1、淺論新形勢下供銷社科學(xué)發(fā)展的思路和途徑崔安軍科學(xué)發(fā)展觀,是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,對于在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧,奪取全面建設(shè)小康社會新勝利;對于提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,保證我們黨始終走在時(shí)代前列;對于順應(yīng)人民新期待,進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系,都具有十分重大的意義。縣供銷社09年度工作會議進(jìn)一步明確了今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大措施。在新形勢、新任務(wù)面前,我們必須切實(shí)解決存在的突出矛盾和問題,正

2、確應(yīng)對新形勢下的各種挑戰(zhàn),進(jìn)一步用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,不斷把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,進(jìn)一步凝聚職工群眾推動科學(xué)發(fā)展的智慧和力量,促進(jìn)供銷社經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是解決一切問題的總鑰匙。檢驗(yàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效最終要體現(xiàn)在發(fā)展成果上,最終要落實(shí)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。多年來,在縣委、縣政府和市社的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣供銷社緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,扎實(shí)推進(jìn)供銷社改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,全系統(tǒng)保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、職工群眾安居樂業(yè)的良

3、好局面。然而,發(fā)展不足仍是供銷社面臨的最大問題。一方面,供銷社系統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)單一,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭能力不強(qiáng),跨行業(yè)、跨地域經(jīng)營業(yè)務(wù)少,缺少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);另一方面,與省內(nèi)發(fā)展較快的市縣供銷社相比,在發(fā)展思路、發(fā)展舉措、發(fā)展速度等方面還有很大的差距,這就要求我們必須不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,排難而進(jìn),奮勇拼搏,以應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的勇氣、攻堅(jiān)克難的精神、謀求發(fā)展的意識、服務(wù)大局的合力,一步一個(gè)腳印地做好各項(xiàng)工作,創(chuàng)造性地走出一條符合我縣供銷社系統(tǒng)特色的發(fā)展道路。當(dāng)前市場形勢和農(nóng)村的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀都發(fā)生了較大的變化。國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對我國的經(jīng)濟(jì)影響也越來

4、越明顯,國內(nèi)出口、投資和消費(fèi)均出現(xiàn)下滑趨勢,供銷社的部分行業(yè)也受到了較大的沖擊,整體發(fā)展遇到了前所未有的困難。面對新的變化、新的要求,供銷社要在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中有所作為:一是必須堅(jiān)持解放思想。在發(fā)展理念上,由片面追求數(shù)量向注重發(fā)展速度和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變;在體制機(jī)制上,由自我封閉向開放辦社、產(chǎn)權(quán)多元化方向轉(zhuǎn)變;在改革取向上,由改制為主向深化改革資產(chǎn)重組為主轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營方式上,由管企業(yè)向管資產(chǎn)轉(zhuǎn)變;在發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織上由服務(wù)引導(dǎo)向引領(lǐng)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,走出一條具有供銷社特色的發(fā)展之路。二是必須明確科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。自覺破除因循守舊、故步自封、小富即安、小進(jìn)則滿的思想障礙,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念與時(shí)俱進(jìn)

5、,與客觀形勢相適應(yīng),自覺地把自身的發(fā)展融入到全縣的發(fā)展之中,創(chuàng)造性地發(fā)揮新時(shí)期的橋梁紐帶作用。自覺地把企業(yè)經(jīng)營與服務(wù)"三農(nóng)"有機(jī)結(jié)合起來,把鞏固傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與發(fā)展新型業(yè)態(tài)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。自覺地與客觀形勢相適應(yīng),不斷在經(jīng)營理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、體制機(jī)制、管理模式、人才培養(yǎng)使用等方面有所創(chuàng)新,形成發(fā)展的強(qiáng)力支撐。自覺樹立以人為本的觀念,確保企業(yè)職工的收入與企業(yè)的發(fā)展同時(shí)增長,不斷改善干部職工的生產(chǎn)生活條件,讓廣大干部職工充分享受到改革發(fā)展的成果。三是必須選好發(fā)展戰(zhàn)略定位。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和全縣發(fā)展的總體趨勢,供銷社發(fā)展的戰(zhàn)略定位是:以連鎖經(jīng)營網(wǎng)

6、絡(luò)建設(shè)帶動基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升,以項(xiàng)目建設(shè)帶動資源整合、拉動經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);以現(xiàn)代經(jīng)營方式帶動生產(chǎn)設(shè)施、經(jīng)營手段科技含量的提高,增強(qiáng)競爭的實(shí)力;以經(jīng)營服務(wù)的多元化,帶動經(jīng)營空間的拓展和服務(wù)內(nèi)涵的深化;以組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,帶動資源配置和體制機(jī)制完善,推進(jìn)集約化經(jīng)營,使供銷社成為構(gòu)建城鄉(xiāng)流通一體化的主導(dǎo)力量,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要力量,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的依靠力量;使供銷社真正成為政府信得過、農(nóng)民離不開、市場有地位、全國有影響的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。按照科學(xué)發(fā)展觀協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求,依據(jù)自身特點(diǎn)和戰(zhàn)略定位,供銷社在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中選擇的方式與路徑為:一是以項(xiàng)目建設(shè)為基點(diǎn),提升

7、供銷社商業(yè)服務(wù)設(shè)施水平。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,按照前瞻性、多業(yè)態(tài)、現(xiàn)代化要求,以上項(xiàng)目為引擎,建設(shè)、改造、完善供銷社整體的商業(yè)服務(wù)設(shè)施,增強(qiáng)載體的集聚和拓展功能,提高社會認(rèn)知度和影響力,塑造嶄新的供銷社形象。二是以網(wǎng)絡(luò)提升為基點(diǎn),打造城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代流通體系。適應(yīng)農(nóng)村生活區(qū)域和生產(chǎn)生活方式的改變,按照城鄉(xiāng)通開、設(shè)施現(xiàn)代、加強(qiáng)自營、強(qiáng)化連鎖、管理規(guī)范的要求,以"農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、日用消費(fèi)品連鎖網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村莊、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)市場"為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通服務(wù)體系,要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上深化提升,真正成為農(nóng)民信賴的經(jīng)營品牌和供銷社發(fā)展的基礎(chǔ)資源,在農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)中起到主導(dǎo)作用。三是

8、以深化服務(wù)為基點(diǎn),拓寬經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域。樹立服務(wù)大"三農(nóng)"的理念,按照市場需要、政府支持、因地制宜、可能可為、主動占位、成長性強(qiáng)的要求,發(fā)揮地域優(yōu)勢和自身優(yōu)勢,積極拓寬經(jīng)營領(lǐng)域,培育新的增長點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的改變。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富;積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)社。適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民新的要求,建設(shè)集商品供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品采購、再生資源回收、科普宣傳、信息發(fā)布、娛樂休閑等多位一體的商貿(mào)服務(wù)中心,形成區(qū)域型的經(jīng)營商圈;加快農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,全面提升供銷社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施水平,在現(xiàn)代物流業(yè)、旅館餐飲業(yè)、旅游業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等方面有一個(gè)較快的發(fā)展,使供銷社在農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中占有一席之地。四是以調(diào)整結(jié)構(gòu)為基點(diǎn),發(fā)展支柱型行業(yè)。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀變化,按照資源集約、產(chǎn)業(yè)多元、經(jīng)營專業(yè)、組織優(yōu)化、多點(diǎn)支撐、特色突出的要求,主動、堅(jiān)決、合理、適時(shí)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快支柱型行業(yè)的培育,形成多元經(jīng)營、支柱強(qiáng)勁、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)架,使供銷社真正成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量。加速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);發(fā)揮資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的作用,整合資源,優(yōu)化資產(chǎn),提高資產(chǎn)運(yùn)營和資本經(jīng)營的能力;進(jìn)一步地完善企業(yè)的激勵和約束機(jī)制,從業(yè)績考評、獎勵分配、精神鼓勵三個(gè)層面激發(fā)企業(yè)的活力。為更好地落實(shí)供銷社的發(fā)展戰(zhàn)略定位,按照既定的發(fā)展路徑推進(jìn)供銷社平穩(wěn)