1、治理車輛超限超載實施方案為進一步加強車輛超限超載治理工作，根據國務院、省政府關于做好貨車超限超載治理工作有關部署，結合我市實際，制定本方案。一、總體要求認真落實國務院、省政府決策部署，牢固樹立"以人為本、安全發展”理念，堅持“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理"原則，健全完善“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動"工作機制，嚴格落實地方政府主體責任，綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段，加強對貨車生產、改裝、銷售和道路貨物運輸的全過程監管，通過深入持續綜合治理，基本杜絕貨車非法改裝現象,基本消除高速公路和國省干線公路超限超載，有效遏制農村公路

2、超限超載，進一步提升公路網整體安全保障水平，初步建立法規完備、權責清晰、運行順暢、執行有力、科學長效的治理車輛超限超載工作體系。二、治理原則堅持政府主導與部門聯動相結合；堅持路面專項治理與規范源頭裝載行為相結合；堅持綜合治理與服務發展相結合。三、工作目標部門的執法經費保障機制。嚴禁將罰沒收入與部門經費保障掛鉤。針對可能發生的超限超載車輛堵塞公路、強行沖卡、拒檢、圍攻執法人員、聚眾鬧事等突發性事件，制定相應應急預案，維護正常工作秩序，確保公路暢通，保護一線執法人員人身安全。（四）強化責任追究。交通運輸部門要會同工信、公安、工商、質監等部門，在市政府領導下，建立健全治理車輛超限超載工作責任倒查與追

3、究制度，加強治理車輛超限超載工作檢查和考核，發現非法改裝和超限超載車輛，或者因車輛非法改裝和超限超載引發事故的，要認真排查車輛生產、改裝、注冊登記、市場準入、檢驗檢測、貨物裝載、路面檢測執法等全鏈條中各個環節的失職、瀆職行為，依法追究相關單位和人員責任。（五）建立信息共享。加強輿論引導，營造良好氛圍，暢通溝通渠道，定期召開聯席會議，總結前期成果，部署下步工作，研究治超熱點難點問題，著力為執法一線排憂解難。對新情況、新進展、新想法及時通報反饋，實現信息資源互通共享。各治理車輛超限超載有關部門要于每年6月15日前上報上半年治理車輛超限超載工作總結，每年12月15日前上報全年治理車輛超限超載工作總結

4、。通過開展車輛超限超載專項整治行動，進一步健全完善交通運輸和公安部門治理車輛超限超載執法聯動機制，統一超限超載治理執法標準，嚴厲打擊公路貨車違法超限超載、強行沖卡等突出違法行為，有效預防貨車道路交通事故，依法保護路產路權，維護道路交通和運輸市場秩序，保障人民群眾出行安全暢通。四、工作措施（一）路面治理。1. 由交通運輸部門牽頭組織，路警聯合治理車輛超限超載行動每月不少于4次，由路政部門抽調6名執法人員、公安交通管理部門抽調6名干警組成治理車輛超限超載聯合路檢隊伍，根據超限超載車輛通行的實際情況或隨機選取治超工作地點，實行24小時輪班檢查制度，保證每班至少2名路政執法人員和2名公安交通管理部門干

5、警同時在崗。公安交通管理部門攔截疑似超限車輛并引導至治超稱重點進行稱重，未超載車輛放行，超載車輛按標準進行卸載后進行復檢稱重，由路政部門暫時滯留超限超載車輛，并將2次稱重單移交公安交通管理部門作為處罰證據，公安交通管理部門根據稱重情況對駕駛員進行處罰，出具處罰決定書，路政部門查看并復印處罰決定書后放行超限車輛。（責任單位：交通運輸部門、公安部門）2. 路政部門每年6月底和12月底前要將車輛超限超載處罰信息和公安交通管理部門出具的行政處罰決定書復印件報送道路運輸管理機構，道路運輸管理機構要對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛及其駕駛人、1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨車總量10%的運輸

6、企業實施處罰，并按照中華人民共和國道路運輸條例規定，對貨運場所經營者實施處罰。對因超限超載發生事故，致人傷亡或者造成公路橋梁垮塌等公私財產遭受重大損失，構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。（責任單位：交通運輸部門、公安部門）（二）源頭企業管理。道路運輸管理機構要對市區6戶重點源頭企業和91戶一般源頭企業進行常態化巡查，認真填報相關報表，發現企業有超限超載裝載行為及時制止糾正，同時及時匯總源頭企業裝載信息。（責任單位：交通運輸部門）（三）非法改裝車輛的管理。1. 工商部門會同質監部門、工信部門對貨車銷售企業進行檢查，對銷售未經國家機動車主管部門許可生產的機動車車型的，未獲強制性產品認證出

7、廠、銷售、貨證不符的，銷售拼裝機動車或者銷售擅自改裝機動車的，依法嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。（責任單位：工商部門、質監部門、工信部門）2. 加強對貨車的檢查，發現非法改裝的，由公安交通管理部門責令恢復原狀并依法處罰。能夠當場恢復的，當場監督整改到位，不能當場整改的，依法處罰后，錄入公安交通管理綜合應用平臺，在辦理申領檢驗合格標志時重點審核，同時通報道路運輸管理機構，責令貨運企業改正并依法處罰，并作為運輸企業誠信考核依據。對拼裝或者已經達到報廢標準的貨車上路行駛的，由公安交通管理部門依法收繳，強制報廢。各公路超限檢測站（點）配備相應設備和工具，方便當場整改。（責任單位：公安部門、交

8、通運輸部門）3. 道路運輸管理機構根據舉報的非法改裝車輛線索，會同公安部門依法處罰并責令恢復原狀。（責任單位：公安部門、交通運輸部門）4. 道路運輸管理機構會同工商部門對有改裝能力的汽修企業進行監督檢查，依法查處從事非法改裝的汽修企業。（責任單位：交通運輸部門、工商部門）5. 質監部門會同公安交通管理部門對機動車安全檢驗機構進行監督檢查，對檢驗過程中不按照機動車國家安全技術標準進行檢驗、未經檢驗出具檢驗報告等出具虛假檢驗結果的，由公安交通管理部門和質監部門依法予以處罰。質監部門要在職責范圍內加強對機動車安全技術檢驗機構的監督管理工作，并對發現的違法行為依法進行處罰（責任單位：質監部門、公安部門

9、）（四）加強汽車維修市場監管。按照省交通運輸廳關于促進汽車維修業轉型升級提升服務質量的指導意見（交運發2014）186號）要求，依法查處非法經營、無證經營、超范圍經營、違法拼裝改裝和承修報廢車等違法行為。機動車維修企業從事貨車非法改裝的，由道路運輸管理機構會同有關部門依法查處。（責任單位：交通運輸部門）（五）加強貨車登記和檢驗。各地公安交通管理部門要嚴格執行機動車運行安全技術條件（GB72582012）等標準，嚴把注冊登記關，對不符合國家安全技術標準、與車輛生產企業及產品公告不一致的車輛，不得予以注冊登記。機動車安全技術檢驗機構要嚴格執行機動車安全技術檢驗項目和方法（GB218612014）等

10、標準，對檢驗不合格的車輛，不得出具檢驗合格報告。對于機動車安全技術檢驗機構不按照機動車國家安全技術標準進行檢驗，未經檢驗即出具檢驗報告等出具虛假檢驗結果的，由有關部門按照各自職責依法予以處罰。質監部門要在職責范圍內加強對機動車安全技術檢驗機構的監督管理工作，并對發現的違法行為依法進行處罰。（責任單位：公安部門、質監部門）（六）加強營運車輛準入管理和綜合性能檢測。各地道路運輸管理機構要嚴格執行道路運輸車輛技術管理規定，嚴把營運車輛技術關，對不符合相關標準的車輛，不得允許進入道路運輸市場；加強在用貨車營運資質清理，規范普通貨物、大件貨物和危險貨物營運資質分類許可；禁止大件運輸專用車輛從事普通貨物運

11、輸；建立貨車使用環節信息采集、分析與處理機制，為改進車輛設計、提高產品質量及缺陷召回提供信息依據。（責任單位：交通運輸部門）（七）統一執法標準。加強道路聯合執法。嚴格按照汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限位（GB1589-2016）規定的最大允許總質量限值，統一車輛限載標準。取消車貨總重超過55噸、平均軸載超過10噸和載貨超過車輛出廠標記載質量的超限超載認定核準。各地交通運輸部門應當會同公安部門健全完善道路聯合執法協作機制，以超限檢測站點為依托，開展聯合執法，并推動聯合執法常態化。對堵塞交通、強行沖卡、破壞相關設施設備等違法行為，由公安機關依法及時處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（

12、責任單位：交通運輸部門、公安部門）五、責任分工（一）交通運輸部門。1. 組織路政等公路交通行政執法人員開展路面執法，查處違法超限超載運輸車輛；2. 派駐運管人員深入貨站、煤礦、配載場及大型工程建材、大型化工產品等貨物集散地，在源頭進行運輸裝載行為監管和檢查，防止車輛超限超載；3. 對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛，由道路運輸管理機構吊銷其車輛營運證；對1年內違法超限超載運輸超過3次的貨運車輛駕駛人，由道路運輸管理機構責令其停止從事營業性運輸；道路運輸企業1年內違法超限超載運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的，由道路運輸管理機構責令道路運輸企業停業整頓；情節嚴重的，吊銷其道路運輸經

13、營許可證，并向社會公告；4. 負責治理車輛超限超載檢測站點及治超信息管理系統的建設和運行管理工作；5. 建立貨運企業及從業人員信息系統及信譽檔案、登記、抄告超限超載運輸車輛和企業等信息，并結合道路運輸企業質量信譽考核制度，進行源頭處罰；6. 調整運力結構，采取措施鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網絡化經營，鼓勵采用集裝箱、封閉廂式貨車和多軸重型車運輸；7. 將路面執法中發現的非法改裝、拼裝車輛通報有關部門，配合有關部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。（二）公安部門。1. 加強車輛登記和檢驗管理，重型載貨汽車和半掛牽引車要安裝防抱死制動裝置和具有行駛記錄功能的衛星定位裝置；2. 配合維護治理車輛超限

14、超載檢測站點交通秩序;3. 組織交警開展路面執法，依法查處超限超載等交通違法行為；4. 依法查處阻礙執行職務等違法犯罪行為。（三）工信部門。1. 加強對載貨汽車生產、改裝、銷售企業的監督檢查；生產、改裝載貨汽車應當符合國家有關標準，并按照國家規定和設計規范標定車輛的技術數據；禁止銷售不符合國家有關標準的載貨汽車；2. 對不符合國家強制性標準或者虛假標定車輛技術數據的載貨汽車，應當逐級報請國家、省有關部門取消該產品全國車輛生產企業及產品公告資格；3. 加強對拼裝、非法改裝載貨汽車行為的監督檢查。（四）工商部門。對擅自生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產機動車，或者生產、銷售拼裝機動車、擅

15、自改裝機動車的，有營業執照的，由工商部門吊銷營業執照，沒有營業執照的，予以查處。（五）質監部門。1. 對治理車輛超限超載工作所需的檢測設備依法實施計量強制檢定；2. 實施缺陷汽車召回制度;3. 檢查從事改裝、拼裝車輛生產企業的生產場所及標準執行情況，杜絕無標生產行為，實施車輛強制性產品認證制度，查處不符合認證要求的汽車生產企業及產品。六、有關要求（一）加強組織領導。各地、各有關部門要高度重視治超工作，建立完善由主管副市長牽頭，交通運輸、公安、工信、工商、質監等部門參與的治理車輛超限超載工作協調機制，交通運輸部門負責做好日常工作；各責任單位要結合本地區、本部門治理車輛超限超載工作實際，制定治理車輛超限超載實施方案，要統一思想，提高認識、強化措施、明確責任，落實專人，全力開展好治理車輛超限超載工作。（二）嚴格落實責任。縣（市）、區政府承擔