和提供虛假證明文件罪以及國家工作人員職務犯罪等。3、安全生產法律制度為保證安全生產方針的貫徹落實,安全生產法及相關法律法規,確立了一系列安全生產的法律制度,這些法律制度是用人單位及職工必須遵守的。(1安全生產監督管理制度我國實行安全生產監督管理制度國家安生產監督管理總局對全國安全生產工作實施綜合安全管理,縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門對行政區域內的安全生產實施綜合監督管理。(2安全生產保障制度生產經營單位應當具備安全生產法和有關法律法規和國家或行業標準規定的安全生產條件,不具備安全生產

7、條件的不得從事生產經營活動。這項制度要求:生產經營單位要按規定建立健全安全生產管理機構和管理制度,要配備安全生產管理人員;要保障安全生產的資金投入;要對從業人員進行了安全生產教育和培訓,特種作業人員要持證上崗等制度。(3安全生產許可證制度國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業,衽安全生產許可證制度。企業取得安全生產許可證必須具備相應的安全生產條件,未依法取得安全生產許可證的不得從事生產活動。(4責任制與責任追究制度安全生產法等到法律法規規定,安全生產實行責任追究制度。生產經營單位必須建立健全主要負責人及有關管理人員和崗位操作人員的安全生產責任制度,發生地安全生

8、產事故要對相關負責人進行責任追究,責任追究包括追究行政責任、民事責任和刑事責任。職工在生產過程中要嚴格遵守安全生產的相關管理制度和操作規程,嚴禁違章作業,認真履行安全生產職責。(5事故報告與調查處理制度發生了生產安全事故,事故現場有關人員應立即報告本單位負責人,單位負責人接到事故報告后,要按規定立即如實報告有關政府管理部門。任何單位和個人對安全生產事故不得隱瞞不報、謊報或延遲報告、拖延不報。(6隱患排查與整改制度建立健全隱患排查和整改制度。職工在發現安全生產事故隱患或者其他安全因素,應立即向安全管理人員或本單位負責人報告,發現危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業,撤離作業現場。生產經營單位對

9、事故隱患應及時整改。對重大事故隱患應立即按規定報告當地安全生產監督管理部門及當地人民政府有關主管部門。(7安全生產教育培訓與持證上崗制度生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,嚴格執行“三級教育”即:廠級教育、車間教育、班組教育。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員不得上崗作業。接受安全生產培訓和教育,熟知本職工作所需要的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力是每個職工的基本職責。企業主要負責人,應當由有關主管部門對其安全生產知識與管理能力考核合格后方可任職;特種作業人員必須按照國家的有關規定經專門的安全技術培訓,取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。通過培訓

10、教育,加強安全生產管理,杜絕“違章指揮、違章作業、違反勞動紀律”現象的發生。二、職業衛生監督管理根據中華人民共和國職業病防治法的規定,企業應當建立健全職業病防治工作責任制,加強職業病防治的管理,提高職業病防治水平,對本單位產生的職業病危害承擔責任。企業在加強職業衛生管理的過程中,必須執行職業病報告制度建立健全各項職業衛生檔案,有利于及時掌握職業衛生基本情況和職業危害現狀,并加強作業環境的改善。企業應對作業場所職業危害情況進行檢測和評估,對存在職業危害項目進行申報,職業衛生防護設施善良好,為從業人員配備合格的個人防護用品并督促正確使用。對從業人員進行崗前、崗中、離崗健康體檢并完善健康檔案。三、對

11、從業人員安全生產規定(一安全常識安全生產工作方針:安全第一,預防為主,綜合治理。安全生產工作機制:政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、社會參與監督。安全生產“五要素”:安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入五項基本要素。“反三違”:反違章指揮,反違章操作,反違反勞動紀律。“三不傷害”:不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害。“三鐵管理”:安全工作采用鐵的紀律、鐵的手段、鐵的面孔。管理者要牢記:“嚴是愛、松是害、放松管理事故來”。安全生產“三同時”:建設項目的安全設施必須符合國家標準或行業標準,與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全生產“三級教育”:廠級(公司教育、

12、車間級(分廠教育、班組級(崗位教育。事故調查處理“四不放過”:事故原因未查清不放過,責任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過。安全生產的核心內容是:改善勞動條件,保護勞動者在生產過程中的安全和健康。、“安全生產月”是:今年國務院決定每年六月為全國“安全生產月”,在全國范圍內集中開展安全生產宣傳教育活動,今年的“安全生產月”活動的主題是“安全責任重于泰山”。防火的“三懂三會”是:指懂得本崗位火災的危險性,懂得火災的預防措施,懂得火災的應急處理程序,會報警,會使用滅火器材,會撲救初起火災。火災分為:A類:固體物質火災;B類:液體物質火災; C類:氣體物質火災;D類:堿金屬

13、類物質火災;E類:電氣火災。勞動保護用品是:勞動者在生產過程中為免遭或減輕事故傷害和職業危害的個人隨身穿戴的用品,簡稱勞動保護用品。使用勞動防護用品的單位應為勞動者免費提供符合國家規定的勞動防護用品。員工見義勇為、搶險救災、救人或堅持原則、維護國家利益、與不良現象作斗爭而造成成的傷亡,只要有可靠的證明,應按因工傷亡對待。安全生產責任制是安全生產法規建立的各級領導職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度,這是保證安全生產的重要的組織措施。工作時間是指法律規定勞動者在一定時間(工作日、工作周應該勞動的時數。包括勞動者實際工作時間,也包括勞動者在生產或工作前從事必

14、要的準備和結束的時間,連續性有害健康的間歇時間以及女工哺乳時間。國家規定的安全色有紅、籃、黃、綠四種顏色。含義是:紅色表示禁止、停止(也表示防火;藍色表示指令;必須遵守的規定;黃色表示警告、注意;綠色表示提示、安全狀態通行。在生產工藝中,當必須使用有毒有害原料時,除在工藝上采取機械化和自動化外,還應從管理和生產設備、生產工藝的安全防護等方面采取綜合防范措施,使其符合國家勞動安全衛生標準。職業病是職業危害因素作用于人體的強度和時間超過一定限度,導致人體功能性與器質性病理改變,從而出現的相應的臨床癥狀,這類疾病稱為職業病。隱患整改制度中的“四不交”指的是: (1個人能解決的不交班組;(2班組能解決的不交工段;(3工段能解決的不交車間(4車間能解決的不交廠部。使用勞動保護用品,通過采取阻隔、封閉、吸收、分散、懸浮等措施,能起到保護機體的局或全部免受外來侵害的作用,在一定條件下,使用個人防護用品是主要的防護措施。防護用品嚴格保證質量,安全可靠,而且穿戴要舒適方便,經濟耐用。企業管理工作中安全檢查的目的是:了解企業安全生產管理狀況,發現生產現場的不安全行為以及潛在的職業危害,以及采取措施及時糾正,改善勞動條件,防止傷亡事故和職業病的發生。