1、泓域咨詢/太陽能熱發電產業園建設項目申請報告太陽能熱發電產業園建設項目申請報告xx集團有限公司目錄第一章 項目緒論8一、 項目名稱及項目單位8二、 項目建設地點8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據和技術原則9五、 建設背景、規模10六、 項目建設進度11七、 環境影響11八、 建設投資估算12九、 項目主要技術經濟指標12主要經濟指標一覽表13十、 主要結論及建議14第二章 建設單位基本情況15一、 公司基本信息15二、 公司簡介15三、 公司競爭優勢16四、 公司主要財務數據18公司合并資產負債表主要數據18公司合并利潤表主要數據19五、 核心人員介紹19六、 經營宗旨21七、 公司發展規

2、劃21第三章 背景、必要性分析23一、 太陽能熱發電發展面臨的挑戰及對策23二、 太陽能熱發電發展的新機遇24三、 擴大對內對外雙向開放，主動融入雙循環新發展格局25四、 筑牢實體經濟根基著力打造長三角北翼產業新高地29第四章 市場預測35一、 我國兆瓦級太陽能熱發電系統的技術起步35二、 全球太陽能熱發電裝機容量36三、 2021年我國新增太陽能熱發電項目37第五章 選址分析39一、 項目選址原則39二、 建設區基本情況39三、 統籌區域協調發展，推進以人為核心的新型城鎮化44四、 項目選址綜合評價46第六章 產品方案47一、 建設規模及主要建設內容47二、 產品規劃方案及生產綱領47產品規

3、劃方案一覽表48第七章 建筑工程可行性分析49一、 項目工程設計總體要求49二、 建設方案50三、 建筑工程建設指標51建筑工程投資一覽表51第八章 SWOT分析53一、 優勢分析（S）53二、 劣勢分析（W）55三、 機會分析（O）55四、 威脅分析（T）56第九章 運營模式分析60一、 公司經營宗旨60二、 公司的目標、主要職責60三、 各部門職責及權限61四、 財務會計制度65第十章 發展規劃68一、 公司發展規劃68二、 保障措施69第十一章 工藝技術說明72一、 企業技術研發分析72二、 項目技術工藝分析74三、 質量管理76四、 設備選型方案77主要設備購置一覽表77第十二章 項目

4、節能分析79一、 項目節能概述79二、 能源消費種類和數量分析80能耗分析一覽表81三、 項目節能措施81四、 節能綜合評價82第十三章 勞動安全生產分析84一、 編制依據84二、 防范措施85三、 預期效果評價89第十四章 項目規劃進度91一、 項目進度安排91項目實施進度計劃一覽表91二、 項目實施保障措施92第十五章 投資方案分析93一、 投資估算的編制說明93二、 建設投資估算93建設投資估算表95三、 建設期利息95建設期利息估算表96四、 流動資金97流動資金估算表97五、 項目總投資98總投資及構成一覽表98六、 資金籌措與投資計劃99項目投資計劃與資金籌措一覽表100第十六章

5、經濟效益及財務分析102一、 經濟評價財務測算102營業收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費用估算表103固定資產折舊費估算表104無形資產和其他資產攤銷估算表105利潤及利潤分配表107二、 項目盈利能力分析107項目投資現金流量表109三、 償債能力分析110借款還本付息計劃表111第十七章 項目風險防范分析113一、 項目風險分析113二、 項目風險對策115第十八章 總結說明117第十九章 附表119建設投資估算表119建設期利息估算表119固定資產投資估算表120流動資金估算表121總投資及構成一覽表122項目投資計劃與資金籌措一覽表123營業收入、稅金及附加和增值稅估算

6、表124綜合總成本費用估算表125固定資產折舊費估算表126無形資產和其他資產攤銷估算表127利潤及利潤分配表127項目投資現金流量表128本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：太陽能熱發電產業園建設項目項目單位：xx集團有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx，占地面積約17.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1

7、、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規模及產品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環境保護、安全防護及節能；8、企業組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經濟評價。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃；3、工業綠色發展規劃(2016-2020年)；4、促進中小企業發展規劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；6、關于實現產業經濟高質量發展的相關政策；7、項目建設單

8、位提供的相關技術參數；8、相關產業調研、市場分析等公開信息。（二）技術原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現企業高質量、可持續發展。1、優化規劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經濟。4、結合當地有利條件，因地制宜，充分利用當地資源。5、根據市場預測和當地情況制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據環保法規

9、，做到清潔生產，工程建設實現“三同時”，將環境污染降低到最低程度。7、嚴格執行國家和地方勞動安全、企業衛生、消防抗震等有關法規、標準和規范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。五、 建設背景、規模（一）項目背景國家發展改革委2021年6月7日發布的關于2021年新能源上網電價政策有關事項的通知中提出：鼓勵各地出臺針對性扶持政策，支持光伏發電、陸上風電、海上風電、光熱發電等新能源產業持續健康發展。國務院2030年前碳達峰行動方案明確：積極發展太陽能光熱發電，推動建立光熱發電與光伏發電、風電互補調節的風光熱綜合可再生能源發電基地。加快建設新型電力系統。構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統，推動清潔電

10、力資源大范圍優化配置。大力提升電力系統綜合調節能力，加快靈活調節電源建設；加快新型儲能示范推廣應用。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積11333.00（折合約17.00畝），預計場區規劃總建筑面積22932.73。其中：生產工程13885.46，倉儲工程4680.13，行政辦公及生活服務設施2503.66，公共工程1863.48。項目建成后，形成年產xx套太陽能熱發電設備的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影

11、響本項目符合國家產業政策，符合宜規劃要求，項目所在區域環境質量良好，項目在運營過程應嚴格遵守國家和地方的有關環保法規，采取切實可行的環境保護措施，各項污染物都能達標排放，將環境管理納入日常生產管理渠道，項目正常運營對周圍環境產生的影響較小，不會引起區域環境質量的改變，從環境影響角度考慮，本評價認為該項目建設是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資10045.47萬元，其中：建設投資7896.70萬元，占項目總投資的78.61%；建設期利息219.13萬元，占項目總投資的2.18%；流動資金1929.64萬

12、元，占項目總投資的19.21%。（二）建設投資構成本期項目建設投資7896.70萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用6959.72萬元，工程建設其他費用707.39萬元，預備費229.59萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入20900.00萬元，綜合總成本費用17043.61萬元，納稅總額1861.53萬元，凈利潤2818.19萬元，財務內部收益率21.28%，財務凈現值2743.17萬元，全部投資回收期5.91年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積11333.00約17.00

13、畝1.1總建筑面積22932.731.2基底面積7139.791.3投資強度萬元/畝464.652總投資萬元10045.472.1建設投資萬元7896.702.1.1工程費用萬元6959.722.1.2其他費用萬元707.392.1.3預備費萬元229.592.2建設期利息萬元219.132.3流動資金萬元1929.643資金籌措萬元10045.473.1自籌資金萬元5573.393.2銀行貸款萬元4472.084營業收入萬元20900.00正常運營年份5總成本費用萬元17043.61""6利潤總額萬元3757.59""7凈利潤萬元2818.19&quo

14、t;"8所得稅萬元939.40""9增值稅萬元823.33""10稅金及附加萬元98.80""11納稅總額萬元1861.53""12工業增加值萬元6341.54""13盈虧平衡點萬元8617.23產值14回收期年5.9115內部收益率21.28%所得稅后16財務凈現值萬元2743.17所得稅后十、 主要結論及建議項目建設符合國家產業政策，具有前瞻性；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優越，是推廣型產品；項目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環境

15、的影響經評價分析是可行的；根據項目財務評價分析，經濟效益好，在財務方面是充分可行的。第二章 建設單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx集團有限公司2、法定代表人：鄒xx3、注冊資本：1220萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2016-3-207、營業期限：2016-3-20至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx9、經營范圍：從事太陽能熱發電設備相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡

16、介公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的

17、載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。三、 公司競爭優勢（一）自主研發優勢公司在各個細分領域深入研究的同時，通過整合各平臺優勢，構建全產品系列，并不斷進行產品結構升級，順應行業一體化、集成創新的發展趨勢。通過多年積累，公司產品性能處于國內領先水平。公司多年來堅持技術創新，不斷改進和優化產品性能，實現產品結構升級。公司結合國內市場客戶的個性化需求，不斷升級技術，充分體現了公司的持續創新能力。在不斷開發新產品的過程中，公司已有多項產品均為國內領先水平。在注重新產品、新技術研發的同時，公司還十分重視自主知識產權的保護。（二）工藝和質量控制優勢公司進口大量設備和檢測

18、設備，有效提高了精度、生產效率，為產品研發與確保產品質量奠定了堅實的基礎。此外，公司是行業內較早通過ISO9001質量體系認證的企業之一，公司產品根據市場及客戶需要通過了產品認證，表明公司產品不僅滿足國內高端客戶的要求，而且部分產品能夠與國際標準接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產中，公司嚴格按照質量體系管理要求，不斷完善產品的研發、生產、檢驗、客戶服務等流程，保證公司產品質量的穩定性。（三）產品種類齊全優勢公司不僅能滿足客戶對標準化產品的需求，而且能根據客戶的個性化要求，定制生產規格、型號不同的產品。公司齊全的產品系列，完備的產品結構，能夠為客戶提供一站式服務。對公司來說，實現了對具有

19、多種產品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產品價格與國外同類產品相比有較強性價比優勢，在國內市場起到了逐步替代進口產品的作用。（四）營銷網絡及服務優勢根據公司產品服務的特點、客戶分布的地域特點，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區初步建立經銷商網絡，及時了解客戶需求，為客戶提供貼身服務，達到快速響應的效果。公司擁有一支行業經驗豐富的銷售團隊，在各區域配備銷售人員，建立從市場調研、產品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務的多維度銷售網絡體系。公司的服務覆蓋產品服務整個生命周期，公司多名銷售人員具有研發背景，可引導客戶

20、的技術需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時、深入的專業技術服務與支持。公司與經銷商互利共贏，結成了長期戰略合作伙伴關系，公司經銷網絡較為穩定，有利于深耕行業和區域市場，帶動經銷商共同成長。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額3879.603103.682909.70負債總額2115.751692.601586.81股東權益合計1763.851411.081322.89公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入13944.7311155.7810458.55營業利潤2322.591858.071

21、741.94利潤總額1968.921575.141476.69凈利潤1476.691151.821063.22歸屬于母公司所有者的凈利潤1476.691151.821063.22五、 核心人員介紹1、鄒xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。2、高xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總

22、經理。2017年8月至今任公司獨立董事。3、張xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。4、嚴xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、王xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。6、毛xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今

23、任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。7、鄧xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。8、閆xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。六、 經營宗旨以市場需求為導向；以科研

24、創新求發展；以質量服務樹品牌；致力于產業技術進步和行業發展，創建國際知名企業。七、 公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項

25、發展規劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質

26、獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和用人機制，充分發揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創新。第三章 背景、必要性分析一、 太陽能熱發電發展面臨的挑戰及對策太陽能熱發電易于配置大容量、長周期、更安全低碳的儲能系統，且采用常規汽輪發電機組

27、，系統具有轉動慣量和電網同步機特性，是一種靈活性調節電源，非常符合當前高比例不穩定可再生能源電源并網情境下電網安全穩定運行對快速調峰電源的迫切需要，能夠為構建新能源為主體的新型電力系統奠定安全穩定的基礎。目前太陽能熱發電大規模發展面臨的最主要的障礙是一次投資過大、發電成本相對較高。如何降低太陽能熱發電成本是產業進一步發展面臨的重大挑戰。美國能源部近期在其官網公開表示，降低太陽能成本對于加快部署并實現美國到2035年實現100清潔電力的氣候目標至關重要。根據國際能源署（IEA）曾公布的一種計算可再生能源系統發電成本的簡化公式，總投資、運維費用和電站年凈發電量（年發電量減去廠用電量）是關鍵指標。降

28、低太陽能熱發電站的總投資和運維費用，同時提高太陽能熱發電站的年凈發電量是降低太陽能熱發電成本的有效途徑。初始投資成本的降低可通過各子系統和關鍵部件的成本來實現。太陽能熱發電站的年發電量與系統年均效率、投射在鏡場上的年太陽直射輻照量相關，在相同的太陽輻照條件下，系統年均效率越高，電站的年發電量就越多。年凈發電量的提高可通過提高系統效率，降低廠用電來實現。二、 太陽能熱發電發展的新機遇隨著碳達峰、碳中和以及構建以新能源為主體的新型電力系統目標的提出，在今后較長一段時期內，我國風電、光伏都將以更快速度發展，這也為光熱行業的發展帶來了新的機遇。一是我國部分地區將光熱發電作為調峰電源有需求。一些大規模開

29、發利用新能源的地區不具備抽水蓄能、氣電等靈活電源的建設條件，同時由于生態保護等原因難以新增煤電裝機，缺少為新能源提供調峰能力的解決方案。因此，這些地區將光熱電站作為調峰電源建設，有利于改善新能源快速發展中出現的消納問題。二是參與電力市場有利于在國家補貼退出后保證光熱產業可持續發展。目前光熱電站建設成本較高，作為普通電源建設經濟性不足。當前一些地方的電力現貨市場、輔助服務市場等建設工作正在有序推進，將光熱發電作為調峰電源，其出力靈活可調、可長時儲能的優勢將能夠通過市場化的方式為項目贏得更多收益，從而有效支持國內光熱產業可持續發展。三是通過積累項目建設運行經驗有利于參與國際市場競爭。近年來中東、北

30、非等太陽能資源豐富的地區開始將光熱發電作為持續利用可再生能源發電的解決方案，利用光熱在夜間發電并在白天為光伏調峰，光熱發電在這些地區有很好的市場前景。通過國內的光熱項目不斷積累調峰方面的建設運行經驗，將使我國光熱產業在國際市場更具競爭優勢。國家能源局一直積極支持光熱發電行業發展。“十四五”期間也將繼續支持在資源優質區域，通過與風電、光伏發電基地一體化建設等方式，建設一定規模的光熱發電項目，充分發揮光熱發電的調節作用和系統支撐能力，保障光熱發電產業能夠接續發展。國家發展改革委2021年6月7日發布的關于2021年新能源上網電價政策有關事項的通知中提出：鼓勵各地出臺針對性扶持政策，支持光伏發電、陸

31、上風電、海上風電、光熱發電等新能源產業持續健康發展。國務院2030年前碳達峰行動方案明確：積極發展太陽能光熱發電，推動建立光熱發電與光伏發電、風電互補調節的風光熱綜合可再生能源發電基地。加快建設新型電力系統。構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統，推動清潔電力資源大范圍優化配置。大力提升電力系統綜合調節能力，加快靈活調節電源建設；加快新型儲能示范推廣應用。三、 擴大對內對外雙向開放，主動融入雙循環新發展格局（一）大力實施向海發展戰略堅持陸海統籌、河海聯動、人海和諧，面朝大海、向海發展、賦“能”未來，加快建設國家海洋經濟發展示范區，努力打造成為東部沿海發展質量高、經濟活力強的藍色增長極。1、打造黃

32、金海岸發展帶建設綠色產業集聚帶。依托臨海高等級公路，串接沿路主要開發園區、港城、鄉鎮，強化南北向的經濟聯系與功能互補，形成以臨港產業、現代服務業等為特色的綠色海洋經濟集聚發展帶。2、提升港口發展能級推進港口資源戰略整合提升。堅持內河港口網絡化、河海聯運一體化，持續提升港航基礎設施深水化、大型化、專業化建設水平，全面提升鹽城港綜合運輸樞紐功能、多式聯運功能、臨港產業集聚功能、物流增值服務功能。統籌推進全市港口岸線資源的存量整合優化和增量精準配置，鼓勵專用碼頭與公用碼頭相結合的開發模式，實現岸線資源利用效益最大化。（二）深度融入長三角一體化發展全面融入以上海為龍頭的長三角一體化，高質量推進長三角“

33、飛地經濟”示范區、科創成果轉化基地、優質農產品供應基地、生態旅游康養基地“一區三基地”建設，高標準建設長三角中心區城市，打造長三角北翼強勁活躍增長極。1、打造長三角“飛地經濟”示范區高質量推進“飛地經濟”示范區建設。立足“飛地”資源，積極爭取國家、省和上海等有關方面支持，以33平方公里滬蘇大豐產業聯動集聚區為核心、以307平方公里大豐飛地為基礎，全面深化長三角各類園區合作共建，全方位、多層面、寬領域推動“飛地經濟”發展。圍繞全市主導產業、戰略性新興產業，大力引進具有配套基礎的汽車、鋼鐵、新能源、電子信息等重大項目，推動與長三角重點產業鏈協同發展，打造長三角最具規模的承接先進制造業示范基地。加快

34、建成長三角“飛地經濟”示范區，為全國“飛地經濟”建設提供樣板。2、加快形成全方位接軌新格局推進更高水平融入長三角。加快推動產業創新、基礎設施、綠色發展、公共服務、要素市場、全域開放等領域一體化。（三）打造“一帶一路”節點城市以“一帶一路”節點城市建設為引領，全方位加強對韓合作，加快構建連接日韓、東南亞、歐美的國際開放大通道，不斷擴大“一帶一路”朋友圈。1、高標準建設中韓（鹽城）產業園提升中韓（鹽城）產業園發展質量。按照“一園兩區”的空間框架，推進產城融合核心區和臨港產業配套區協調聯動，將中韓（鹽城）產業園打造成為長三角地區對外開放新的重要平臺、國家層面對韓合作的重要示范區、國際合作的新標桿。2

35、、打造亞太自貿區建設先行區抓住用好區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）機遇，以融入亞太自貿區建設為重點，以復制推廣自由貿易試驗區經驗為抓手，加大國際貿易創新改革，努力推動中韓（鹽城）產業園成為對接亞太自貿區建設的先行區。對接RCEP中關于跨境電商、投資、原產地規則、服務貿易等方面條款，深化與日韓、東南亞等地經貿合作。（四）建設淮河生態經濟帶出海門戶搶抓淮河生態經濟帶戰略機遇，充分發揮東部海江河湖聯動區中心城市的引領作用，努力打造淮河流域特色產業發展高地、新型城鎮化建設示范區、中東部合作發展先行區。1、高起點建設濱海港工業園區以國家級新區為標桿、以國家級開發區為目標，推動濱海港工業園區加快建設國

36、家河海聯動開發示范區，打造我市北部產業經濟新高地、城市發展增長極。2、推動淮河流域城市協作交流構建淮河出海綜合交通走廊。發揮淮河出海門戶港的龍頭作用，整合內河和海港資源，推動內河航道向西延伸至安徽、河南。（五）加快發展開放型經濟以提升利用外資質效、優化外資外貿結構為重點，積極參與國際經貿合作，持續提升開發園區產業發展能級和發展水平，推動外向型經濟高質量發展，培育構筑開放型經濟發展新優勢。1、提高利用外資質量圍繞我市特色產業集群關鍵環節和民生需求，重點面向東亞、東南亞等地，持續開展大力度、高頻次投資促進活動。2、促進對外貿易提質發展推動進出口產品結構優化。引導加工貿易向全產業鏈延伸，加工組裝企業

37、向技術、品牌、營銷型企業轉變。3、推動開發園區提檔升級優化開發園區布局定位。持續開展開發園區“等級創建”，完善園區特色產業評價機制，切實提升園區建設水平。以國家級、省級以上開發園區、高新區為主體，實行“開發區+功能園區”“一區多園”的發展模式，托管代管空間相鄰、產業相近、功能相似的開發園區，推動空間整合、資源整合和產業調整。四、 筑牢實體經濟根基著力打造長三角北翼產業新高地（一）發展壯大特色產業集群聚焦產業基礎高級化、產業鏈現代化，大力發展先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業，著力延伸產業鏈、提升價值鏈、融通供應鏈，探索一條符合我市實際的量質并舉轉型跨越路徑，全力打造長三角北翼產業新高地。1

38、、全力做大做強主導產業圍繞汽車、新能源、電子信息和鋼鐵四大主導產業，以科技創新為牽引、以重大項目為抓手，加快突破關鍵環節核心技術，推動產業鏈強鏈補鏈延鏈，搶占價值鏈高端環節，打造形成四大千億級產業集群。2、積極培育優勢潛力產業加快發展食品加工、節能環保、現代物流等“十四五”期間具有較大增長潛力的優勢產業，堅持量質并舉，深挖資源價值，打造未來經濟發展新亮點。3、加快傳統產業轉型升級突出高端化、智能化、綠色化轉型方向，推動機械、紡織、化工、再生紙等傳統產業加快轉型，提高產品附加值，夯實產業發展基石。扭轉代加工、組裝、貼牌等傳統制造模式，拓展研發設計、品牌塑造、運維服務等高附加值環節。（二）推動服務

39、業提質增效著眼“支撐制造業高端攀升”和“滿足群眾高品質生活需求”兩大目標，培育一批“名企、名品、名家”，提檔升級現代服務業集聚區，構建優質高效、功能突出、錯位發展、競爭力強的服務業發展新格局。1、高端化發展生產性服務業加快發展商務服務、科技服務、金融服務、大數據服務等生產性服務業，增強服務要素供給，優化服務資源配置，不斷強化生產性服務業對制造業的關鍵支撐作用，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，到2025年，生產性服務業增加值占服務業比重提高到60%左右。2、高品質提升生活性服務業圍繞群眾多樣化、個性化、品質化需求，聚焦商貿服務、健康服務、家庭服務等重點領域，推動生活性服務業向高品質和多

40、樣化升級，打造“5分鐘便利店+10分鐘農貿市場+15分鐘超市”生活服務圈，提升生活性服務業集聚發展能級和輻射效應。3、推動兩業深度融合發展突出全生命周期和全產業鏈條，深化業務關聯、鏈條延伸、技術滲透，打造一批先進制造業和現代服務業深度融合的優勢產業鏈條、新興產業集群、融合示范載體和產業生態圈。4、建設區域性消費城市釋放城鄉居民消費潛能。多措并舉增加居民收入，增強居民消費意愿，穩定消費預期。加快城市消費環境提升和模式創新，完善農村消費網絡，構建城鄉聯動的消費發展格局。（三）推動數字鹽城創新發展把握數字經濟和新基建發展機遇，加快布局新型數字基礎設施，爭取在新業態、新技術、新基建、新產品上不斷取得新

41、突破，為經濟持續健康發展注入新動力。1、高質量發展數字經濟積極發展數字產業。大力發展大數據、人工智能、集成電路、物聯網、基礎軟件、區塊鏈、云計算等重點領域，推動數字經濟與其他領域融合創新發展，全面融入全市產業鏈、創新鏈和價值鏈，推動大數據產業發展成為具有全國影響力的地標產業。2、高標準建設數字政府加快發展數字政務。推進鹽城政務（華為）云中心建設，以部門為單位配置云資源，持續推動非涉密業務系統完成上云部署，本地開發、本地部署的政務系統上云率達到100%。全面推進電子政務系統建設，建立市、縣、鎮、村全覆蓋的政務服務體系，推動與國家、省級政務系統互聯互通，實現高頻政務服務線上“一地認證、全網通辦”、

42、線下“收受分離、異地可辦”。拓展政務服務渠道，推廣掌上手機政務辦理業務。3、高水平打造數字社會推進數字城鄉建設。高水平建設新型智慧城市基礎設施，匯聚城市大數據，建設“城市大腦”，實時掌握城市運行態勢。積極打造新型智慧社區，逐步提升既有小區特別是老舊小區的數字化和智慧化水平，打造一批智慧社區示范試點。高起點建設數字鄉村，提升農民生活數字化服務水平，建立全市農業大數據平臺，推動數字民生應用普及向農村地區拓展延伸。（四）培育具有市場競爭力的現代企業加快培育壯大具有行業話語權、市場競爭力的大企業和“專精特新”中小企業為主力軍的企業梯隊，形成大中小企業共生共榮、配套協作的競相發展格局，筑牢轉型跨越基礎。

43、1、積極培育龍頭企業大力培育行業領先的大企業集團。大力實施“星企引航、千企升級”計劃，重點面向終端產品和整機企業，培育壯大一批具有全行業影響力的鏈主型、旗艦型企業。鼓勵大企業開展技術創新、模式創新、治理結構創新，支持大企業圍繞產業鏈關鍵環節和核心技術，加強產業鏈橫向聯合、垂直整合、兼并重組，提升全產業鏈資源整合能力。2、大力扶持中小企業培育高成長性中小微企業。開展中小企業“小升規”行動，完善企業后備培育庫，構建專業化、全流程的中小企業服務體系，推動本地中小企業加快成長為規模企業。實施“專精特新”“小巨人”培育計劃，支持中小企業專注細分領域，持續開展技術研發、工藝升級，形成自主知識產權和國內國際

44、專利，提升中小企業專業化、精細化、特色化發展水平，打造一批行業“單打冠軍”和“隱形冠軍”。到2025年，全市省級以上“專精特新”“小巨人”企業達到100家以上。第四章 市場預測一、 我國兆瓦級太陽能熱發電系統的技術起步為推動我國太陽能熱發電技術進步及產業發展，2006年，科技部國家高技術研究發展計劃（863計劃）先進能源技術領域啟動了“太陽能熱發電技術及系統示范”重點項目。通過中國科學院電工研究所牽頭的11家單位協同攻關，歷時6年的不懈努力，2012年8月9日，我國自行設計、研發并建成的亞洲首座兆瓦級塔式太陽能熱發電實驗電站成功發電。項目實現了核心裝備、協調控制、系統集成等多項技術突破，全面掌

45、握了高精度聚光器、聚光場、直接過熱型吸熱器、儲熱和發電單元及系統設計技術，以及總體、光場、機務、儀控和電氣設計技術，取得了以光熱場耦合直接產生過熱蒸汽工藝為代表的一批自主創新成果，建立起太陽能熱發電技術的研發體系和標準規范體系，編制了太陽能熱發電首部國家標準，并實現了100%的設備國產化率，為我國太陽能熱發電技術的發展奠定了堅實的基礎。2013年7月，國家高技術研究發展計劃支持的青海中控德令哈塔式太陽能熱發電站一期10MW項目（東西兩塔各5MW）示范工程并入青海電網發電。項目研制了單臺反射面積為2平方米的智能定日鏡，開發了定日鏡高精度智能跟蹤技術和大規模鏡場控制系統；實現了規模化定日鏡集群的整

46、體聚光和集熱；研究了不同地理、氣候環境下，塔式太陽能熱發電能量動態建模和優化設計；設計了基于水工質的高能流密度的吸熱器、蒸汽緩沖、發電的能量回路和裝備，實現了規模化光熱技術路線的光電能量轉換技術。2014年9月初，國家發改委核定其上網電價（含稅）為每千瓦時1.2元，這也是太陽能熱發電項目首次獲得國家批復的上網電價，標志著中國自主研發的太陽能光熱發電技術向商業化運行邁出了堅實步伐。在國家863計劃“基于小面積定日鏡的10MW塔式太陽能熱發電技術研究及示范”主題項目支持下，2016年8月20日，中控太陽能德令哈10MW光熱電站將水/蒸汽傳熱介質改為熔鹽后成功并網發電，8月21日實現滿負荷發電，充分

47、展示了我國具有自主知識產權的塔式光熱系統集成技術水平，以及適應高寒高海拔環境的核心裝備研制能力。項目培育了包括可勝技術、杭鍋，杭汽等在內的又一批骨干企業，為我國建設并發展大規模應用的商業化太陽能熱發電站提供了技術支撐與示范引領。二、 全球太陽能熱發電裝機容量2021年，全球新增太陽能熱發電裝機容量110MW，為智利太陽能光熱光伏混合項目中的太陽能熱發電站，裝機容量110MW/儲熱時長17.5小時。我國2021年沒有太陽能熱發電項目并網。結合太陽能光熱聯盟以往統計數據，2021年底全球太陽能熱發電累計裝機容量約6800MW（含已退役電站容量）。從全球太陽能熱發電累計裝機容量發展曲線可以看出，20

48、18年年增長率較高，主要原因是我國在2018年集中投運了3座，總容量200MW的太陽能熱發電示范項目。據太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟粗略統計，在全球主要國家和地區的太陽能熱發電裝機中，槽式技術路線占比約76%，塔式約20%，線菲約4%。統計數據覆蓋西班牙、美國、中東、北非、南非、以色列、印度、智利、法國以及中國等國家和地區。三、 2021年我國新增太陽能熱發電項目根據國家能源局2021年5月發布的關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知，對于保障性并網范圍以外仍有意愿并網的項目，可通過自建、合建共享或購買服務等市場化方式落實并網條件后，由電網企業予以并網。并網條件主要包括配套新增的

49、抽水蓄能、儲熱型光熱發電、火電調峰、新型儲能、可調節負荷等靈活調節能力。作為落實并網條件的配套選擇之一，儲熱型光熱發電與光伏、風電等波動性電源共同互補，不僅能夠發揮光熱發電的儲能和調峰能力，體現光熱作為調峰電源支持新能源發展的作用，還能利用近年來風電光伏成本快速下降的成果，充分釋放光伏、風電的低成本優勢，填補用電高峰期的光伏發電的電力供應缺口，有效提升能源利用效率和經濟效益。中國將持續推進產業結構和能源結構調整，大力發展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區加快規劃建設大型風電光伏基地項目。2021年10月15日，青海省和甘肅省分別舉行了新能源項目集中開工儀式；10月28日，吉林省舉行了“陸上風光

50、三峽”工程全面建設啟動儀式。這些項目將在2023年底前建成并網，其中包含光熱發電裝機容量共計101萬千瓦。青海省千萬千瓦級大型風電光伏基地包括8個就地消納和7個青豫直流二期外送項目，總裝機容量達1090萬千瓦；其中，光伏800萬千瓦，風電250萬千瓦，光熱40萬千瓦。第五章 選址分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況鹽城位于江蘇沿海中部，地處北緯32°3434°28，東經119°27120°

51、54之間。東臨黃海，南與南通市、泰州市接壤，西與淮安市、揚州市毗鄰，北隔灌河與連云港市相望。鹽城有著得天獨厚的土地、海洋、灘涂資源，是江蘇省土地面積最大、海岸線最長的地級市。全市土地總面積16931平方千米，其中沿海灘涂面積4553平方千米，占全省沿海灘涂面積的70%；海岸線長582千米，占全省海岸線總長度的56%。射陽河口以南沿海地段還以每年10多平方千米的速度向大海延伸，被譽為“黃金海岸”，是江蘇最大、最具潛力的土地后備資源。“十四五”時期，世界百年未有之大變局加速演變，全球進入動蕩變革期，我國內外部環境將發生深刻復雜變化。與全國、全省一樣，我市仍然處于重要戰略機遇期，機遇和挑戰發生深刻變

52、化，需要辯證認識和準確把握。從全球看，當今世界正經歷百年未有之大變局，經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅，世界進入動蕩變革期，不穩定性和不確定性明顯增加。同時也應看到，和平與發展仍是時代主題，新一輪科技革命和產業變革深入發展，數字經濟成為推動和引領發展的重要力量，經濟全球化和區域經濟一體化是大勢所趨，人類命運共同體理念更加深入人心。國際形勢的重大深刻變化，既為我市發揮資源稟賦優勢、參與國際產業分工，帶來新機遇；也對我市融入區域一體發展、重塑對外開放格局，提出新挑戰。從全國看，我國已轉向高質量發展階段，處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。盡

53、管發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，創新能力還不適應高質量發展要求，但我國制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。我市需要深刻認識國內形勢變化，深入分析社會主要矛盾在我市的具體表現，立足辦好自己的事，努力在固根基、揚優勢、補短板、強弱項等方面取得實質突破，切實提升城市發展能級。從全省看，經過改革開放以來的接續奮斗，江蘇已經成為我國發展基礎最好、創新能力最強、開放程度最高的地區之一，“強富美高”新江蘇建設取得重大階段性成果。當前，全省上下正在肩負“爭當表率、爭做示范

54、、走在前列”的歷史使命，全力推進“強富美高”新江蘇建設再出發，省域一體化發展格局和重大生產力布局加速優化，現代產業集群和高質量創新型省份建設協同并進，向海發展戰略深入實施，美麗江蘇建設高起點推進。我市需要深刻理解和把握全省經濟社會發展動態和走向，立足當前、著眼長遠，抓住機遇、釋放優勢，力爭在我市最有基礎、最具潛力的領域爭當表率、爭做示范、走在前列。從全市看，隨著我市成為長三角中心區城市、邁入高鐵時代、黃海濕地成功申遺，我市的時空坐標和資源價值發生了歷史性變化，需要站在更高層次應勢而為、主動作為，更加積極主動融入新發展格局。把握產業分工和競爭版圖重構的新趨勢，統籌發揮空間、生態、農業、區位的綜合

55、優勢，主動承接長三角、珠三角、長江經濟帶產業轉移，加快建設“長三角的鹽城”“中國東部沿海的鹽城”，努力在更大區域、更暢循環中集聚各類發展要素資源。綜合實力大幅提升。深化供給側結構性改革，經濟總量規模不斷擴大、質量效益持續提升，“十三五”規劃主要目標任務順利完成。地區生產總值提前實現較2010年翻一番的目標，經濟總量達到5953.4億元，在全國地級以上城市中排第37位。人均GDP超過1萬美元，金融機構人民幣存貸款余額分別達到8370.1億元、6947.2億元。東山精密、SKI動力電池等一批百億級重大產業項目成功落戶，產業集聚能力進一步加強。成功納入長三角區域一體化、淮河生態經濟帶等多項國家戰略規

56、劃，高水平創成全國文明城市，區域影響力和競爭力不斷增強。轉型升級取得突破。堅持產業強市，強化主導產業支撐，推動產業融合發展。成功獲批國家創新型城市，全社會研發投入占GDP比重達2.36%，科技進步貢獻率達60%，高新技術企業突破1500家，成為蘇北首個高企數量超千家的設區市，鹽城高新區獲批國家“雙創”示范基地。持續開展企業“爭星創優”，星級企業入庫稅收占全市比重近1/5。汽車、鋼鐵、新能源和電子信息四大主導產業應稅開票銷售占全市總量47.6%，東風悅達起亞五年銷售汽車192萬輛，鋼鐵產業開票銷售超千億，新能源、電子信息產業開票銷售均突破600億元。服務業增加值年均增長8%以上，占地區生產總值比重達48.9%。農業總產值達1207.2億元，建成現代農業園區186個，蔬菜園藝、蠶繭、水產品產量均居長三角前列。改革開放活力彰顯。大力推進開放沿海、接軌上海，外貿進出口總額、注冊外資實際到賬分別突破110億美元、10億美元。平臺載體建設取得新突破，中韓（鹽城）產業園、國家海洋經濟發展示范區、國家