1、施工工程本錢管理體系的構建與優化施工工程本錢管理是企業的一項重要的根底管理是施工企業結 合本行業的特點以施工過程中直接消耗為原那么以貨幣為主要計量單 位對工程從開工到竣工所發生的各項收、 支進行全面系統的管理以實 現施工工程本錢最優化目的的過程 1。隨著我國經濟體制改革的進一 步深入市場對企業管理的要求也越來越高。 近年來建筑市場競爭日益 劇烈特別是由于市場機制不夠完善招投標價格偏低致使企業經濟效 益下滑嚴重危及施工企業的生存和開展這樣就迫使施工企業不斷地 改進本錢管理通過推行本錢管理來控制工程造價 2 。然而由于施工項 目本錢管理是工程施工本錢活動過程的管理這個過程不是簡單的收 入與支出的核

2、算充滿不確定性因素而是一項涉及本錢、質量、工期、 平安、環境等各項管理的綜合管理使工程本錢沒有到達預期的效果。 因此有必要建立施工工程本錢管理體系來確保施工本錢管理目標的 實現。1 施工工程本錢管理體系的建立科學、 合理的管理體系是企業生產、 經營活動順利進行的保證也 是企業各項生產、 經營指標能否到達的根底。 在實際工作中企業為保 證質量、工期、 平安已經建立了相應的質量保證體系、平安保證體系 采用了網絡技術控制工期但是卻缺乏相應的本錢管理體系。 本錢管理 本是一個縱向到底、 橫向到邊貫穿整個企業生產經營活動的大體系既 然人人都應負有本錢責任那么必然要建立相應的本錢管理體系。 由于施 工工程

3、經理部是以工程經理為核心的相對獨立的作業管理班子施工 企業本錢管理的主體是施工工程經理部施工工程經理部本錢管理的 主體是工程全體管理人員及施工作業隊全體施工人員因此工程經理 應是工程本錢管理主體的核心領導。1.1 施工工程本錢管理體系的內容1.1.1 組織結構 組織結構是企業職工為實現本錢管理目標在相應的管理工作中 進行分工協作在職務范圍、責任、權力方面所形成的結構體系。主要 包括: 1職能結構 即完成本錢管理目標所需的各項業務工作及關 系包括機構設置、業務分工及相互關系。 2層次結構 即各管理層次的構成。根據現在大多數建筑施 工企業的管理體制一般設置 34 個層次如公司層次分公司或工程處層

4、次、工程層次、崗位層次。 3部門結構 即各管理部門的構成。主要有生產、方案、技 術、勞動、人事、物資、財務、預算、審計及企業制度建設部門等與 本錢管理相關的部門。 4職權結構 即各層次、各部門在權力和責任方面的分工及 相互關系。主要原那么是注意權力要有層次職責要有范圍分工要明確關 系要明晰防止責任不清造成相互扯皮推諉影響管理職能的發揮。1.1.2 程序 施工工程本錢管理的程序是指從本錢估算開始經編制本錢方案采取降低本錢的措施進行本錢控制直到本錢分析與核算為止的一系 列管理工作步驟其一般程序如圖1所示施匚項H本錢怙算投標、承包, 施工組織設計及施 密1 工預算的編制 丨 _ _施女排優源供給_=

5、 i JI施工原始資料記錄整理I1 I-1磁度拉制本錢計算H；1丄|質量控制 i對預算差$勞析原因I +I _工程決算預麗j+I 改卉或本對策本錢分析本錢核石圖i施工工程本錢管理程序由于本錢管理活動主要表達在過程控制中因此在施工工程本錢管理中要注重進行本錢管理活動的途徑形成程序文件主要包括：i丨施工工程責任本錢確實定程序和方法施工工程責任本錢 是實施工程施工本錢管理的前提和根底要在推行工程施工本錢核算 實施經營效益和管理效益分開的前提下確定公平、 公正、合理的工程 施工本錢責任的測算程序和方法。 2工程責任合同和內部崗位本錢責任合同這是落實本錢管理責任和本錢管理目標的必然選擇使公司到各崗位的所

6、有人員均承 擔本錢管理的責任。 其中公司通過與工程經理部簽定以工程施工責任 本錢為本錢控制目標的責任合同向工程層次明確本錢管理目標而作 為工程經理部本錢控制第一責任人的工程經理那么在此根底上將指標 層分解落實到人并簽訂內部崗位責任合同。 3本錢方案和本錢核算 在進行本錢管理活動前編制本錢計 劃來開展本錢管理活動本錢方案包括工程總方案和分時方案年、季、 月、旬、日方案并按照本錢方案的時段進行本錢核算。本錢核算是通 過工程經理部每月編制的反映本錢目標執行情況的當月本錢報告循 環反復滾動核算分析和糾偏來進行并實現施工工程本錢控制的全過 程。 4人工、材料、機械等的管理程序和措施作為本錢管理的重點應在

7、程序文件中對人工費用核算、材料采購、驗收、發放機械租 用及核算等一系列工作做程序上的規定來保證各項工作的標準性。 5本錢管理業績的考核及鼓勵機制根據工程施工本錢的收支核算和業績的披露綜合其它管理內容和考核目標確定工程施工成 本管理業績在此根底上確定和采取鼓勵行為。6施工工程本錢控制的措施施工工程本錢的控制措施要以 施工工程經理部各成員的崗位職責為依據堅持全員控制和全過程控 制的原那么從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取控制手段。 7施工工程本錢管理報告的形成工程經理或工程負責人在總結分析施工工程經理部各崗位人員所形成的本錢管理文件的根底 上定時向公司層次提交本錢管理報告本錢管理報告的內容

8、應圍繞公 司制定的報告格式進行主要包括施工工程的詳細本錢情況如本錢計 劃和執行情況、 本錢控制與核算的具體措施與實際執行情況等。 為了 促進公司范圍內降低本錢本錢管理報告應包括該工程經理部的本錢 降低情況即本錢降低報告。1.1.3 過程和資源本錢管理是貫穿整個施工活動的動態過程是 施工管理人員通過對人員、資金、設施、設備、技術和方法等各項生 產要素進行合理組合和調度、 應用的過程以到達優化配置、 動態組合 的目的在合理的消耗下完成施工產品的生產。 過程控制的步驟和方法 那么通過程序文件來予以明確。資源是進行本錢管理本身所需要的人 員、技術和方法以及本錢管理的對象所需要的資金設備等是本錢管理 的

9、根底如何合理使用和配置資源正是本錢管理的內容。1.1.4 本錢體系文件本錢體系需要用本錢體系文件來描述。其內容一般包括 : 1本錢手冊 即是說明組織的本錢方針描述其本錢體系的文 件。包括 :目的、方針、目標組織結構、機構設置、職責權限、控制 與核算方法各類過程的本錢活動要求各類文件編制要求、文件目錄2程序文件 是為落實本錢手冊要求而規定的實施細那么。內容包括 :有關規章制度、管理標準、工作標準各過程的控制程序、流 程、實施方法等。規定 5W1HWhat，Who，When，Where， Why， How即何事、何人、何時、何地、何故、何控。 3各類作業指導書、相關規程、規定這些是屬于技術性程序文

10、件是直接指導操作人員完成本錢活動的文件。 4本錢記錄 是對已完成的本錢活動提供客觀證據的文件。 包括各類信息文件、單據、傳票、報表、數據文件等。1.2 建立施工工程本錢管理體系的步驟 建立工程本錢管理體系可概括為兩個階段步驟即建立各層次的 組織機構和制定各層次的目標、 制度及管理實施細那么或程序文件 3 個 層次即公司層次、工程層次和崗位層次 3。 1公司層次 包括工程部門技術部門財務部門預算部門材料 部門勞資部門審計部門籌劃部門。主要職責 :確定工程施工責任本錢 制定監督、管理措施實施過程控制開展或組織工程施工本錢核算獎罰 兌現。 2工程層次 包括本錢核算組預算統計組物資供給組工程施 工組。

11、主要職責 :制定本錢目標和本錢方案、實施工程施工本錢核算 供給物資、機具進行施工管理本錢控制本錢核算、報表。 3崗位層次 包括本錢會計預算統計員施工員材料員。主要 職責 :負責具體工作對分解的責任目標負責接受工程部的管理和監而作為責任中心的施工工程經理部其內部成員各自的崗位職責 1工程經理 工程談判、制訂工程方案書、簽訂工程合同、 挑選工程負責人、制訂工程管理書、工程經費預算、工程進度監控、 各方溝通協調、工程評審組織、工程經費結算、工程后評價等。 2工程負責人 負責挑選工程成員、組建工程組、成職工作 分工、監控施工及本錢工作、審核本錢文件、進行成果匯報等。 3預算員 編制預算辦理工程增減賬負

12、責外包和對外結算提 供分部完成實物工程量統計表。進行工程變更的本錢控制。 4技術人員 參與編制施工組織設計、優化施工方案負責落 實各項技術節約措施提供技術措施節約實物量報表。 5勞動定額員 驗收施工任務單嚴格控制定額用工提供人工 分析表核發工資、獎金、外包應付賬單等。 6施工員 編制各類施工進度方案簽發施工任務單控制施工 工期和負責做好工程統計工作。 7機管員 負責編制各類機械臺班使用方案提供各類機械實 際使用臺班資料提高機械完好、 利用率。負責外來機械的租賃費的控 制。 8材料員 編制各類材料合作方案負責限額發料、進料驗收 及臺賬記錄負責提供材料耗用月報、 周轉材料租賃單及各類供料的驗 收資

13、料控制材料采購本錢。 9技術監督員 負責質量檢查、驗收工作控制質量本錢提供 為提高質量而發生的實物量統計表及返修、獎懲資料。10行政事務員 工程行政事務工作包括行政報銷、辦公、生活等方面工作以及文書檔案管理。 11平安場容管理員 負責保持場容整潔檢查班組落實清理工 作落實修舊利廢、 節約代用等降低本錢措施。 負責平安宣傳教育落實 平安措施預防事故發生。 12本錢員 負責編制工程目標本錢本錢方案。正確、及時核 算工程實際本錢及時提供本錢資料進行分部、 分階段的三算分析編制 本錢報表。 13構件員 負責構配件使用的加工方案申請、 驗收包括甲方 提供的構配件按月提供構配件耗用表以及現場構配件的合理堆

14、放保 管。2 施工工程本錢管理體系的優化2.1 建立施工工程本錢管理體系應注意的問題 3 企業建立施工工程本錢管理體系要在符合經濟管理客觀需要和 施工企業特點和實際情況的條件下設置本錢管理部門和崗位同時須 正確處理工程施工本錢管理體系中企業層次與工程層次的關系工程 層次與勞務、分包層次的關系完善施工工程本錢管理的內部配套工作 配套完善其他的管理系統。2.2 施工工程本錢管理體系的優化 以往的本錢管理過多重視對本錢本身的控制和管理無視對本錢 的形成規律和管理因素的研究和控制。 優化的工程施工本錢管理體系 可以通過對形成本錢的要素的監督、 調節和限制健全管理和控制本錢的管理體系形成標準化、標準化的

15、過程控制程序。這主要有管理控制程序和指標控制程序。其中管理控制程序是為標準施工工程本錢的管 理行為而制定的約束和鼓勵機制是對本錢進行過程控制的根底指標 控制程序那么是本錢進行過程控制的重點。 兩個程序既相互獨立又相互 聯系既相互補充又相互制約。本錢管理體系的優化如圖2所示。紅織運行典型引導檢令評審T總結i經驗程序文件持續改進崎圖2工程施工本錢管理體系優化進行本錢管理控制程序的根底是分別建立了施工工程本錢管理體系的評審組織和評審程序以及管理體系運行的評審組織和評審程序并進行目標檢查考核及時制定對策糾正偏差。管理控制程序如圖3所示。圖3管理控制程序施工工程的本錢目標是本錢管理的目的為此本錢指標控制程序 是:首先確定施工工程本錢目標及月度本錢目標然后收集本錢數據監測本錢形成過程再分析偏差原因制定對策最后用本錢指標考核管理 行為用管理行為來保證本錢指標。如圖 4所示本錢方案考核標準施工過程|本錢形成是J嗨否符合要求?|與本錢指標比照本錢指標圖4本錢指標控制程序3實際應用情況目前施工工程本錢管理體系在實際工程中的應用很不普遍但從某些工程應用的狀況來看效果還不錯。文獻4作者對在三峽工程施工中從事本錢管理工作的實際分析施工本錢管理體系的效應說明在 施工階段本錢控制實際工作最多難度最大應通過建立本錢管理體系 使實際本錢控制在本錢控制線以內并盡可能控制在目標本錢