1、千里馬招標網 寧鄉市政府法律顧問服務機構庫采購招標 文件采 購 人：寧鄉市人民政府辦公室采購項目名稱：寧鄉市政府法律顧問服務機構庫采購政府采購編號：F-委托代理編號：HNDS-CG-采購代理機構：湖南德順陽光項目管理有限責任公司 日期：二。一八年九月中國招標行業門戶網站千里馬招標網 （第一部分）-2 -第一章投標須知-3 -第二章 評標方法及標準（綜合評分法）-16 -第三章 政府采購合同格式條款 -18 -第四章 政府采購合同協議書 -24 -第五章投標文件的組成-26 -七、評分標準要求提供的證明材料 -26 -（資格證明文件）-27 -一、投標人基本資格證明文件 -29 -二、投標人特定

2、資格條件證明文件 -34 -（商務文件）-35 -一、投標函及投標承諾書 -36 -（一）投標函 -36 -、商務技術文件：投標函、報價表、商務條款響應/偏離表、投標人基本情況、投標保證金、參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明、評分標準要求提供的證明材料、投標人認為需要提供的其他資料及說明、服務內容響應/偏離表、服務方案說明、投標服務符合招標文件規定的證明文件。 -36-、報價表-38-三、商務條款響應/偏離表 -39-四、投標保證金-40-五、參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明-41-六、提供享受政府采購政策優惠的證明資料 -42 -七、

3、評分標準要求提供的證明材料 -43 -授權代表（簽字）： -43 -八、投標人認為需要提供的其他資料及說明 -44 -（技術文件）-45 -十、服務要求響應/偏離表 -46 -十一、服務方案說明 -47 -十二、投標人認為需要提供的其他資料 -48 -（第二部分） -49 -第六章 招標文件前附表 -50 -第七章 投標邀請 -65 -一、 項目I況-68 -二、項目清單及說明 -68 -三、項目建設要求及說明 -69 -政府采購招標文件（第一部分）湖南德順陽光招標陽光項目管理有限責任公司-10 -第一章投標須知一、說明.適用范圍.本招標文件僅適用于第二部分第六章“招標文件前附表”（以下簡稱招

4、標文件前附表）中所敘述的采購項目。.定義.“采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本采購項目的采購 人名稱、地址、電話、聯系人見 招標文件前附表。.“采購代理機構”系指接受采購人委托，代理采購項目的集中采購機構和經財政部門認定 資格的其他采購代理機構。本采購項目的采購代理機構名稱、地址、電話、聯系人見招標文件前附表。.“投標人”系指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或自然人。.“評標委員會”是指依據中華人民共和國政府采購法和財政部政府采購貨物和服務 招標投標管理辦法有關規定組建，依法依規履行其職責和義務的機構。.“服務”是政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的服務，

5、詳見政府采購品目分類 目錄（財庫口號）。.投標人的資格要求.投標人應當符合招標文件前附表中規定的下列資格條件要求：（1）政府采購法第二十二條第一款規定的投標人基本資格條件；（）采購項目有特殊要求，招標文件規定的投標人特定資格條件。.投標人不得存在下列情形之一：（1）與采購人、采購代理機構存在隸屬關系或者其他利害關系。（）與其他投標人的法定代表人（或者負責人）為同一人，或者與其他投標人存在直接控股、 管理關系。（）受到刑事處罰，或者受到三萬元以上的罰款、責令停產停業、在一至三年內禁止參加政 府采購活動、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照等情形之一的行政處罰，或者存在財政部 門認定的其他重大違法

6、記錄。.投標費用.投標人應自行承擔所有參與投標的相關費用，不論投標的結果如何， 采購人或者采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。.授權委托.供應商代表為供應商法定代表人的，應具備法定代表人身份證明。供應商代表不是供應商 法定代表人的，應具備法定代表人授權書，并附法定代表人身份證明。.聯合體投標.除招標文件前附表 另有規定，本采購項目不接受除政府采購政策規定以外的其他聯合體投標。.本章第.款規定投標人以聯合體形式投標，除應符合本章第.款、第.款規定外，還應遵守以下規定：（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方的權利義務、合同工作量比例；（）聯合體各方均應當

7、符合本章第.款規定的投標人基本資格條件；（）聯合體各方中至少應當有一方符合本章第.款規定的投標人特定資格條件；（）聯合體各方簽訂聯合體協議書后，不得再單獨參加或者與其他投標人組成新的聯合體參 加同一項目的采購活動。（）聯合體牽頭方應當符合本章第.款規定的投標人資格條件。二、招標文件.招標文件的構成.招標文件共八章，分兩部分。各部分的內容如下：第一部分第一章：投標須知第二章：評標方法及標準第三章：政府采購合同格式條款第四章：政府采購合同協議書第五章：投標文件的組成第二部分第六章：招標文件前附表第七章：投標邀請第八章：服務內容及要求.本章第.款對招標文件所做的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。,

8、投標人應仔細閱讀招標文件的全部內容，按照招標文件要求編制投標文件。任何對招標文件的忽略或誤解不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風險由投標人承擔。.招標文件的獲取.招標文件提供期限自開始發出之日起不少于五個工作日。.凡符合資格要求并有意參加投標的供應商，登錄招標文件前附表指定的信息公告媒體下載招標文件，指定的媒體名稱見招標文件前附表。.各投標人自行在 招標文件前附表 指定的網站下載或查閱招標相關文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏招標采購單位概不負責。.招標文件的電子版本，以在政府采購網站公告的為準。.偏離.本條所稱偏離為投標文件對招標文件的偏離，即不滿足或不響應招標文件的要求。偏離分 為

9、對招標文件的實質性要求條款偏離和對招標文件的一般商務和技術條款（參數）偏離。.除法律、法規和規章規定外，招標文件中用“拒絕”、“不接受”、“無效”、“不得”等 文字規定或標注符號的條款為實質性要求條款（重要條款），對其中任何一條的偏離，在 評標時將其視為無效投標。未用上述文字規定或符號標注的條款為非實質性要求條款（即一般條款）。.第六章“招標文件前附表”中“政府采購合同格式條款（前附表）”和第八章“服務內容及要求”中的一般商務和技術條款（參數），在超出允許偏離的條款數（最高項數）時，在評標時將 其視為無效投標。前述章節中一般商務和技術條款允許偏離的最高項數見招標文件前附表。.本章第.款所稱條款

10、數（最高項數）的統計方法見招標文件前附表。.招標文件的澄清與修改.采購代理機構對已發出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在長沙市政府采購網長沙公共資源交易電子服務平臺、湖南省寧鄉市政府采購網同步發布更正公告。.澄清或者修改內容可能影響投標文件編制的，應當在招標文件前附表 規定的提交投標文件截止時間十五日前發布更正公告，不足十五日，應當順延投標截止時間。.延長投標截止時間和開標時間.采購代理機構可視具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但應當在本章第.款規定的提交投標文件截止時間三日前。變更時間應當在長沙市政府采購網、長沙公共資源交易電子 服務平臺、湖南省寧鄉市政府采購網同步發布。.投標人應

11、及時關注上述網站針對本項目發布的答疑紀要、本文件的澄清或修改、投標截止 及開標時間的變更等相關信息，恕不另行通知。如有遺漏招標人概不負責。三、投標文件.投標語言.投標人提交的投標文件及投標人與采購代理機構就有關投標的所有來往函電均使用中文。投標人可以提交其他語言的資料，但應附有中文注釋，有差異時以中文為準。.計量單位.所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。.投標文件的組成.投標文件由資格證明文件、商務技術文件、電子文件三部分組成。.投標文件內容及題目的編排順序和編號按本章第.款要求的結構。.根據政府采購法第四十二條的規定，投標人無論中標與否，其投標文件不予退還。.投標報價.投標人應按招標文

12、件規定的服務要求、責任范圍和合同條件，完全響應招標文件中的造價 咨詢服務費計取標準。.投標人應按開標一覽表的內容和格式要求填寫。.除招標文件前附表允許提交備選方案外，投標人只能響應招標文件要求，否則，在評標時將其視為無效投標。.投標人的投標報價不得超過采購項目預算。采購項目預算見招標文件前附表。.投標文件中標明的價格在合同執行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何 包含價格調整要求和條件的投標，在評標時將其視為無效投標。.備選方案.本采購項目不接受備選方案投標。.投標人的資格證明文件.投標人應提交?t足本章第 .款規定的資格條件要求的證明文件，該證明文件作為投標文件的一部分。.如果投

13、標人為聯合體，則應提交聯合體各方資格證明文件、聯合體協議。否則，在評標時將 其視為無效投標。.除招標文件前附表 另有規定外，投標人提供的服務不是投標人擁有的，則應當提供其服務的證明文件。否則，在評標時將其視為無效投標。.投標保證金.招標文件前附表規定繳納投標保證金的，投標人應按 招標文件前附表規定的要求提交保證 金，投標保證金有效期應與本章第.款規定的投標有效期一致。投標人未按照招標文件要求提交投 標保證金的，評標委員會在評標時將其視為無效投標。.聯合體投標的，由聯合體牽頭方提交投標保證金。以牽頭方提交投標保證金的，對聯合體各方均具有約束力。.未中標的投標人的投標保證金，將在中標通知書發出后五

14、個工作日內無息退還。.中標的投標人的投標保證金，將在政府采購合同簽訂后五個工作日內無息退還。.有以下情形之一的，投標保證金將不予退還：（）投標人在本章第.款規定的投標有效期內撤回或修改投標文件；（）投標提供虛假材料謀取中標的；（）確定為中標投標人后，中標人無正當理由放棄中標資格的；（）中標后，無正當理由不簽訂合同或轉讓、分包項目以及拒絕履行合同義務的；（）法律法規或招標文件規定的其他情形。.投標人有.情形認定保證金不予退還的，按以下流程執行（）由采購人或代理機構出具政府采購投標保證金不予退還通知書，政府采購監管局、長沙 公共資源交易中心、采購人、代理機構、投標人各一份；o采購人或代理機構將政府

15、采購投標保證金不予退還通知書送政府采購監管局備案并打印 長沙市非稅收入繳納通知單；0長沙公共資源交易中心憑通知書和長沙市非稅收入繳納通知單將投標人投標保證金上繳 國庫，繳款憑證分別送投標人和政府采購監管局一份。.投標有效期.投標有效期見招標文件前附表，在此期間投標文件對投標人具有法律約束力，以保證采購人有足夠的時間完成評標、 定標以及簽訂合同。投標有效期從本章第.款規定的投標截止之日起計算。 投標有效期不足的，在評標時將其視為無效投標。.特殊情況需延長投標有效期的，采購代理機構可于投標有效期屆滿之前，要求投標人同意 延長有效期，采購代理機構的要求與投標人的答復均應為書面形式。投標人拒絕延長的，

16、其投標 在原投標有效期期屆滿后將不再有效，但有權收回其投標保證金；投標人同意延長的，應相應延 長其投標保證金的有效期，但不允許修改或撤回投標文件。.投標文件的簽署.投標文件包含資格證明文件、商務技術文件、電子文件。資格證明文件正本一份，副本份數見招標文件前附表。 商務技術文件包含正本一份，電子文件二份（U盤或光盤，并標注投標人名稱），副本份數見招標文件前附表。 正本和副本的封面應注明“正本”或“副本”的字樣，當正 本和副本不一致時，以正本為準。.投標文件應用不褪色的材料打印或書寫，并在招標文件要求簽字、蓋章處蓋投標單位行政 公章和由法定代表人或其委托代理人簽字。投標文件中的任何行間插字、涂改和

17、增刪，改動之處 應加蓋單位行政公章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。不按上述要求蓋章和 簽字的，在評標時將其視為無效投標。四、投標文件的遞交.投標文件的密封和標記.投標文件按資格證明文件、商務技術文件、電子文件分別密封包裝（電子文件密封包裝后裝 入商務技術文件密封袋中），注明“資格證明文件”、“商務技術文件”或“電子文件”，其他 有關投標人名稱、投標價格、招標文件規定的需要開標時宣布其他內容的資料可裝入資格證明文 件密封袋中，在封套兩端折疊封口處加貼封條，并同時加蓋投標人單位行政公章或由法定代表人 或其授權的代理人簽字。 法定代表人和委托代理人的簽字必須為親筆簽名，否則為無效投標

18、（或 響應）。.投標文件封套或外包裝上應載明的內容見招標文件前附表。.投標文件如果未按上述規定密封和標記，采購代理機構應當拒絕接收。.投標文件的遞交.投標文件應在本章第.款規定的投標截止時間之前送達 招標文件前附表指定的地點。.逾期送達或未送達指定地點的投標文件，采購代理機構應當拒絕接收。.投標人應在遞交投標文件的同時，一并遞交投標承諾書（一式二份，一份裝入投標文件，一份在提交項目的投標文件時單獨遞交）。.投標人應將招標文件中第五章投標文件的組成“（商務文件）二、報價表另備一份單獨密封，與項目投標文件同時遞交。.投標文件的修改和撤回.在本章第.款規定的投標截止時間前，投標人可以書面形式修改、補

19、充或撤回已遞交的投標 文件，但應以書面形式通知采購代理機構。.修改、補充的內容為投標文件的組成部分。修改、補充的投標文件應按本章第、項規定編 制、簽署、密封、標記和遞交，并標明“修改、補充”字樣。.投標人撤回投標文件的， 采購代理機構自收到投標人書面撤回通知之日起五日內退還已收取 的投標保證金。.串通投標行為.投標人有以下情形之一的，可認定其有串通投標行為，中標無效：（）投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；（）投標人之間約定中標人；（）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；（）屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；o投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標

20、人而采取的其他聯合行動；（）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；（）不同投標人的投標文件相互混裝；（）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；（）法律、法規或規章規定的其他串通投標行為。五、開標和評標.開標,采購代理機構在本章第.款規定的投標截止時間（開標時間）和本章第.項規定的地點組織公 開開標，并邀請所有投標人法定代表人或其授權的代理人參加。對參加開標的投標人代表進行身份核實，組織投標人簽到并接收投標文件。.交易中

21、心在項目投標截止時通過“投標保證金管理系統”在開標室公示投標保證金到賬信息公示表，由開標會議進行確認。因投標人原因，導致投標保證金沒有或未足額到賬以及無 公示信息的，視為未按時提交投標保證金，評標委員會在評標時將其視為無效投標。.開標時，采購人及代理機構將對供應商信用記錄進行甄別，對列入失信被執行人、 重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定條件的供應商，將被拒絕其參與政府采購活動。信用信息查詢的查詢渠道為"信用中國”網站（ ）、中國政府采購網（ ）;信 用信息查詢的截止時點為至項目投標截止時間止；信用信息查詢記錄

22、的具體方式為采購人及代理機構開標時在規定的查詢渠道進行查詢；信用信息查詢記錄證據留存的具體方式為查詢記錄的網 上打印件。.開標時，公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；查驗投標人代表的合法身份；由投標人或者其推選的代表對各投標文件的密封情況進行檢查確認，經確認無誤后，由采購代理機構當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、是否做出價格承諾、本章第.款規定的備選方案和招標文件前附表 規定的投標文件的其他主要內容，并記錄在案。.開標時，投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、 采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出。投標人代表未參加開標的，視同認可開標結果。.投標人代

23、表、采購人代表、采購代理機構代表、監督人（如果在現場）、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認。.資格審查.開標結束后，采購人及代理機構將依法對投標人的資格進行審查，基本程序如下：千里馬招標網 （）開標結束后，請投標人離開開標室；（）采購人、代理機構在開標室按照政府采購法律法規和招標文件的規定對投標人進行資格審查；（）請對資格審查存在疑問的投標人法定代表人或其授權的代理人進入開標室，進行澄清說明有關疑問；（）請資格審查不合格的投標人法定代表人或其授權的代理人進入開標室，告知其資格審查情況以及相關權益；（）采購人、代理機構資格審查人員填寫政府采購項目資格性審查情況表并簽字確認，且承擔法律責任；（）

24、投標人資格審查資料以及資格審查不合格投標人的投標文件由長沙市公共資源交易中心進行臨時保管，待項目評審結束后一并封存。以上程序均進行監控錄音錄像，并以規范書面形式記錄，資格審查未完成前，采購人、代理機構相關人員不得離開開標室。.投標文件屬下列情況之一的，投標無效，不能通過資格審查：（）應繳未繳投標保證金或金額不足、投標保證金繳納形式不符合招標文件要求的；（）投標文件中資格證明文件未按照招標文件規定要求簽署、蓋章的；（）聯合體沒有提交聯合體協議書，或未提交聯合體各方資格證明文件，或聯合體牽頭方不符合本章第.款規定的供應商資格條件的；（）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中有重大違法記錄的；（）不

25、具備第一章“投標須知”第.款規定的投標人資格要求的；.評標委員會不再對投標人的資格性進行審查。合格投標人不足家的，不得進入評標環節。.評標委員會.評標由依法組建的評標委員會負責，評標委員會由采購人代表和技術、經濟方面的專家組成。.評標委員會成員與投標人存在利害關系的，應當回避。.評標.評標委員會按照招標文件前附表規定的評標方法和第二章 “評標方法及標準”規定的評標方法、評審因素、標準和程序以及有關法律、法規及規章對投標文件進行評審。六、中標信息公布與投標人質疑湖南德順陽光招標陽光項目管理有限責任公司-ii -千里馬招標網 .中標信息公布.確定中標投標人后，中標信息將在本章第.項指定的媒體上同步

26、發布。.投標人質疑.投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構提出詢問。采購人或采購代理機構將在三個工作日內作出答復。.投標人若認為招標文件、 公告時間及程序使自己的權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，選擇以書面的形式或在長沙公共資源交易電子服務平臺“答 疑專區”向采購人或采購代理機構提出質疑，但選擇在“答疑專區”質疑的不能作為今后有效投 訴的依據；采購人或采購代理機構應當在收到書面質疑七個工作日內或及時在“答疑專區”作出 答復。.投標人若認為采購過程和中標結果使自己的權益受到損害，應當在下列時間內以書面形式向采購人或采購代理機構提出：（）關于

27、采購過程的質疑，應當在采購程序環節結束之日起七個工作日內提出。（）關于中標結果的質疑，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內提出。.投標人提出質疑的，應提供質疑書原件。采購人或采購代理機構應當向質疑投標人簽收回 執。.質疑書應當包括下列內容：（）質疑投標人的名稱、地址及有效聯系方式；（）質疑事項；（）事實依據及相關證明材料；（）相關請求及主張。.質疑書應當由投標人法定代表人簽字并加蓋投標人單位行政公章。.采購人或采購代理機構將在簽收回執之日起七個工作日內作出書面答復，并以書面形式通 知質疑投標人和其他有關的投標人。.投標人對采購人或采購代理機構無正當理由拒絕受理質疑的，投標人可書面

28、向政府采購行 政監管部門反映情況；投標人對采購人或采購代理機構的答復不滿意，或采購人或采購代理機構 未在規定的期限作出答復的，可在答復期滿后十五個工作日內，按政府采購相關法律法規規章的規定及程序，向同級財政部門提出投訴。.供應商應當在招標文件規定的質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。七、合同簽訂,中標結果通知.在本章第.款規定的投標有效期內， 采購代理機構將以書面形式向中標投標人發出中標通知書。中標通知書對采購人和中標投標人具有同等法律效力。.履約擔保.中標投標人在收到采購代理機構的中標通知書后十日內，需向采購人提交履約擔保的， 應按照招標文件前附表 的規定提交。聯合體中標的，履約擔

29、保由聯合體各方或聯合體中牽頭人的 名義提交。.中標投標人沒有按照本章第 .款規定提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予 退還。.簽訂合同.采購人應自中標通知書發出之日起三十日內，按中標通知書指定的時間、地點與中標投標 人簽訂政府采購合同。.招標文件、中標投標人的投標文件均為簽訂合同的依據。.中標投標人應當按照合同約定履行義務。中標人不得向他人分包中標項目（政府采購支持 中小企業發展等政策規定的除外）。.政府采購合同履行中數量的變更.政府采購合同履行中， 采購人需追加與合同標的相同的貨物服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標投標人協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超

30、過原合同采 購金額的百分之十。八.特殊情形的規定.特殊情形.特殊情形是指：在本章第.款規定的投標截止時間遞交投標文件或者經評審實質性響應招標 文件要求的投標人不足三家的情形。.特殊情形規定.招標后沒有投標人投標或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立的，采購人或采購代理機構按照政府采購非招標方式管理辦法第五條、第二十八條的規定，提供相應材料，報預算主 管部門同意，經同級財政部門書面批準后，可以按照競爭性談判相應程序重新組織實施。.招標過程中提交投標文件或者經評審實質性響應招標文件要求的投標人只有兩家時，采購人或采購代理機構按照政府采購非招標方式管理辦法第五條、第二十八條的規定，報預算主 管部門同

31、意，經同級財政部門書面批準后，可以與該兩家投標人進行競爭性談判采購，采購人或 采購代理機構應重新根據招標文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對談 判文件進行確認，組織實施談判。.招標過程中提交投標文件或者經評審實質性響應招標文件要求的投標人只有一家時，采購人或采購代理機構根據政府采購貨物和服務招標投標管理辦法第四十三條的規定，并按照政府采購非招標方式管理辦法第五條、第二十八條的要求提供相應材料，并在組織評審專家對招 標文件是否存在不合理條款進行論證的同時對項目預算和采用單一來源采購的合理性進行論證，并上網公示無異議后，報預算主管部門同意，經同級財政部門書面批準后，可以與該家投

32、標人進行單一來源采購，采購人或采購代理機構應重新根據招標文件中的采購需求編制單一來源采購文件，成立采購小組，組織實施協商采購。.符合.、.、.所列情形申請采用非招標采購方式的，須由相應評審專家出具招標文件沒有不合理條款的論證意見。對提交投標文件的投標人不足三家的，由采購人或采購代理機構組織三名以上評審專家對招標文件的合理性進行論證，確認招標文件是否存在不合理條款并出具論證意見；對實質性響應招標文件要求的投標人不足三家的，由評標委員會對招標文件的合理性進行論證， 確認招標文件是否存在不合理條款并出具論證意見。九.其他規定.政府采購政策支持.法律、法規、規章和省級以上財政部門涉及政府采購政策功能及

33、其他規定，見招標文件前附表。.符合本章第.款規定的，應提供相關證明資料。.投標人有融資、擔保需求的，具體辦理流程可向招標文件前附表所列金融機構和擔保機構詢 問。.招標代理服務費.中標投標人應按招標文件前附表規定交納招標代理服務費。其他規定.招標文件的其他規定見招標文件前附表。.交易服務費：按照湘發改價服口號文件的收取標準由中標人繳納。湖南德順陽光招標陽光項目管理有限責任公司-35 -第二章評標方法及標準（綜合評分法）一.總則.評標委員會.評標由依法組成的評標委員會負責。.評標方法.評標方法：綜合評分法，即投標文件能夠最大限度的滿足招標文件規定的各項綜合評價標 準且經評審得分最高的投標人為中標候

34、選人的評標方法。.本采購項目的評標因素和標準見 招標文件前附表， 不得對投標文件優于招標文件要求的評 標因素給予加分。評標因素：價格、技術、財務狀況、信譽、業績、服務、對招標文件的響應程度，以及相應的比重或者權值等，但不包括第一章“投標須知”第.款規定的投標人資格條件。.權值的取值范圍見下表，本采購項目的權值見招標文件前附表。序號項目權值的取值價格詳見評分明細年詳見評分明細商務詳見評分明細匯(+)=二.評標程序評標程序分為投標文件初審、澄清有關問題、比較和評價、推薦中標候選人名單。.投標文件的初步評審.初步評審分為資格性檢查和符合性檢查。（i）開標結束后，采購人、代理機構將依據政府采購貨物和服

35、務招標投標管理辦法的規定 對投標人的資格進行審查，出具資格性審查情況表，且承擔相應法律責任；評標委員會不對 投標人的資格進行審查。合格投標人不足家的，不進入評標環節。（）符合性檢查。依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程 度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。評標委員會決定投標文件的響應性只根據投標文件真實無誤的內容，而不依據外部的證據，但投標文件有不真實、 不正確的內容時除外。（）投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標成為實質上響應的投標。.投標文件屬下列情況之一的，應當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理，無效投標 的情況同時在 招

36、標文件前附表 集中列示：（）應繳未繳投標保證金或金額不足、投標保證金繳納形式不符合招標文件要求的；（）未按照招標文件規定要求密封、簽署、蓋章的；（）聯合體沒有提交聯合體協議書，或未提交聯合體各方資格證明文件，或聯合體牽頭方不符合本章第.款規定的投標人資格條件的；（）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中有重大違法記錄的；（）不具備第一章“投標須知”第.款規定的投標人資格要求的；（）不滿足第一章“投標須知”第.款規定的實質性要求的；（）投標報價超過采購項目預算的；（）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價的，但第一章“投標須知”第.款允許提交備選方案的除外；（）投標文件載明的投標范圍小

37、于招標文件規定的招標范圍的（缺漏招標文件所要求的內容 ）；（）投標有效期不足的；（）不符合法律、法規和招標文件規定的。.有下列情形之一時，評標委員會應予廢標，并將理由通知所有投標人。廢標的情形同時在 招標文件前附表 集中列示：（）符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質性響應的投標人不足三家的；（）出現影響采購公正的違法、違規行為的；（）投標人的報價均超過了采購預算；（）因重大變故，采購任務取消的。.采用邀請招標方式的，投標人應按新情況更新或補充其在申請資格預審時提供的證明資料， 以證實其各項資格條件仍能繼續滿足資格預審公告的要求。否則，在評標時將其視為無效投標。.澄清有關問題.對投標文件中含

38、義不明確、 同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標 委員會將以書面形式通知投標人作出必要的澄清、說明，但不得超出投標文件的范圍或對投標文 件做實質性的修改（計算錯誤修正除外）。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。.投標人不得對下列內容其進行澄清或補充：（）開標時，未宣讀的投標價格、價格折扣和第一章“投標須知”第.款允許提交的備選方案等實質性內容。（）不滿足第一章投標須知第 .款規定的實質性要求的投標文件內容，.計算錯誤將按以下方法修正：如果投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯

39、 錯位的，應以總價為準，并修改單價；若文字大寫表示的數據與數字表示的有差別，則以文字大 寫表示的數據為準。若投標人拒絕接受上述修正，在評標時將其視為無效投標。.投標人的澄清、說明或者補正應該采用書面形式，由法定代表人或其授權的代理人簽字， 并按評標委員會的通知要求遞交。.有效的書面澄清材料，是投標文件的補充材料，成為投標文件的組成部分。.比較與評價.評標委員會應按照招標文件中規定的評標方法、標準和評標因素，對符合性檢查合格的投 標文件進行評估，綜合比較與評價。.評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的技術方案進行評價、評分，按計分人 的有效評分的算術平均值；其他評審因素集體評價，最后匯總

40、每個投標人每項評分因素的得分。.推薦中標候選人名單.按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投 標報價相同的，按技術指標優劣順序排列。.本次招標采購推薦的中標候選人數量見招標文件前附表。.編寫評標報告.評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告。第三章政府采購合同格式條款.定義.合同當事人（）采購人（以下稱甲方）是指使用財政性資金，通過政府采購程序向投標人購買貨物、服務 的國家機關、事業單位、團體組織。本次采購的甲方名稱、地址見招標文件前附表。（）中標人（以下稱乙方）是指參加政府采購活動而取得中標或成交結果，并向采購人提供貨物、服務的

41、法人、其他組織或者自然人。本次采購的乙方名稱、地址見招標文件前附表。.本合同下列術語應解釋為：（）“合同”系指甲乙雙方簽署的、政府采購合同協議書中載明的甲乙雙方所達成的協議，包 括所有的附件、附錄和上述文件所提到的構成合同的所有文件。（）“合同價”系指根據本合同規定乙方在正確地完全履行合同義務后甲方應支付給乙方的價 款。（）“服務”系指根據本合同規定乙方需完全履行服務內容及要求。（）“合同條款”系指本合同條款。（）“項目現場”系指本合同服務現場，其名稱在招標文件前附表 指明。.合同的適用范圍.本合同條款適用于沒有被本合同其他部分的條款所取代的范圍。.合同內容根據招標文件、投標文件而確定。.合同

42、標的及金額.合同標的及金額應與中標或成交結果一致。.合同價款.具體合同價款見本合同第 .條。乙方為履行本合同而發生的所有費用均應包含在合同價款 中，甲方不再另行支付其他任何費用。.履行合同的時間、地點和方式.乙方應當在甲方確定的時間、指定的地點履行合同，具體的服務、地點和方式見招標文件前附表。.乙方提供服務的應當在甲方指定的地點完成服務項目。.知識產權保護.乙方對其所提供的服務應當享有知識產權或經權利人合法授權，保證沒有侵犯任何第三人 的知識產權和商業秘密等權利。.甲方使用乙方提供的貨物對第三人構成侵權的，應當由乙方承擔全部法律責任，給甲方造 成損害的，乙方應當承擔賠償責任。.甲方委托乙方開發

43、的產品，甲方享有知識產權，未經甲方許可不得轉讓任何第三人。.保密義務.甲、乙雙方在采購和履行合同過程中所獲悉的對方屬于保密的內容，雙方均有保密義務。.合同價款支付.驗收合格后，乙方出具正規發票給甲方，憑甲方開具的政府采購合同驗收報告單辦理合 同價款結算手續。.合同價款構成中應當由財政支付的部分，甲方應當在貨物驗收合格后的十五個工作日內向 國庫管理部門申請支付，經國庫管理部門審核后直接支付給乙方。.合同價款構成中應當由甲方自行支付的部分，甲方應當在貨物驗收合格后十五個工作內支 付。.支付合同價款時，一律不向乙方以外的任何第三方辦理付款手續。開戶行和賬號以簽訂的政府采購合同為準，如果乙方要求變更，

44、則乙方必須提供加蓋了財務專用章、法定代表人簽字的證 明文件，報經甲方審查同意。.合同價款支付方式和條件在招標文件前附表中另有規定。.違約責任.質量瑕疵的補救措施和索賠（）如果乙方提供的產品不符合質量標準或存在產品質量缺陷，而甲方在合同條款第條或合 同的其他條款規定的檢驗、安裝、調試、驗收和質量保證期內，根據法定質量檢測部門出具的檢 驗證書向乙方提出了索賠，乙方應按照甲方同意的下列一種或幾種方式結合起來解決索賠事宜：乙方同意退貨并將貨款退還給甲方，由此發生的一切費用和損失由乙方承擔。根據貨物的質量狀況以及甲方所遭受的損失，經過甲乙雙方商定降低貨物的價格。乙方應在接到甲方通知后七日內負責采用符合合

45、同規定的規格、質量和性能要求的新零件、 部件和設備來更換有缺陷的部分或修補缺陷部分，其費用由乙方負擔。同時，乙方應在約定的質 量保證期基礎上相應延長修補和更換件的質量保證期。（）如果在甲方發出索賠通知后十日內乙方未作答復，上述索賠應視為已被乙方接受。如果 乙方未能在甲方發出索賠通知后十日內或甲方同意延長的期限內，按照上述規定的任何一種方法 采取補救措施，甲方有權從應付貨款中扣除索賠金額或者沒收質量保證金，如不足以彌補甲方損 失的，甲方有權進一步要求乙方賠償。,遲延交貨的違約責任（）乙方應按照本合同規定的時間、地點交貨和提供服務。在履行合同過程中，如果乙方遇 到可能妨礙按時交貨和提供服務的情形時

46、，應及時以書面形式將遲延的事實、可能遲延的期限和 理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，應盡快對情況進行評價，并確定是否同意遲延交貨時間 或延期提供服務。（）除本合同第條規定情況外，如果乙方沒有按照合同規定的時間交貨和提供服務，甲方有 權從貨款中扣除誤期賠償費而不影響合同項下的其他補救方法，賠償費按每周（一周按七天計算，不足七日按一周計算） 賠償遲交貨物的交貨價或延期服務的服務費用的百分之零點五（.）計收,直至交貨或提供服務為止。但誤期賠償費的最高限額不超過合同價的百分之五（%。一旦達到誤期賠償的最高限額，甲方可以終止合同。（）如果乙方遲延交貨，甲方有權終止全部或部分合同，并依其認為適當的條件和

47、方法購買 與未交貨物類似的貨物，乙方應對購買類似貨物所超出的那部分費用負責。但是，乙方應繼續執 行合同中未終止的部分。.合同的變更.在合同履行過程中，甲、乙雙方可就合同履行的時間、地點和方式等協商進行變更。協商 一致后，雙方應簽訂書面的補充協議。.在不改變合同其他條款的前提下，甲方有權在合同價款百分之十的范圍內追加與合同標的 相同的貨物或服務，并就此與乙方簽訂補充合同，乙方不得拒絕。.除雙方簽署書面協議，并成為合同不可分割的一部分外，本合同條件不得有任何變更。.合同中止與終止.合同的中止（）合同在履行過程中，因采購計劃調整，甲方可以要求中止履行，待計劃確定后繼續履行；（）合同履行過程中因投標人

48、就采購過程或結果提起投訴的，甲方認為有必要或財政部門責令中止的，應當中止合同的履行。,合同的終止（）合同因有效期限屆滿而終止；（）乙方未能依照本合同約定條件履行合同，已構成根本性違約的，甲方有權終止本合同， 并追究乙方的違約責任。（）如果乙方喪失履約能力或被宣告破產，甲方可在任何時候以書面形式通知乙方終止合同 而不給乙方補償。（）如果乙方在履行合同過程中有不正當競爭行為，甲方有權解除合同，并按中華人民共 和國反不正當競爭法規定由有關部門追究其法律責任。（）如果合同的履行將損害國家利益或社會公共利益，甲方有權終止合同的履行，給乙方造 成損失的予以相應補償。.合同轉讓和分包.乙方不得以任何形式將合

49、同轉包。.乙方未在投標文件中說明，不得將合同的非主體、非關鍵性工作分包給他人。.根據政府采購支持中小企業發展政策規定，經甲方同意，獲得政府采購合同的大型企業可 依法向中小企業分包。.投標人的廣告或宣傳.未經甲方事先書面許可，乙方不得以履行本政府采購合同為由，以廣告或其他形式宣稱其 是政府采購指定投標人或其產品是政府采購指定產品。.不可抗力.不可抗力是指合同雙方不可預見、不可避免、不可克服的自然災害和社會事件。.任何一方對由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承擔違約責任。但遲延履行后 發生不可抗力的，不能免除責任。.遇有不可抗力的一方，應在三日內將事件的情況以書面形式通知另一方，并在事件發

50、生后 十日內，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報告。.解決爭議的方法.合同各方應通過友好協商，解決在執行合同過程中所發生的或與合同有關的一切爭端。如 從協商開始后十日內仍不能解決，可以向財政部門提請調解。.調解不成可以按招標文件前附表 中規定下列方式之一提起仲裁或訴訟：（）向甲方所在地仲裁機構提起仲裁；（）向甲方所在地人民法院提起訴訟。.如仲裁或訴訟事項不影響合同其它部分的履行，則在仲裁或訴訟期間，除正在進行仲裁或 訴訟的部分外，合同的其他部分應繼續執行。.法律適用.本合同適用中華人民共和國現行法律、行政法規和規章，如合同條款與法律、行政法規和 規章不一致的，按照法律

51、、行政法規和規章修改本合同。.通知.本合同一方給另一方的通知均應采用書面形式，傳真或快遞送到本合同中規定的對方的地址和辦理簽收手續，.通知以送到之日或通知書中規定的生效之日起生效，兩者中以較遲之日為準。.合同未盡事項.合同未盡事項見招標文件前附表。.合同份數及生效.合同份數見招標文件前附表。.合同在合同各方簽字蓋章后生效。第四章 政府采購合同協議書（最終由雙方協商后確定）政府采購編號：采購人（全稱）： （甲方）供應商（全稱）： （乙方）為了保護甲、乙雙方合法權益，根據中華人民共和國合同法、中華人民共和國政府采 購法及其他有關法律、法規、規章，雙方簽訂本合同協議書。.項目管理信息（）米購方式：o

52、項目名稱：.合同標的及金額序號標的名稱服務內容服務期限合同金額（元/年）.履行合同的時間、地點及方式： .付款人及付款方式：.解決合同糾紛方式首先通過雙方協商解決，協商解決不成，則通過以下途徑之一解決糾紛：口提請仲裁向甲方所在地人民法院提起訴訟.組成合同的文件合同由以下文件構成，如下述文件之間有任何抵觸、矛盾或歧義，應按以下順序解釋:（）在采購或合同履行過程中乙方做出的承諾以及雙方協商達成的變更或補充協議（）本合同協議書（）中標或成交通知書（）政府采購合同格式條款（）投標文件（）招標文件（）標準、規范及有關技術文件.合同生效本合同自 生效。.中標人應按投標文件要求承諾的服務場地規模條件和服務方

53、案，經業主現場審查合格后, 方可簽訂合作協議。.合同份數本合同一式份，甲方、乙方各份，政府采購監管部門份，采購代理機構份。合同訂立時間：年 月 日合同訂立地點：甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 聯系電話：聯系電話：單位地址： 單位地址： 開戶銀行：賬 號：第五章投標文件的組成資格證明文件一、投標人基本資格證明文件二、投標人特定資格條件證明文件商務文件一、投標函及投標承諾書二、報價表三、商務條款響應/偏離表四、投標保證金五、參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明六、提供享受政府采購政策優惠的證明資料七、評分標準要求提供的證

54、明材料八、投標人認為需要提供的其他資料及說明技術文件九、服務要求響應/偏離表十、服務方案說明十一、投標人認為需要提供的其他資料政府采購投標文件服務類（資格證明文件）采購項目名稱：寧鄉市政府法律顧問服務機構庫采購政府采購編號：F-委托代理編號：HNDS-CG-投標人 年月日投標人具備投標資格的證明條件填寫須知一、投標人有下列情形之一的，視為無效投標：（一）未按招標文件要求提交資格證明文件的；（二）提供的資格證明文件不符合招標文件要求或提供虛假資格證明文件的；（三）資格證明文件未按招標文件要求加蓋投標人單位章、簽字的；（四）資格證明文件過了有效期的。（五）投標文件中所有法定代表人和委托代理人的簽字不是親筆簽名的。二、投標人應提供的證明材料投標人應按第一章“投標須知”第.款要求，提供下列證明材料，以滿足第一章“投標須知”第.款規定的基本資格條件和特定資格條件要求：（一）投標人基本資格條件證明文件附、法定代表人身份證明（法定代表人作為簽字代表的提供）附、法定代表人授權委托書（委托代理人作為簽字代表的提供并附法定代表人身份證