1、施工合同效力特點(diǎn)不可無(wú)視?合同法?規(guī)定，建立工程合同是指承包人進(jìn)展工程建立，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。可見(jiàn)，其本質(zhì)上屬于承攬加工合同，但由于建立工程具有很強(qiáng)的公共性、危險(xiǎn)性和風(fēng)險(xiǎn)性，因此，?合同法?把它作為一種獨(dú)立合同加以規(guī)定，并規(guī)定了許多強(qiáng)迫性和制止性?xún)?nèi)容。在審訊理論中，準(zhǔn)確地理解這些規(guī)定，對(duì)法官斷定合同的成立、生效以及實(shí)體處理問(wèn)題有著非常重要的意義。那么，建筑工程合同終究有那些特點(diǎn)呢？特點(diǎn)之一：主體容許制度?建筑法?、?合同法?雖然沒(méi)有對(duì)建立合同的主體資格直接作出明確的限制性規(guī)定，但國(guó)家對(duì)建立工程合同的主體實(shí)行容許制度，要求從事工程承包的主體必須具備經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)核定的相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。也就

2、是說(shuō)，施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位以及工程造價(jià)咨詢(xún)單位等均須法人，還要具有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、有與從事建筑活動(dòng)相適應(yīng)的法定執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所必需的技術(shù)裝備以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。承包人不具備上述條件，所簽訂的建立工程合同是無(wú)效的。這在?建筑法?中已有明確規(guī)定。但對(duì)建立單位或者發(fā)包人是否必須具備法人資格，法律沒(méi)有明確規(guī)定。過(guò)去我們根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，一般要求建立單位或者發(fā)包人也應(yīng)當(dāng)具備法人資格，否那么，所發(fā)包的合同無(wú)效。如今看來(lái)，這項(xiàng)認(rèn)定不符合現(xiàn)實(shí)情況，因?yàn)樵诶碚撝校嬖谠S多不具備法人資格的其他社會(huì)組織，甚至一些經(jīng)過(guò)授權(quán)的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)發(fā)包工程，

3、但這些組織屬于民事訴訟法規(guī)定的具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，可以對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任的情形。因此，對(duì)他們所簽訂的建立工程合同，只要不存在其他無(wú)效的情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效，況且?建筑法?、?合同法?均沒(méi)有對(duì)發(fā)包人的資格作出制止性規(guī)定。特點(diǎn)之二：方案性和程序性雖然意思自治、合同自由等原那么日漸為法律所保護(hù)和弘揚(yáng)，但由于根本建立是國(guó)家進(jìn)展固定資產(chǎn)投資的主要形式，也是衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的重要指標(biāo)，假設(shè)國(guó)家不對(duì)建立工程工程加以方案調(diào)控，將可能造成固定資產(chǎn)投資戰(zhàn)線(xiàn)過(guò)長(zhǎng)，規(guī)模過(guò)大，且容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。因此，根本建立工程合同是受到國(guó)家方案制約的。這是建立工程合同與其他合同的一個(gè)顯著區(qū)別。建立工程合同的程序性要求指的是

4、，建立工程必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限和程序確定建立工程，工程施工需要開(kāi)工報(bào)告，重大建立工程需要按照規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)。合同的簽訂、履行、終止都要按照法律規(guī)定的程序進(jìn)展，此外，建立工程合同還得受到國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，如國(guó)家需要壓縮投資規(guī)模，調(diào)整投資構(gòu)造，必須停建、緩建的工程，合同不得再履行。可見(jiàn)，盡管投資主體和渠道已呈多元化，但建立工程的方案性和程序性并未改變，仍然要進(jìn)展建立工程的可行性研究、立項(xiàng)規(guī)劃審批、設(shè)計(jì)開(kāi)工等。對(duì)于方案外的建立工程工程，當(dāng)事人不得簽訂建立工程合同。特點(diǎn)之三：應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式建立工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。這是?合同法?第270條明確規(guī)定的。之所以如此規(guī)定是由建立工程合同特點(diǎn)決

5、定的，表達(dá)了國(guó)家對(duì)根本建立工程監(jiān)視管理的要求。書(shū)面形式是建立工程合同成立的形式要件。?合同法?規(guī)定的書(shū)面形式，是指以文字表現(xiàn)當(dāng)事人所訂合同的形式。對(duì)于沒(méi)有采取書(shū)面形式訂立的口頭建立工程合同的效力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)?合同法?第36條的規(guī)定予以確定，即當(dāng)事人未采用書(shū)面形式但已經(jīng)履行了主要義務(wù)，對(duì)方承受的，該合同成立。否那么由于不符合法律規(guī)定的合同形式要件，一般應(yīng)認(rèn)定為合同不成立。但建立工程工程已經(jīng)完成，又得到有關(guān)部門(mén)同意的，也可以按照有效處理。此外，合同法還對(duì)建立工程合同的條款作了規(guī)定，如工程范圍、建立工期、中間交工工程的開(kāi)工和開(kāi)工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、開(kāi)工驗(yàn)收以及質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量