1、2018年粉塵防爆專項(xiàng)整治工作方案為持續(xù)深化粉塵防爆專項(xiàng)整治工作，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于2017年工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況的通報(bào)（安監(jiān)總廳管四函201833號(hào)）、市安辦關(guān)于印發(fā)2018年粉塵防爆專項(xiàng)整治工作方案的通知（侯安辦201846號(hào)）等工作部署要求，特制定本工作方案。一、主要目標(biāo)（一）建立完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。各村（居）、各單位要對(duì)本轄區(qū)、本部門監(jiān)管的涉粉企業(yè)進(jìn)行再核查、再摸底，特別是粉塵涉爆企業(yè)“零報(bào)告”的，要認(rèn)真對(duì)照工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)可燃性粉塵目錄（2015版）進(jìn)行排查摸底，按照粉塵涉爆企業(yè)基礎(chǔ)情況調(diào)查表（附件2）的要求，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，切實(shí)做到“一地一冊(cè)、一企一表、一隱患一

2、措施”，建立完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，不斷完善本地區(qū)粉塵涉爆企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬。（二）整治的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)1. 重點(diǎn)開展糧食飼料等農(nóng)副產(chǎn)品粉塵專項(xiàng)整治工作；2. 粉塵涉爆作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)超過30人的企業(yè)；3. 深化金屬粉塵和木質(zhì)粉塵行業(yè)專項(xiàng)整治成果，開展金屬粉塵、木質(zhì)粉塵企業(yè)“回頭看”，狠抓已發(fā)現(xiàn)隱患的整改閉環(huán)監(jiān)督檢查，并納入常態(tài)化監(jiān)管。二、重點(diǎn)內(nèi)容專項(xiàng)整治應(yīng)突出重點(diǎn)，對(duì)照粉塵涉爆企業(yè)“十項(xiàng)重大事故隱患”，進(jìn)行全面檢查、整改和加強(qiáng)執(zhí)法（附件1）。此外，還應(yīng)針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況和不同行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查。（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任1. 未對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和重點(diǎn)崗位員工進(jìn)行粉塵防爆安全管

3、理專項(xiàng)培訓(xùn)，相關(guān)人員未掌握防范粉塵爆炸事故的相關(guān)規(guī)定和技能，未按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗的；2. 未對(duì)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)，未評(píng)估粉塵爆炸的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)消除、控制粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)的措施；3. 對(duì)涉爆粉塵安全生產(chǎn)不重視，未制定和執(zhí)行粉塵清掃制度、除塵系統(tǒng)管理制度、安全操作規(guī)程等，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理的。（二）糧食飼料粉塵企業(yè)1. 在進(jìn)倉(cāng)作業(yè)過程中及倉(cāng)內(nèi)等20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施；2. 在粉碎、研磨、制粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵質(zhì)雜質(zhì)的裝置；3. 筒倉(cāng)、斗式提升機(jī)等未規(guī)范采用泄爆、抑爆等任一種控爆措施；4. 斗式提升機(jī)未按規(guī)范設(shè)置防打滑、

4、防跑偏等安全防護(hù)裝置；5. 粉碎機(jī)除塵系統(tǒng)未獨(dú)立設(shè)置。（三）木質(zhì)粉塵1. 木粉塵與可燃?xì)怏w（噴漆車間）等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)；2. 除塵系統(tǒng)違規(guī)采用正壓吹送粉塵；3. 采用平底房作為除塵器灰斗用；4. 除塵系統(tǒng)的管道未采用金屬構(gòu)件和圓形橫截面。管道設(shè)計(jì)風(fēng)速小于20m/s；5. 除塵器（單機(jī)濾袋除塵器除外）設(shè)置在廠房?jī)?nèi)部；6. 木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置與噴淋滅火裝置。（四）金屬粉塵1. 除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施；2. 除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道；3. 除塵系統(tǒng)的管道未采用金屬

5、構(gòu)件和圓形橫截面。管道設(shè)計(jì)風(fēng)速小于24m/s；4. 鋁鎂等金屬粉塵干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。三、方法步驟（一）再核查、再摸底和完善基礎(chǔ)臺(tái)賬階段（至2018年4月底）。各村（居）、各單位要按照“粉塵涉爆企業(yè)基礎(chǔ)情況調(diào)查表”（附件2）的要求，重新核實(shí)糧食飼料等農(nóng)副產(chǎn)品粉塵、金屬粉塵和木質(zhì)粉塵企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬。并于4月20日前將統(tǒng)計(jì)情況報(bào)縣安辦。（二）自查自改和執(zhí)法檢查階段（至2018年9月底）。各村（居）、各單位要繼續(xù)動(dòng)員和組織相關(guān)粉塵涉爆企業(yè)對(duì)照粉塵防爆法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，細(xì)化制訂本企業(yè)隱患排查治理清單，開展自查自改，認(rèn)真辨識(shí)粉塵燃爆風(fēng)險(xiǎn)，深入排查事故隱患，落實(shí)整改措施，強(qiáng)化員工粉塵

6、防爆安全培訓(xùn)，防范粉塵爆炸事故的發(fā)生。要持續(xù)開展安全執(zhí)法檢查，做到執(zhí)法檢查全覆蓋，重點(diǎn)是金屬粉塵、木粉塵、糧食飼料等農(nóng)副產(chǎn)品粉塵涉爆企業(yè)，并逐家填寫福建省粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查表（附件1）。對(duì)涉及“十項(xiàng)重大事故隱患”的企業(yè)，要堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整改措施，不能完成整改的要堅(jiān)決依法予以取締關(guān)閉。（三）專項(xiàng)核驗(yàn)階段（2018年10月至12月）。針對(duì)“自查自改和執(zhí)法檢查階段”中執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要全覆蓋驗(yàn)收，并逐家填寫福建省粉塵涉爆企業(yè)專項(xiàng)整治驗(yàn)收表（附件5）。按照誰(shuí)檢查誰(shuí)驗(yàn)收的原則，由執(zhí)法檢查單位對(duì)存在隱患的企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收，做到“一企一驗(yàn)收表”，并由驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收表應(yīng)報(bào)送鎮(zhèn)安辦歸檔備查。（四）粉塵涉

7、爆企業(yè)調(diào)度（至2018年12月）。各村（居）、各單位要根據(jù)屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管原則，做好粉塵涉爆企業(yè)抽查調(diào)度工作，并認(rèn)真填寫檢查整改情況調(diào)度表（見附件3）。省安監(jiān)局將重點(diǎn)抽查調(diào)度作業(yè)場(chǎng)所30人及以上的金屬粉塵、木粉塵和糧食飼料等農(nóng)副產(chǎn)品粉塵企業(yè)的整治情況。四、有關(guān)要求（一）制定方案計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)整治進(jìn)度。各村（居）、各單位應(yīng)根據(jù)總體要求，結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，分清輕重緩急，確定專項(xiàng)整治的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，合理制定2018年實(shí)施工作方案，狠抓專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)和措施落實(shí)到位，逐步實(shí)現(xiàn)所有粉塵涉爆企業(yè)“十項(xiàng)重大事故隱患”的全面整改。各有關(guān)部門要督促指導(dǎo)村（居）、企業(yè)做好專

8、項(xiàng)整治工作，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。有關(guān)央屬、省屬企業(yè)要發(fā)揮排頭兵作用，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，健全完善規(guī)章制度，扎實(shí)開展粉塵防爆安全培訓(xùn)，認(rèn)真開展自查自改。（二）徹底摸清底數(shù)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬。各村（居）、各單位要繼續(xù)下大力氣對(duì)粉塵涉爆企業(yè)進(jìn)行再排查、再摸底，特別是粉塵涉爆企業(yè)“零報(bào)告”的單位。要認(rèn)真甄別粉塵是否可爆，核實(shí)涉粉作業(yè)人數(shù)是否準(zhǔn)確，堅(jiān)決防止可能導(dǎo)致較大事故的企業(yè)失控漏管。（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查，聚焦重點(diǎn)深化整治。各村（居）、各單位編制年度執(zhí)法計(jì)劃，要將粉塵涉爆企業(yè)納入重點(diǎn)檢查單位。按照粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查表（附件1）要求，緊緊圍繞“十項(xiàng)重大事故隱患”，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，開展集中整治。對(duì)作業(yè)人數(shù)

9、多、爆炸風(fēng)險(xiǎn)高、不主動(dòng)落實(shí)整改措施的粉塵涉爆企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)法、從嚴(yán)處罰。（四）狠抓責(zé)任落實(shí)，確保措施落實(shí)到位。各村（居）、各單位要積極動(dòng)員部署，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)調(diào)度工作信息，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，定期通報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問題。對(duì)2017年檢查中發(fā)現(xiàn)仍沒有整改完成的重點(diǎn)問題隱患，確保整改落實(shí)到位。（五）加強(qiáng)綜合治理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各村（居）、各單位要通過示范性專題培訓(xùn)、案例解剖式執(zhí)法、媒體宣傳等各種方式，培養(yǎng)一批懂專業(yè)的監(jiān)管人員和技術(shù)支撐力量，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法能力水平。要進(jìn)一步推廣濕式除塵工藝、監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置、“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等先進(jìn)技術(shù)手段，引導(dǎo)企業(yè)向本質(zhì)安全方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)粉塵涉爆企業(yè)

10、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，要將重大隱患作為否決項(xiàng)，嚴(yán)格把關(guān)。要進(jìn)一步推動(dòng)粉塵涉爆企業(yè)開展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，不斷提升基礎(chǔ)保障能力，切實(shí)維護(hù)廣大職工群眾健康權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全。附件：1.粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查表2. 粉塵涉爆企業(yè)基礎(chǔ)情況調(diào)查表3. 粉塵涉爆企業(yè)整改情況調(diào)度表4. 粉塵防爆專項(xiàng)整治工作情況匯總表5. 粉塵涉爆企業(yè)專項(xiàng)整治驗(yàn)收表粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查表企業(yè)名稱（地址）：檢查單位：檢查人員：檢查日期：檢查類別檢查項(xiàng)目執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法結(jié)果建構(gòu)筑物1.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離/、足。安全生產(chǎn)法第九十九條

11、。除塵系統(tǒng)2.可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。安全生產(chǎn)法第九十六條、第九十九條。3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。安全生產(chǎn)法第九十六條、第九十九條。4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。安全生產(chǎn)法第九十六條、第九十九條。5.除塵系統(tǒng)米用粉塵沉降室除塵，或者米用干式卷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。安全生產(chǎn)法第九十六條、第九十九條。6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。安全生產(chǎn)法第九十六條、第九十九條。防火措施7.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。

12、安全生產(chǎn)法第九十六條、第九十九條。8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。安全生產(chǎn)法第九十六條、第九十九條。9.木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置。安全生產(chǎn)法第九十六條、第九十九條。粉塵清掃10.未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理。安全生產(chǎn)法第九十九條。粉塵涉爆企業(yè)基礎(chǔ)情況調(diào)查表在舁廳P所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名稱所屬行業(yè)粉塵種類企業(yè)規(guī)模員工總數(shù)涉及粉塵作業(yè)人數(shù)法人代表安全負(fù)責(zé)人姓名手機(jī)號(hào)碼姓名手機(jī)號(hào)碼123填表單位（蓋章）：填表人：聯(lián)系電話：填表日期：年月日說明：1.所屬行業(yè)”根據(jù)工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)可燃性粉塵目錄（201

13、5版）（安監(jiān)總廳管四201584號(hào)）按照金屬制品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、木制品加工、紙制品加工、紡織品加工、橡膠制品加工、塑料制品加工、冶金行業(yè)煤粉制備、有色行業(yè)煤粉制備、建材行業(yè)煤粉制備、其他分類填寫，并增加竹制品加工行業(yè)。2 .“粉塵種類”按照工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)可燃性粉塵目錄（2015版）（安監(jiān)總廳管四201584號(hào)）填寫；目錄外的可燃性粉塵按其名稱填寫，如竹制品加工企業(yè)產(chǎn)生的粉塵填寫“竹粉”，務(wù)必核實(shí)準(zhǔn)確。3 .“企業(yè)規(guī)?！碧顚懸?guī)模以上企業(yè)、規(guī)模以下企業(yè)。4 .“涉及粉塵作業(yè)人數(shù)”是指可能受到粉塵爆炸傷害的最多作業(yè)人數(shù)。主要區(qū)域包括：存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)車間，除塵管道通過的建（構(gòu)）筑物，與爆炸危

14、險(xiǎn)場(chǎng)所毗鄰且未設(shè)置隔離設(shè)施的工作區(qū)域。5 .為便于推送有關(guān)安全信息，法人代表和安全負(fù)責(zé)人的手機(jī)號(hào)碼務(wù)必填寫。粉塵涉爆企業(yè)檢查整改情況調(diào)度表在舁廳P所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名稱粉塵種類涉及粉塵作業(yè)人數(shù)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患重大事故隱患是含整改完成組織核查部門建構(gòu)筑物除塵系統(tǒng)防火防爆粉塵清掃建構(gòu)筑物除塵系統(tǒng)防火防爆粉塵清掃123填表單位（蓋章）：填表人：聯(lián)系電話：填表日期：年月日說明：1.檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患：按“十項(xiàng)重大事故隱患”四個(gè)方面分類填寫序號(hào)”1,210”，沒有填“無”。如檢查出隱患為“干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施”，則填寫為“3”，有多項(xiàng)則填寫多項(xiàng),沒有填“無”。

15、2 .重點(diǎn)問題和隱患是否整改完成：按“十項(xiàng)重大事故隱患”四個(gè)方面分類填寫，完成“是”，未完成“否”。3 .省級(jí)部門是否組織了核查：指省級(jí)部門是否在檢查診斷、執(zhí)法處罰或整改驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，牽頭組織對(duì)該企業(yè)的整治情況進(jìn)行了核查。粉塵防爆專項(xiàng)整治工作情況匯總表2017年底粉塵企業(yè)數(shù)量新排查出粉塵企業(yè)數(shù)量剔除非涉爆粉塵企業(yè)數(shù)量取締關(guān)閉企業(yè)數(shù)量停產(chǎn)整頓企業(yè)數(shù)量限期整改企業(yè)數(shù)量2018年底粉塵企業(yè)數(shù)量執(zhí)法處罰金額（萬(wàn)元）已完成十項(xiàng)重大事故隱患整改企業(yè)數(shù)量數(shù)量1111111企業(yè)名稱22222223333333填表單位（蓋章）：填表人：聯(lián)系電話:填表日期：年月日說明：請(qǐng)確保填報(bào)的數(shù)據(jù)符合如下邏輯關(guān)系：2018年底

16、粉塵企業(yè)數(shù)量=2017年底粉塵企業(yè)數(shù)量+新排查出粉塵企業(yè)數(shù)量-剔除非涉爆粉塵企業(yè)數(shù)量-取締關(guān)閉企業(yè)數(shù)量。粉塵涉爆企業(yè)專項(xiàng)整治驗(yàn)收表驗(yàn)收單位：驗(yàn)收時(shí)間：2018年月日企業(yè)名稱企業(yè)貝貴人聯(lián)系電話企業(yè)地址涉粉作業(yè)人數(shù)在舁廳P驗(yàn)收內(nèi)容檢查結(jié)果1粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離/、足。符合口不符合口存在問題：2可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。符合口不符合口存在問題：3干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范米用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。符合口不符合口存在問題：4除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的行范點(diǎn)燃源的措施。符合口不符合口存在問題：5除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者