1、對林業高等函授教育的幾點思考        摘要：林業函授高等是我國成人高等學歷教育的重要組成部分，具有自身的特點和，有一定的行業特色和優勢。隨著技術的和遠程教育的實施，函授教育面臨新的挑戰和機遇。該文針對林業函授教育存在的現實問題，結合函授教育的實際，從函授教學改革、課程設置、教學管理、質量監控、教師隊伍建設和加強思想教育等方面就如何提高林業高等函授教育的教學質量進行了探討與思考。  關鍵詞：函授教育；人才培養；教學質量    鄧小平同志早在1979年就提出，現在我們國家面臨的一個嚴

2、重問題是缺少人才。道理很簡單，任何事情都是人干的，沒有大批的人才，我們的事業就不能成功，所以急需培養、選拔一大批合格的人才。我國是個人口大國，人力資源豐富，但人才總量不足，結構不太合理，勞動力素質不高，直接影響社會進步和國民的發展。要實施“科教興國”戰略和“人才強國”戰略，必須興辦各類教育，以提高國民的整體素質。函授教育是國民教育體系的有機組成部分，對傳授科學文化知識，提高勞動者素質，發展社會生產力，具有一定的作用。    一、林業高等函授教育面臨的挑戰與優勢    20世紀50年代，隨著國民經濟的全面建設和發展，我國的林業建設需要大批的科技人才和有社會

3、主義覺悟有文化的勞動者。為了適應我國林業經濟建設和發展對人才的需要，1956年經教育部批準，在林業高等院校舉辦函授教育。經過50年的艱苦努力，林業高等函授教育得到了長足的發展，僅北京林業大學，目前函授在校生已逾6 000多人，培養層次從單一的專科，發展為專科、本科和專科升本科三個教育層次；招生專業由原來的2個發展到今天的30多個，為國家培養了3萬名專業人才和業務骨干。然而，隨著市場經濟的發展，社會對人才需求發生了新的變化，對傳統的函授教育形成了新的沖擊與挑戰。    (一)函授教育面臨的沖擊與挑戰  近幾年來，隨著我國科學技術的發展，化教育手段的提高，網絡和遠程教

4、育的興起，必將對傳統的函授教育造成一定的影響與沖擊。同時，有人對傳統的函授教育提出了質疑，在社會上出現并流傳著“網絡教育將逐步替代函授教育”的輿論。毋庸諱言，發展和實施現代遠程教育，在網絡環境中開展教學活動，是一種新的教學形式和途徑。遠程網絡教育的發展，將成為傳統教育的補充和新的教學手段，但在短期內不可能替代傳統的函授教育。尤其在廣闊的和老少邊窮地區，由于不便，社會經濟和科學技術落后，有些地方山高路遠，迄今無法通電，難以使用網絡授課。加上有些學生家庭經濟困難，只能選擇傳統的函授教育。因此，在我國邊遠的農村和偏僻的林區，仍然需要函授教育。    (二)函授教育的特點與優勢&#

5、160; 我國的林業函授教育已有50多年的了，在教學方面積累了豐富的經驗。與夜大學、成人脫產班、遠程網絡教育相比，函授教育不受地域和時間的限制，沒有年齡、職業的區別，無需建設現代教育的基礎設施，學生以經濟、靈活的方式接受高等教育，滿足廣大在職從業人員的學習愿望，非常適合廣大農村和邊遠林區的實際需要，可為當地培養留得住、用得上的專業技術人才。  林業高等函授教育具有較強的優勢，這種優勢就在于依托全日制林業高校雄厚的師資力量和教育資源，使更多的在職從業人員受到良好的高等教育和繼續教育。同時，為了保證函授教育的質量，針對函授生自學的特點，編寫了自學教材、自學指導書、，自學進度表等相關教學資

6、料供學生使用。為了提高教學效果，激發學生的學習興趣，教師制作了圖文并茂的多媒體教學課件，豐富了教學內容，增大了知識信息量，利用現代化教學手段，大大提高了視聽效果。    (三)函授教育的機遇  近幾年來，隨著“科教興國”戰略和“人才強國”戰略的實施，尤其是國家對生態環境建設的高度重視，給林業函授高等教育帶來難得的機遇。為滿足社會主義現代化建設的需要，林業函授高等教育充分發揮自身優勢，采取有效措施，相關學校合作辦學，設立函授站點，大大拓展了函授教育的渠道。通過幾年的努力，僅北京林業大學就在全國22個省、市、自治區建立了24個函授站(分院)，面向基層，面向地方，面向經

7、濟建設辦學。招生專業既有林學、園林等特色專業，也有學、工商管理、機科學與技術等經濟、技術類專業，擴大了行業和地區的覆蓋面，就地培養了大批專業技術骨干和急需人才。    二、林業高等函授教育存在的實際問題    盡管林業高等函授教育得到了前所未有的發展，取得了一定的成績，但在招生、教學、師資、管理與學生思想教育等方面存在一些值得重視的問題。    (一)優質生源不足，競爭日趨加劇  近幾年來，函授招生雖然有所突破，但優質生源數量不足，而且地方與地方、學校與學校之間，職業教育、成人教育與民辦教育之間爭奪生源，形成競爭態勢。尤其是

8、一些綜合型院校甚至民辦學校，對林業院校特色強勢專業的覬覦，對林業函授教育形成新的沖擊。如以前招生火爆的山東省，近幾年招生數量逐年下降，有的函授站完不成招生計劃。    (二)師資力量薄弱，素質有待提高。  一個學校能不能為社會主義建設培養合格的人才，培養德智體全面發展，有社會主義覺悟、有文化的勞動者，關鍵在教師。但是函授教育的師資力量較為薄弱，有的函授站教師數量不足，師生比偏高，學歷層次較低；有的函授站缺乏專業教師，只能到社會上臨時招聘，往往不能滿足教育部對主辦高校下派教師授課的要求，使教學質量難以提高。    1  

9、60;      (三)教學投入有限，質量意識不強  由于的原因，林業高等函授與社會不相適應，尚未完全形成函授教育的教學體系。迄今為止，函授教育仍然帶有普通高校的教學色彩，尤其是專業課程的設置，基本沿襲普教的課程設置模式。有關部門和成教學院的相關領導缺乏對函授教育的質量意識，對函授教育的人力、物力、財力和精力投入不足，本校教師到函授站授課的人次逐年減少。同時，主辦學校缺乏對函授教育的質量監控。有的成教學院急功近利，追求經濟效益，盲目擴大辦學規模，只顧收錢，忽視教學，嚴重影響教學質量的提高。    (四)學

10、生管理粗放，思想教育薄弱  隨著函授教育規模的不斷擴大，學生遍及全國各地，給學生管理和教育增加了難度。即使在面授期間，師生雙方忙于專業課教學，難以進行有效的思想教育。據了解，大多數的函授站點，只有少數專職管理人員，基本沒有思想教育方面的人員和課程。學生的教育管理缺乏有關方面的領導和支持，造成了函授教育的粗放管理。迄今為止，有的主辦學校尚未建立管理系統，教學檔案、學籍管理、成績登記等仍然處于手工、半手工狀態。    三、對林業函授高等教育的幾點思考 (一)深化函授教學改革，優化函授課程設置  教育教學改革的核心問題是優化課程設置和加強教材建設。課程設置是人

11、才培養的總體規劃，與辦學的性質和學生自身的特點密切相關。教材是教學內容的主要載體，是教師實施教學計劃、從事教學活動的重要依據。加快課程和教材建設，是培養造就高素質專業人才的中心環節。深化函授教學改革，優化函授課程設置，就是要構建一套符合函授教育特點，貼近函授學生實際，有利于學生個性發展的課程體系。  目前，函授教育的教學形式主要是自學、輔導和集中面授。因此，林業函授高等教育，必須遵循函授教育的，進一步深化函授教育教學改革，根據不同專業的特點，制訂教學大綱和計劃，將函授教育的面授、自學、輔導、作業、考核和本科答辯等教學環節，用教學大綱和教學計劃的形式固定下來，以方便學生的學習和教學評估

12、。同時，對現有的課程設置進行必要的調整，使教學計劃和課程設置充分體現函授教育的特點，貼近教學實際，突出實習實驗，注重實踐性和實用性，以適應市場經濟對人才培養的要求。    (二)加強師資隊伍培訓，提高教師業務水平  教師是人類靈魂的工程師，肩負著教書育人，傳承文明，培養社會主義事業建設者和接班人的歷史使命。教師是辦學的主導，人才培養質量的高低，主要取決于教師隊伍的素質。教師的素質不僅關系到教師自身的成長與發展，關系到學校教學和人才培養質量的提高，而且關系到國民素質的提高和社會的進步。提高教師隊伍素質，就是要培養造就一支政治思想良好、師德修養高尚、教育觀念新穎、文化

13、知識廣博、專業素質精良、教學基本功過硬、授課技能較強的具有奉獻精神的教師隊伍。就林業函授教育而言，目前最迫切、最現實的工作，就是加強對現有教師的培訓，提高他們的業務素質。  教師的業務素質是指教師承擔教學工作、完成教學任務的必要素質。教育的目的和教育的功能，必須通過教學活動來體現。教師“傳道、授業、解惑”的實際能力，最終也要落實到業務素質和教學過程之中。作為從事函授高等教育的教師，如果缺乏豐富的專業知識，業務素質不高，就無法面對求知若渴的學生。一個教師即使具有淵博的學識，卻不掌握教育規律，缺乏的教學方法和精湛的教學，不能準確地運用教育學、心等科學知識指導教學實踐，就難以提高教學效果，

14、無法保證教學質量。  業務素質是教師的立身之本，在教師的整體素質結構中居于主體地位。教師精深的學科知識和專業素質，是教師業務素質的核心內容。因此，要提高函授教育師資的業務素質，培養具有創新精神和實踐能力的應用型技術人才，必須加強對從事函授教育的教師和管理人員進行業務培訓，提高教師的政治思想素質和業務水平，使他們更好地弘揚熱愛函授教育、獻身函授教育，勇于創新和無私奉獻的精神；具備扎實的基礎知識、精深的專業知識、廣博的相關學科知識、基本的教育學知識、豐富的人文社會知識，為社會主義化建設培養高素質的人才。要完善和健全考核與培訓制度，定期對管理人員進行培訓，引導他們樹立現代化教育的觀念，確立

15、科學的辦學理念，更好地為人才培養服務。    (三)不斷加強教學管理，大力提高教育質量  教學管理是提高教育質量的保證，要提高函授教育的教學質量，必須加強函授教育的過程管理。主辦院校要制訂函授教育教學的管理辦法，建立健全教學管理制度，充分發揮函授站的作用，加強對面授、輔導、自學、等教學環節的管理與監控。  函授教育教學管理，要適應函授教育的變化，不斷改進和創新管理機制，對函授教學過程實施流程管理。函授教育是一個復雜而龐大的系統工程，管理難度較大，要加強教學管理，改變原始落后的管理方式，學校必須加大投入，建立適合函授教育的電子管理系統，提高函授教育的管理水

16、平。    (四)加強教學督導工作，進行教學質量評估  教學督導對于教學過程、教學質量起著重要的監控作用。要規范函授教育的教學活動，保證函授教育的教學質量，應充分發揮教學督導的作用，聘請有關專家，組成教學督導團，定期對函授教育的教學進行檢查。督導要深入教學一線，旁聽面授課，與師生進行座談，抽查教學、作業、考試、畢業論文等教學資料，對教學活動進行檢查，強化教學管理與監控，以促進函授教育工作，提高函授教育教學質量。  教學評估是保證教學質量，調控教學工作的重要手段。教學評估不僅能夠明確辦學指導思想，確定教學中心地位，提煉辦學特色，而且能夠深化教學改革，全面加強教學基本建設，規范教學管理，提升教學質量和辦學水平，培養高質量、高素質的人才。為此，函授主辦院校要與當地教育主管部門密切配合，對函授教育進行教學工作評估。函授教學工作評估，要與函授教育的特點與實際相結合，以函授教學改革為重點，以提高函授教學為中心，建立相應的評估指標體系，堅持以評促建，以評促改，重在建設的原則，不搞形式主義。堅持函授本科生的畢業論文答辯，是檢驗函授教學水平最有效的方法。函授本科生到校本部進行畢業論文答辯，可充分展示函授