1、第6章 工程質量管理及保證措施1 質量目標和具體措施質保體系情況1.1 質量方針公司在本工程中，將始終貫徹“用戶至上，信守合同；質量為本，持續(xù)改進；創(chuàng)建一流電建公司。”的質量方針。為此我司承諾將嚴格遵守中華人民共和國建筑法、中華人民共和國建設工程質量管理條例、實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定工程質量監(jiān)督工作導則.建設工程監(jiān)理規(guī)范等相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，遵守業(yè)主方關于建設工程的規(guī)章制度，完整充分的履行合同義務，服從業(yè)主方及業(yè)主方委托的監(jiān)理工程師的管理，保證工程質量達到國家標準、設計文件和合同約定的合格要求。1.2 質量目標我司將確保本工程的施工工程質量達到CJJ28-2004城鎮(zhèn)供熱管網工程施工

2、及驗收規(guī)范要求的標準。投標人的工程施工質量必須符合設計、設備制造商圖紙、資料以及國內現行埋地熱力管道建設的標準要求，工程最終質量驗收評定，所有施工工程合格率100%。1.3 質量管理體系1.3.1 公司質量管理體系簡介我司質量管理體系是建立在一體化管理的基礎上的，質量管理體系將嚴格按照ISO9001質量管理體系標準和工程建設施工企業(yè)質量管理規(guī)范GB/T50430-2007的要求以及八項質量管理原則來建立，從公司的質量管理手冊、質量管理體系企業(yè)標準化文件以及管理體系記錄表格形成質量管理體系文件。我司質量管理體系文件特別強調“以顧客為關注焦點”和“持續(xù)改進”質量管理體系的要求。本工程項目的質量工作

3、堅持有計劃、按程序文件規(guī)定辦事。凡與質量有關的活動，都必須按照質量管理大綱的規(guī)定，制定工作計劃、作業(yè)程序、質量計劃等，并嚴格遵照執(zhí)行，確保施工過程中影響質量的每個步驟都得到控制而無遺漏，確保質量管理工作能有章、有序、有效地實施，向顧客交付滿意的工程。1.3.2 項目質量體系建立及運行控制1) 項目質量體系是以我司質量管理體系文件為基礎的，根據項目的特點編制項目的質量管理大綱，對項目的質量管理體系進行策劃，在體系文件的編制上以我司的文件為依據進行的，如項目工地的設置與公司總部管理部門有所不一，項目將編寫各類文件的接口補充說明來進行運作，由于各部門的編碼與總部的部門不一，我司文件管理通則不可能復蓋

4、項目各相關部門，項目將編制文件代碼標識的程序，使各部門都能有統(tǒng)一的標識，便于運作時進行識別。對于其他的各類文件將根據項目運作特點可增補幾個文件便可。2) 以公司的質量管理手冊及其相應的質量管理程序為依據，結合本工程安裝的特點和具體運作需要，編制質量管理大綱及配套的質量管理和技術性程序文件，作為本工程項目所有質量活動必須遵循的文件，并管理有效地實施這些質量體系文件。3) 項目質量體系是結合本工程項目的招標文件、施工組織設計綱要、業(yè)主和監(jiān)理的組織機構、業(yè)主和監(jiān)理規(guī)定的現場聯(lián)合工作程序等工程的具體特點建立的適合于本工程項目的質量管理體系。工程結束時項目特有的質量管理體系項目質量體系是結合本工程項目的

5、招標文件、施工組織設計綱要、業(yè)主和監(jiān)理的組織機構、業(yè)主和監(jiān)理規(guī)定的現場聯(lián)合工作程序等工程的具體特點建立的適合于本工程項目的質量管理體系。工程結束時項目特有的質量管理體系相應結束，公司質量體系仍然有效。4) 為實現質量目標，公司將堅持不懈地實施全過程控制，務使每項質量活動都處于受控狀態(tài)，倡導“預防為主”，牢固樹立“下一道工序即是用戶”的觀點，加強培訓，以程序規(guī)范過程活動來管理工程質量。1.3.3 項目質量管理大綱本工程質量管理大綱是根據招標書、現場的組織機構等編制的現場質量管理綱領性的文件，明確了現場各部門主要負責人的質量工作職責，闡述質量管理全過程必須遵循的原則。1.3.4 利用現代化手段進行

6、質量體系管理質量管理體系持續(xù)有效的運作，不僅是保證產品和服務質量的一致性的手段，而且為公司實現更高一層的質量目標提供基礎。因此，我司充分利用DP4(EMIS)現代化管理手段，對質量體系實現局域資源共享和管理策劃。質量策劃的目的在于確保在生產、服務這些過程中項目的質量，過程一方面以過程文件的形式被規(guī)定為公司管理體系的一部分，確保每個員工都遵守這些過程文件，另一方面，這部分過程文件在DP4(EMIS)系統(tǒng)中得到體現，員工通過部門終端實現查詢以及履行職能質量計劃中本部門的職責；公司質管部門通過對管理體系實施內部審核或其他評價方式進行驗證；同時，通過DP4(EMIS)質量管理模塊中提供的生產、服務過程

7、和體系有關的信息反饋，分析并用于持續(xù)改進，從而為公司全面質量管理以及工程施工質量目標的實現奠定基礎。通過系列質量管理活動維持和改進質量體系的有效運行：1) 充分利用DP4(EMIS)現代管理手段對質量體系運作進行測量、分析和改進；2) 加強對員工培訓教育，使員工的質量意識提高，充分理解質量體系文件，自覺執(zhí)行體系文件；3) 公司質管部組織對公司進行內部質量審核，項目部質量部組織內部監(jiān)查活動，對不符合要求的活動提出糾正要求并跟蹤檢查整改情況，使體系正常運作；4) 公司質管部和工地質量部定期組織對體系文件的審查，對不適用的地方及時修改，管理體系文件的適用性；5) 實施質量獎懲制度，對違反質量管理制度

8、者進行處罰，對嚴格遵守者獎勵，做到重獎、重罰，獎罰分明；6) 通過公司的管理評審、公司的管理部門審查和定期的質量會議，提出糾正要求，保持體系的適用性和有效性；7) 定期進行質量趨勢分析。1.4 施工質量保證措施1.4.1 施工前質量控制1) 開工前的基礎工作在開工前及時進行如下工作，為施工的順利進行打下基礎：Ø 組織圖紙會審工作，確保充分理解圖紙和發(fā)現設計存在的問題；Ø 編制作業(yè)指導書或施工方案；Ø 編制現場質量計劃，確定質量控制點，對施工中的關鍵步驟、重要環(huán)節(jié)標出見證點(W點)和停工待檢點(H點)，隱蔽工程、四級及以上檢驗項目、關鍵重大項目等定為停工待檢點；&#

9、216; 準備安裝和檢查、試驗的記錄表格；Ø 準備質量驗評表格。2) 開工條件的檢查確認開工前，各施工工區(qū)工程師負責對開工條件進行檢查確認，質量部質檢工程師根據質量計劃進行復核，必要時，請監(jiān)理和業(yè)主檢查簽署確認；3) 開工條件檢查確認包括以下方面：Ø 施工文件(圖紙、作業(yè)指導書、現場質量計劃等)齊全、合適性的確認；Ø 施工人員資格確認；Ø 材料的符合性確認；Ø 機具設備性能的確認；Ø 環(huán)境條件確認。4) 只有經過開工條件檢查確認合格的項目才能開工。制定施工組織設計，編制各種資源計劃，按計劃配備足夠的資源，并根據工程的實際情況及時進行調

10、整，為保證工程質量提供人、財、物的保障。1.4.2 施工過程質量控制1) 質量計劃執(zhí)行Ø 開工前編寫施工過程控制質量計劃，對每道工序要有質量指標描述，使施工人員和驗證人員能直觀明了地對工序現存質量作出判斷；每道工序寫明檢驗方法、設立W點和H點、對該工序的檢查量以及每道工序的施工負責人和質量監(jiān)督人。Ø 班組和施工工區(qū)的W/H點由其當時檢查人簽字放行，質量部設為W點的，若質量部接到通知但因故未參與檢查的，則由施工工區(qū)工程師和班組在“班組、施工工區(qū)”欄目中簽字放行，但施工工區(qū)事后應能提供質量文件以備查，若質量部設為H點的，則必須由質量部、施工工區(qū)和班組一同檢查釋放該點。Ø

11、; 無論是W點還是H點，見證檢查開始前應預先通知各見證方。Ø 各方人員在檢查驗證并同意釋放質量控制點時，必須簽名并同時簽上日期，確保施工過程控制質量計劃運作的實時性。Ø 施工過程控制質量計劃與施工任務同時下達，應與作業(yè)指導書一同進行技術交底。按工程管理需要，由質量部或施工工區(qū)負責作現場質量控制和驗證簽字。Ø 在實際運作中若需要增設控制點的，則在相應的上道工序的“序號”后增加分號，在原施工過程控制質量計劃的最后一欄增設檢查內容，該欄目的左側應有質量部經理或主管的簽字。當增設的控制點超過5個時，應對施工過程控制質量計劃進行改版。Ø 舊版施工過程控制質量計劃已

12、運作并已見證簽字的，則舊版的施工過程控制質量計劃作為新版施工過程控制質量計劃的附件，已簽字的點不再重新簽字。Ø 對發(fā)生了不符合項的質量控制點應在該工序對應欄注明不符合項報告的編號，必須附齊關閉該不符合項的見證材料后方可放行該控制點。Ø 不符合項的鑒別、分類、標識、報告、審查、處理和驗證按相關程序的規(guī)定進行，使不符合項得到有效的控制和處理，保證工程質量。2) 工藝質量的控制Ø 所有參與施工的管理和施工人員，在工程施工中必須嚴格履行職責。施工人員認真按照“指標分解及控制記錄表”進行施工，并做好記錄；各級管理人員認真執(zhí)行質量目標責任體系職責，對自已所負責的施工工區(qū)嚴格管

13、理，對發(fā)生的質量問題負責到底。Ø 質量部和施工部按照有關質量驗收評定的標準、總公司施工工藝內部控制標準等有關文件對施工工藝進行控制；Ø 制定成品保護措施及維護計劃，加強檢查和獎懲的力度；Ø 質量部通過日常巡查等方法對施工工藝進行監(jiān)督檢查，如發(fā)現工藝質量問題，及時發(fā)出限期整改通知，并跟蹤整改的結果，確保工藝質量；Ø 按區(qū)域或系統(tǒng)對施工工藝質量進行系統(tǒng)檢查，確保整體工藝質量整齊美觀；Ø 質量部定期組織施工工藝的檢查評比工作，實施質量獎懲，宣揚良好的工藝質量，對工藝質量差的施工工區(qū)進行整改。3) 隱蔽工程的控制隱蔽工程項目包括：鋼筋工程、地下基礎工程

14、、地下管系及其防腐工程、土方回填工程、管道封閉前的內部質量檢查、埋入設備等。對隱蔽工程過程進行如下控制：對隱蔽工程過程進行如下控制：Ø 隱蔽工程驗收項目，由項目部在編制質量計劃及專業(yè)施工組織設計予以明確，具體范圍一般參考電力工程質量驗收評價規(guī)程質量驗評范圍表中所列出的隱蔽工程項目。Ø 施工工區(qū)必須在隱蔽工程項目完成施工，并具備驗收的基本條件時，進行隱蔽工程項目驗收的申請報驗。Ø 施工工區(qū)需填寫“隱蔽工程質量檢查記錄表”，提前24小時書面向項目部質量部及監(jiān)理、業(yè)主報驗，各有關單位應派人員按時到達現場，經各方共同檢查。Ø 隱蔽驗收的參加單位應包括：項目部質量

15、部相關質檢員、工區(qū)相關人員、監(jiān)理單位、必要的檢測單位等，重要部位的隱蔽驗收應當邀請業(yè)主代表參加。Ø 施工工區(qū)做好隱蔽工程的驗收準備工作，做好自檢記錄，并提供相關檢驗試驗記錄等技術資料。Ø 項目部按照設計圖紙和相關規(guī)程、規(guī)范，對照分包方自檢記錄和施工記錄進行現場實物抽查，抽查時分包方應出具有關技術資料。Ø 經驗收簽證后的隱蔽工程項目，施工工區(qū)不得自行變動；驗收合格后經參加驗收各方簽證后方可隱蔽，進行下道工序作業(yè)。Ø 若經檢查驗收發(fā)現問題，按不合格品處理制度執(zhí)行。若施工工區(qū)不按要求消缺處理的，不能進行隱蔽,不能進行下道工序作業(yè)。Ø 質量問題處理完后

16、必須通知重新檢查，否則項目部質量部有權通知施工工區(qū)返工或停工。Ø 施工工區(qū)未按規(guī)定向項目部質量部報驗而自行隱蔽，項目部質量部理有權要求施工工區(qū)進行開挖、剝露或解體，施工工區(qū)必須按要求辦理。Ø 經檢查發(fā)現的問題，如果施工工區(qū)不按要求進行返工和處理或處理后仍達不到標準要求，項目部有權通知停工。Ø 隱蔽后，如監(jiān)理、業(yè)主對其中質量提出疑問，無論監(jiān)理、業(yè)主是否參加隱蔽前的檢驗，當其提出重新檢驗要求時項目部須按要求進行剝露，并在檢查后重新覆蓋或修復。經檢查，如質量合格，按相關規(guī)定由提出方承擔由此發(fā)生的經濟費用，必要時與監(jiān)理、業(yè)主協(xié)商相應順延工期；如檢驗后質量不合格，項目部須全

17、面剝露，全部重新檢驗，實施返工或返修，并承擔一切費用和影響工期的責任。Ø 項目部未按規(guī)定通知監(jiān)理檢查驗收，監(jiān)理有權要求采取解除隱蔽等方法進行復查，若發(fā)現質量問題，由項目部和施工分包方承擔連帶責任。Ø 監(jiān)理、業(yè)主事前確已接到通知，但未按時派員到場驗收，項目部可自行組織驗收，合格后通知施工分包方進行隱蔽，但必須作好驗收記錄。4) 特殊工序的控制特殊工序過程包括：焊接、熱處理等。對特殊工序過程進行如下控制：Ø 焊接工藝須經工藝試驗和評定后，制定焊接工藝卡；Ø 從事特殊工序作業(yè)人員必須經培訓考核合格，取得有關部門頒發(fā)的資格證書；Ø 特殊工序所用的設備儀

18、器(焊機及其它焊接設備、熱處理設備和無損檢驗設備)應定期進行維護保養(yǎng)和檢定，特殊工序前對設備儀器進行確認；Ø 特殊工序過程的結果(如：焊接記錄、熱處理曲線、射線探傷底片和評定記錄等)須及時記錄并編輯保存；Ø 質量控制人員要根據作業(yè)文件的規(guī)定對特殊工序過程重點監(jiān)控，必要時進行連續(xù)監(jiān)控；Ø 特殊工序過程結束后，有關人員須對特殊工序過程的結果進行審核確認；Ø 在工程開工前，應進行模擬試驗或焊前練習，對焊接工藝再確認。5) 施工現場設備的防護Ø 制定成品保護措施對施工現場的設備、材料進行防護；Ø 成立監(jiān)查小組，對施工現場進行巡查，確保成品保護

19、措施的實施；Ø 對違反成品保護措施的發(fā)出整改通知，要求其整改，并對有關人員進行處罰；6) 工程驗收和評定Ø 根據有關標準規(guī)范，制定工程驗收和評定一覽表，對質量驗收和評定進行控制，實行五級驗收制度，保證所有施工工區(qū)都經過檢查驗收合格；Ø 根據預先制定的質量驗收和評定等級，質量部組織質量驗收和評定；Ø 質量部按施工工藝控制的方法對二級驗收項目進行檢查監(jiān)督；Ø 對三級驗收項目施工管理部門應進行自檢和互檢合格后才能申請質量部驗收；Ø 對四級及以上驗收項目，質量部驗收合格后由質量部申請監(jiān)理和業(yè)主驗收；Ø 重點項目按電力建設工程質量監(jiān)督

20、規(guī)定的要求，申請有關工程質量監(jiān)督站的監(jiān)督檢查。Ø 驗收示意圖施工班組自檢和互檢，返修，記錄檢驗數據。施工工區(qū)復檢，確認合格后通知質量部門。質量部專檢，簽署檢驗結論，通知監(jiān)理、建設單位。合格？是否合格？是否合格？是否監(jiān)理、建設單位確認，簽署檢驗結論。合格是否驗收放行7) 技術支持和質量監(jiān)督公司工程部、質管部等職能部門對項目部提供技術支持，進行監(jiān)督檢查，確保工程的質量：Ø 工程開工前，工程部門組織制定重大的技術方案和技術措施；Ø 工程進行期間，工程部門各專業(yè)主管定期和不定期到工地監(jiān)督技術措施和方案的實施，并對有關技術問題進行指導；Ø 對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，

21、監(jiān)督項目部采取措施予以糾正。8) 金屬監(jiān)督管理措施Ø 遵循和執(zhí)行國家、行業(yè)法律和合同所規(guī)定的規(guī)范、標準等各項要求，按照金屬監(jiān)督的范圍和任務，對金屬材料、焊接材料、重要管道、部件以及壓力容器等受監(jiān)設備材料進行全過程的監(jiān)督管理，具體措施如下：Ø 根據工程施工的范圍和圖紙以及廠家的說明書，對所有設備部件的金屬材料、支吊架、螺栓以及緊固件的材質進行全面的核對和了解；Ø 列出工程焊接一覽表，根據工程使用的鋼材，選用正確的焊接工藝方法，凡有新的鋼種，公司焊接副總工程師提出焊接工藝試驗要求，由專門機構進行工藝試驗，經確定編制新的焊接工藝卡，提供到現場焊接工區(qū)進行使用；Ø

22、; 根據工程的特點和焊接材料的情況，對參與本工程的焊工按其從事的焊接項目進行資格審查，施工工區(qū)列出焊工姓名、項目一覽表，根據焊接的項目選派對應的焊工進行施工；Ø 對于壓力管道焊口的焊接，在焊接前先進行代樣焊接檢驗，經檢驗合格后，才能上崗進行實際施焊；Ø 對于大口徑厚壁管道焊縫，為確保其根部焊接質量，將按照有關行業(yè)的焊接規(guī)范要求，進行必要的層間NDE檢查，經確認合格后，才進行下步的焊接工作；Ø 焊接完成后，焊工進行自檢，并清理飛濺，標上焊工鋼印；Ø 焊接工區(qū)的質檢員經外觀復檢后，通知焊接工程師，委托無損檢驗；Ø 金屬監(jiān)督檢驗在工程開工前制定出本工

23、程施工的金屬監(jiān)督方案和實施細則；Ø 金屬檢驗室依照方案、細則實施并跟蹤檢查；Ø 編制有關金屬檢驗焊接及其他特殊工種的作業(yè)程序文件和管理制度；Ø 所有的焊口檢驗委托時，由焊接工區(qū)經自檢后，書面通知質量部的焊接質檢員，由焊接質檢員隨機指定焊口，規(guī)定無損檢測人員按規(guī)程的標準比例進行檢驗；Ø 為確保無損檢測數據、結果的準確性、真實性和可追溯性，所有檢測項目都必須確定一份工作程序和作業(yè)指導書，保證所使用的儀器、設備在有效的計量檢定期內，數據記錄、評定結果準確無誤；Ø 對于受監(jiān)金屬材料、備品備件必須核查合格證和質量保證書，進行質量驗收，對受監(jiān)金屬材料質量發(fā)

24、生懷疑時，應按有關標準進行抽樣檢查；Ø 安裝使用代用材料，必須進行強度計算，保證在使用條件下，各項性能指標均不得低于設計的要求；取得電廠的金屬技術監(jiān)督工程師的許可，并取得監(jiān)理工程師的認可。1.4.3 施工結果質量分析1) 工程質量趨勢分析工程質量趨勢分析主要通過收集以下方面的情況進行統(tǒng)計分析：Ø 焊接質量情況；Ø 施工過程不符合項的情況；Ø 焊接管理部門每周統(tǒng)計焊接一次檢驗合格率。運用統(tǒng)計表、P控制圖進行分析，確定焊接質量處于受控狀態(tài)；Ø 質量部門每月統(tǒng)計分項工程一次驗收合格率、單位工程驗收優(yōu)良率、分項工程驗收優(yōu)良率。運用統(tǒng)計表、排列圖、P控制

25、圖進行分析，確定工程質量處于受控狀態(tài)；Ø 數據統(tǒng)計分析的結果如反映管理質量有不良的趨勢，有關部門及時采取技術培訓、完善作業(yè)方法和管理制度、增加資源投入、更換作業(yè)人員等措施，提高工程質量，保證質量目標的實現。2) 質量趨勢分析報告為系統(tǒng)地反映質量趨勢分析情況，質量部制定質量趨勢分析報告，內容包括：Ø 質量趨勢分析的信息輸入；Ø 質量趨勢分析的過程；Ø 目前的質量趨勢；Ø 潛在的質量問題；Ø 糾正和改進行動要求；Ø 質量趨勢分析報告由質量部編寫，質量部經理審批。通過質量趨勢分析，找出管理質量和工程質量存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取糾正和預

26、防措施，對質量保證體系進行持續(xù)地改進；Ø 經批準的質量趨勢分析報告發(fā)至相關部門和人員，必要時報業(yè)主和監(jiān)理。2 創(chuàng)優(yōu)工程措施為實現本工程創(chuàng)優(yōu)任務，促進工程持續(xù)、穩(wěn)定地開展，實施嚴格、規(guī)范和量化的考核管理，做到施工期過程達標投產，穩(wěn)步地提高工程施工質量和整體移交水平。按照以達標創(chuàng)優(yōu)促管理、以管理促精品的思路，追求工程內在質量和外在質量、過程質量和投運質量的有效統(tǒng)一，制定如下措施。2.1 強化體系和管理保障根據本工程特點和難點，必須建立統(tǒng)一協(xié)調，強化管理，高效運作的質量、安全、環(huán)境、進度管理體系，保障指令暢通。具體措施如下： 1) 項目部建立完善本工程質量、安全、環(huán)境和進度管理體系，并保持

27、正常運行，實現管理體系的持續(xù)改進；經常性地組織檢查工程施工質量、安全、環(huán)境和進度，激勵約束并重，嚴格過程監(jiān)督。2) 嚴格執(zhí)行國家、電力行業(yè)及業(yè)主有關工程基本建設的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定和制度。建立健全工程管理制度和管理程序，嚴格執(zhí)行、監(jiān)督檢查、持續(xù)改進。3) 嚴把技術管理關。配合總承包方，抓好設計優(yōu)化，嚴格設計交底與圖紙會審，確保設計質量。避免因設計變更造成返工。4) 強化設備、材料管控關。項目部加強與總承包方、業(yè)主的溝通，盡可能確保設備、材料及時到貨，避免因設備、材料晚到、遲到導致停工、窩工現象。強化設備、材料質量關，關口前移。重視設備、材料質量監(jiān)造、消缺處理工作，確保設備、材料零缺陷投運。

28、2.2 目標分解制訂細則本工程雖然明確總體目標和分項目標，但是要達到既定目標必須通過項目部和其他參建單位共同努力來實現，更重要的是通過項目部各專業(yè)精心策劃，精心施工方能實現。因而，項目部要依據本規(guī)劃，分解達標創(chuàng)優(yōu)目標，落實責任，制訂達標創(chuàng)優(yōu)實施細則。達標創(chuàng)優(yōu)實施細則編寫考慮如下：1) 要依據電力工程達標投產管理辦法及電力行業(yè)優(yōu)質工程評選辦法要求的內容在不同的建設階段應該完成的指標編制。2) 要針對承擔的工作范圍分解目標、指標，落實到項目實體中，要涵蓋并超過業(yè)主規(guī)劃的相應項目、范圍，目標、指標要達到或超過業(yè)主規(guī)劃要求的標準。3) 項目部分專業(yè)成立達標創(chuàng)優(yōu)組織機構，與業(yè)主達標創(chuàng)優(yōu)機構的職責相對應。

29、4) 按照本規(guī)劃各類措施，分解細化編制本單位的達標創(chuàng)優(yōu)措施，施工單位的各專業(yè)達標創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，結合本專業(yè)特點詳細編制，達到細致、全面、具體并具有可操作性要求。5) 項目部編制的達標創(chuàng)優(yōu)實施細則，上報總承包方、監(jiān)理、業(yè)主審批、備案，工程竣工時按類別歸檔。2.3 質量保證措施工程質量是項目建設的核心，是工程達標創(chuàng)優(yōu)的關鍵。因而要從將質量控制關口前移嚴格把控。運用現代管理手段全過程管控，以全面提高實體工程質量。1) 項目部要建立健全橫向到邊，縱向到底的質保體系。程序化管理，規(guī)范化運行。站在達標創(chuàng)優(yōu)的高度，建立健全各項質量管理制度（包括：質量計劃、質量檢查制度、檢驗試驗管理制度、質量統(tǒng)計上報制度、QC質量

30、攻關與活動制度、工程樣板管理制度、創(chuàng)優(yōu)（亮點）工程項目管理制度、質量事件（事故）報告調查處理制度、質量獎懲制度等）。2) 強化施工人員進場前質量監(jiān)控。即：核查相關文件、相關人員資質（尤其特種作業(yè)人員資質）、進場設備（尤其特種設備）、工器具狀況，核查資源投入數量，保障工程施工過程能力。3) 根據電力建設工程質量驗收評價規(guī)程，項目部結合工程實際，編制單位工程施工質量檢驗項目劃分表，經監(jiān)理、業(yè)主審定后實施。明確分項工程的見證點(W點)、停工待檢點(H點)、旁站點(S點)。4) 公司組織力量調研國內同類型工程的經驗教訓，進行超前攻關，制訂出本工程消除質量通病的具體措施，并嚴格貫徹執(zhí)行。5) 執(zhí)行工程開

31、工報告審查程序，嚴格審查開工前的各項條件，如：圖紙是否齊全、人員是否到位、設備到貨情況、材料、機械工器具準備情況、水、電、氣等力能供應情況、夜間照明、道路運輸、安全防護設施等是否滿足連續(xù)順利施工要求等。6) 抓好過程控制，即：材料、工藝、方法、步驟和過程參數監(jiān)控；抓好事后控制，即：成品半成品的檢查、檢驗、試驗和驗收評定。7) 全過程強力推行達標創(chuàng)優(yōu)工程的樣板引路模式。各施工單位每一分部或單位工程大規(guī)模施工前，要按照分項工程做出樣板項目，如鋼筋綁扎、模板支設、混凝土成型，安裝管道的焊口等等，經過質量工藝小組按照規(guī)范、標準和“強條匯編”進行的內部檢查以及對照標準和外表工藝圖集的外部檢查，確認達到和

32、超標準后，作為樣板陳列，施工人員嚴格照樣板全面展開工程施工。8) 在各階段施工即將完成時注意事后質量控制，組織進行分部和單位工程的質量驗收和評定。根據設計圖紙的要求，嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的有關工程施工技術規(guī)范和質量驗收評定規(guī)程及“強條匯編”等，及時完成質量評定簽證工作。杜絕違反“強條”項目發(fā)生。9) 對違反設計、合同或規(guī)范，施工質量達不到要求的，或施工偏差超過質量標準的允許范圍，或可能造成永久性缺陷者，或設備在安裝過程中由于操作、使用、調整及保管不當造成設備、材料損壞者，對此需要堅決返工處理，情節(jié)嚴重的下達停工令，杜絕不合格品和永久性缺陷發(fā)生。10) 按電力建設工程施工技術驗收規(guī)范、質量驗收評價規(guī)

33、程及“強條匯編”、質量監(jiān)督規(guī)定和監(jiān)檢大綱的要求，對工程質量進行監(jiān)督檢查，做好各階段的監(jiān)督檢查工作，包括：做好自檢、迎檢和對檢查出的問題整改工作，實行閉環(huán)處理。11) 按照質量計劃開展各項工作，包括工序檢查、隱蔽工程驗收、檢驗試驗、中間檢查驗收和質量評定工作。項目部每月組織召開參建單位質量工作例會，進行質量狀態(tài)評價，動態(tài)分析，責任追究，確保質量工藝一流。12) 強化措施杜絕質量通病防治。項目部按照電力建設房屋工程質量通病防治工作規(guī)定和電力建設工程質量通病防治守則編制工程質量通病防治方案和施工措施，經監(jiān)理單位審查、批準，報業(yè)主備案后實施。13) 施工單位事前策劃開展QC攻關活動，圍繞根治質量通病到

34、重大質量攻關，確立QC課題，制定攻關計劃和措施，確保資金投入。在提高工程質量水平基礎上，做出2項以上省部級以上的優(yōu)秀QC成果。14) 強化管道的焊接管理工作。嚴格焊接工藝評定，對焊工焊口工藝、焊接質量實施考核。所有含合金成份的設備部件和現場使用的合金材料，安裝前必須做100%光譜復檢。15) 加強對閥門選型、采購、檢查、調整等各個環(huán)節(jié)管理，除明文規(guī)定外，閥門要100解體檢查、做嚴密性試驗并有檢修記錄。氣體管道的閥門全部采用密封性良好的不銹鋼球閥，氣密試驗合格。16) 加強對絕熱保溫的質量控制，嚴格執(zhí)行熱力設備和管道保溫施工導則、，并在材料采購、運輸、保管、施工工藝、質量檢查驗收、成品保護等方面

35、進行嚴格規(guī)范的全過程管理。17) 為實現管道系統(tǒng)無滲漏，項目部明確相關控制項目和細化保證措施，對焊接質量和金屬檢驗進行動態(tài)監(jiān)控，針對發(fā)生的問題提出解決辦法和制定可行性預防措施并實施，確保無滲漏。18) 在安裝前嚴格檢查設備及材料，消除設備及材料的缺陷，把住耐溫承壓管材、管配件、焊接材料、耐溫緊固件的質量關，確保不錯用鋼材和焊接材料，提高施工及焊接質量。19) 按照達標投產考核標準和創(chuàng)優(yōu)標準有關條款，對土建安裝全過程實行監(jiān)控，并階段性開展考核，為工程達標創(chuàng)優(yōu)提供質量保證。20) 按照“四不放過”原則，對質量事件（事故）展開調查、分析、處理和采取相應防范措施。3 質量監(jiān)督及考核專項措施3.1 各級

36、相關質量檢查和監(jiān)督3.1.1 服從業(yè)主、監(jiān)理管理1) 項目部將積極配合業(yè)主和監(jiān)理單位的一切與質量有關的質量抽查、監(jiān)督和中間檢驗，嚴格執(zhí)行并配合業(yè)主和監(jiān)理單位履行工程開工、停工、復工有關的程序和手續(xù)，施工全過程執(zhí)行業(yè)主和監(jiān)理單位的質量控制要求。單位工程開工前，開工條件在項目部自查的基礎上，經業(yè)主和監(jiān)理單位的復查簽證確認后開工；對業(yè)主因施工質量事故等原因對項目部提出的停工通知，項目部將嚴格按照“四不放過”的原則進行整改和防范，經業(yè)主或監(jiān)理單位確認并提出書面復工通知后繼續(xù)施工。2) 本工程在施工過程中將依據業(yè)主和監(jiān)理單位按合同簽發(fā)的施工指令施工，項目部在施工過程中隨時接受業(yè)主或監(jiān)理單位的檢查檢驗，為

37、檢查檢驗提供便利條件；并按監(jiān)理單位的指令迅速進行修改、返工，承擔由于項目部原因而導致的修改、返工費用。對于非項目部原因而導致的修改、返工，項目部也將接受業(yè)主或監(jiān)理單位的要求及時修改、返工。3) 監(jiān)理單位對項目部的質量檢驗不替代項目部提供合格施工產品的責任，如在監(jiān)理單位檢查合格后，仍發(fā)現由于項目部原因引起的質量問題，其責任仍由項目部承擔，并無條件地及時修改、返工。4) 本工程施工質量將保證達到合同規(guī)定的工程施工質量檢驗及評定標準規(guī)定的評定等級。如工程質量達不到規(guī)定的質量標準，項目部將無條件接受業(yè)主或監(jiān)理單位提出的返工指令，在規(guī)定的時間內返工到符合約定的質量標準。項目部施工的各項目質量評定等級將以

38、監(jiān)理單位最終的判定為準。5) 沒有監(jiān)理工程師的批準，工程任何部分均不得覆蓋和隱蔽，項目部應保證監(jiān)理工程師有充分的機會將予以覆蓋和隱蔽的此類工程部分進行檢查和測量，以及對任何部分工程將置于其上的基礎進行檢查。6) 無論何時，當任何工程部分或基礎已準備好或即將準備好供檢查時，項目部應及時通知監(jiān)理工程師。7) 當監(jiān)理工程師隨時指示對其工程的某一部分或幾部分進行剝露或在其內或貫穿其中開孔時，項目部應予以執(zhí)行，并應對之進行重新覆蓋和整理好。8) 項目部應按相應的電力建設施工驗收及技術規(guī)范、約定采用的標準、設計的要求和監(jiān)理工程師依據合同簽發(fā)的指令施工，隨時接受監(jiān)理工程師的檢查、檢驗，為檢查、檢驗提供便利條

39、件，并按監(jiān)理工程師的要求進行返工、修改。3.1.2 政府監(jiān)督1) 接受當地質量技術監(jiān)督部門對安裝壓力管道的專門監(jiān)督的檢查，做好本工程所必需的告知、監(jiān)檢、取證。2) 對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，認真分析其產生原因，積極采取一切有效的糾正措施迅速處理，使其達到滿意的程度。3.2 質量考核專項措施確保項目質量管理體系的正常運作，實現本工程總體質量目標，強化施工過程質量控制，提高全體員工的質量意識和工作責任心，合理利用質量獎勵及懲罰措施，充分發(fā)揮質量管理基金的積極促進作用。 3.2.1 質量獎罰資金的來源1) 獎勵金來源項目部質量管理基金。2) 質量管理基金是項目部經濟考核指標中人工費的一部份，由公司在項

40、目部經濟考核指標方案中設立，單獨列明。3) 處罰金從被處罰部門或施工工區(qū)的人工費中扣除，對個人或班組的處罰則由其自行至項目部財務室交納，處罰所得款項劃入工程項目部質量管理基金帳戶。4) 質量管理基金由項目部財務部門設立并建賬，由質量部門統(tǒng)一掌握使用。3.2.2 獎勵的基本條件 1) 各施工工區(qū)在施工前十天，能按規(guī)定和相應計劃完成編制和審批好相關的施工作業(yè)指導書。2) 對有施工作業(yè)指導書的施工內容，開工前已進行了施工人員的技術交底，記錄和人員簽證齊全，按要求認真編制質量計劃，并嚴格履行。 3) 施工工序完成后能認真進行自檢工作，且記錄數據真實齊全，實測數據完整、真實清晰。4) 分項工程完工后能及

41、時進行自檢、復檢，并能及時移交驗收表格及其他的質量資料，且記錄清晰。5) 分項工程驗收一次合格率達到98%以上。3.2.3 質量獎勵的類別1) 管理質量獎（占15%）； 2) 施工質量獎（占20%）； 3) 焊接質量獎（占2%）； 4) 亮點工程工藝質量獎（占10%）； 5) 特殊質量獎（占5%）；6) 里程碑工程質量獎（占20%）7) QC成果獎（占3%）；8) 竣工資料移交質量獎（占5%）；9) 強制性條文執(zhí)行質量獎（占5%）；10) 成品保護質量獎（占5%）；3.2.4 獎罰周期和頻次1) 管理質量、施工質量獎周期為一季度。2) QC成果獎周期為一年。3) 焊接質量、樣板工藝質量、強制性

42、條文執(zhí)行質量、成品保護質量獎罰周期和頻次分別按焊接質量獎罰規(guī)定、亮點工程工藝評定措施、強制性條文實施細則、工程成品保護管理規(guī)定中有關規(guī)定執(zhí)行。4) 不定期特殊獎罰。5) 里程碑工程質量、竣工資料移交質量獎罰以工程節(jié)點為周期。3.2.5 獎罰考核指標1) 管理質量考核指標Ø 作業(yè)指導書、施工方案、質量計劃的編制。Ø 工程開工報告。Ø 外部審核、內部審核、內部監(jiān)查所發(fā)生的體系不符合項。2) 施工質量考核指標Ø 業(yè)主（監(jiān)理）發(fā)來的指責信函。Ø 業(yè)主（監(jiān)理）發(fā)來的質量整改通知單。Ø 業(yè)主（監(jiān)理）發(fā)來的質量問題通告。Ø 工程質量驗收一

43、次合格率和單位工程優(yōu)良率。Ø 工程安裝質量不符合項。Ø 質量問題限期整改通知單。焊接質量考核指標：按焊接質量獎罰規(guī)定執(zhí)行；亮點工程工藝質量考核指標：按亮點工程工藝評定措施執(zhí)行；強制性條文執(zhí)行質量考核指標：按項目部強制性條文實施細則執(zhí)行；成品保護質量考核指標：按工程成品保護管理規(guī)定執(zhí)行；管道內部清潔度質量考核指標：按設備管道內部清潔度管理措施執(zhí)行。3.2.6 質量考核辦法1) 管理質量考核方法Ø 作業(yè)指導書、施工方案、質量計劃的編制、工程開工報告未及時編制，對工程造成一定影響，視其造成的經濟損失及影響程度，對責任部門進行適當處罰。Ø 不符合項：每半年各部門

44、體系不符合項不能超出以下范圍，否則給予處罰：Ø 施工管理部（包括各專業(yè)工區(qū)匯總）不符合項共10個：各專業(yè)工區(qū)： 2個；物資部：3個；其余部門：2個。Ø 各部門、工區(qū)不得出現嚴重不符合項，不符合項必須及時關閉。2) 施工質量考核方法Ø 業(yè)主（監(jiān)理）發(fā)來指責信函、質量整改通知單、質量問題通告，視其造成的經濟損失及影響程度，對責任部門進行適當處罰。Ø 以工程驗評范圍劃分表中分項工程個數為基數，在考核期內累計一次合格率低于工程質量目標的給予處罰。Ø 在考核期內，各專業(yè)工區(qū)每月所發(fā)生的因施工原因造成的不符合項不超過3個、過程問題限期整改通知單不超過6個，

45、否則進行處罰。3.2.7 質量獎勵1) 管理質量獎每季度發(fā)放一次，每次獎勵符合條件部門（先進集體）和先進個人。先進集體：根據考核結果和部門人員情況，獎勵3000元10000元。先進個人：分別獎勵200元500元。先進集體和個人由質量部經理組織評定，先進集體和個人必須是在該考核期內未被質量處罰的部門或人員。2) 對管理或施工質量做出突出貢獻的人員，可由質量部經理提名，項目經理審批后，給予特別獎勵3001000元/人。3) 焊接質量獎分2個階段發(fā)放：1號機首次點火、4號機投產。4) 亮點工程工藝質量獎按每月亮點工程工藝評比的結果進行發(fā)放，即評即獎。5) 部門/班組積極開展質量管理小組（QC小組）活

46、動，有效提高質量和工藝水平，或提高工效和降耗增效等，經質量部評價其成效，給予適當的經濟獎勵。QC小組參加上級發(fā)表的，總公司QB/GPEC20702005質量管理小組活動管理辦法等上級文件的獎勵精神執(zhí)行獎勵。3.2.8 質量處罰1) 分項工程施工完畢，已具備驗收條件不報驗或故意拖延驗收時間，并擅自進行下一工序施工的，給予500元/次罰款。2) 不按驗收程序申請驗收、自行通知監(jiān)理進行驗收或未驗收進行下一道工序施工的，給予500元/次罰款。3) 二級驗收施工項目沒有竣工資料備查的，給予500元/次罰款。4) 四級驗收項目沒有通知監(jiān)理工程師進行驗收的，專業(yè)質檢工程師給予200元/次罰款；質量部一次驗收

47、不合格的，給予300元/次罰款；質量部二次驗收不合格的，給予800元/次罰款；質量部三次驗收不合格的，給予2000元/次罰款；技術負責（工程師、班長）給予200元/人罰款；項目負責人（主管）給予300元/人罰款；并處該項目2000元/次；責任班組員工停工學習、重新考試合格再上崗。5) 監(jiān)理驗收不合格的，除按上述規(guī)定對責任部門加倍進行處罰外，另處罰專業(yè)質檢工程師200元/次。6) 子單位工程以上主要驗收項目達不到優(yōu)良等級的，給予300元/次罰款。7) 不申請驗收對隱蔽工程進行封閉的，給予500元/次罰款。8) 不按限期整改單要求完成整改又不申請延期的，給予500元/次罰款。9) 不按設計變更通知

48、單進行施工，造成返工的，給予5002000元/次罰款。10) 不按不符合項程序進行設備缺陷處理，私自進行修改變更的，給予500元/次罰款。11) 未填寫開工報告自行進行開工的，給予500元/次罰款。12) 不按圖進行施工、造成返工的，給予500元/次罰款。13) 違反施工工藝要求或施工工序規(guī)律進行施工的，給予500元/次罰款。14) 不按時參加各種質量活動且未請假的（日常檢查、驗收、質量培訓、總公司檢查內審、外審等），給予100元/次罰款。15) 未經質量驗收放行物資發(fā)放、投入使用的，給予1000元/次罰款。16) 對質檢人員現場檢查發(fā)現不符合施工工藝 “規(guī)范”要求，明確要求先整改后再施工，但

49、不聽勸阻繼續(xù)進行施工的，給予500-1000元/次罰款。17) 施工工藝粗劣造成不良影響,被業(yè)主、監(jiān)理現場檢查提出書面整改的，給予500元/次罰款。 18) 被業(yè)主、監(jiān)理現場檢查提出書面處罰的，除罰款由責任單位負擔外，項目部給予追加同等數額的處罰并處罰質量部有關責任人200元/次，項目負責人并責令在規(guī)定時間內完成整改并書面回復關閉。19) 項目部內審不符合項超過2個的（工區(qū)、部門），給予300元/個罰款。20) 總公司內部監(jiān)查不符合項超過1個的，給予500元/個罰款。21) 外審（第三方審核）不符合項超過1個的，給予800元/個罰款。22) 三個月內一般不符合項（包括總公司、內審、外審）累計超過2個的(超出部分)，給予300元/個罰款。23) 不符合項不能按照規(guī)定時間整改完成關閉的，給予200元/個罰款。24) 內審、外審發(fā)現嚴重不符合項的 (處罰責任單位)，給予2000元/個罰款。25) 內審、外審發(fā)現嚴重不符合項的(處罰有關責任人)，給予500元/個罰款。26) 重復出現性質相同的不符合項的給予相關責任人，給予500元/個罰款。27) 施工機械未