1、第五課我國的人民代表大會制度(見學生用書P85) 1.人民代表大會及其常設機關的法律地位2.人民代表大會的職權3.人大代表的產生4.人大代表的職責5.人民代表大會制度的基本內容6.人民代表大會與其他國家機關的關系 一、人民代表大會及其常設機關的法律地位1.人民代表大會是國家 機關。全國人民代表大會是 機關,在我國的國家機構中居于 地位,其他中央國家機關都由它產生,對它負責,受它監督。它的常設機關是 。在全國人大 期間,它的部分職權由 行使,以便更好地發揮最高國家權力機關的作用。2.地方各級人民代表大會是地方各級國家 機關。二、人民代表大會的職權1.人民代表大會的職權: 權、決定權、任免權和 權

2、。2.全國人民代表大會的職權:行使 權、最高決定權、最高任免權、 權。地方各級國家權力機關的職權:討論決定、監督實施 區域內的一切重大問題。三、人大代表的產生1.法律地位:人民代表大會代表是國家 機關的組成人員。2.產生方式和任期:我國各級人大代表,由民主選舉產生,通過 選舉和 選舉兩種方式產生。全國各級人民代表大會的代表每屆任期 年。四、人大代表的職責1.權利:人大代表代表人民除審議各項議案、表決各項決定外,還享有 權和 權。2.義務:必須代表 的利益和意志,與 保持密切聯系,聽取和反映人民群眾的意見和要求,努力為 服務,對人民負責,并接受 監督。1.基本內容:國家的一切權力屬于 ;人民通過

3、民主選舉選出代表,組成 人民代表大會作為國家 機關;由人民代表大會產生其他國家機關,依法行使各自的職權;實行 的組織和活動原則;等等。2.人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度,是由 的社會主義國家性質決定的。人民代表大會制度保障了 ,動員了全體人民投身于社會主義建設,保證了國家機關 ,維護了 和 ,具有強大的生命力和無比的優越性。五、人民代表大會制度的基本內容六、人民代表大會與其他國家機關的關系1.我國人民代表大會制度的組織和活動原則是 。2.民主集中制具體體現在人民代表大會與 、人民代表大會與 、中央和地方 的關系方面。【答案】權力最高國家權力最高全國人民代表大會常務委員會閉會全國人

4、大常委會權力立法監督最高立法 最高監督 本行政權力 直接 間接 五 提案 質詢 人民人民群眾 人民 人民 人民 各級 權力 民主集中制 人民民主專政 人民當家作主 協調高效運轉 國家統一 民族團結 民主集中制 人民 其他國家機關 國家機構 我國人民直接行使國家權力。點評:人民通過民主選舉選出人大代表,組成人民代表大會,代表人民統一行使國家權力。因此,我國人民直接行使國家權力的說法是錯誤的。【典例】全國人大代表周萌在談到履職體會時說:“接地氣才能履好職。人大代表應該多接地氣。只有身子與群眾拉近距離,群眾的心才會與你更近,才能掌握最真實的情況。”人大代表與人民的關系是( )。代表與被代表的關系委托

5、與受委托的關系國家權力的直接行使者與國家權力的所有者之間的關系互相監督的關系A.B.C.D.【解析】人大代表代表人民行使國家權力,是代表與被代表的關系,正確;在我國,國家權力屬于人民,人大代表代表人民直接行使國家權力,正確;不符合題意,排除。【答案】D 混淆人民代表大會的職權、人大代表的權利和公民的政治權利。點評:人大代表的權利(審議權、表決權、提案權、質詢權),人民代表大會的職權(立法權、決定權、任免權、監督權),公民的政治權利(選舉權和被選舉權、政治自由、監督權)。【典例】某市兩會期間,市發改委、公安局、財政局等政府部門和市人民法院、市人民檢察院接受了人大代表、政協委員的政務詢問。這體現了

6、( )。A.政府、法院、檢察院由人大和政協產生,對其負責,受其監督B.人大代表和政協委員對政府、法院、檢察院行使質詢權C.人大行使監督權,政協履行民主監督職能D.我國國家機關不斷提高行政效率,增強服務意識【解析】本題考查人大和政協的職權。我國的其他國家機關由人大產生,對人大負責,而不是由人大和政協共同產生,對二者負責,A錯誤;質詢權是人大代表的權利,B錯誤;提高行政效率涉及的只能是國家機關中的行政機關,D說法片面。【答案】C 把人民代表大會制度與人民代表大會混同。點評:人民代表大會是我國的權力機關,人民代表大會制度是我國的根本政治制度。【典例】十一屆全國人大常委會第十九次會議表決通過了十一屆全

7、國人大四次會議議程草案,決定提請十一屆全國人大四次會議預備會議審議。下列對全國人大及全國人大常委會理解錯誤的是( )。A.全國人大的職權由全國人大常委會行使B.全國人大常委會是全國人大的常設機關C.全國人大是我國最高國家權力機關D.全國人大及其常委會行使立法權等國家權力【解析】B、C、D對全國人大及其常委會法律地位和職權的認識是正確的;在全國人民代表大會閉會期間,全國人大的部分職權由全國人大常委會行使,A觀點錯誤,但符合設問要求。【答案】A 1個制度根本政治制度:人民代表大會制度1個原則民主集中制原則1個性質人民代表大會的性質2個職權人大代表和人民代表大會的職權3對地位人大代表、人大、人大制度

8、的地位3種關系人大代表與人民、權力機關與其他國家機關、人民民主專政與人民代表大會制度的關系4個優越性人民代表大會制度的四個優越性1.北京市某居委會為配合區級人大代表換屆選舉,需要張貼宣傳標語。你認為下列最合適的一條標語是( )。A.加強人大建設,接受政府監督B.發展基層民主,推進居民自治C.增強主人翁意識,選人民滿意代表D.保障人民民主,擴大公民政治權利【解析】政府要接受人大的監督,A表述錯誤;人大不屬于居民自治范疇,B不選;人大代表換屆選舉并沒有擴大公民的政治權利,排除D。【答案】C2.經過充分討論、醞釀,2014年11月1日,十二屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了反間諜法。這表明( )

9、。全國人大常委會行使國家立法權人民代表大會制度實行民主集中制原則人大代表是最高國家權力機關的組成人員全國人大常委會是全國人民代表大會的常設機關A.B.C.D.【解析】會議表決通過反間諜法說明全國人大常委會行使國家立法權,符合題意;經過充分討論、醞釀,最后經表決通過了法律,表明人民代表大會制度實行民主集中制原則,符合題意;人大代表是國家權力機關的組成人員,全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員,觀點錯誤;觀點正確,但題干材料沒有體現出來。【答案】D3.民生問題的解決,離不開人大代表的作用。人大代表應該充當民生問題的關注者、建議者,民生問題解決的監督員和參謀員。這需要人大代表( )。在自己參加的

10、生產、工作和社會活動中,協助憲法和法律的實施保持和人民群眾的密切聯系,聽取和反映人民群眾的意見和要求在工作、學習中發揮先鋒模范作用依法行政,管理社會公共事務A.B.C.D.【解析】本題考查人大代表的義務和職權。人大代表應協助憲法和法律的實施,與人民群眾保持密切聯系,正確;“先鋒模范作用”指的是“中國共產黨黨員”,不選;依法行政的主體是政府,不選。【答案】AC.都是國家權力機關組成人員D.都有提出建議、批評的權利4.2014年全國兩會期間,全國人大代表和全國政協委員匯聚北京,共商國是。人大代表與政協委員的共同特點是( )。A.都由人民選舉產生B.都有表決權、決定權及質詢權【解析】本題考查學生對人

11、大代表與政協委員相關知識的掌握。政協委員由民主推薦產生,A不選;B將人大的職權與人大代表的權利混淆,不選;人大代表是國家權力機關的組成人員,但政協委員不是,C錯誤。【答案】D (見學生用書P87)1.人民代表大會及其常設機關的法律地位、人民代表大會的職權(5年7考)2.人大代表的產生、人大代表的職責(5年7考)3.人民代表大會制度的基本內容、人民代表大會與其他國家機關的關系(5年4考) 一、人民代表大會及其常設機關的法律地位高考對本考點的考查,主要圍繞人民代表大會的性質、地位、職能、常設機關等知識,同時也可能把人民代表大會制度、政協等知識結合起來命題。考生在解答本考點的非選擇題時,務必注意認真

12、分析材料和設問,把握題目對知識范圍、解答方向、事件主體的限定。(1)(2014年廣東卷,30)按照起草草案、審議等法定程序,十二屆全國人大常委會第七次會議于2014年2月27日通過表決,確定9月3日為中國人民抗日戰爭勝利紀念日、12月13日為南京大屠殺死難者國家公祭日。此決定的性質和目的分別是( )。人大常委會立法權的體現人大常委會決定權的體現服從和服務于國家外交大局進一步弘揚愛國主義精神A.B.C.D.【解析】本題考查政治生活中人大常委會的職權以及文化生活中愛國主義的相關知識。 本題的題眼是“法定程序”“表決”。全國人大常委會表決通過中國人民抗日戰爭勝利紀念日、南京大屠殺死難者國家公祭日是行

13、使決定權的表現,不是行使立法權,入選,排除;人大常委會這樣做的目的是弘揚愛國主義精神,正確,排除。【答案】D(2)(2014年江蘇卷,14)為了激發社會投資活力,國家擬放寬公司注冊資本登記條件。這項改革應經歷的程序是( )。相關部門組織個別地區進行試點各地全面放寬公司注冊資本登記條件全國人大常委會審議通過公司法修正案國務院公布注冊資本登記制度改革方案A.B.C.D.【解析】本題考查我國各國家機關的職權及其關系的知識。題眼是“這項改革應經歷的程序”。首先應該由相關部門組織個別地區進行試點,在試點成功的基礎上由全國人大常委會通過公司法修正案;作為全國人大的執行機關,國務院要公布這一改革方案,最終在

14、全國各地實施放寬公司注冊資本登記條件。所以B所列程序符合題意。【答案】B(3)(2013年安徽卷,6)十二屆全國人大一次會議審議批準了政府工作報告,依法選舉和決定任命了新一屆國家機構領導人員。由此可見( )。我國人大實行民主集中制原則人大代表享有選舉權、審議權和決定權全國人大決定國家的一切事務其他國家機關必須對人民代表大會負責A.B.C.D.【解析】錯誤,人大代表不享有決定權;錯誤,全國人大決定國家的一切重大事務,而不是一切事務;切題。【答案】B(4)(2012年江蘇卷,14)目前,我國的立法重點由制定新法轉到修訂舊法、抓緊配套方面。2012年國務院計劃完成“商標法修訂草案”等33項法律的起草

15、、修訂,并提請全國人大及其常委會審議。這表明( )。A.國務院行使構建法律體系的職能B.全國人大可以委托國務院行使立法權C.國務院可以對所有法律進行修改D.立法權由全國人大及其常委會行使【解析】本題考查全國人大及其常委會的職權的知識。A錯誤,國務院是行政機關,不能行使構建法律體系的職能;B錯誤,國務院具有一定的制定行政法規的權力;C錯誤,國務院不能對所有法律進行修改;材料中國務院計劃完成相關法律的起草、修訂并提請全國人大及其常委會審議,體現了全國人大及其常委會行使立法權。【答案】D(5)(2011年廣東卷,29)十一屆全國人大常委會第20次會議決定,將個人所得稅法修正案草案向社會全文公布征求意

16、見,進一步修改完善后,再審議表決。根據材料,以下認識正確的是( )。全國人大討論和制定法律法規以行使決定權全國人大立法體現了社會主義國家的本質特征人大是與人民群眾保持密切聯系的執行機關人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑A.B.C.D.【解析】該題考查考生對人大的職能和人民當家作主的途徑的認識。表述錯誤,對人大職能的判斷主要看人大活動的內容:如果人大通過的內容是法律則是立法權,如果人大通過的內容是大事則是決定權,如果人大通過的內容是人則是任免權,人大聽取、審議“一府兩院”的工作報告則是監督權;表述錯誤,人大是國家權力機關,不是執行機關;材料反映的是人大就個人所得稅法向社會公開征求意見,表述

17、正確且符合題意。【答案】C(6)(2014年新課標全國卷,38)閱讀材料,完成下列要求。在信息技術快速發展的今天,不斷出現的新產品和新服務正在改變著我們的生活。與此同時,侵害公民個人信息的事件和犯罪行為頻發,個人信息安全問題日益凸顯。材料2009年,我國將公民個人信息納入刑法保護。2012年,全國人大常委會表決通過關于加強網絡信息保護的決定。2012年上半年,20個省、自治區、直轄市公安機關抓獲侵害公民個人信息的犯罪嫌疑人1700余名。2013年,工業和信息化部聯合其他部門制定的個人信息保護國家標準正式實施。該標準規定,個人信息管理者在處理個人信息時要遵循安全保障等原則,在收集身份證號碼、手機

18、號碼和指紋等個人敏感信息之前,要得到個人信息主體的明確授權。結合材料,運用政治生活知識,闡明為什么要對公民個人信息進行保護,并分別說明人大和政府應怎樣保護公民個人信息。秩序。人大要制定和完善保護公民個人信息的法律,監督法律的實施。政府要履行保護公民個人信息的職責,健全保護機制,依法打擊侵害公民個人信息的行為。【解析】本題以我國個人信息安全為背景,從經濟生活政治生活角度分別進行考查。設有兩小問,既包括為什么類問題,也包括措施類問題,結合材料,根據這兩類問題的答題要求作答即可。【答案】公民個人信息屬于公民的合法權益,受法律保護。侵害公民個人信息,不僅是對公民合法權益的侵害,也會擾亂正常的社會(7)

19、(2011年新課標全國卷,38)閱讀材料,回答下列問題。改革開放以來,我國高度重視科技創新在經濟社會發展中的作用。1993年八屆全國人大常委會第二次會議通過中華人民共和國科學技術進步法1997年八屆全國人大常委會對科技進步法的實施情況進行執法檢查2003年100名人大代表在十屆全國人大一次會議上提出關于修改科技進步法的議案2004年十屆全國人大常委會將修訂科技進步法列入人大立法規劃項目,并向社會各界廣泛征求意見建議2006年十屆全國人大四次會議收到1000多件議案,其中33.1%的議案涉及科技進步法修改、科技成果轉換、促進自主創新以及教育體制改革等2007年修訂后的科技進步法在十屆全國人大常委

20、會第三十一次會議獲得通過2010年十一屆全國人大常委會對新修訂的科技進步法進行執法檢查結合材料,說明全國人大代表、全國人大在推動我國科技進步中行使的職權及其作用。【解析】解答此題必須分兩步,首先結合材料分析全國人大代表的職權和作用,然后再結合材料分析全國人大的職權及作用。【答案】全國人大代表行使提案權,使科技進步法的修訂更好地反映人民的意愿,適應社會發展要求。全國人大是最高國家權力機關,全國人大及其常委會行使立法權,制定并完善科技進步法,為我國科技進步提供了法律保障。全國人大常委會開展科技進步法的執法檢查,行使監督權,保證了科技進步法的貫徹實施。則、政協等知識結合起來命題。考生在復習時要注意對

21、這一考點知識的識記與運用。二、人大代表的產生和職責高考考查時可能和選舉權與被選舉權、民主選舉、民主集中制原(1)(2014年江蘇卷,12)2014年3月,李克強總理在十二屆全國人大二次會議上作的政府工作報告,經代表分組審議并提出修改意見后,在全體會議上獲得高票通過。在這里,人大代表行使的職權是( )。決定權審議權表決權提案權A.B.C.D.【解析】 代表分組審議政府工作報告,體現了人大代表行使審議權,正確。在全體會議上獲得高票通過,體現了人大代表行使表決權,正確。決定權是人大的職權,不是人大代表的職權,排除。題目沒有涉及人大代表的提案權,排除。【答案】C(2)(2014年北京卷,29)在下列“

22、假如我是人大代表”的模擬情境中,“我”的行為不當的是( )。A.當我被選為人大代表后,在人大網站專門開設群眾信箱征集各方面意見B.當我調查到某工廠生產假冒偽劣產品時,立即拿出代表證要求廠家停產整頓C.當我調研發現信息網絡安全問題日益突出時,在人大會議上聯名提出相關議案D.當我了解到規劃局有法不依、執法不嚴時,在人大會議上聯名向該局提出質詢【解析】本題考查人大代表的職權等知識,題眼是“我的行為不當的是”,屬于逆向選擇題。對于工廠生產假冒偽劣產品,人大代表有監督權,但沒有執法權,不能要求廠家停產整頓,B行為不當,符合題意;A、C、D中,人大代表履行了密切聯系群眾的義務、行使了提案權和質詢權,是正當

23、的行為,不符合題意,排除。【答案】B(3)(2013年重慶卷,6)全國人大作為最高國家權力機關,是民意的集合體。全國人大代表來源變化表代表來源第十一屆代表人數(名)第十二屆代表人數(名)占代表總數比率變化(%)工人農民專業技術人員黨政干部女性246574124963740161010426995.181.20-6.932.07A.全國人大的職權正在逐步增加B.全國人大代表的職責發生改變C.全國人大的組織原則發生變化D.全國人大代表的結構進一步優化上表反映( )。【解析】表頭點明材料主旨“全國人大代表來源變化”,再結合表中內容,得出D結論正確且切題;A、B錯誤,全國人大的職權、全國人大代表的職責

24、不能隨意增加或改變;C錯誤,全國人大的組織原則并未發生變化。【答案】D(4)(2012年廣東卷,28)下表為某人大代表2011年工作總結的部分內容。根據其內容,可以看出( )。A.人大代表有依法行政的義務2011年聯名向縣人大提交“加快我縣生態農業發展的思路”議案聯名對縣政府財政預算中的采購項目提出質疑并要求答復對縣農業局“農機支農”工作提出意見和建議B.人大代表有權監督政府的工作C.該代表有權提出意見并直接處理問題D.該代表行使了提案權、審議權、問責權【解析】本題考查人大代表方面的內容。A說法錯誤,依法行政的主體是政府,不是人大代表;C說法錯誤,作為國家權力機關組成人員的人大代表,沒有直接處

25、理問題的權利;D說法錯誤,人大代表有提案權、審議權,但沒有問責權;“提出質疑并要求答復”與“提出意見和建議”均說明人大代表在監督政府的工作,B切題。【答案】B(5)(2012年福建卷,26)某市十二屆人大三次會議于2012年1月中旬召開。會前,部分人大代表針對食品安全問題,深入基層進行調研,形成議案提交大會。會議期間,市政府工作報告經代表們審議后,在全體會議上獲得通過。這表明人大代表有權依法( )。向人大提出議案向政府機關提出質詢決定國家重大事項表決各項決定A.B.C.D.【解析】 本題主要考查人大代表的基本權利。人大代表行使質詢權在題干中沒有得到體現,故排除;人大代表沒有決定權,地方人大代表

26、更不能決定國家重大事項,故錯誤;形成議案提交大會表明人大代表依法行使提案權,審議并通過政府工作報告表明人大代表依法行使表決權,故符合題干要求。【答案】A(6)(2011年海南卷,10)2010年4月,某縣一選區6444名選民,投票罷免了一名縣人大代表。從這一案例可以看出( )。人大代表參加行使的國家權力來源于人民人大代表必須滿足和實現選民的利益訴求縣級人大代表由選民直接選舉產生選民可以對本選區人大代表提出控告A.B.C.D.【解析】選民罷免縣人大代表的材料旨在說明人民與人大代表的關系。符合材料內容;人大代表代表多數人的利益,不可能滿足所有選民的利益,錯誤;材料內容沒有涉及“控告”,不選。【答案

27、】B(7)(2013年新課標全國卷,38)城鎮化,指農村人口、富余勞動力和企業逐漸在空間上聚集而轉化為城鎮的經濟要素,成為促進經濟發展重要動力的過程。隨著城鎮化的快速推進,被征地農民的許多現實問題受到廣泛關注。M省2010年對1460戶被征地農民進行了入戶調查。調查顯示,被征地農民戶均失地2.1畝,99%的家庭得到各種形式的補償,每戶平均獲得政府貨幣補償76271元;與土地被征前相比,34%的家庭年收入增加,戶均增加7125元,37%的家庭年收入下降,戶均減少10409元,其余家庭收入變化不明顯;69%的農民擁有固定職業,31%的農民沒有固定職業;在有固定職業的農民中,10%的農民是通過政府、

28、社區介紹就業的;70%的農民擁有醫療保險,17%的農民擁有養老保險,3%的農民擁有失業保險。假設你是M省人大代表,請結合材料向政府部門提出解決被征地農民問題的政策建議。【解析】解答此題要注意,先弄清材料所反映的被征地農民的現實問題主要有補償偏低問題、增收就業難問題、社會保障問題,概括起來是合法權益維護的問題。然后再針對這些問題給政府提出相應的政策建議。切忌不看對象,針對性不強,答案空泛。【答案】被征地農民獲得的補償偏低,應提高補償標準,完善補償機制。部分被征地農民就業困難、收入減少,應提供就業指導服務和政策支持。部分被征地農民未被納入社會保障體系之中,應擴大保障體系覆蓋面,并提高保障水平。加強

29、對征地補償安置工作的監督,保障被征地農民合法權益。三、人民代表大會制度的基本內容、人民代表大會與其他國家機關的關系高考在命制這一考點的試題時,除了單獨涉及此考查外,還經常與國家性質、中國共產黨的領導、政協等知識結合起來。考生在復習時,既要對人民代表制度的具體知識進行準確把握,如人大、全國人大、人大常委會的區別等,又要聯系相關知識,提高多角度思考問題的能力。(1)(2014年四川卷,5)L市政協就市政府起草的L市大氣污染防治條例(草案)開展協商,提出數百條建議,在最終提交給市人代會審議的草案中,有83處修改源于政協委員的智慧。這體現了( )。人民代表大會制度的組織和活動原則政協委員直接管理國家經

30、濟社會事務人民政協在立法領域有效開展政治協商政府通過科學行使立法權提高決策水平A.B.C.D.【解析】本題考查人民代表大會制度及人民政協的相關知識。本題的題眼是“市政協”“提交給市人代會審議”。市政府起草的草案經市政協協商并提交市人代會審議,體現了我國人民代表大會制度堅持民主集中制原則,正確;人大代表直接參與管理國家經濟社會事務,政協委員不能直接管理國家事務,錯誤;L市政協就L市大氣污染防治條例(草案)開展協商體現了;國家立法權屬于全國人民代表大會及其常務委員會,錯誤。【答案】A(2)(2013年江蘇卷,15)2013年5月,最高人民法院、最高人民檢察院發布的關于辦理危害食品安全刑事案件適用法

31、律若干問題的解釋開始施行,加大了對以地溝油作為食品原料、濫用添加劑等危害食品安全的犯罪行為的打擊力度。這一司法解釋的施行( )。A.為政府依法行政提供了法律依據B.表明司法機關可以獨立行使審判權C.有利于司法機關嚴格執法、公正司法D.表明司法機關擁有部分國家立法權【解析】兩高的司法解釋有利于法院和檢察院依據法律嚴格執法、公正司法,故選C;材料未涉及政府依法行政,排除A;B錯誤,應該是人民法院獨立行使審判權;D錯誤,行使國家立法權的是全國人大及其常委會。【答案】C(3)(2011年北京卷,31)近年來,在黨中央領導下,北京奧運會、上海世博會接連成功舉辦,實現了中華民族的百年夢想,得到國內外高度贊

32、譽。成功舉辦這兩次盛會的重要原因是我國政治制度能夠( )。維護國際和平與安全發揮中央和地方的積極性調動人民群眾的積極性實現世界各國的共同利益A.B.C.D.【解析】我國政治制度能夠發揮中央和地方的積極性,也能夠調動人民群眾的積極性,符合題意;“維護國際和平與安全”是聯合國的宗旨,我國政治制度無法實現世界各國的共同利益,排除。【答案】C(4)(2013年天津卷,13)閱讀材料,回答問題。人民民主是社會主義的生命,人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨。下表所列是十一屆全國人大常委會的部分工作。1常委會審議的法律草案原則上都在中國人大網上公布,五年中先后向社會公布48件法律草案;同時健全吸納公眾意見

33、反饋機制,積極回應社會關切。2結合聽取審議國務院有關報告開展專題詢問,并通過電視、網絡等媒體進行現場直播;對重點問題加強跟蹤監督。3加強和改進代表聯絡服務工作,建立健全260多個全國人大代表小組,拓寬代表聯系人民群眾的渠道,支持代表通過多種形式聽取和反映群眾意見。4依照法定程序,保證常委會組成人員充分發表意見,在基本達成共識的基礎上進行表決,實行一人一票,按照多數人的意見作出決定。運用政治生活知識說明,材料中全國人大常委會的工作是如何保障人民當家作主的。【解析】本題考查全國人大常委會的工作。材料表明全國人大常委會通過行使立法權和監督權,保障人民當家作主,同時堅持民主集中制原則,維護人民的利益。

34、材料中還涉及人大代表的權利和義務,說明全國人大常委會支持人大代表的工作,維護人民的利益。【答案】擴大人民有序參與立法的過程,做到科學立法、民主立法。通過行使監督權促進政府改進工作,對人民負責。支持人大代表更好地履行職責,代表人民利益。堅持民主集中制原則,體現人民意志。(見學生用書P88)根據考情和考向來看,備考本課考點除了緊扣教材掌握基本知識外,還要把握以下重點知識,特別注意領會其中包含的技巧方法。一人民代表大會1.性質:人民行使國家權力的機關我國的一切權力屬于人民,人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。圖示如下:我國的一切權力屬于人民,人民間接行使權力,人大代表直接

35、行使國家權力。2.人民代表大會的職權職權內容立法權制定法律的權力決定權決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權力任免權對相關國家機關領導人員及其組成人員進行選舉、任命、罷免的權力監督權監督憲法和法律的實施,監督“一府兩院”工作的權力 (1)區分四個權力的關鍵是看其內容。如果是關于法律的立、改、廢的決定,則是立法權;如果是對相關國家機關干部進行任免的決定,則是任免權;如果是對相關國家機關或工作人員的工作報告進行審議,則是監督權;如果是關于國家大政方針、規劃的通過,則是決定權。(2)“權力機關”和“立法機關”的區別:二者不能等同。我國的國家權力機關是全國人大和地方各級人大,全國人大既是權力機關,又

36、是立法機關,而地方各級人民代表大會只是地方國家權力機關,不是立法機關。【應用舉例】十二屆全國人大二次會議審議通過了關于政府工作報告的決議、關于最高人民法院工作報告的決議、關于最高人民檢察院工作報告的決議。這說明( )。A.人民代表大會是我國的最高國家權力機關B.全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關C.全國人民代表大會是我國的國體D.全國人民代表大會是我國社會主義事業的領導核心【解析】本題主要考查全國人民代表大會的性質、地位。全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關,A錯誤,B正確;我國的國體是人民民主專政,C錯誤;中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心,D錯誤。【答案】B1.人大代表的法律

37、地位人民代表大會代表是國家權力機關的組成人員。全國人民代表大會代表是最高國家權力機關的組成人員,地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關的組成人員。二人大代表 表現內容職責表現在人大代表與人民的人大代表代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予的各項職權,參加行使國家權力。協助憲法和法律的實施,與人民群眾保持密切聯系,聽取和反映人民群眾的意見和要求,努力為人民服務,對人民負責,并接受人民監督權利表現在人大代表與國家權力機關的關系上審議權,即有權審議各項議案;表決權,即有權表決各項決定;提案權,即有權依照法律規定的程序,向人民代表大會提出議案;質詢權,即有權依照法律規定的程序,對政府等機關的

38、工作提出質問并要求答復2.人大代表的職責與權利 人大代表的權利(發言、表決免責權,提案權和質詢權)人民代表大會的權力(立法權、決定權、任免權、監督權)公民的政治權利(選舉權和被選舉權、政治自由、監督權)。【應用舉例】近年來,人大代表經常深入基層,傾聽民聲,了解民情,反映民意。在全國人大會議期間,一位人大代表說了這樣一段話:“吃動物怕激素,吃植物怕毒素,喝飲料怕色素,能吃什么心里沒數。”以期引起政府高度關注食品安全。材料表明( )。A.人民代表大會制度是我國的根本政治制度B.聽取和反映群眾的意見與要求是人大代表的職責C.全國人民代表大會是我國的最高權力機關D.人大代表代表人民的意志行使國家行政權

39、力【解析】解答本題,就要明確材料指向的是人大代表的義務即職責,而不是人民代表大會或人民代表大會制度,這樣就很容易排除A、C兩個選項,D說法錯誤。【答案】B項目內容含義是按照民主集中制原則,由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關,統一管理國家社會事務的政治制度地位是我國的根本政治制度組織和活動原則民主集中制。表現:在人民代表大會與人民的關系上,人民代表大會的代表由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。在人民代表大會與其他國家機關的關系上,人民代表大會是國家權力機關,國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。在中央和地方國家機構的關系上,在中央的統一領導下,合理劃分中

40、央和地方國家機構的職權,充分發揮中央和地方兩個積極性基本內容 國家的一切權力屬于人民;人民通過民主選舉選出代表,組成各級人民代表大會作為國家權力機關;由人民代表大會產生其他國家機關,依法行使各自的職權;實行民主集中制的組織和活動原則;等等宗旨人民當家作主三人民代表大會制度知識盤點項目內容堅持原因決定:人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的。地位:人民代表大會制度是我國的根本政治制度。優越性:它保障了人民當家作主;它動員了全體人民投身于社會主義建設;它保證了國家機關協調高效運轉;它維護了國家統一和民族團結。實踐證明:我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,是中國人民

41、奮斗的成果和歷史的選擇,是適合我國國情的好制度措施最根本的是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。具體來說:進一步完善人大代表的選舉制度;進一步加強和改進立法工作,不斷提高立法質量;積極改進和加強監督工作,增強監督實效;加強人大及其常委會自身組織制度和工作制度建設;進一步密切人大代表與人民群眾的聯系,更好地代表人民并接受監督。發展社會主義民主政治,必須堅持和完善人民代表大會制度,絕不照搬西方的政治制度（續表）(1)人民民主專政與人民代表大會制度的關系區別:人民民主專政是我國的國體,人民代表大會制度是我國的政體。聯系:人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的。這一

42、制度以人民當家作主為宗旨,真正保障了人民群眾參加國家管理,充分體現了人民的意志和利益,顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。事務的根本政治制度,人民代表大會是人民代表大會制度的基石。(2)人民代表大會與人民代表大會制度的關系區別:人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度,是我國的政體,人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關。聯系:人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權力機關統一領導國家【應用舉例】我國的人民代表大會制度走過了60年的歷程,日益顯示出強大的生命力和無比的優越性。這一制度( )。以人民代表大會為基石決定了我國人民民主專政的國家性質保證了國家機關協調高效運轉保障了人民直接行

43、使管理國家的權力A.B.C.D.【解析】本題主要考查學生對我國的人民代表大會制度的認識。人民代表大會制度是以人民代表大會為基石的我國的根本政治制度,正確;人民代表大會制度作為我國的政體,是由我國的國家性質決定的,說法錯誤;人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制,它保證了國家機關協調高效運轉,說法正確;人大代表直接行使管理國家的權力,說法錯誤。【答案】B(見精練案P43)(時間:45分鐘總分:100分)一、選擇題(每小題5分,共60分)1.飲用水安全直接關系人民群眾身體健康和生命安全,需要高度重視、切實保障。為此,全國人大常委會會議專門聽取和審議了國務院關于保障飲用水安全工作情況的報告。這

44、說明( )。全國人大常委會是最高國家權力機關,國務院接受全國人大常委會領導全國人大常委會是國家權力機關的執行機關,行使全國人大的部分職權全國人大常委會行使監督權,監督政府的工作全國人大常委會與國務院都堅持對人民負責A.B.C.D.【解析】錯誤,全國人大是最高國家權力機關,全國人大常委會不能領導國務院;錯誤,全國人大常委會是全國人大的常設機關,不是執行機關;飲用水安全直接關系人民群眾身體健康和生命安全,全國人大常委會會議聽取和審議國務院的報告體現了。【答案】D2.在廣泛聽取群眾意見的基礎上,全國人民代表大會常務委員會關于修改中華人民共和國安全生產法的決定已于2014年8月31日第十二屆全國人民代

45、表大會常務委員會第十次會議通過,自2014年12月1日起施行。這說明( )。公民的民主權利逐漸擴大立法工作堅持與時俱進全國人大常委會行使決定權人民群眾能夠參加國家管理A.B.C.D.【解析】本題考查關于全國人大常委會方面的內容。題干中的安全生產法并沒有擴大公民的民主權利,故排除;安全生產法修正案是全國人大常委會在行使立法權,不是決定權,故不符合題意;切題,故選D。【答案】D3.某市人大常委會出臺意見,規定了市政府的哪些重大事項需要報人大常委會備案或提請人大常委會審議,并制定了相關程序。該市這一舉措( )。A.縮小了政府的法定權力B.擴大了人大常委會的法定權力C.規定了人大和政府的關系D.推進了

46、決策的科學化和民主化【解析】題干中的關鍵信息是“市政府的哪些重大事項需要報人大常委會備案或提請人大常委會審議”。A、B表述錯誤;該舉措不是規定二者關系,而是把法定關系明確化、具體化,這種關系的具體化有利于推進決策的科學化和民主化,C錯誤,D表述準確,故選D。【答案】D4.財政教育經費投入不足,是長期以來制約我國教育事業發展的一個重要因素。面對這一問題,你假如是人大代表,可以( )。A.行使立法權,完善有關財政教育經費投入的法律法規B.行使決定權,統籌規劃各級政府的財政教育經費投入C.行使質詢權,督促各級政府依法落實財政教育經費投入D.行使提案權,聯名其他代表制訂財政教育經費使用計劃【解析】立法

47、權和決定權屬于人大的職權,排除A、B;財政教育經費使用計劃是由政府部門制訂的,排除D。【答案】C5.某市十二屆人大三次會議召開前,部分人大代表針對食品安全問題,深入基層進行調研,形成議案提交大會。會議期間,市政府工作報告經代表們審議后,在全體會議上獲得通過。這表明人大代表有權依法( )。向人大提出議案向政府機關提出質詢決定國家重大事項表決各項決定A.B.C.D.【解析】 本題材料中的行為主體是“人大代表”,其行為主要有:提出議案、審議并通過政府工作報告。中的內容在材料中沒有得到體現,不選;中的內容是全國人民代表大會的權力,不符合題意;能體現“人大代表”在材料中兩項行為的是。【答案】A6.“不加

48、增筋劑就加價”“掛羊頭賣鼠肉”等食品安全問題觸目驚心。你如果是全國人大代表,對此事件會( )。積極履行人大代表職責行使立法權,完善相關法律法規直接行使國家權力,為百姓的食品安全問題提出合理化議案,維護人民權益代表人民積極履行政府職能,打擊食品安全犯罪經常聯系群眾,把維護群眾的切身利益作為工作的出發點和落腳點A.B.C.D.【解析】是全國人大代表的正確做法,符合題意;全國人大代表具有審議權、表決權、提案權、質詢權,沒有立法權,錯誤;全國人大代表不能履行政府職能,錯誤。【答案】B7.民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動原則。下列選項中,能體現這一原則的是( )。人民代表大會統一行使最高國家

49、權力各級人大代表由選民民主選舉產生重大問題的決策由人大常委會負責合理劃分中央和地方國家機構的職權A.B.C.D.【解析】體現了民主集中制原則,符合題意;全國人民代表大會統一行使最高國家權力,錯誤;重大問題的決策由人大負責,并非由“人大常委會”負責,錯誤。【答案】D全國人大常委會行使最高立法權人民代表大會制度堅持民主集中制原則我國積極推進社會主義民主政治我國人大與政府是監督與被監督的關系A.B.C.D.8.2014年8月31日,十二屆全國人大常委會第十次會議表決通過修改預算法的決定。修改后的預算法對地方政府債務管理作出明確規定,地方政府發行債券,舉債規模必須由國務院報請全國人大或全國人大常委會批

50、準,這意味著建立現代財政制度正邁出實質性步伐。這體現了( )。【解析】錯在“最高”上,“最高立法權”只能由全國人民代表大會行使。我國人大與政府的關系,不僅僅是監督與被監督的關系,從屬于,故選B。【答案】B9.新中國成立以來,根據我國民族狀況自身特點,民族自治地方人民代表大會依據全國人民代表大會制定的有關法律,先后制定了若干自治條例和單行條例;全國依法建立了155個民族自治地方,少數民族當家作主的權利得到充分保障。同時,國家采取一系列舉措,加大支持力度,促進了民族自治地方經濟發展和社會進步。材料表明,我國( )。人民代表大會是國家權力機關人民代表大會行使國家立法權依法保護公民的政治權利和自由各民

51、族享有相同的權利A.B.C.D.【解析】的表述不正確,民族自治地方的人民代表大會只能行使地方立法權,不能行使國家立法權;認為各民族享有相同的權利是錯誤的。【答案】C動員了全體人民投身于社會主義建設保證了國家機關協調高效運轉充分體現了全體公民的意志和利益真正保障了人民群眾直接參加國家管理A.B.C.D.10.2014年是我國人民代表大會制度建立60周年。60年的光輝歷程充分證明,人民代表大會制度是我們國家和人民能夠經得起各種風浪、克服各種艱難險阻、沿著社會主義道路闊步前進的可靠制度保證,也是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的可靠制度保證。從政治生活角度看,這是因為這一制度( )。【解

52、析】是人民代表大會制度的優越性,符合題意。人民代表大會制度充分體現了全體人民的意志和利益,并非“全體公民”,錯誤。人民代表大會制度真正保障人民群眾參加國家管理,但并非“直接參加”,錯誤。【答案】A11.由三明市選舉的福建省十二屆人大代表劉振興涉嫌嚴重違法違紀,2014年5月22日,三明市人大常委會召開會議,依法罷免了其省十二屆人大代表職務。這說明( )。我國公民都享有對人大代表的罷免權人大代表應該模范地遵守憲法和法律人大代表代表的是原選舉單位的利益罷免各級人大代表都要經過民主程序A.B.C.D.【解析】劉振興涉嫌嚴重違法違紀,被罷免福建省十二屆人大代表職務體現了;三明市人大常委會召開會議依法罷免劉振興的人大代表職務體現了;錯誤,人民有權依照法律程序罷免那些違反人民意志和利益的或不稱職的代表,并不是所有公民都享有對人大代表的罷免權;錯誤,人大代表代表人民的利益和意志,同時應當與原選區選民或原選舉單位和人民群眾保持密切聯系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務。【答案】B12.在每年3月召開的全國人民代表大會上,