1、無做實農村無職黨員設崗定責促“一講二評三公示”生根問題 1.居住分散，年老體弱的較多，按時參加組織生活會難。2.崗位設置不科學，承諾事項不具體，黨員個人講述難 3.評比標準不規范， 互評點評難 4.村集體經濟脆弱，鼓勵表彰先進難。對策：1、分散開展活動。以黨小組為單位開展活動，村支部委員劃到各黨小組參加活動 2.科學設置無職黨員崗位，細化承諾事項 3.按照黨員“五個好”要求，制定具體評比標準。4.增加活動經費保障活動開展。在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作，是新形勢下加強黨的先進性建設的重要舉措。一年來，重慶市在創先爭優活動中，全面推行“一講二評

2、三公示” ，營造了學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍，在黨內外形成了比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的良好風氣，提高了黨員干部隊伍管理的科學化水平，創先爭優活動取得了實實在在的成效。但是在創先爭優活動中，農村基層黨組織和黨員中推行“一講二評三公示”還存在不少亟待解決的問題。無在農村黨組織和黨員中推行在農村黨組織和黨員中推行 “一講二評三公示一講二評三公示”是難點是難點目前，在部分農村黨組織和黨員開展創先爭優活動不夠深入，活動效果不突出，是不爭的事實。如何充分調動農村黨組織和黨員參與創先爭優活動熱情是當前全面深入推進創先爭優活動的重要課題，也是提高農村黨員管理科學化水平的重要課

3、題。在創先爭優活動中， 農村黨組織和黨員開展“一講二評三公示” 難，其主要原因是無職黨員設崗定責沒有落實到位。總體上講，廣大農村無職黨員對黨有著深厚樸素的感情，他們的政治覺悟、 責任意識和社會影響力均明顯高出普通群眾，在各個歷史階段為促進農村發展、維護穩定發揮了重要作用，做出了積極貢獻。但是，一部分農村無職黨員確實存在先鋒模范作用發揮不夠。一是“不作為”現象。這一類黨員與普通群眾只是身份的不同，除了參加黨組織活動、交納黨費外，與群眾沒有什么區別。 他們既不違法亂紀， 也不發揮作用。 二是 “淺作為”現象。這類黨員數量居多，他們具有較強的黨性觀念和組織紀律性，有為黨多做工作、為群眾辦實事的良好愿

4、望，對黨組織布置的工作任務盡心盡力去完成。但在科技示范、勤勞致富尤其是帶領群眾共同致富這些最能體現黨員先進性的方面卻顯得力不從心，作用發揮不明顯。三是“反作用”現象。這類黨員站在黨組織的對立面，有的甚至在農村群體性事件中起骨干作用，盡管屬個別現象，但影響極壞，危害極大。無農村無職黨員設崗定責是開展農村無職黨員設崗定責是開展“一講二評三公示一講二評三公示”基礎基礎對農村無職黨員設崗定責，要按照科學發展觀的要求，主動適應農村改革的新情況，科學、合理地設置黨員發揮先鋒模范作用的具體崗位和規定若干具體職責，把發揮作用的主要著力點放在發展農村經濟、農戶萬元增收、維護農村社會穩定等關鍵環節上。一是崗位的設

5、置要緊緊圍繞農村改革、發展、穩定，針對農村工作的難點、群眾關心的熱點，把黨員能做、會做和需要黨員發揮作用的地方， 作為設置黨員崗位的主要目標。二是與黨員權利義務相銜接的原則。設崗定責既要從黨員發揮作用的需要出發，又必須依據黨章規定的權利和義務，做到合理合法。三是與村組干部職責相區別的原則。要把設崗定責與加強農村基層組織建設有機結合，既不能以設崗定責代替村干部的職能，也不能把干部的責任推給上崗黨員。四是要與黨員個人愿望和個人能力相適應的原則。對全體無職黨員實施“自我認崗、支部定崗、公示明崗、引導履崗” ，為每一個崗位制定具體的工作職責并向群眾公示，群眾對照職責隨時監督他們，從而使每一名無職黨員肩

6、上有擔子、有壓力。梁平縣回龍鎮民勝黨支部從 2007 年以來開展無職黨員設崗定責活動。 明確糾紛調處、政策宣傳、發展致富、協助村“兩委”落實相關工作等職責，保證無職黨員工作落到實處。梁平縣梁山街道北池社區對無職黨員進行分類定崗， 進行底線管理， 細化分解任務，使“一講二評三公示一講二評三公示”常態化，黨員的主體作用得了保障。無做實做實 “五個環節五個環節”是農村無職黨員落實責任的保證是農村無職黨員落實責任的保證一是一是 “設崗定責、任務到人設崗定責、任務到人”。農村黨組織按照創先爭優活動的總體要求和具體部署， 結合市委的中心工作、 縣委的重點任務和農村工作的實際，落實“三項制度”和實施“農戶萬

7、元增收工程”的目標要求，細化在職黨員工作職責和設定無職黨員服務崗位。二是二是 “依責承諾、明確要求依責承諾、明確要求”。農村黨組織嚴格按照“初步提出、組織討論、正式確定、對外公布”的步驟，對開展創先爭優活動的承諾事項進行具體化、條目化。要圍繞統籌城鄉綜合改革、實施“四大戰略”、“五個梁平”建設、“農戶萬元增收”工程的工作任務作出具體承諾。三是三是 “日常記實日常記實、據實講述據實講述”。 農村黨組織要建立健全日記實、月講評等制度，自覺對照黨員“五帶頭”、書記“五領先”、支部“五個好”標準，詳細匯報開展創先爭優活動的情況。四是四是 “逐人點評、具體逗硬逐人點評、具體逗硬”。農村黨組織把落實逐級點評制度作為工作重點，對無職黨員的講述逐一進行點評，書記要對各黨小組長的講述進行點評，黨小組長要對無職黨員進行點評。無論是領導點評，還是相互評議，都做到了既肯定成績和進步，又指出差距和提出整改建議。五是五是 “公開結果公開結果、獎懲分明獎懲分明”。農村各黨支部要設置黨員創先爭優的公示欄，采取評星、插紅旗等方式，及時公開創先爭優評比結果。 還要設置意見箱、 公開電話等方式， 廣泛聽取意見，無主動接受監督。對那些認真履行崗位職責，成績突出的要大張旗鼓地進行表彰獎勵， 使上崗黨員增強榮譽感和自豪感。