1、 第五單元第五單元 古代希臘羅馬的政治制度古代希臘羅馬的政治制度古羅馬古羅馬奴隸制國家奴隸制國家制定和實施的法律制定和實施的法律總稱總稱（公元前（公元前6 6世紀世紀公元公元7 7世紀）世紀） 人類邁進現代化，人類邁進現代化，“法治法治”替代替代“人治人治”成為國家成為國家政治的必然趨向。但是，政治的必然趨向。但是，2000多年來中央集權專制的積多年來中央集權專制的積重難返，使人們深感缺少重難返，使人們深感缺少“法治法治”的血脈正是中國政治傳的血脈正是中國政治傳統的最大癥結之一。思想家們注意到西方自由民主憲政制統的最大癥結之一。思想家們注意到西方自由民主憲政制度的進步，隨著思考的推進，我們把目

2、光轉向憲政的古代度的進步，隨著思考的推進，我們把目光轉向憲政的古代起源起源羅馬法（羅馬法（ROMAN LAW）。羅馬人的金戈鐵馬）。羅馬人的金戈鐵馬征服了地中海，建立了雄霸歐、亞、非三洲的大帝國。一征服了地中海，建立了雄霸歐、亞、非三洲的大帝國。一方面，它從方面，它從把公民權擴充到帝國境內所有自由人，體現出把公民權擴充到帝國境內所有自由人，體現出羅馬人明智的寬仁與道義；另一方面，它又以靈活務實的羅馬人明智的寬仁與道義；另一方面，它又以靈活務實的態度摸索出一套治理國家的成熟經驗，即制定出古代世界態度摸索出一套治理國家的成熟經驗，即制定出古代世界最系統完備的法律體系，求得社會紛爭的和諧與安寧最系統

3、完備的法律體系，求得社會紛爭的和諧與安寧既然世界上許多古老民族都有其禮儀與法律條文，既然世界上許多古老民族都有其禮儀與法律條文，為什么為什么惟獨羅馬法成了現代法治的最重要的淵源呢惟獨羅馬法成了現代法治的最重要的淵源呢？導導 言言 一、羅馬法的起源：一、羅馬法的起源：習慣法習慣法成文法成文法 1.習慣法：習慣法： （1）概念：所謂的習慣法就是未經政府）概念：所謂的習慣法就是未經政府明確承認而被一般人接受默認為社會生活中明確承認而被一般人接受默認為社會生活中相互關系的法律方式。相互關系的法律方式。 （2）特點：沒有固定的）特點：沒有固定的成文形式成文形式 （3）局限性：具有很大的伸縮性和不確）局限

4、性：具有很大的伸縮性和不確定性，貴族隨意解釋法律，保護自己，損害定性，貴族隨意解釋法律，保護自己，損害平民利益。平民利益。 2. 成文法成文法十二銅表法十二銅表法（1）原因）原因沒有成文的規定；沒有成文的規定；習慣法的局限性；習慣法的局限性；平民斗爭的結果。平民斗爭的結果。（2）內容：）內容：基本上是習基本上是習慣法的匯編慣法的匯編（3）實質：）實質： 探究探究1：十二銅表法十二銅表法頒布的原因、頒布的原因、其內容是什么？有何成果？其內容是什么？有何成果？原因：平民與貴族的長期斗爭和強烈要求。原因：平民與貴族的長期斗爭和強烈要求。內容：保護債務奴隸制和家長制，維護貴內容：保護債務奴隸制和家長制

5、，維護貴族利益。族利益。成果：成文法按律量刑，貴族不能按習慣成果：成文法按律量刑，貴族不能按習慣法欺詐平民。法欺詐平民。結論：這是第一部由貴族、平民兩個階層共同接受的結論：這是第一部由貴族、平民兩個階層共同接受的成文法典，把貴族壓迫的隱蔽特權變成了受法律約束，成文法典，把貴族壓迫的隱蔽特權變成了受法律約束，體現了貴族的妥協，一定程度上有利于平民。這是第體現了貴族的妥協，一定程度上有利于平民。這是第一部自然法，體現出法律的均衡、約束與道義。一部自然法，體現出法律的均衡、約束與道義。探究探究2：十二銅表法十二銅表法的出現說明了什的出現說明了什么問題？你受到什么啟示？么問題？你受到什么啟示？答案提示

6、：答案提示： 十二銅表法十二銅表法的出現是共和國內部平民與貴的出現是共和國內部平民與貴族斗爭勝利的結果，是民主法治建設的結果，其實族斗爭勝利的結果，是民主法治建設的結果，其實質是為了緩和階級矛盾，鞏固羅馬共和國。質是為了緩和階級矛盾，鞏固羅馬共和國。 啟示：平民斗爭的堅決；貴族妥協的明智啟示：平民斗爭的堅決；貴族妥協的明智與開明；平民政治的成熟；法律建設的超越性與開明；平民政治的成熟；法律建設的超越性的清醒克制和寬宏大量。（這四個要素缺一不可，的清醒克制和寬宏大量。（這四個要素缺一不可，為羅馬最終成為世界性大帝國提供了保證。）為羅馬最終成為世界性大帝國提供了保證。） 2.成文法成文法十二銅表法

7、十二銅表法（1）原因：）原因：（2）內容：）內容：（3）實）實質：質：最早的成文法；最早的成文法；實質是實質是按律量刑，貴族對法律的隨意解釋受按律量刑，貴族對法律的隨意解釋受到限制，保護了平民的利益。到限制，保護了平民的利益。（4）評）評價：價： 二、羅馬法的發展：公民法二、羅馬法的發展：公民法萬民法萬民法 1.公民法公民法（1）概念：）概念：（2）適用范）適用范圍：圍：羅馬公民羅馬公民外邦自由民外邦自由民羅馬奴隸、外邦奴隸羅馬奴隸、外邦奴隸公民法適用范圍：公民法適用范圍： 隨著版圖擴大，不同民族之間的矛盾隨著版圖擴大，不同民族之間的矛盾日益顯現；日益顯現； 商品經濟和貿易的發展，政治和經濟商

8、品經濟和貿易的發展，政治和經濟活動中出現新問題；活動中出現新問題； 公民法自身狹隘；公民法自身狹隘； 羅馬帝國的皇帝高度重視法律的制定，羅馬帝國的皇帝高度重視法律的制定，法學家也積極編纂法典，進行法律解釋；法學家也積極編纂法典，進行法律解釋； 2 2世紀，行省奴隸主和羅馬奴隸主逐世紀，行省奴隸主和羅馬奴隸主逐漸融合，行省居民和羅馬公民的界限逐漸消漸融合，行省居民和羅馬公民的界限逐漸消失。失。2. 萬民法萬民法 （1）概念：）概念：（2）產生背）產生背景：景：羅羅 馬馬 的的 擴擴 張張新問題、新矛盾新問題、新矛盾三、羅馬法的集大成三、羅馬法的集大成 民法大全民法大全（查士丁尼查士丁尼民法大全民

9、法大全）思考思考：查士丁尼民法大全查士丁尼民法大全由哪四部法典組由哪四部法典組成？為什么說它集羅馬法之大成？如何評價它成？為什么說它集羅馬法之大成？如何評價它的歷史地位？的歷史地位？ 成果與評價成果與評價：羅馬法是帝國境內自由人的：羅馬法是帝國境內自由人的“國際國際法法”，它注重調解貿易、財產等經濟和民事糾紛，國家，它注重調解貿易、財產等經濟和民事糾紛，國家公法與民間私法具備，尤其私法是羅馬法的核心內容，公法與民間私法具備，尤其私法是羅馬法的核心內容，適用于帝國社會經濟發展的要求。民法大全以廣泛的適適用于帝國社會經濟發展的要求。民法大全以廣泛的適用性與靈活的實效性，最大限度地理順了各種錯綜復雜

10、用性與靈活的實效性，最大限度地理順了各種錯綜復雜的利益關系，有助于鞏固帝國政權并促進社會穩定及境的利益關系，有助于鞏固帝國政權并促進社會穩定及境內各民族的共同發展。內各民族的共同發展。四、對羅馬法的評價四、對羅馬法的評價 1.目的：目的：維系和穩固帝國的統治，維護統維系和穩固帝國的統治，維護統治階級的利益。治階級的利益。2.評價：評價：（1）國內影響：）國內影響：羅馬法體現了奴隸主階級的意志，維護奴隸主階級的統治和羅馬法體現了奴隸主階級的意志，維護奴隸主階級的統治和利益，保護奴隸占有制的剝削關系，是奴隸社會最發達、最完利益，保護奴隸占有制的剝削關系，是奴隸社會最發達、最完備的法律體系。備的法律

11、體系。羅馬法保證了階級矛盾復雜、民族矛盾尖銳的羅馬帝國社會羅馬法保證了階級矛盾復雜、民族矛盾尖銳的羅馬帝國社會的穩定和正常運轉；的穩定和正常運轉；羅馬法適應當時奴隸社會的發展水平，用法律維系和促進社羅馬法適應當時奴隸社會的發展水平，用法律維系和促進社會進步，推動了奴隸社會的進步和經濟的發展。會進步，推動了奴隸社會的進步和經濟的發展。（2）國際影響：）國際影響：羅馬法為以私有制為基礎的社會提供了一個現成的法律模式；羅馬法為以私有制為基礎的社會提供了一個現成的法律模式；羅馬法成為近代資本主義法制的先聲。羅馬法成為近代資本主義法制的先聲。探究探究3：有人說，羅馬法是一把雙刃劍，它在造：有人說，羅馬法

12、是一把雙刃劍，它在造就羅馬帝國彪炳輝煌的同時，又設置了埋葬羅就羅馬帝國彪炳輝煌的同時，又設置了埋葬羅馬帝國的陷阱，你如何理解與評價這句話？馬帝國的陷阱，你如何理解與評價這句話？ 答案提示答案提示：羅馬法在調節羅馬社會生活，維護羅馬國：羅馬法在調節羅馬社會生活，維護羅馬國家統治方面發揮了巨大作用，使羅馬國家基本上沿著家統治方面發揮了巨大作用，使羅馬國家基本上沿著法律規范的軌道或快或慢地向前發展。在東方法律規范的軌道或快或慢地向前發展。在東方“人治人治”專制盛行時，羅馬的專制盛行時，羅馬的“法治法治”建制促進了社會經濟與建制促進了社會經濟與文化不斷發展，并走向繁榮。但羅馬法保護了羅馬奴文化不斷發展

13、，并走向繁榮。但羅馬法保護了羅馬奴隸主階級的利益，作為廣大奴隸、平民在為奴隸主提隸主階級的利益，作為廣大奴隸、平民在為奴隸主提供豐富產品的同時，得到的只有枷鎖和殺戮！所以，供豐富產品的同時，得到的只有枷鎖和殺戮！所以，它在后期嚴重阻礙了生產力的發展，導致帝國全面衰它在后期嚴重阻礙了生產力的發展，導致帝國全面衰落，直至滅亡。落，直至滅亡。 “私有財產是神圣不可侵犯的權利私有財產是神圣不可侵犯的權利，除非由于，除非由于合法認定的公共需要的明顯要求，并且在事先公合法認定的公共需要的明顯要求，并且在事先公平補償的條件下，任何人的財產不能被剝奪。平補償的條件下，任何人的財產不能被剝奪。” 法國人權宣言 “我們認為下面這些真理是不言而喻的：我們認為下面這些真理是不言而喻的：一一切人生來就是平等的切人生來就是平等的，他們被造物主賦予他們，他們被造物主賦予他們固有的，不可轉讓的權利，其中有生命、自由固有的，不可轉讓的權利，其中有生命、自由及追求幸福的權利。及追求幸福的權利。” 美國獨立宣言 第三條第三條 當事人