1、工程項目管理與工程造價控制1 合同管理施工合同是工程建設的主要合同,它明確企業(yè)在工程承包中的權利和義務,將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來,是企業(yè)組織施工、進行項目經營的法律依據(jù). 由于建筑產品具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序簡單、質量要求嚴格和受地理環(huán)境影響大的特點,在施工過程中常常要與設計單位、政府主管部門等取得聯(lián)系,全部這些都打算了施工合同涉及的內容多而簡單. 目前,由于種種緣由,一些施工企業(yè)在合同管理上消失了較為混亂的局面,部分施工企業(yè)的合同管理人員對合同業(yè)務不夠熟識、目標不明,這就會造成在處理合同業(yè)務時考慮不周全、條

2、款斟酌不認真,不僅造會成經濟損失,還會影響企業(yè)的信譽. 當前的建筑市場由于施工隊伍較多,僧多粥少,形成嚴峻傾斜的買方市場,在這種狀況下,施工單位被迫以壓低造價、縮短工期、墊資施工,甚至滿意建設單位的無理要求等諸多讓步來爭取到施工合同,也會造成工程造價管理上的隱患. 因此,要有效掌握工程造價,提高企業(yè)的利潤,首先要從施工合同管理入手,加強對施工合同的管理.加強合同管理首先應樹立合同意識,不管是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層,還是合同管理人員都應重視合同管理,仔細學習國家的法律和法規(guī),把握業(yè)務學問,在制定施工企業(yè)合同時應仔細把關;其次,加強企業(yè)內部的合同管理,結合企業(yè)的實際狀況,制定合同的管理方法,明確相關

3、人員的責、權、利,制定出既愛護企業(yè)自身利益又滿意業(yè)主要求和投標承諾的施工合同條款;第三,實行合同會簽制度、合同評議制度,合同簽訂后,仔細進行交底,施工人員特殊是現(xiàn)場施工管理人員應仔細學習合同,明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權利和義務等.2 現(xiàn)場管理工程建設項目實施階段即施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是實現(xiàn)建設項目價值和使用價值的主要階段. 一般在施工階段承包合同價已確定下來,造價掌握的目標已明確,在這種狀況下,充分發(fā)揮人的作用,采納各種有效措施加強對工程成本管理對工程造價掌握具有非常重要的意義.(1) 樂觀推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部的崗位責

4、任. 目前,大多數(shù)施工單位對項目經理部的監(jiān)督機制還不完善,對項目經理的約束機制尚不健全,從項目內部管理看,項目經理自身素養(yǎng)參差不齊,管理水平和力量相差較大,或是責任心不強或是財務上掌握不嚴,簡單造成資金流失,這些都會加大工程成本,降低施工企業(yè)的利潤. 同時,項目管理人員經濟觀念不強,在項目內部,搞技術的只負責分工技術和質量,搞施工的只負責施工生產和工程進度,搞材料的只負責材料的進場點驗工作,表面上職責分工明確,各盡其職,但實際上當合同價款確定后,唯有成本管理才是增效的有效途徑,而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心. 因此樂觀推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部的崗位責任制,樹立全員經濟

5、意識,建立起一套責權利相結合的項目成本管理制度,對于加強成本、降低造價具有特別重要的作用. 對項目經理,把工程成本掌握與項目經理的經濟利益直接掛鉤,充分調動項目經理的責任心和樂觀性,在抓好工程質量的同時掌握好工程成本,并協(xié)調好項目內部管理人員;對施工人員,則應搞好生產進度,嚴格按圖及規(guī)范施工,嚴格質量關,盡量削減因質量問題而造成的返工或返修所帶來的經濟損失,同時對施工過程耗用的工、料和其他費用仔細把關,對增減或更改項目要做好現(xiàn)場簽證;對材料員,則要做好材料的驗收、保管、使用、回收,并與預算人員及施工人員加強聯(lián)系,準時調整材料的選購需求方案,削減因方案不妥造成的損失. 同時,應把好質量數(shù)量驗收關

6、,不使不合格或不符合質量要求的材料進入現(xiàn)場,而且還應做好限額領料,杜絕各個環(huán)節(jié)的材料鋪張;對預算人員,應深化現(xiàn)場,把握實際施工狀況,包括施工進度及工程款撥付狀況、材料的購置等,還應協(xié)作項目經理落實現(xiàn)場簽證,并依據(jù)施工進度及有關定額計算好下一階段的材料、人工、機械設備需用量,為材料的購置、人工、機械設備的支配供應依據(jù). 此外,作為預算人員,應仔細討論施工合同,熟識相關定額,根據(jù)合同規(guī)定的結算方式和有關計價依據(jù)進行計算,為竣工結算做好預備.(2) 編制合理的施工組織設計并組織實施. 施工組織設計是用以指導施工預備乃至施工全過程的技術經濟文件,其內容視工程的性質、規(guī)模、結構、施工簡單程度、工期要求和

7、建設地區(qū)的自然經濟條件不同而不同,一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿意合同要求.施工組織設計的編制對工程造價的影響至關重要,采納的施工方案不同,所需的費 用也不同,甚至相差很大,因此,在施工前應組織包括技術、質量、施工、機械、材料、勞力等相關人員,共同討論編制施工組織設計,在施工過程中針對工程實際狀況編制相應的施工方案,反復斟酌,優(yōu)化方案,更為重要的是在施工過程中應嚴格按所選擇的施工設計或施工方案組織實施.(3) 抓好機械與材料管理. 建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60 %70 %,因此在安裝工程的項目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價. 作

8、為施工單位,在施工前,對工程所需材料不僅要進行貨源的調查討論,廣泛收集供貨信息,盡量查找貨和價的最佳結合點,而且還要依據(jù)施工組織設計及有關計算實際需要的材料、設備總量,編制好需求方案. 在施工中做好旬、月方案,要充分考慮資金的合理運轉和現(xiàn)場場地實際狀況以及工程進度需要,合理支配施工所需機械的進退場,特殊要留意材料的保管,以免消失如水泥在保管中因違規(guī)堆放消失受潮及底層結塊、鋼筋未墊好而消失銹蝕導致不能使用等現(xiàn)象,避開不必要的鋪張. 制定合理的材料選購、保管制度,建立材料價格信息中心和材料價格監(jiān)管機制,提高選購人員的自身素養(yǎng)和業(yè)務水平,保證貨比三家,質優(yōu)價廉的購買材料,削減工程成本,提高企業(yè)利潤.

9、(4) 加強過程掌握,抓好工程質量. 工程質量是建筑產品的最基本要求,它要求在竣工后建筑產品應達到設計圖紙的技術要求,符合國家規(guī)范和標準要求. 在工程施工中把好質量關,可掌握和降低工程的質量成本. 假如工程消失質量問題,則需要進行返修甚至返工,由此而造成的返修損失、廢品損失、復檢費、停工費、事故處理費或是在工程交付使用后因對存在的缺陷進行彌補所需的一切費用,這些都將造成工程成本的增加,并且在施工過程中如上道工序質量掌握不好往往會影響下道工序施工,甚至下面全部工序的施工,造成不必要的材料鋪張、人工費增加及工期延誤. 假如在施工過程中意識到這些,做好施工前預備,加強過程掌握,嚴格監(jiān)控施工過程,把不

10、合格因素消退于萌芽狀態(tài),并實行必要的訂正預防措施,防止不合格品的消失,就能夠抓好工程質量,將不必要的損失掌握在最低限度,對掌握好工程造價非常有利. 當然,那種在施工過程中片面追求工程質量,不惜代價多耗費材料和人工,置成本于不顧的做法是不行取的,施工單位應細心組織、合理施工,在滿意合同的條件下努力降低成本.(5) 考慮四周環(huán)境對工程的影響. 建筑工程與周邊環(huán)境是親密相關的,施工單位在進入工地施工時,必需充分考慮到周邊環(huán)境對工程的影響,充分利用當?shù)氐馁Y源,特殊是原材料選購方面,依據(jù)不同的場地狀況做好施工前的預備工作. 在施工階段還必需考慮到冬季、雨季對施工的影響,依據(jù)工期合理支配進度,編制相應的施

11、工方案,做好場地內的排水設施及預備所需的設備,預防引起場地坍塌等嚴峻大事的發(fā)生,避開造成不必要的損失.(6) 做好現(xiàn)場的簽證工作. 在工程項目的實施過程中,由于施工過程的簡單和設計深度、質量等方面緣由,常常會消失工程量、地質、進度的變化,工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修轉變動的部分,須經雙方同意,并采納書面形式予以記錄. 合同、預算中未包括的工程項目和費用,必需準時辦理現(xiàn)場簽證,以免事后補簽而造成結算困難.3 竣工結算建設工程竣工結算是施工企業(yè)所承包的工程根據(jù)建設工程施工合同所規(guī)定的施工內容全部完工交付使用后,向發(fā)包單位辦理工程竣工后工程價款結算的文件. 竣工結算編制的主要依據(jù)為: (1) 施

12、工承包合同補充協(xié)議,開、竣工報告書; (2) 設計施工圖及竣工圖; (3) 設計變更通知書; (4) 現(xiàn)場簽證記錄; (5) 甲、乙方供料手續(xù)或有關規(guī)定; (6) 采納有關的工程定額、專用定額與工期相應的市場材料價格以及有關預結算文件等.施工單位在完成合同規(guī)定的全部內容、閱歷收符合合同要求后,應依據(jù)以上原則組織專業(yè)人員編制完整的結算,并準時報送建設單位. 還要依據(jù)施工合同做好工程的索賠工作,索賠工作應是全部竣工結算的內容之一,施工單位應當重視索賠的理論和方法. 當工程施工中,消失合同內容之外的自然因素、社會因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等,施工單位應準時收集文字依據(jù),仔細分析,提出索賠報告,追

13、補損失. 索賠是市場經濟活動中常見的社會現(xiàn)象,是一種以合同和法律為依據(jù)、合情合理的簽證認可行為,是現(xiàn)代工程承包中不行避開的事情。因此,加強管理,加強合同意識,提高索賠的管理水平,對提高企業(yè)的經濟效益有著重要的作用.工程完成后,必需對該工程的全部財產和物質進行清理,作為企業(yè)內部成本核算的依據(jù). 對內部分包的施工結算,依據(jù)施工合同、各原始預算、設計圖紙交底及會審紀要、設計變更、 施工簽證、竣工圖、施工中發(fā)生的其他費用,進行仔細審核,并重新核定各單位工程和單位工程造價. 當與業(yè)主的竣工結算及內部分包單位的施工結算完成審查定案后,應按合同規(guī)定,準時收回工程款,加強資金管理,盡量削減企業(yè)資源和資金的占用,加快資金周轉. 工程結束后,施工單位應仔細總結,進行成本分析,計算節(jié)省或超支的數(shù)額并分析緣由,吸