1、標底芻議“標底”在工程招投標中很重要，這是由于國內目前工程建設部門的工程招投標，不論是通過公開招標，或是邀請招標，還是議標的方式，在其評標過程中標底占有很大的重量。這種以底標為基準對投標商的報價進行打分評判的招標方式，我們通常叫它為標底法。這種方法目前還沒有一個統一標準對報價進行評分(或評判)，但不外乎以下幾個標準，各有千秋。1.以標底為基準，投標報價靠標底最近的投標單位得分最高，離標底遠者得低分，甚至有被判出局的危急。采納這種做法的比較普遍，乍看起來很有代表性，由于標底是采納一般的工藝和現行的預算定額做出來的。但是它不能代表優秀施工企業的造價消耗，這種做法最易于導致投標商千方百計地竊取標底，

2、滋生投標過程中的腐敗行為。因此，此法不足為取。2.投標報價最低者得分最高。假如結合技術標全面考核，的確體現投標單位的工藝先進、管理水平高，無疑這樣評比出來的施工企業是最優秀的。但是項目業主往往一味追求降低工程造價，投標單位有的投其所好，采納不切合實際的甚至是隨心所欲地降低工程造價進行投標，結果有的工程只好在施工過程中進行追加投資，有的甚至造成工程質量事故。因此，此法有潛在弊端存在。3.投標報價最靠近標底者分數最低，甚至令其出局。此法對挖空心思竊取標底者是當頭一棒。然而，這種方法對中標者來說，只能有兩種：或報價高于標底，或報價低于標低。投標報價高的可能有其優勢的一面，如工期短，見效快等優點;而投

3、標報價低者則可能其管理水平高，施工支配合理，施工工藝先進等優點。因此，采納此法的最終評判結果是不僅僅看造價，而是結合各投標單位的技術標進行評比。從這一角度講，此法比前兩種方法有其較明顯的優點。總的來說標底法在投標過程中顯露出不少的弊端，標底所占的重量太大，簡單忽視技術標，投標單位經常忽視了以技術優勢和服務質量取勝的宗旨。此外，它還簡單滋生投標中的腐敗行為，一旦標底泄密，投標就失去了實質性的意義。目前世行組織在原標底法投標閱歷的基礎上，推出了無標底法招標方法。所謂無標底報價法就是招標單位在招標中不做標底，而是將項目授予“其授標書實質上響應招標文件要求而且具有最低評標價格”的投標人。這同前面所說的

4、標底法相比，主要有以下3個方面的優點：1.施工工藝先進、管理水平高的施工企業，其管理費用應當是最低的，工程總造價相應也是最低的。由于對任何施工企業來說，直接費用(包括人工費、材料費、機械費等)是受物價因素制約的，是不行隨便壓的。而可以壓減的是管理費用，包括施工管理費、方案利潤等，而能體現優秀施工企業的正是其施工工藝和管理水平。因此無標底法招標能最大限度地降低工程造價。2.要適應無標底法招標，施工企業就要加強管理，提高人員素養，以技術優勢和高質量服務取勝。無標底法招標真正體現了優勝劣汰，適者生存。3.無標底法招標更加體現了公開、公正和公正的招標原則。由于沒有標底，沒有人知道什么報價可以中標，這就不存在泄漏標底的問題。因此，無標底法招標可以最大限度地遏制招標過程中的腐敗行為，削減人為的干擾。從進展的眼光來看，無標底法招標有其獨特的優勢，它將在實踐