1、泓域咨詢/晉中骨科醫療器械項目建議書目錄第一章 項目緒論8一、 項目概述8二、 項目提出的理由10三、 項目總投資及資金構成11四、 資金籌措方案11五、 項目預期經濟效益規劃目標11六、 項目建設進度規劃12七、 環境影響12八、 報告編制依據和原則12九、 研究范圍13十、 研究結論14十一、 主要經濟指標一覽表14主要經濟指標一覽表14第二章 項目背景分析16一、 行業與上下游企業的關聯性16二、 行業進入壁壘16三、 加快“五區建設”，集聚高質量發展新優勢19四、 項目實施的必要性20第三章 市場分析21一、 行業的技術水平及發展趨勢21二、 我國骨科植入醫療器械市場規模23第四章 建

2、筑技術方案說明26一、 項目工程設計總體要求26二、 建設方案27三、 建筑工程建設指標27建筑工程投資一覽表28第五章 項目選址分析30一、 項目選址原則30二、 建設區基本情況30三、 做實千億產業基礎32四、 加快培育百億企業33五、 項目選址綜合評價34第六章 運營管理模式35一、 公司經營宗旨35二、 公司的目標、主要職責35三、 各部門職責及權限36四、 財務會計制度39第七章 SWOT分析說明47一、 優勢分析（S）47二、 劣勢分析（W）49三、 機會分析（O）49四、 威脅分析（T）51第八章 發展規劃分析56一、 公司發展規劃56二、 保障措施57第九章 勞動安全60一、

3、編制依據60二、 防范措施63三、 預期效果評價65第十章 技術方案67一、 企業技術研發分析67二、 項目技術工藝分析70三、 質量管理71四、 設備選型方案72主要設備購置一覽表72第十一章 原輔材料供應74一、 項目建設期原輔材料供應情況74二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理74第十二章 人力資源分析76一、 人力資源配置76勞動定員一覽表76二、 員工技能培訓76第十三章 投資計劃方案79一、 投資估算的依據和說明79二、 建設投資估算80建設投資估算表82三、 建設期利息82建設期利息估算表82四、 流動資金84流動資金估算表84五、 總投資85總投資及構成一覽表85六、 資金籌

4、措與投資計劃86項目投資計劃與資金籌措一覽表87第十四章 項目經濟效益88一、 經濟評價財務測算88營業收入、稅金及附加和增值稅估算表88綜合總成本費用估算表89固定資產折舊費估算表90無形資產和其他資產攤銷估算表91利潤及利潤分配表93二、 項目盈利能力分析93項目投資現金流量表95三、 償債能力分析96借款還本付息計劃表97第十五章 項目招標及投標分析99一、 項目招標依據99二、 項目招標范圍99三、 招標要求100四、 招標組織方式102五、 招標信息發布105第十六章 總結分析106第十七章 附表108主要經濟指標一覽表108建設投資估算表109建設期利息估算表110固定資產投資估算

5、表111流動資金估算表112總投資及構成一覽表113項目投資計劃與資金籌措一覽表114營業收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費用估算表115固定資產折舊費估算表116無形資產和其他資產攤銷估算表117利潤及利潤分配表118項目投資現金流量表119借款還本付息計劃表120建筑工程投資一覽表121項目實施進度計劃一覽表122主要設備購置一覽表123能耗分析一覽表123報告說明骨科醫療器械的使用依賴于醫院的手術和診療。在過去，相關手術主要在大型醫院開展，有操作能力的執業醫生數量及水平都較為有限，而隨著近些年來的不斷發展，骨科手術的人力資源規模日益擴大，可以實施骨科手術的醫院也持續增多。國

6、家統計局數據顯示，1949-2018年，我國每萬人執業醫師比例已經從7人提高到26人，提高了醫療的可及性；根據中國衛生和健康統計年鑒2019數據，2018年，我國骨科醫院總診療人次達1,569.24萬人次，較2013年總診療人次增加了300多萬人次；我國骨科醫院數量達到新高，達654家，較2013年的505家大幅提高；我國骨科醫院衛生人員數量為60,767人，較2013年的40,070人上漲超過50%。根據謹慎財務估算，項目總投資5950.81萬元，其中：建設投資4863.06萬元，占項目總投資的81.72%；建設期利息65.75萬元，占項目總投資的1.10%；流動資金1022.00萬元，占項

7、目總投資的17.17%。項目正常運營每年營業收入12600.00萬元，綜合總成本費用10377.11萬元，凈利潤1622.53萬元，財務內部收益率19.74%，財務凈現值2101.78萬元，全部投資回收期5.75年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業結構。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目緒論一、

8、項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：晉中骨科醫療器械項目2、承辦單位名稱：xx投資管理公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xxx（以選址意見書為準）5、項目聯系人：孟xx（二）主辦單位基本情況未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增

9、長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主

10、動權，實現發展新突破。公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給

11、結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約16.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xx套骨科醫療器械/年。二、 項目提出的理由新醫改以來，基層醫療市場設備及耗材“更新換代”和“填補缺口”已然成為趨勢。2015年，分級診療上升至制度層面，在此制度下，基層醫院骨

12、科基礎類手術入院人數有了明顯的提升。根據中國醫藥報相關數據，2011-2016年，縣級醫院創傷類骨折手術入院人數年均復合增長率為14.30%；縣級醫院脊柱類腰椎間盤疾病入院人數年均復合增長率為37.30%。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資5950.81萬元，其中：建設投資4863.06萬元，占項目總投資的81.72%；建設期利息65.75萬元，占項目總投資的1.10%；流動資金1022.00萬元，占項目總投資的17.17%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資5950.81萬元，根據資金籌措方案，xx投資管

13、理公司計劃自籌資金（資本金）3266.97萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額2683.84萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：12600.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：10377.11萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：1622.53萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：19.74%。5、全部投資回收期（Pt）：5.75年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：5599.40萬元（產值）。六、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。七、 環境影

14、響建設項目的建設和投入使用后，其產生的污染源經有效處理后，將不致對周圍環境產生明顯影響。建設項目的建設從環境保護角度考慮是可行的。項目建設單位在執行“三同時”的管理規定的同時，切實落實本環境影響報告中的環保措施，并要經環境保護管理部門驗收合格后，項目方可投入使用。八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業發展規劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）編制原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未

15、來，實現企業高質量、可持續發展。1、優化規劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經濟。4、結合當地有利條件，因地制宜，充分利用當地資源。5、根據市場預測和當地情況制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據環保法規，做到清潔生產，工程建設實現“三同時”，將環境污染降低到最低程度。7、嚴格執行國家和地方勞動安全、企業衛生、消防抗震等有關法規、標準和規范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。九、 研究

16、范圍1、確定生產規模、產品方案；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。十、 研究結論該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發揮效益。十一、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積10667.00約16.00畝1.1總建筑面積16123.141.2基底面積5973.521.3投資強度萬元/畝289.192總投資萬元5950.812.1建設投資萬元4863.062.1.1工程費用萬元4148.682.1.2

17、其他費用萬元555.092.1.3預備費萬元159.292.2建設期利息萬元65.752.3流動資金萬元1022.003資金籌措萬元5950.813.1自籌資金萬元3266.973.2銀行貸款萬元2683.844營業收入萬元12600.00正常運營年份5總成本費用萬元10377.11""6利潤總額萬元2163.37""7凈利潤萬元1622.53""8所得稅萬元540.84""9增值稅萬元496.06""10稅金及附加萬元59.52""11納稅總額萬元1096.42"

18、"12工業增加值萬元3718.08""13盈虧平衡點萬元5599.40產值14回收期年5.7515內部收益率19.74%所得稅后16財務凈現值萬元2101.78所得稅后第二章 項目背景分析一、 行業與上下游企業的關聯性醫用高值耗材行業主要原材料為醫用金屬材料、陶瓷材料及醫用高分子材料。醫用高值耗材多是植入人體的高風險醫療器械，優質的原材料能極大的提升植入產品的安全性和有效性，因此對原材料的要求較為嚴格。目前國內外優質的植入級原材料供應商數量相對較少，該類供應商通常愿意與規模較大的醫用高值耗材廠商合作。醫用高值耗材行業的下游為醫療器械經銷商及國內外各級醫療機構和患者

19、。國內外均有較多數量的醫療器械經銷商，產品質量較高、有一定知名度的生產廠商對下游的醫療器械經銷商有一定的定價權。二、 行業進入壁壘1、行業準入壁壘我國政府對醫療器械企業及醫療器械研發、生產及使用的管理日漸嚴格，主要包括醫療器械產品分類管理制度、醫療器械生產企業備案或許可證制度、醫療器械經營企業的備案或許可證制度等；產品的國際出口則一般需要取得歐盟CE認證、美國FDA許可或出口地相關認證。在企業取得食品藥品監督管理部門的許可后，其生產的產品還需取得醫療產品注冊證書，醫療器械產品取得上市資質耗時較長。對于骨科醫療器械來說，其具有使用量大、種類繁雜的特點，部分骨科植入物產品會長期存在于患者體內，甚至

20、伴隨終生，因而骨科植入物的發展受到國家更為嚴格的監管，行業準入門檻較高。一般來說，骨科植入物新進企業的生產和銷售，從企業申請設立審批到產品研發、臨床試驗并順利完成注冊投放市場，需要4-5年的時間，市場準入門檻相對較高。此外，醫療器械行業集中度不斷提升，未來的產業和監管政策會向規模以上企業傾斜，行業新進入者將面臨更多的障礙。2、技術壁壘醫療器械是多學科交叉整合的知識密集型和技術密集型產業，且由于骨科醫療器械直接應用到人體內部，醫療器械產品安全性、有效性、準確性和可靠性都必須得到保證，這意味著醫療器械生產企業必須通過持續的研究和大規模臨床數據的統計分析，不斷提升技術水平，才能夠開發出保證質量、滿足

21、客戶需求的產品。行業新進入者往往不具備此種技術水平，進入市場的難度進一步加大。3、資金壁壘醫療器械行業需要較高的技術水平，而企業的技術水平與其資本實力緊密相關。對于行業中小企業而言，其自有資金有限且國內融資渠道較為單一。資金限制一方面增加了其進入醫療器械行業的難度，另一方面有可能導致其沒有后續升級產品的實力以滿足市場需求的變化，從而逐漸被市場淘汰。4、營銷壁壘醫療器械的終端使用需要獲得醫院、醫生和患者的信任和品牌認可，先進入市場的成熟企業可以憑借自身在市場上的優勢地位，擠壓新進入者的生存空間，還可以通過積極的供應鏈管理，在品牌獲得認可后，向客戶推薦其它產品，擴充自身新產品的市場。面對品牌知名度

22、較高的成熟企業時，新進入者面臨較高的進入壁壘。5、人才壁壘隨著醫療器械技術含量的持續增加，成熟的醫療器械企業培育著高效的研發團隊，不斷縮小產品的創新周期，憑借豐富的研發經驗和產品臨床使用經驗，能夠跟上甚至引領產品的技術革新。新進入者和成熟企業的技術差距不斷擴大。此外，經驗豐富的經營管理人員和專業的營銷團隊也為成熟企業建立了明顯的人才壁壘。6、品牌壁壘新進入的企業還面臨著較高的品牌壁壘，主要體現在兩個方面。首先，相較于藥品，醫療器械產品的銷售粘性較大，一種產品的銷售將對一系列同品牌的其他產品銷售造成影響。以骨科植入性假體產品為例，完成一次骨科手術，需要的骨科植入假體產品的零部件品種非常繁雜，并且

23、需使用廠商配套的手術工具，以避免零件之間不匹配或匹配度不高所帶來的風險問題。此外，各廠家的產品之間存在一定差異，醫生必須受過相應培訓后才能熟練使用，更換所使用產品的置換成本較高。因此，知名企業的品牌效應較為可觀。三、 加快“五區建設”，集聚高質量發展新優勢建設省會城市支撐區，立足“不是省會的省會”格局定位，推進太原都市區一體化發展，向北、向南加快百里龍城區域、百里瀟河生態產業區開發，向東建設容納15萬名師生的萬畝職教港，向西布局吸納15萬人的嘉源谷國際貿易港和晉中汽車交易港等重大項目，形成“一體四翼”城市發展新格局。建設轉型綜改先行區，立足國家資源型經濟轉型綜改試驗區建設，以示范區晉中開發區為

24、龍頭牽引開發區改革創新發展，以一流創新生態建設培育壯大核心競爭力。堅持工業強市，實施“百千萬”億行動計劃，穩住傳統產業基本面，培育壯大戰略性新興產業，謀篇布局未來產業，重點培育打造8個新興產業集群，加快發展現代服務業特別是生產性服務業，推動產業結構戰略性調整，力爭“十四五”末工業占GDP比重突破50%。建設國家農高示范區，立足“特”“優”和有機旱作農業發展，加快晉中國家農高區（山西農谷）高質量高速度發展，示范引領全省農業農村現代化。建設文旅融合引領區，立足打造全國知名的文化旅游目的地，堅持以文塑旅、以旅彰文，圍繞“五古、五新、一全域”發展思路，做優晉商文化、太行山水、都市休閑“三大品牌”，推動

25、文化與旅游、自然風光與歷史人文深度融合。建設高質生活樣板區，立足創造高品質生活，提升公共服務供給水平，做好“一老一小一青壯”重點民生工作，全面實施“人人持證、技能社會”全民技能提升工程，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 市場分析一、 行業的技術水平及發展趨

26、勢1、行業技術水平骨科醫療器械的研發、生產與使用涉及到多領域技術，其中骨科植入產品往往建立在醫學、材料學、生物力學、測試分析學、表面技術、機械制造等多個學科的基礎之上。具體而言，技術水平和技術特點主要體現在植入物材料、加工工藝和產品質量控制等方面。（1）植入物材料骨科植入醫療器械長期停留在人體內，安全性要求高，且需符合人體的骨骼結構。理想的骨科植入物材料一方面需要具備良好的生物相容性、生物活性、耐腐蝕性等生物學性能，另一方面需要具備良好的疲勞強度、力學穩定性、摩擦及磨損性能等力學性能。隨著科研水平的進步和臨床應用的發展，近年來骨科植入物材料類型不斷豐富，多項力學性能和生物相容性不斷提升。醫用不

27、銹鋼、鈷鉻鉬、純鈦、鈦基合金、鉭金屬等生物金屬使用范圍不斷擴展，PEEK、可降解鎂合金、生物陶瓷等新型材料也更多地出現在臨床應用中。（2）加工工藝骨科醫療器械的生產涉及毛坯成形、精密加工、貼標、清洗、滅菌、包裝等多項工藝，對各類加工工藝的技術要求較高。隨著高精度加工設備的廣泛運用和金屬3D打印技術的快速發展，骨科醫療器械相關的加工工藝不斷優化，能夠更好地滿足不斷增長的臨床需求。（3）產品質量管理骨科醫療器械需要長期植入人體內，對產品質量及安全性的要求較高。對于骨科醫療器械生產廠商而言，需要在生產經營過程中建立全面的產品質量管理體系，不斷提升產品的質量水平，保障后續患者治療過程中使用的安全性和有

28、效性。（4）微創技術與傳統開放性手術相比，微創手術技術具有操作簡單、創傷小、術后恢復快等優勢，更大限度地修復組織的生物學環境，提高患者術后的切口與運動功能的恢復；同時也更加注重個體化治療，更大限度地避免了醫源性損傷的發生，提高了骨外科的手術治療質量與治療效果。除上述方面外，非融合手術等新型骨科手術應用范圍的推廣也推動了骨科植入物和骨科工具器械技術規格在臨床應用方面的進一步優化和提升。2、行業技術發展趨勢對于國外骨科器械巨頭來說，其進入行業較早，擁有著豐富的技術積累和較強的研發能力，在市場上具有先天優勢。盡管國外骨科醫療器械巨頭在技術水平上仍然處于領先地位，但近年來隨著國內企業和相關學科的迅速發

29、展，二者之間的差距在逐步縮小。在創傷領域，國產公司與外資公司在產品種類和品質上的區別較小，但骨科創傷產品類別眾多，需要準備足夠多的品類規格，對于代理商資金流動性要求較高，外資公司在代理商管理、全國學術醫院的把控、庫存優化、手術工具調配方面相比國產公司有更多的優勢。而在技術含量更高的高端脊柱和關節領域，進口企業始終占據主導地位，尤其是關節領域，國產化程度低。二、 我國骨科植入醫療器械市場規模骨科植入醫療器械是醫療器械重要細分行業之一。骨科植入醫療器械，指的是通過手術植入人體，可以起到替代、支撐人體骨骼或者可以定位修復骨骼、關節、軟骨等組織的器材材料，主要包括骨接合植入物及關節植入物，如接骨板、接

30、骨螺釘、髓內釘、脊柱內固定植入物、人工關節等，屬于高值醫用耗材類醫療器械，因為長期植入人體，對人體的生命和健康有著重大影響，且價值通常較高，按照我國醫療器械分類管理的規定，一般屬于三類醫療器械。根據報告，預計2024年我國骨科植入醫療器械市場規模約為607億元，2019年至2024年的年均復合增長率約為14.51%。根據相關報告，2019年我國骨科植入性醫療器械市場中，創傷類、脊柱類、關節類細分市場合計占據85.80%的市場份額；其中，創傷類為最大的細分市場，占比29.80%；脊柱類排名第二，占比28.23%；關節類排名第三，占比27.77%。1、關節類植入醫療器械根據部位不同，人工關節可以分

31、為人工髖、膝、肩、肘關節等。受益于日益增長的醫療需求，關節市場規模保持較快增長，根據報告，2018年、2019年我國關節類植入器械市場規模分別為70億元、86億元，預計2024年我國關節類植入醫療器械市場規模約為187億元，2019年至2024年的年均復合增長率約為16.87%。由于關節類植入器械技術難度相對較高、生產工藝復雜、植入人體后使用壽命較長，關節類植入器械市場目前主要以進口產品為主，國產產品占比較低。2、脊柱類植入醫療器械受益于醫療需求的不斷增加、脊柱微創技術的發展，我國脊柱類植入醫療器械的市場規模也在逐漸增長。根據報告，2018年、2019年我國脊柱類醫療器械市場規模分別為73億元

32、、87億元，預計2024年我國脊柱類醫療器械市場規模約為171億元，2019年至2024年的年均復合增長率約為14.42%。3、創傷類植入醫療器械創傷類產品的生產技術較為成熟，市場開發較為充分，近年來保持較快增長。根據相關報告，2018年、2019年我國創傷類植入器械市場規模分別為77億元、92億元，預計2024年我國創傷類植入醫療器械市場規模約為170億元，2019年至2024年的年均復合增長率約為13.15%。第四章 建筑技術方案說明一、 項目工程設計總體要求（一）土建工程原則根據生產需要，本項目工程建設方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設施分

33、區設置，人流、物流布置得當、有序，做到既利于生產經營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產的原則。立足廠區現有基礎條件，充分利用好現有功能設施，保證水、電供應設施齊全，廠區內外道路暢通，方便生產。在建筑結構設計，嚴格執行國家技術經濟政策及環保、節能等有關要求。在滿足工藝生產特性，設備布置安裝、檢修等前提下，土建設計要盡量做到技術先進、經濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設計要簡捷緊湊，組合恰當、功能合理、方便生產、節約用地；結構設計要統一化、標準化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標準為保證建筑物的質量，保證生產安全和長壽命使用，本項目建筑物嚴格按照相關標準進行施工建設。1、工

34、業企業設計衛生標準2、公共建筑節能設計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術規程5、建筑照明設計標準6、建筑采光設計標準7、民用建筑電氣設計規范8、民用建筑熱工設計規范二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構。考慮當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積16123.14，其中：生產工程119

35、51.23，倉儲工程1354.80，行政辦公及生活服務設施1326.12，公共工程1490.99。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程3404.9111951.231498.501.11#生產車間1021.473585.37449.551.22#生產車間851.232987.81374.631.33#生產車間817.182868.30359.641.44#生產車間715.032509.76314.692倉儲工程1254.441354.80123.972.11#倉庫376.33406.4437.192.22#倉庫313.61338.7030.992.3

36、3#倉庫301.07325.1529.752.44#倉庫263.43284.5126.033辦公生活配套331.531326.12191.913.1行政辦公樓215.49861.98124.743.2宿舍及食堂116.04464.1467.174公共工程955.761490.99177.48輔助用房等5綠化工程1304.5723.89綠化率12.23%6其他工程3388.9113.527合計10667.0016123.142029.27第五章 項目選址分析一、 項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與

37、當地的建成區有較方便的聯系。二、 建設區基本情況晉中，山西省地級市，位于山西省中部，東依太行山，西臨汾河，北與省會太原市毗鄰，南與長治市、臨汾市相交，東北與陽泉市相連，西南與呂梁市接壤。晉中市下轄2個市轄區、8個縣，代管1個縣級市，總面積16400平方千米。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，晉中市常住人口為3379498人。晉中已形成世界文化遺產平遙古城、晉商民俗文化旅游區等一批全省旅游精品；晉中工業起步較早，工業基礎條件良好，工業門類較為齊全；晉中是華夏文明重要組成部分晉文化的發祥地之一，是晉商文化的搖籃；1824年在這里誕生了中國歷史上第一家金融機構“日升昌”票號。堅持

38、以促進人的全面發展為根本目的，統籌創新驅動邏輯起點和擴大內需戰略基點，統籌發展和安全，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、推動高質量高速度發展，確保實現轉型出雛型，在轉型發展上率先蹚出一條新路來，在全面建設社會主義現代化國家新征程中開好局、起好步，奮力書寫晉中踐行新時代中國特色社會主義新篇章。 扛起資源型地區轉型發展重大使命，主動服務和融入國省戰略。示范區晉中開發區龍頭高舉、示范引領，“1+10”聯合體深度融合、合作共贏、錯位發展，開發區改革創新跑出“加速度”，成為全市轉型發展主戰場主引擎。山西農谷孕育誕生并蓬勃發展，“高新”內核持續強化，“四院八中心”等創新平臺初步建成，“五大基

39、地”夯基立柱，成功獲批首批國家級農高區。能源革命綜合改革如火如荼，煤、氣、電、新能源“四輪驅動”，“一煤獨大”加快向“八柱擎天”轉變。 “十四五”時期，是我省轉型出雛型的關鍵時期，也是我市高質量轉型發展的重要戰略機遇期。 “一帶一路”、京津冀協同發展、中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略疊加實施，“三塊金字招牌”熠熠生輝，“四個百里工程”打開新局，“五區建設”錨定坐標，大學城、職教港、山西智創城4號基地等點燃了創新驅動強勁引擎，我市高質量轉型機遇前所未有、動能蓄勢待發。我們要搶抓機遇、順勢而為，只爭朝夕、不負韶華，集中精力辦好事關晉中未來發展的大事要事，全力以赴踏上新征程、

40、展現新作為、干出新業績、實現新發展。三、 做實千億產業基礎全面啟動新興產業、新能源、煤焦、建筑、文旅和服務業“六個千億級產業”行動計劃。千億級新興產業要圍繞“優勢企業帶動、重點項目牽引、集群推動發展”，對標全省14個戰略性新興產業，結合既有產業基礎和發展優勢，今年重點培育壯大8個新興產業集群。新能源汽車產業集群，以吉利汽車、美錦能源為帶動，支持關鍵零部件配套企業集聚發展，加快美錦氫燃料電池動力系統和中鐵汽車列車通用集裝箱、斯納德新能源專用車等項目建設，打造全省一流新能源汽車產業基地。高端裝備制造產業集群，以經緯紡機、太重榆液為帶動，建成國際一流智能紡機和國內一流液壓元器件示范創新鏈，加快聯安礦

41、用巡檢機器人等項目建成投產，推動裝備制造提質升級。現代食品產業集群，以北方和海玉兩大功能食品園為帶動，做強功能食品，發揮平遙牛肉園、紅星白酒園、伊利乳業、娃哈哈、梁汾金龍魚等支撐作用，帶動全鏈條壯大。現代煤化工產業集群，以聚源、昌盛煤化為帶動，進一步拓展產品鏈，優化調整產品結構，重點抓好中國寶武福馬針狀焦、昌盛煤化甲醇生產等項目建設。現代物流產業集群，以中鼎、蘇寧物流為帶動，加快構建現代智慧物流體系，重點推動平安晉中物流園和普洛斯倉儲中心達效，加快中儲物流、中通物流等項目建設。新材料產業集群，以尚太、華舜鋰電為帶動，加快培植產業競爭力，重點抓好傲天金屬鎂、福諾歐全氟醚橡膠等項目建設。醫藥產業集

42、群，以廣譽遠、德元堂為帶動，傾力打造高品質醫藥產業，抓住廣譽遠上市公司回歸晉中機遇，通過戰略投資提升龜齡集、安宮牛黃丸等核心產品市場占有率，加快德元堂原料藥等技改項目建設。信創產業集群，以晉能光伏、百信晉中為帶動，突出抓好晉能3GW和山煤10GW光伏電池及組件等項目建設，做大百信2030創新基地，加快壯大產業規模。四、 加快培育百億企業按照“優勢引進、梯隊培育、重點幫扶”的思路，推動百億企業由少到多、由小變大、由大做強，凝聚轉型發展的磅礴力量。全力打造龍頭企業。推動安泰產值達到200億元以上、吉利力爭重回“百億俱樂部”；加快東方希望年產60噸金屬鎵、中煤九鑫年產200萬噸焦化等企業新上項目建設

43、，培育扶持更多企業邁進百億行列。積極招引優勢企業。瞄準國際國內500強企業，引進一批有實力、有情懷的大企業落戶晉中，推進阜榆精細化學品新材料、寶能集團光伏玻材新材料等項目建設，力爭早投產、早達效。梯次培育潛力企業。持續推進“百強千企萬戶”工程，推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”，強化市場主體增量總量雙考核，新創辦小微企業7000戶，凈增規上工業企業100戶，新培育“專精特新”企業25戶、“小巨人”企業4戶以上，力爭實現“獨角獸”企業破零。持續深化國企改革。不斷優化“一體兩翼三平臺”國資國企監管新格局，深化國企“六定”改革，加快推進市縣國企改革，煥發國企發展新活力。五、 項目選址綜合評價項目

44、選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第六章 運營管理模式一、 公司經營宗旨公司通過整合資源，實現產品化、智能化和平臺化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向

45、產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、骨科醫療器械行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和骨科醫療器械行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內骨科醫療器械行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促

46、進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規

47、定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析

48、費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同

49、。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要

50、，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的

51、規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除

52、外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證

53、公司可持續發展為宗旨，保持利潤分配的連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經營數據、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據相關法律、法規的規定，結合公司實際經營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發表明確的獨立意見，利潤分配方案須經董事會過半數以上表決通過并經三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，

54、充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監事會應當對董事會和管理層執行公司分紅政策的情況及決策程序進行監督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經過半數監事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經全體董事過半通過并經三

55、分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足公司章程規定的條件，經過論證后履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經營環境或自身經營狀況發生重大變化而需要調整分紅政策，應以股東權益保護為出發點，詳細論證和說明原因。有關調整利潤分配政策的議案由獨立董事、監事會發表意見，經公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現金分紅的條件公司該年度實現的可分

56、配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現金流充裕，實施現金分紅不影響公司的持續經營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的