1、學(xué)習(xí)目標(biāo)：學(xué)習(xí)目標(biāo)：知識(shí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo): :識(shí)記基層自治組織的性質(zhì)、特點(diǎn)識(shí)記基層自治組織的性質(zhì)、特點(diǎn), ,知道村知道村( (居居) )民委員會(huì)是如何帶著村民委員會(huì)是如何帶著村( (居居) )民行使民主管理權(quán)民行使民主管理權(quán)利的利的; ;理解基層民主自治的意義。理解基層民主自治的意義。學(xué)習(xí)重點(diǎn)：村民自治和居民自治的內(nèi)容學(xué)習(xí)重點(diǎn)：村民自治和居民自治的內(nèi)容學(xué)習(xí)難點(diǎn)：參與基層民主管理的意義學(xué)習(xí)難點(diǎn)：參與基層民主管理的意義一、基層民主自治歷程一、基層民主自治歷程 閱讀材料，指出我國(guó)的基層民主自治組織及法律保障是什么？ 19811981年，在廣西合寨年，在廣西合寨村，村民掛出一塊寫村，村民掛出一塊寫著著“村

2、民委員會(huì)村民委員會(huì)”字字樣的木牌，開始了村樣的木牌，開始了村民自治的實(shí)踐。合寨民自治的實(shí)踐。合寨村被稱為中國(guó)實(shí)行村村被稱為中國(guó)實(shí)行村民自治的民自治的“第一村第一村”。19821982年年1212月，五屆全國(guó)月，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過的人大五次會(huì)議通過的中華人民共和國(guó)憲中華人民共和國(guó)憲法法，明確規(guī)定村民委，明確規(guī)定村民委員會(huì)是我國(guó)農(nóng)村基層社員會(huì)是我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)的群眾自治組織，指會(huì)的群眾自治組織，指出了農(nóng)村社會(huì)管理的基出了農(nóng)村社會(huì)管理的基本方向。本方向。19871987年年1111月，月，中中華人民共和國(guó)村民華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試委員會(huì)組織法（試行）行）獲得通過，獲得通過，村民自治進(jìn)

3、入了法村民自治進(jìn)入了法治化，制度化的階治化，制度化的階段。段。19891989年年1212月，月，中華中華人民共和國(guó)城市居民人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法委員會(huì)組織法獲得獲得通過，居民委員會(huì)被通過，居民委員會(huì)被確定為城市居民自治確定為城市居民自治組織。組織。19981998年年1111月，月，中華人民共和中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組國(guó)村民委員會(huì)組織法織法正式實(shí)施，正式實(shí)施，極大地推動(dòng)了村極大地推動(dòng)了村民自治的進(jìn)程。民自治的進(jìn)程。二、最廣泛的民主實(shí)踐二、最廣泛的民主實(shí)踐基層民主中公民參與政治生活的重要形式：基層民主中公民參與政治生活的重要形式：農(nóng)村村民自治農(nóng)村村民自治 城市居民自治城市居民自治 1

4、 1、農(nóng)村村民自治、農(nóng)村村民自治 1 1農(nóng)村村民自治組織農(nóng)村村民自治組織村民委員會(huì)村民委員會(huì)A、村民委員會(huì)的性質(zhì)：是村民自我管理、自我教育、自我效勞、村民委員會(huì)的性質(zhì)：是村民自我管理、自我教育、自我效勞的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。?鄉(xiāng)村愛情故事?象牙山村委會(huì)人員主任：王長(zhǎng)貴副主任：劉能鄉(xiāng)村愛情故事情節(jié)被指違法!思考：鎮(zhèn)長(zhǎng)齊三泰的做法對(duì)嗎？為什么？ 村委會(huì)主任長(zhǎng)貴因沒有完成招商引資任務(wù)被鎮(zhèn)長(zhǎng)齊三泰撤職，劉能因招商有功而被任命為村委會(huì)副主任。互動(dòng)探究第十一條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指

5、定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。第十六條 本村1 5以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我效勞的基層群眾性自治組織。第四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)。?中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法?1 1、農(nóng)村村民自治、農(nóng)村村民自治 1 1農(nóng)村村民自治組織農(nóng)村村民自治組織村民委員會(huì)村民委員會(huì)村民委員會(huì)的性質(zhì)：是村民自我管理、自我教育、自我效勞的村民委員會(huì)的性質(zhì)：是村民自我管理、自我教育、自我效勞的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。基層群眾性自治組織，是村民

6、民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。注意：注意： 居委會(huì)是居民的自治組織，不是國(guó)家基層政權(quán)組織，也不是政府的派居委會(huì)是居民的自治組織，不是國(guó)家基層政權(quán)組織，也不是政府的派出機(jī)關(guān)出機(jī)關(guān); 居委會(huì)干部不是國(guó)家公務(wù)員居委會(huì)干部不是國(guó)家公務(wù)員; 居委會(huì)與政府之間非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系居委會(huì)與政府之間非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,是一種指導(dǎo)關(guān)系是一種指導(dǎo)關(guān)系; ?中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法?為居民自治提供了法律、制度保為居民自治提供了法律、制度保障。障。1 1、農(nóng)村村民自治、農(nóng)村村民自治 村民自治內(nèi)容一：選舉村民自治內(nèi)容一：選舉村民村民直接投票直接投票選舉村民委員會(huì)成員。選舉村民委員會(huì)成員。注意：這

7、是村民自治的根底，也注意：這是村民自治的根底，也是村民參與民主管理的主要途徑。是村民參與民主管理的主要途徑。廣州舊村改造在提速，相關(guān)政策也在不斷完善。記者2021年1月3日從市城市更新局得悉，與舊村改造相關(guān)的兩大重磅文件正式出臺(tái)?廣州市舊村莊全面改造本錢核算方法?即日起印發(fā)實(shí)施，?關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)舊村合作改造類工程選擇合作企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的意見?也在前日的市府常務(wù)會(huì)議上審議通過并將在近日印發(fā)實(shí)施。?意見?對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合作意向企業(yè)引入進(jìn)展了詳細(xì)規(guī)定。針對(duì)實(shí)際操作中存在的企業(yè)提前介入舊村改造的行為，提出標(biāo)準(zhǔn)措施：資格上，合作意向企業(yè)應(yīng)符合合作企業(yè)的資格條件；程序上，引入合作意向企業(yè)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)

8、表決通過后才能啟動(dòng)，合作意向協(xié)議還須考略產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等因素，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處會(huì)同區(qū)城市更新部門把關(guān)后，再由村集體經(jīng)濟(jì)組織表決、公示。廣州復(fù)建住宅裝修標(biāo)準(zhǔn)擬提高，引入意向企業(yè)需村民大會(huì)表決材料說明了什么道理？1 1、農(nóng)村村民自治、農(nóng)村村民自治 村民自治內(nèi)容二：決策村民自治內(nèi)容二：決策村民通過村民通過村民會(huì)議村民會(huì)議等形式，參與本村等形式，參與本村公共事務(wù)和公共事務(wù)和公益事業(yè)公益事業(yè)的決策與管理。的決策與管理。凡涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按照少凡涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原那么討論決定。數(shù)服從多數(shù)的原那么討論決定。視頻表達(dá)了什么道理？視頻表達(dá)了什么道理？村民自

9、治內(nèi)容三：管理村民自治內(nèi)容三：管理1 1、農(nóng)村村民自治、農(nóng)村村民自治 村民通過參與制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，運(yùn)用村民通過參與制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，運(yùn)用民主的方法來管理村里的日常事務(wù)。民主的方法來管理村里的日常事務(wù)。村民自治內(nèi)容四：監(jiān)視村民自治內(nèi)容四：監(jiān)視1 1、農(nóng)村村民自治、農(nóng)村村民自治 村民創(chuàng)造了村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定村民創(chuàng)造了村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式來監(jiān)視村委會(huì)的工作和村干部的期報(bào)告工作等形式來監(jiān)視村委會(huì)的工作和村干部的行為。行為。使村民自治更加制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。使村民自治更加制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。村民自治內(nèi) 容村民選舉：直接選舉村干部決策

10、：村民會(huì)議管理：村規(guī)民約監(jiān)督：村務(wù)公開、村民 評(píng)議干部、村委 會(huì)定期工作報(bào)告村民自治總結(jié)1 1、城市居民自治、城市居民自治 1 1城市居民自治組織城市居民自治組織居民委員會(huì)居民委員會(huì)A、居民委員會(huì)的性質(zhì)：是居民自我管理、自我教育、自我效勞、居民委員會(huì)的性質(zhì)：是居民自我管理、自我教育、自我效勞的基層群眾性自治組織。的基層群眾性自治組織。B、居民委員會(huì)的、居民委員會(huì)的作用作用居委會(huì)干部深入社區(qū)慰問貧困居民居委會(huì)干部深入社區(qū)慰問貧困居民 維護(hù)居民合法權(quán)益維護(hù)居民合法權(quán)益管理居民公共事務(wù)管理居民公共事務(wù)和公益事業(yè)和公益事業(yè)調(diào)解居民糾紛調(diào)解居民糾紛協(xié)助維護(hù)社區(qū)治安協(xié)助維護(hù)社區(qū)治安反映居民意見、要反映居民

11、意見、要求和建議等求和建議等居委會(huì)帶著百姓管好百家事居委會(huì)帶著百姓管好百家事 大城小區(qū)面貌變大城小區(qū)面貌變C C、居民自治的內(nèi)容、居民自治的內(nèi)容 自治形式自治內(nèi)容 意義居委會(huì)干部居民選居委會(huì)干部居民選選舉選舉社區(qū)大事居民定社區(qū)大事居民定決策決策日常事務(wù)居民管日常事務(wù)居民管管理管理各項(xiàng)工作居民監(jiān)視各項(xiàng)工作居民監(jiān)視監(jiān)視監(jiān)視調(diào)動(dòng)了居民調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建參與社區(qū)建立的積極性、立的積極性、提高了居民提高了居民參與政治生參與政治生活的能力活的能力村民委員會(huì)居民委員會(huì)不同點(diǎn)相同點(diǎn)農(nóng)村基層民主自治機(jī)農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)是社會(huì)主義民主最為廣泛的實(shí)踐是社會(huì)主義民主最為廣

12、泛的實(shí)踐是基層公民參與政治生活的重要形式是基層公民參與政治生活的重要形式是基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)是基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的干部由選民直接選舉產(chǎn)生機(jī)構(gòu)的干部由選民直接選舉產(chǎn)生探究：比較村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的異同探究：比較村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的異同居民委員會(huì)居民委員會(huì)途途 徑徑居民居民居民選舉居民選舉居民會(huì)議居民會(huì)議辦事公開制度辦事公開制度監(jiān)督監(jiān)督咨詢咨詢定期匯報(bào)制度定期匯報(bào)制度居民居民自治自治總結(jié)小結(jié)小結(jié)作用作用1 1、在我國(guó)的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民、在我國(guó)的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會(huì)是我國(guó)的委員會(huì)是我國(guó)的 A、基層政權(quán)組織、基層政權(quán)組織 B、基層自治組織、基層自治組織 C、黨的基層組織、黨的基層組織 D、村級(jí)政府機(jī)關(guān)、村級(jí)政府機(jī)關(guān)課堂練習(xí)2、城市居民委員會(huì)是、城市居民委員會(huì)是 A.社會(huì)居民糾紛調(diào)解組織社會(huì)居民糾紛調(diào)解組織B.維護(hù)社區(qū)治安組織維護(hù)社區(qū)治安組織C.城市居民的