1、xxx精準脫貧精準扶貧工作開展情況匯報中共xxx委員會 xxx人民政府（2015年11月17日）在全縣上下深入推進精準扶貧、精準脫貧工作的關鍵時期，今天，xxx一行來我鎮督查指導精準扶貧工作，這是對我們工作的促進鞭策和鼓勵支持。在此，我代表鎮黨委、政府，向王主任一行表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就我鎮基本情況及經濟社會發展情況做以簡要介紹，對xxx精準扶貧工作開展情況、存在的困難和問題、下一步工作重點及建議做以簡要匯報：一、xxx鎮情及經濟社會發展情況xxx地處xxx東南部，位于xxxx距縣城11公里，岷合二級公路東西貫穿鎮境，地理位置及交通條件十分優越。全鎮地域面積xxx平方公里，草場

2、面積xxx萬畝，現有耕地面積xxx畝。轄xxx個村委會,xx個自然村，xx個村民小組，主要有藏、漢、回三個民族，共xxx戶xxx人。目前全鎮有xxxx貧困戶、xxx貧困人口、貧困面為xxx%。近年來，我鎮始終堅持以科學發展觀為指導，以轉型跨越為主線，以生態經濟為主導，以項目建設為支撐，積極培育宜居宜游首位產業，大力發展特色旅游業、綠色種養業，著力推進生態文明示范鄉鎮、旅游文化特色鄉鎮、民族團結進步鄉鎮建設，社會各項事業得到蓬勃發展。2014年，全鎮農業增加值達到xxx萬元，同比增長xxx萬元，居民人均可支配收入達到xxx元，同比增長xxx元。二、精準扶貧工作思路及開展情況精準扶貧工作開展以來，

3、面對貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深的實際，我們緊密結合省、州、縣精準扶貧工作要求，研究確定當前和今后一個時期全鎮精準扶貧工作的總體思路為：認真貫徹落實省、州、縣精準扶貧戰略部署和會議精神，堅持把科學發展作為第一要務，把扶貧開發作為最大任務，融合推進“1236”扶貧攻堅和“雙聯”行動，把握xxx扶貧攻堅計劃目標任務，聚焦“六個精準”總體要求，緊盯xxxx方案落地，縱深推進全鎮精準扶貧、精準脫貧各項工作，確保年內脫貧人口xxx人以上，力爭到2018年底實現全鎮整體脫貧、2020年同步建成全面小康。一是加強組織領導，全面部署強責任、抓落實。全縣精準扶貧、精準脫貧工作會議之后，我鎮立即行動，迅速部

4、署，把精準扶貧、精準脫貧作為全鎮的最大任務，第一時間召開了中精準扶貧推進會，傳達學習了省、州、縣精準扶貧精準脫貧會議精神，對全鎮精準扶貧工作進行了安排部署，認真落實了全縣xxx精準扶貧精準脫貧意見方案，進一步明確細化了精準扶貧工作任務、著力重點和具體措施。為確保精準扶貧精準脫貧工作順利推進，我鎮把領導帶頭作為推進工作的關鍵所在，按照黨政領導要把主要精力集中在扶貧攻堅上的要求，進一步強化組織領導，成立了由鎮黨委、縣政府主要領導任組長的精準扶貧工作領導小組。二是扎實建檔立卡，保證對象底數清、措施準。堅持把建檔立卡作為精準扶貧的基礎性工作，大力推行掛圖作戰、掛賬銷號，按照貧困人口集中分布特點及地域因

5、素，在全鎮劃分出xxxxxxxxxx作為全鎮扶貧攻堅的主戰場，進一步明確了貧困村和貧困人口脫貧目標。堅持統一識別標準、統一數據口徑，規范識別流程，健全檔案資料，完善幫扶措施，動態掌握基本信息，推行實名制管理，全鎮共識別扶貧對象xxx戶、xxx人，切實做到底數清、問題清、任務清、對策清、責任清。認真開展建檔立卡、調查摸底“回頭看”工作，對貧困村、貧困戶各類卡表冊進行了規范完善。同時，用同樣的工作方法，全鎮共有低保戶xxx戶、低保貧困戶xx戶，五保xx戶。在建檔立卡的過程中，對貧困村、貧困戶的貧困原因做了詳細的分析研判，主要有一下幾種致貧原因：其中包括因病致貧的xx戶、因殘致貧的xx戶、因學致貧的

6、xx戶、缺土地致貧的x戶、缺資金致貧的xx戶、缺勞力致貧的xx戶、缺技術致貧的xxx戶、自身發展動力不足致貧的x戶；根據分析出的原因，因人施策、對癥下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準。對因病、因殘致貧的貧困戶加大新農合和大病醫療救助報銷比例，從而減輕家庭經濟負擔；對因學、因災致貧的貧困戶，鎮政府每年年底從特困救助資金中給予一定的經濟補助；對缺資金致貧的貧困戶，統一登記上報上級有關部門給予小額貼息信貸項目；對于缺勞力、缺技術致貧的農戶進行摸底，上報有關部門進行統一的技能培訓；對因交通條件落后致貧的，鎮政府要加大對該地區的基礎設施建設完善工作。三是突出基礎支撐，改善條件換窮貌、促發展。堅持把項目

7、建設作為改善基礎的重要途徑和“換窮貌”的先決條件，以路、水、電、房等為重點，著力改善貧困鄉村基礎條件。農村道路方面，搶抓新型城鎮化建設，各大建設單位所列項目的重大機遇，大力實施建制村通暢、農村路網改善工程。全鎮共11個建制村，其中xx個建制村已通二級公路，xx個建制村已通縣級公路，xx個建制村通村級公路，道路暢通率達xxx左右。安全飲水方面，各個貧困村自來水入戶率達到xx以上，個別村莊自然水沒入戶，已將自來水入戶項目上報縣水電局，列入2016年項目計劃。今年并對xxxx各個牧場實施了人畜安全飲水工程。安居住房方面，2014年共完成xxx戶農村危房改造工程，2015年完成xx戶農村危房改造工程；

8、吾固村冰固自然村易地扶貧搬遷項目以完成建設，對全村xx戶農戶住房進行了風貌改造工程，并完成了村道硬化和文化體育廣場建設項目；岷縣、漳縣災后重建工程xx戶維修戶及xx戶重建戶全面完工。生態環境整治方面，我鎮“美麗鄉村”示范村、“生態文明”示范村建設有序實施；環境衛生整治工作開展以來，經過半年的不懈努力，鎮區主干道、xxxx旅游道路、xxx公路沿線、城鄉結合部等重點區域的環境衛生得到全面整治；建立和完善了衛生責任片區制度，加強監督檢查，落實管理責任；加強了全鎮建筑工地建筑垃圾的清理工作；共清理垃圾約48噸，清除亂貼亂畫xx余處。實現了村容村貌干凈整潔；旅游景區及其周邊農家樂進行綠化、美化，營造“暢

9、、潔、綠、美”舒適的旅游環境。四是聚焦產業扶貧，發展產業促增收、脫窮帽。堅持把產業扶貧作為精準扶貧的主攻方向和著力重點，積極培育發展養殖業、中藥材、勞務輸出、電子商務、鄉村旅游等特色產業，使每戶貧困家庭至少有x項增收產業，有x人掌握致富技能，努力增加困難群眾收入。今年全鎮發展個體加工點x家，從業人員x余人；正常營業的農（牧）家樂x家，扶持創建星級農（牧）家樂x家；農牧民合作社x家；培育旅游專業示范村x個（石灰窯、吾固），在帶動農牧民增收方面發揮了積極的作用。培訓創業致富帶頭人x；實施貧困戶“雨露計劃”(兩后生)培訓xx名、勞務技能培訓x人。積極推進電商計劃的落地實施，隨著電子時代的到來，加大電

10、子商鋪培訓力度，大力宣傳電商的優勢，計劃2016年在全鎮范內建成淘寶零售店鋪5家、企業網上店鋪x家。五是強化金融支持，融通資金破瓶頸、解難題。堅持把金融扶貧作為精準扶貧的重要手段，創新金融扶貧機制，強化扶貧資金保障，搭建起了商業銀行、龍頭企業、致富能人和貧困戶互惠合作的融資平臺。大力扶持發展村級扶貧互助協會，全鎮發展村級扶貧互助協會5個，分別是：寺古多、多壩、出納、博峪和秋古等5個村，正在申請注冊的有吾固、七車、木耳、葉兒、冰崖、麻地灣6個村。互助資金總量達到230萬元。加強與各金融機構合作，發放雙聯惠農貸款、婦女小額貸款百萬余元；同時撬動貧困戶手中的房屋所有權、土地承包經營權、農業生產設施產

11、權、林權等資產，把農村沉睡的資產轉變為流動的資本，有效解決了群眾貸款難、貸款貴的問題。六是完善公共服務，強化保障惠民生、增福祉。堅持把基本公共服務向貧困村、貧困戶延伸，從貧困群眾最關心、最直接的教育、醫療、社保等問題入手，加快貧困村社會事業發展。優先發展教育事業，大力實施學前教育推進工程、全面改薄等項目，新建xxx幼兒園一所，含大、中、小三個班，入院x人。新建xxx中心學區宿舍樓一棟。強化醫療衛生服務，實施貧困村標準化村衛生室x個，并配備了村醫及必要設備；2014年農牧民新農合參保率x%，報銷門診費x萬元，報銷人次x人次。大病報銷金額x萬元，報銷人次x人。滿足群眾文化需求，為了豐富群眾的文化娛

12、樂生活，全鎮共為x個村修建了文化體育廣場，分別是xxxxx剩余x個村計劃與2016年完成建設。完善社會保障體系，城鄉低保、五保供養提標工作全面完成，2014年發放農村低保金xxx萬元、五保金xxx萬元。共計xxx萬元。七是創新扶貧機制，整合資源匯力量、聚合力。結合“雙聯”行動開展，將幫扶機制和項目整合機制作為精準扶貧精準脫貧的堅實保障。健全完善駐村幫扶機制，聯扶單位、干部全部幫扶貧困村、貧困戶，實行一對一、點對點精準幫扶；我鎮共有x個駐村幫扶工作隊，省、州、縣選派我鎮到貧困村擔任村黨組織第一書記x人，由幫扶干部、掛職干部、大學生村官和鄉鎮包村干部組成“四位一體”的精準扶貧工作隊，實現所有貧困村

13、、貧困戶幫扶隊員全覆蓋。建立健全督查考核機制，按照縣委雙聯辦關于進一步加強駐村幫扶工作隊日常管理工作的通知，建立了駐村幫扶工作隊工作臺賬，我鎮黨委不定期對各駐村工作隊的工作開展情況進行督察。注重在精準扶貧主戰場考察、識別、使用干部，將脫貧任務與年度考核和推薦提拔相掛鉤，激勵引導各類人才向貧困村、貧困戶聚集，形成鼓勵實干、注重實績的鮮明用人導向。三、整村推進項目實施情況在縣委、縣政府的堅強領導下，為全面貫徹落黨的十八大、十八屆三中全會精神，解決扶貧工作中出現的新問題和矛盾，以農牧業增產、農牧民增收為目的，按照“整體推進、綜合開發、一次規劃、分期實施”和參與式扶貧管理的要求，結合xxx“十二五”扶

14、貧開發規劃，進一步加快全面建設小康社會的步伐，立足產業扶貧開發工作特點，切實抓好扶貧開發工作，不斷提高扶貧開發水平，全面落實各項惠農政策措施，拓寬農牧民增收渠道，穩步推進我鎮扶貧開發建設步伐。我鎮xx個行政村中x個村實施了整村推進項目，分別是xxxx占全鎮行政村的xx%，xx個自然村中x個自然村實施了整村推進項目，占全鎮自然村的xx%。具體實施內容有村道硬化、風貌改造、產業扶持、新能源利用等，項目的實施使得村容村貌發生了很大變化，同時也改善了農牧民群眾的生產生活和居住環境條件。全鎮未實施整村推進的行政村還有x個，自然村有x個。四、互助資金合作社建立及運行情況按照縣扶貧辦互助資金管理工作指導意見

15、，我鎮對現有村級互助資金合作社進行嚴格監管，規范資金運行審批程序、建立健全規章制度，嚴格完善財務管理，強化督促檢查，提高風險防范意識，及時查找解決工作中存在的困難和問題，加強整改和規范工作，我鎮先后注冊成立了x個村級互助資金協會，即寺古多、多壩、出納、博峪和秋古等5各村，正在申請注冊的有吾固、七車、木耳、葉兒、冰崖、麻地灣。截止今年10月份，多壩互助社貸出資金29.5萬元，收回占用費2000元；寺古多互助社貸出資金15萬元，收回占用費6000元；出納互助社貸出資金11萬元；博峪互助社貸出資金18萬元。到期占用資金正在回收中。目前，各村互助合作社運行良好，沒有出現一例不良借款。五、存在的困難和問

16、題盡管我鎮精準扶貧工作進展順利，取得了階段性成效，但由于貧困面積大、貧困程度深，我鎮的扶貧形勢依然嚴峻，扶貧任務十分艱巨，還存在一些困難和問題。一是自然環境惡劣，農村基礎設施建設依然薄弱。我鎮自然環境惡劣，以洪澇、冰雹為主的自然災害頻發，受自然條件和客觀發展現狀影響，偏遠貧困村飲水難、行路難、上學難、就醫難等問題沒有從根本上得到解決。目前，我鎮還有很多自然村道路等級低，排水、護坡等設施不配套，極易損毀，部分自然村基礎設施和社會公益事業落后，“行路難”、“吃水難”、“住房難”、“就醫難”、“上學難”等問題嚴重制約了當地群眾脫貧致富步伐和農村經濟社會的快速發展。二是產業發展不足，農民持續增收難度不

17、斷增加。從整體上看，近年來，我鎮堅持因地制宜、因村施策，形成了以藏中藥材、牛羊育肥、旅游開發為主導的特色產業發展格局。但受自然條件、基礎條件、勞動力素質等因素制約，貧困片區大部分貧困村仍未培育形成主導產業,傳統農業仍占主導地位，企業規模小，整體競爭力不強，沒有形成規模產業鏈，輻射帶動能力弱；農民專業合作社服務層次低，與農戶利益聯結不明顯，致使貧困片區群眾收入增速緩慢。三是扶貧成本上升，扶貧開發資金投入嚴重不足。隨著近幾年省、州、縣扶貧工作力度的加大，我鎮一些具備開發條件的貧困地區通過扶持已逐步得到發展，生產生活狀況也得以改善，貧困人口數量大幅減少，但剩下的貧困人口絕大多數都處于自然條件相對惡劣

18、的邊遠村社，村莊布局分散，人口居住零散，村與村之間跨度大，各項建設性投入需求大，扶貧成本高，脫貧的難度大，給扶貧開發工作的持續有效開展帶來了極大的困難。同時，我鎮地方財力有限，一些扶貧項目配套資金難以落實，投入到扶貧開發中的專項資金明顯不足。六、幾點建議根據我鎮扶貧開發工作的實際，以及廣大群眾的呼聲和期盼，我們再提幾點建議。 一是懇請縣上加大生態補償和轉移支付力度。xxx作為生態大鄉鎮，保護生態是治貧的根本,也是發展的根基。從我鎮的實際分析，當前我鎮貧困片區表現為“四位一體”的特點，即貧困地區、少數民族聚集區、生物多樣性富集區和生態環境脆弱區交織在一起。這種特點決定了我縣在精準扶貧過程中不可能采用大規模的、自然資源開發型的扶貧形式，而且從長遠的國家戰略利益來看，這些地區應該建設成為國家的生態安全屏障。因此，必須以解決生態區農牧民群眾的生產生活為根本，把建立和完善生態補償作為扶貧攻堅的重要策略，優先將xxx列為生態屏障補償區，落實水資源補償費，加大生態轉移支付