1、遼源市政府集中采購中心招標(biāo)文件（貨物）遼源市中醫(yī)院信息管理系統(tǒng)采購項目公開招標(biāo)文件招標(biāo)文件編號：LYZC2017-189 第一章 投標(biāo)邀請書  為落實遼源市政府采購管理工作辦公室下達的196號政府采購任務(wù)通知書確定的采購任務(wù)，遼源市政府集中采購中心定于2017年10月19日，對遼源市 采購項目進行國內(nèi)公開招標(biāo)，邀請符合條件的合格供應(yīng)商參加投標(biāo)。 一、采購項目編號：LYZC2017-189 二、采購項目名稱：遼源市中醫(yī)院信息管理系統(tǒng)采購 三、采購項目內(nèi)容、數(shù)量：信息管理系統(tǒng)1套四、采購預(yù)算：陸拾萬元整 五、供應(yīng)商資格要求： 1、合格供應(yīng)商基本條件：符合中華人民共和國政府采購法第22條規(guī)

2、定的條件。2、合格供應(yīng)商特殊條件：具備國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)制造（生產(chǎn)）（或經(jīng)銷）本招標(biāo)項目標(biāo)的的合法資格。3、供應(yīng)商的禁止情形：（1）企業(yè)名稱不同但法定代表人為同一個自然人的兩個或兩個以上的供應(yīng)商不得參加同一采購項目的投標(biāo)；（2）企業(yè)名稱相同但授權(quán)委托的投標(biāo)代理人為兩個或兩個以上自然人的供應(yīng)商不得參加同一采購項目的投標(biāo)；（3）已被列入不良記錄名單禁止參加政府采購活動期限未滿的；（4）雖未被列入不良記錄、但在我市政府采購中曾有圍標(biāo)、串標(biāo)等違法、違約行為未超過1年的。六、招標(biāo)文件獲取方式、時間、地點：1、方式：自愿參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)攜帶投標(biāo)人和代理人的身份證明材料到遼源市政府集中采購中心注冊登記進

3、行投標(biāo)報名后，獲取招標(biāo)文件，若供應(yīng)商未進行注冊登記和報名的，不予發(fā)放招標(biāo)文件。2、時間：自本項目招標(biāo)公告發(fā)布之日起至2017年9月29日 16 ：30 時（北京時間，下同），法定假日除外。3、地點：遼源市政府集中采購中心（遼源市齊寧路655號，遼源市公共資源交易中心六樓）請有意參加投標(biāo)的供應(yīng)商特別注意：（1）供應(yīng)商在規(guī)定的獲取招標(biāo)文件截止時間之前沒有領(lǐng)取招標(biāo)文件將失去參加本項目投標(biāo)的資格。（2）獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商不因獲取招標(biāo)文件而自然獲得或理應(yīng)獲得投標(biāo)資格，其符合條件的合格投標(biāo)人資格以獲取招標(biāo)文件后，開標(biāo)時資格審核合格為有效。（3）獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商無論是否參加投標(biāo)或投標(biāo)資格經(jīng)審是否合格，

4、獲取招標(biāo)文件所發(fā)生的一切費用均由供應(yīng)商自行承擔(dān)，并承擔(dān)必要的保密責(zé)任。七、接受投標(biāo)地點、時間、投標(biāo)截止時間及開標(biāo)地點、時間：1、接受投標(biāo)和開標(biāo)地點：遼源市齊寧路655號，遼源市公共資源交易中心六樓601室2、接受投標(biāo)時間：2017年10月19日上午8:30-9:00時前。3、投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）：2017年10月19日上午9:00時。 逾期送達或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。 八、項目答疑會和踏勘現(xiàn)場：（無） 九、投標(biāo)保證金：人民幣壹萬貳仟元整。十、遼源市政府集中采購中心聯(lián)系方式：地址：遼源市齊寧路655號，遼源市公共資源交易中心六樓集中采購中心項目聯(lián)系人：陳亮 聯(lián)系電話：0437-333

5、8016傳真郵政編碼：136200采購單位項目聯(lián)系人：張圣禹 聯(lián)系電話網(wǎng) 址: 開 戶 行：遼源市建行龍山支行帳戶名稱：遼源市政府集中采購中心 帳 號：22001634236055004272 注：請供應(yīng)商存入保證金時注明項目編號。 第二章 投標(biāo)人須知 第一節(jié) 前附表 序號內(nèi)容說明與要求1適用范圍項目編號：LYZC2017-189 項目名稱：遼源市中醫(yī)院信息管理系統(tǒng)采購2.1招標(biāo)方式公開招標(biāo)2.2招標(biāo)人名稱：遼源市政府集中采購中心地址：遼源市公共資源交易中心六樓聯(lián)系人：陳亮電話3采

6、購人名稱：遼源市中醫(yī)院 地址：康寧大街616號 聯(lián)系人：張圣禹 電話3.1供應(yīng)商資格要求見第一章“投標(biāo)邀請書”第“五”條3.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受4評審辦法綜合評分法 5踏勘現(xiàn)場無6注冊與報名獲取招標(biāo)文件之前必須到招標(biāo)人即遼源市政府集中采購中心進行注冊登記和報名。然后，再獲取招標(biāo)文件7.1供應(yīng)商要求澄清招標(biāo)文件的截止時間獲取招標(biāo)文件7個工作日內(nèi)一次性提出7.2供應(yīng)商確認(rèn)收到澄清招標(biāo)文件時間在收到相應(yīng)澄清文件后24小時內(nèi)8.1招標(biāo)文件修改、補充時間投標(biāo)文件截止時間15日前8.2供應(yīng)商確認(rèn)收到修改、補充招標(biāo)文件時間在收到相應(yīng)修改、補充招標(biāo)文件后24小時內(nèi)9投標(biāo)保證金金

7、額：人民幣12000元遞交方式：在投標(biāo)截止之日前向招標(biāo)人繳納收款單位：遼源市政府集中采購中心開戶銀行：遼源市建行龍山支行 銀行帳號：2200163423605500427210投標(biāo)時間及截止時間2017年10月19日8時30分至9時 0分11投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止之日起60 天12投標(biāo)報價范圍包括運輸、安裝、調(diào)試等按招標(biāo)文件要求13.1投標(biāo)文件的裝訂規(guī)格為A4紙面，分為三部分，商務(wù)、技術(shù)、報價部分，連續(xù)編頁，不得有活頁，裝訂成1冊，超大的文件材料折疊。13.2投標(biāo)文件的密封投標(biāo)文件正副本用一個信袋密封，開標(biāo)一覽表單獨用一個信袋密封。13.3投標(biāo)文件的處理不退還14簽字和蓋章要求1、所有要求簽字的

8、地方都應(yīng)用不褪色的墨水或簽字筆由本人親筆手寫簽字，不得用蓋章代替，更不得由他人代替。2、投標(biāo)人在投標(biāo)中的單位蓋章、印章、公章等處均用與當(dāng)事人名稱完全一致的標(biāo)準(zhǔn)的單位主體公章，不得使用其他形式（“合同章”、“專業(yè)章”、“財務(wù)章”等字樣）的印章；否則，對其投標(biāo)文件按作廢處理。15一標(biāo)一包本次采購只有一個包16解釋方法招標(biāo)文件中如有不明確的，構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個組成文件，互為說明；若有不一致的，以此表為準(zhǔn)，此表中未詳細(xì)說明的，按章節(jié)先后順序，在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間不一致的，以形成時間在后者為準(zhǔn)。按上述仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)人補充文件解決。 第二節(jié) 總 述1適用范圍：本招標(biāo)文

9、件僅適用于前附表中確定的采購項目。2定義：2.1招標(biāo)人是指遼源市政府集中采購中心，負(fù)責(zé)采購活動的組織工作。2.2采購人是指遼源市中醫(yī)院，負(fù)責(zé)采購項目的整體規(guī)劃、采購需求設(shè)計和可行性論證，作為合同的需方，承擔(dān)質(zhì)疑答復(fù)，合同簽訂、驗收、評價等履行義務(wù)。2.3供應(yīng)商是指符合采購項目條件的合格的制造商或經(jīng)銷商。2.4潛在投標(biāo)人是指領(lǐng)取本次招標(biāo)文件的供應(yīng)商。2.5投標(biāo)人是指響應(yīng)本招標(biāo)文件參加投標(biāo)的供應(yīng)商。2.6評審標(biāo)準(zhǔn)方法：綜合評分法綜合評分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。2

10、.7評分標(biāo)準(zhǔn)：序號評分項目分值評分標(biāo)準(zhǔn)1價格30分所有合格投標(biāo)人的報價中滿足需求的最低報價作為評標(biāo)基準(zhǔn)價，價格因素分按下面公式計算：報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)人的投標(biāo)價）×價格權(quán)值×100 2項目業(yè)績2分投標(biāo)人具有一家三級醫(yī)院醫(yī)?？刭M系統(tǒng)項目成功建設(shè)經(jīng)驗的，加1分。須提供合同及驗收意見復(fù)印件。原件備查。提供有效行業(yè)業(yè)績證明資料（提供三甲醫(yī)院的醫(yī)?？刭M系統(tǒng)軟件建設(shè)合同，以合同復(fù)印件為準(zhǔn)，復(fù)印件加蓋公章），每提供一家加0.5分，最多加1分。原件備查3計算機軟件著作權(quán)登記證書8分投標(biāo)人同時具有醫(yī)保監(jiān)管控費管理系統(tǒng)的軟件著作權(quán)登記證書與手機版院長查詢系統(tǒng)軟件著作權(quán)登記證書（相關(guān)軟

11、件著作權(quán)加蓋公章證明）的加8分，只具有其中一項的只加2分。原件備查4駐場服務(wù)承諾15分1、 免費駐場服務(wù)期限不少于兩年；加5分2、 駐場團隊總?cè)藬?shù)不得少于6人（即“數(shù)據(jù)采集”、“需求分析”、“技術(shù)修改”、“軟件培訓(xùn)”要求的服務(wù)配備人員），駐場服務(wù)期間一切費用均由中標(biāo)方承擔(dān)；滿足得5分3、 入駐團隊人員為專項服務(wù)專項配備，各團隊專配人員不得兼任其他專項團隊工作，承諾服務(wù)期內(nèi)駐場人員必須嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾人數(shù)滿員配備；駐場團隊工作時間為：7天* 8小時* 365天；滿足得5分5對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度10分滿足招標(biāo)文件需求得10分6 總體方案6分整體設(shè)計方案的合理性、完整性、繼承性、兼容性、可擴展性。最

12、好的得3分，良好的得2分，一般的得1分。系統(tǒng)總體框架設(shè)計合理，層次明確，技術(shù)架構(gòu)成熟。對系統(tǒng)建設(shè)采用的技術(shù)路線理解準(zhǔn)確，對其中的主要關(guān)鍵技術(shù)難點進行分析設(shè)計。要求實現(xiàn)的技術(shù)路線合理可行，技術(shù)方法成熟。最好的得3分，良好的得2分，一般的得1分。7項目實施、培訓(xùn)計劃與售后服務(wù)6分設(shè)計方案、實施計劃，以及針對項目進度、質(zhì)量、風(fēng)險、資源、范圍等方面控制的必要措施。優(yōu)秀得3分，良好得2分，一般得1分。培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)體系。優(yōu)秀的得3分，良好的得2分，一般的得1分8質(zhì)保期承諾5分在質(zhì)保期內(nèi)對維修、服務(wù)時間等的承諾情況：1）服務(wù)響應(yīng)時間為半小時，1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，2小時內(nèi)修復(fù)。得5分。2）服務(wù)響應(yīng)時

13、間為半小時， 2小時到達現(xiàn)場，2小時內(nèi)修復(fù)。得3分。3）服務(wù)響應(yīng)時間為半小時，3小時到達現(xiàn)場，2小時內(nèi)修復(fù)。得1分。9結(jié)合中醫(yī)醫(yī)院管理特色功能展示部分181.醫(yī)?？刭M系統(tǒng)：藥物咨詢及用藥安全檢測，提供截圖（2分）可對中醫(yī)院的藥品目錄進行國家規(guī)范藥典的查詢，包含用藥配伍禁忌、特殊藥品篩查、適應(yīng)癥查詢、中藥用藥禁忌查詢、用藥指南等。醫(yī)保事先審核規(guī)則庫（需符合吉林省醫(yī)保規(guī)則庫和遼源社保局本地下發(fā)政策庫目錄庫）提供截圖（2分）中醫(yī)院違規(guī)攔截分析平臺，提供截圖（2分）顯示所有違規(guī)項目，并且有違規(guī)項目排名違規(guī)次數(shù)顯示，有餅形占比分析圖；雙擊打開某一種違規(guī)項目，有具體違規(guī)科室，顯示科室違規(guī)次數(shù)，并有柱形圖表

14、示排名；雙擊打開科室可以查看到具體違反規(guī)則的大夫，顯示統(tǒng)計次數(shù)；點擊患者明細(xì) 進入違規(guī)攔截明細(xì) 有患者的就診詳細(xì)信息；所有功能全部支持子層鉆取查詢。審核平臺，提供截圖（2分）進入醫(yī)生站輸入違規(guī)用藥系統(tǒng)會自動提示，處方規(guī)則提示限制性用藥，并且會在右下角彈出醫(yī)保違規(guī)攔截提醒窗口，如果使用該藥品需要提交基本醫(yī)療保險限制用藥審批單，醫(yī)生填寫并提交相關(guān)部門進行審核，所有審核單據(jù)都將在系統(tǒng)中留下記錄以備日后審查1. 中醫(yī)院手機版院長查詢系統(tǒng)：提供截圖 院長日報（2分）提供截圖需提供病區(qū)、中醫(yī)藥品收入、藥品占比、醫(yī)療收入、醫(yī)療占比、其他收入、其他占比與合計報表。 住院病人統(tǒng)計日報（2分）提供截圖統(tǒng)計日報中需

15、提供開放床位、出院人數(shù)、現(xiàn)有人數(shù)、使用率的數(shù)據(jù)對比分析圖 全院醫(yī)保基金使用情況。（2分）提供截圖顯示全院所有科室的醫(yī)?；痤A(yù)算、實際支付金額與占用比例。 軟件部署環(huán)境要求（4分）提供截圖手機版院長查詢支持安卓手機系統(tǒng)與蘋果iOS系統(tǒng)，蘋果系統(tǒng)中在App store中需有注冊安裝程序3合格投標(biāo)人資格條件要求：見第一章“投標(biāo)邀請書”第“五”條供應(yīng)商的符合投標(biāo)條件的合格投標(biāo)人資格以開標(biāo)審核為有效，不以獲取招標(biāo)文件為由而具有合格投標(biāo)人資格。4凡有意參加本次招標(biāo)投標(biāo)的供應(yīng)商務(wù)必到招標(biāo)人處注冊登記和報名，否則，不能獲取招標(biāo)文件，更不能進入招標(biāo)程序進行有效投標(biāo)，由此引起的一切后果均由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)；5.供應(yīng)

16、商應(yīng)向招標(biāo)人獲取招標(biāo)文件，接受、承認(rèn)、履行招標(biāo)文件的各項約定；一旦供應(yīng)商進行投標(biāo)，則視為同意接受、承認(rèn)、履行招標(biāo)文件的全部約定，任何有悖于招標(biāo)文件約定要求的投標(biāo)文件均屬無效。5.1不論供應(yīng)商是否符合投標(biāo)資格、是否投標(biāo)、是否有效投標(biāo)、是否中標(biāo)，供應(yīng)商領(lǐng)取招標(biāo)文件所發(fā)生的費用均自行承擔(dān)，并負(fù)有招標(biāo)文件的保密責(zé)任；5.2投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費用，無論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)人和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。 第三節(jié) 招標(biāo)文件的說明6. 招標(biāo)文件：6.1 招標(biāo)文件的構(gòu)成：·投標(biāo)邀請書·投標(biāo)人須知·貨物需求及要求·合

17、同條款·合同格式·附件6.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有事項、格式、條款和規(guī)范等要求。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部文件資料或投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，會導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕的無效投標(biāo)結(jié)果，此風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。6.3投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的各項要求編制投標(biāo)文件，如有偏離之處，請如實在商務(wù)或技術(shù)偏離表中注明。否則，其投標(biāo)文件將會被拒絕，導(dǎo)致投標(biāo)無效的后果。7. 招標(biāo)文件的澄清7.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件缺頁或內(nèi)容不全，應(yīng)當(dāng)及時向招標(biāo)人提出，以便補齊。如對招標(biāo)文件存有疑問或質(zhì)疑，應(yīng)在獲取招標(biāo)文件之日起7個工作日內(nèi)以書面形式

18、一次性全部提出，要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。潛在投標(biāo)人逾期提出澄清的，招標(biāo)人將不予受理；潛在投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未提出澄清的，視為認(rèn)可和接受招標(biāo)文件的全部約定。7.2招標(biāo)人對收到的澄清要求將視所提問題的具體情況在投標(biāo)截止時間以前以書面形式予以答復(fù)澄清，并以當(dāng)面交接、傳真或電子郵件的方式向潛在投標(biāo)人發(fā)出，并在發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上公告。答復(fù)中可以包括所提的問題，但不包括問題的來源。7.3潛在投標(biāo)人在收到澄清后24小時內(nèi)，以書面形式通知招標(biāo)人確認(rèn)收到該澄清。否則，即認(rèn)為同意和接受該澄清。8招標(biāo)文件的修改8.1 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要修改、補充的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間15日前（含）對招標(biāo)文件進

19、行修改、補充。招標(biāo)文件的修改、補充文件將以當(dāng)面交接、傳真或電子郵件的方式向潛在投標(biāo)人發(fā)出，并在發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上公告。默示即視為同意和接受招標(biāo)文件修改、補充的約定。8.2 招標(biāo)文件的澄清、修改、補充文件均構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分，對所有投標(biāo)人具有約束力。8.3 為使投標(biāo)人有充分的時間對招標(biāo)文件的澄清、修改、補充部分進行研究，招標(biāo)人可在投標(biāo)截止時間3日前（含）自行決定酌情延長投標(biāo)截止時間，延長投標(biāo)截止時間的公告將在發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上發(fā)告，并以當(dāng)面交接、傳真或電子郵件的方式向所有潛在投標(biāo)人發(fā)出。在這種情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均相應(yīng)延長至新的投標(biāo)截止時間。 

20、;   第四節(jié) 投標(biāo)文件的要求9. 投標(biāo)文件的編制9.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)全面閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求及格式編制投標(biāo)文件并保證其真實性，若未按要求提交全部資料或在各方面未作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，其投標(biāo)報價將會被拒絕。9.2 投標(biāo)語言：投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)的來往函電均使用中文。 9.3 計量單位：中華人民共和國法定計量單位。9.4 招標(biāo)人不接受采用傳真方式提交的投標(biāo)文件。10. 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止日之前向招標(biāo)人提交人民幣12000元的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人須按照投標(biāo)邀請書標(biāo)明的招標(biāo)人帳戶名稱、開戶銀行和帳號，在投標(biāo)截止時間之前將投標(biāo)保證金足額匯入

21、（存入）招標(biāo)人帳戶，并必須攜帶匯款銀行出具的匯款（存款）憑證（進帳單復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章或財務(wù)章）,到遼源市政府集中采購中心6樓602室換取收據(jù)，憑換取收據(jù)遞交投標(biāo)文件參加開標(biāo)會。招標(biāo)人特別聲明：招標(biāo)人不接受以銀行轉(zhuǎn)帳支票、現(xiàn)金支票、銀行匯票方式提交的投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一個組成部分。在開標(biāo)時，凡沒有按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。10.1為保證遼源市政府集中采購中心及時準(zhǔn)確返還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，請前來投標(biāo)的供應(yīng)商在投標(biāo)時準(zhǔn)備好收到返還投標(biāo)保證金的可以入帳的收據(jù)或紅聯(lián)收據(jù)，要求填寫好款項說明并加蓋投標(biāo)公司財務(wù)專用章。（不用封存在投標(biāo)文件標(biāo)中，單獨

22、攜帶使用）10.2落標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)公告發(fā)出后5個工作日內(nèi)無息退還。投標(biāo)保證金將一律通過銀行轉(zhuǎn)帳方式退還給投標(biāo)單位帳戶。10.3中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，按第五章合同格式第6條規(guī)定簽署合同后自動轉(zhuǎn)為履約保證金。10.4下列情況之一發(fā)生時，投標(biāo)人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，本次投標(biāo)按無效投標(biāo)作廢處理，并且投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；（2）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能與采購人和招標(biāo)人簽署合同的；（3）本須知第20.2情形之一的；（4）政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財政部18號令）中第七十四條、七十五條規(guī)定情形之一的。（5）招標(biāo)文件約定或者投標(biāo)文件承諾不予

23、退還投標(biāo)保證金的其他情形。11投標(biāo)報價11.1投標(biāo)貨幣：所有投標(biāo)報價均以人民幣元為計算單位。11.2投標(biāo)人應(yīng)一次性報出投標(biāo)貨物的單價和總價，每一種貨物只允許有一個報價，任何有選擇性報價將不予接受。投標(biāo)人所報價格應(yīng)為在本招標(biāo)文件指定地點交貨、由投標(biāo)人負(fù)責(zé)運輸、安裝、調(diào)試、驗收合格并交付的全部價格 12 投標(biāo)有效期12.1投標(biāo)文件的有效期為投標(biāo)截止日起60日，投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)保持有效，投標(biāo)有效期不足將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而被拒絕。12.2在特殊情況下，在投標(biāo)有效期內(nèi)招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式進行。投標(biāo)人可以拒絕接受延期要求而不會被沒收投標(biāo)保證金。同意延長

24、投標(biāo)有效期的投標(biāo)人除按照招標(biāo)人要求修改投標(biāo)文件的有效期外，不能修改投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。但投標(biāo)保證金將相應(yīng)延長，有關(guān)退還、沒收投標(biāo)保證金規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。中標(biāo)人的投標(biāo)有效期等同于合同履行期。 13投標(biāo)文件構(gòu)成：投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件分為商務(wù)部分、技術(shù)部分和報價部分。商務(wù)部分是指投標(biāo)人提交的證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件；技術(shù)部分是指投標(biāo)人提交的能夠證明投標(biāo)人提供的貨物（或服務(wù)）符合招標(biāo)文件要求的文件。131投標(biāo)文件-商務(wù)部分投標(biāo)人應(yīng)提交的商務(wù)文件清單序號商務(wù)文件名稱及要求是否已按要求提交文件頁碼1投標(biāo)函（按附件1格式提交）2投標(biāo)人基本情況（按附件4格式

25、提交）3投標(biāo)人的資格聲明（按附件5格式提交，正本原件，副本復(fù)印件）4企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)年檢的副本復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章）注：營業(yè)執(zhí)照應(yīng)為印有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，如無統(tǒng)一社會信用代碼的，需另攜帶組織機構(gòu)代碼證5法定代表人身份證（復(fù)印件）6法定代表人授權(quán)書（按附件6格式提交，正本原件，副本復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章和手書簽名）7法定代表人的授權(quán)代理人身份證（復(fù)印件，攜帶原件參加投標(biāo)以備審查）8國稅登記證（復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章）9地稅登記證（復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章）10投標(biāo)貨物列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單（屬于國家強制采購節(jié)能產(chǎn)品）的認(rèn)證證書（復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章）。投標(biāo)人應(yīng)提交下列貨物的認(rèn)證

26、證書：（可選擇用：投標(biāo)人應(yīng)提交貨物生產(chǎn)廠家的下列認(rèn)證證書）（1）（2）11招標(biāo)文件要求提交的其他商務(wù)文件材料12投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的與評標(biāo)直接相關(guān)的其他商務(wù)文件材料，但應(yīng)注意不要提供與評標(biāo)無直接關(guān)聯(lián)的文件材料。13.1.1投標(biāo)人應(yīng)按本格式內(nèi)容編制商務(wù)文件，按上表順序編排目錄并編排在商務(wù)文件部分首頁。13.1.2投標(biāo)人須對其提交資格證明材料的真實性、有效性、完整性負(fù)責(zé)，并保證無不誠信記錄。 13.1.3資格證明字跡、印章務(wù)必準(zhǔn)確、完整、清晰。否則，其投標(biāo)文件將會被拒絕。13.1.4 在招標(biāo)文件和評分標(biāo)準(zhǔn)中所要求的相關(guān)證明資料原件必須在遞交投標(biāo)文件截止時間前與投標(biāo)文件一并遞交，逾期無效。需要收回的

27、相關(guān)證明資料原件須單獨寫明目錄密封遞交，其復(fù)印件須裝訂于投標(biāo)文件中，原件在評審?fù)戤吅笸诉€。否則其投標(biāo)文件將會被拒絕。 13.2投標(biāo)文件-技術(shù)部分投標(biāo)人應(yīng)提交的技術(shù)文件清單：序號技術(shù)文件名稱及要求是否已按要求提交文件頁碼1售后服務(wù)承諾書（附件10）2實施項目的從業(yè)人員名單及資格證明（附件8）3招標(biāo)文件要求提交的其他技術(shù)文件材料4證明貨物合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他技術(shù)資料5投標(biāo)人認(rèn)為需要介紹或提供的與評標(biāo)直接相關(guān)的其他技術(shù)文件材料，但應(yīng)注意不要提供與評標(biāo)無直接關(guān)聯(lián)的文件材料。 13.2.1要求：（1）、投標(biāo)人必須按照技術(shù)文件清單以及規(guī)定的格式和要求提交，清單中雖未列出但招標(biāo)

28、文件要求提交的技術(shù)文件，投標(biāo)人也應(yīng)按招標(biāo)文件的要求提交。（2）、投標(biāo)人在投標(biāo)前應(yīng)自行檢查要求提交的技術(shù)文件是否已完整提交和簽章，若有缺失或無效，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（3）、投標(biāo)人應(yīng)按本格式編制技術(shù)文件目錄，并編排在技術(shù)文件部分首頁。13.2.2 投標(biāo)人提交的證明其貨物合格性或符合招標(biāo)規(guī)定的技術(shù)資料應(yīng)以制造商公開發(fā)布的印刷資料或檢測機構(gòu)出具的檢測報告為準(zhǔn)。13.2.3 投標(biāo)人證明其貨物合格性或符合招標(biāo)規(guī)定的技術(shù)資料可以是文件、圖紙、數(shù)據(jù)。包括：（1）技術(shù)方案（2）貨物的主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明。13.2.4 招標(biāo)人只接受同等或優(yōu)于招標(biāo)文件技術(shù)條款所規(guī)定的技術(shù)要求及標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人若采取欺騙手段或

29、提供虛假資料和承諾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，無論結(jié)果如何，投標(biāo)將會被拒絕，其投標(biāo)保證金將不予返還，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。13.2.5 投標(biāo)人對所提供的貨物知識產(chǎn)權(quán)及銷售代理權(quán)等方面的一切權(quán)利關(guān)系負(fù)全部責(zé)任，由此引起的一切糾紛和法律責(zé)任及費用，全部由投標(biāo)人承擔(dān)；因此，給招標(biāo)人造成的一切損失全部由投標(biāo)人承擔(dān)賠償責(zé)任。13.3 投標(biāo)文件-報價部分 開標(biāo)一覽表（附件2） 投標(biāo)報價明細(xì)表（附件3） 投標(biāo)報價的其他要求（見投標(biāo)人須知前附表）13.3.1投標(biāo)報價范圍：包括貨物、運輸、安裝、調(diào)試等全部費用，直至交付使用。13.3.2 投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件的全部貨物進行投標(biāo)報價，否則，被視為投標(biāo)報價無效而被拒絕。13.3.3

30、 本招標(biāo)不接受選擇性報價和附有條件的報價，否則，其投標(biāo)報價將會被拒絕。投標(biāo)人以任何方式或方法提供投標(biāo)以外的任何附贈條件，不作為評審依據(jù)。13.3.4 投標(biāo)人投標(biāo)報價及明細(xì)按附件格式表逐項填寫，并由法人授權(quán)代表簽署，否則，其投標(biāo)文件將會被拒絕。13.3.5 對有配件、耗材、選件、備件、特殊工具的貨物，應(yīng)填報投標(biāo)貨物配件、耗材、選件、備件、特殊工具清單，注明品牌、型號、產(chǎn)地、功能、單價、批量折扣等內(nèi)容，此表由投標(biāo)人自行設(shè)計。13.3.6 宣讀投標(biāo)報價時，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)，未在開標(biāo)現(xiàn)場宣讀的報價不作為評審依據(jù)。投標(biāo)文件中報價大寫金額與小寫金額不一致時，以大寫為準(zhǔn)；當(dāng)總金額與按單價匯總的金額不一致時，

31、以單價匯總金額為準(zhǔn)；當(dāng)單價金額小數(shù)點有明顯錯位時，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。按前述原則對錯誤報價進行修正，投標(biāo)人授權(quán)的代表人應(yīng)接受并簽字確認(rèn)。若投標(biāo)人拒絕修正后的投標(biāo)報價，投標(biāo)文件將會被拒絕。13.3.7投標(biāo)人的中標(biāo)價格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包括價格調(diào)整要求的投標(biāo)報價將會被拒絕。14 投標(biāo)文件的填寫14.1 投標(biāo)文件的必要部分不得缺項，有統(tǒng)一格式要求的應(yīng)逐項填寫，不得有空項；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項應(yīng)填寫“無”等其他明確的回答文字。14.2投標(biāo)人不得照搬照抄招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)要求，開標(biāo)一覽表按格式統(tǒng)一填寫，不得自行增減內(nèi)容。15 投標(biāo)文件的裝訂和簽署15.1 投標(biāo)人按

32、前附表規(guī)定，編制投標(biāo)文件目錄, 標(biāo)注連續(xù)頁碼裝訂成冊，正本1份副本5份，正本和副本封面上應(yīng)清楚的標(biāo)記“正本”和“副本”字樣。15.2 投標(biāo)人在投標(biāo)文件及相關(guān)的書面文件中使用的印章按前附表中規(guī)定執(zhí)行。15.3 投標(biāo)人的每一份投標(biāo)文件的正本和副本封面下方以及招標(biāo)文件要求的其他位置填寫投標(biāo)人全稱并加蓋公章，同時在該處簽署法定代表人或投標(biāo)代理人的全名。16 投標(biāo)文件的偏離16.1 在本次投標(biāo)文件的偏離表和其他偏離文件中（若本次投標(biāo)文件沒有偏離表和其他偏離文件樣本，投標(biāo)人可根據(jù)需要自制偏離表并裝訂在投標(biāo)文件中，在目錄中表明所在頁）以慎重的態(tài)度清晰地披露各項偏離。若投標(biāo)人對某一事項是否偏離不能確定，應(yīng)注明

33、“不確定”字樣。在任何情況下，對于投標(biāo)人沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項（包括招標(biāo)人在偏離表中遺漏的事項），一旦評審中發(fā)現(xiàn)存在負(fù)偏離或被認(rèn)定為屬于負(fù)偏離，則評委會有權(quán)決定對該投標(biāo)是否拒絕。16.2 投標(biāo)文件的重大偏離重大偏離是指投標(biāo)貨物的質(zhì)量、數(shù)量、和交貨期限等明顯不能滿足招標(biāo)文件要求，或者實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，限制采購人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離將對其他實質(zhì)響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。具體包括但不限于以下情形：（1）招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)文件必備的資格證明要件不全或無效的；（2）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封、簽署、蓋章的；（3）投標(biāo)有效期不足的；（4）投標(biāo)文件的技術(shù)

34、部分不滿足招標(biāo)文件要求或超出采購人可接受的偏差范圍的；（5）未按照招標(biāo)文件要求報價的；（6）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人或采購人不能接受的條件的；（7）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。重大偏離不允許在開標(biāo)后修正。16.3 投標(biāo)文件的細(xì)微偏差是指在實質(zhì)上響應(yīng)了準(zhǔn)備文件的要求，但在個別地方存在漏項或提供了不完整的技術(shù)信息或數(shù)據(jù)等情況，進行補正不會對其他投標(biāo)人造成不公正的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。按規(guī)定細(xì)微偏差按前附表和第13.3.6規(guī)定處理。16.4 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的判定只依據(jù)投標(biāo)文件本身，不依據(jù)任何外來證明。   第五節(jié) 投標(biāo)文件的遞交 17.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)

35、記17.1 投標(biāo)文件正副本用一個信袋密封，開標(biāo)一覽表單獨用一個信袋密封。在密封袋上標(biāo)明招標(biāo)項目編號、名稱、投標(biāo)人名稱、地址等，開標(biāo)前不得啟封，在封口處加蓋投標(biāo)人公章，外封袋若無投標(biāo)人公章，投標(biāo)文件將會被拒絕。17.2 投標(biāo)文件須在招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知”前附表中規(guī)定的時間和地點送達招標(biāo)人。在投標(biāo)截止時間以后遞交的投標(biāo)文件，招標(biāo)人拒絕接收。18 投標(biāo)文件的修改、補充和撤回18.1 投標(biāo)人在投標(biāo)文件截止時間以前，對遞交的投標(biāo)文件進行修改、補充或撤回，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知招標(biāo)人，否則無效。修改、補充的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前應(yīng)按對投標(biāo)文件的規(guī)定一樣進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”或“撤回”

36、字樣，開標(biāo)前不得啟封。18.2 在投標(biāo)截止時間以后，投標(biāo)人不得對投標(biāo)文件進行修改、補充和撤回。18.3 投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止時間起至投標(biāo)文件有效期滿前撤回投標(biāo)文件，否則，招標(biāo)人將按招標(biāo)文件約定不予退還投標(biāo)保證金。  第六節(jié) 開標(biāo) 評標(biāo) 定標(biāo)19 開標(biāo)19.1 招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)會議，投標(biāo)人授權(quán)的代理人應(yīng)攜帶身份證明在簽到簿上簽名證明其到會出席，否則，責(zé)任自負(fù)。如果在投標(biāo)截止時間遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足3家，招標(biāo)人有權(quán)決定本次招標(biāo)終止，并保留是否重新招標(biāo)的權(quán)力，不承擔(dān)本次招標(biāo)投標(biāo)人的任何費用和責(zé)任。19.2 開標(biāo)會由招標(biāo)人組織并主持。開標(biāo)前由監(jiān)督

37、人員與投標(biāo)人代表共同檢查投標(biāo)文件的密封情況。19.3開標(biāo)時，招標(biāo)人將按照投標(biāo)人提交的“開標(biāo)一覽表”，當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知、投標(biāo)價格、交貨時間、是否提交了投標(biāo)保證金等內(nèi)容。19.4開標(biāo)時未宣讀的投標(biāo)價格等實質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。19.5 按照投標(biāo)人須知第18條的規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)將不予開封。撤回的投標(biāo)書將原封退回投標(biāo)人。19.6 招標(biāo)人將作開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括按本須知第19.3款的規(guī)定在開標(biāo)時宣讀的全部內(nèi)容。19.7開標(biāo)時有下列情形之一的為無效投標(biāo)：（1）投標(biāo)文件在規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后送達的；（2）未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；（3）投標(biāo)文件未

38、按招標(biāo)文件規(guī)定密封的；（4）未提交單獨密封的開標(biāo)一覽表或者開標(biāo)一覽表未按規(guī)定加蓋公章的；（5）沒有領(lǐng)取招標(biāo)文件或投標(biāo)人名稱與確認(rèn)參加投標(biāo)的供應(yīng)商名稱不符的；（6）一個投標(biāo)人委托的其他代理人第二次及以后參加投標(biāo)的；（7）投標(biāo)人出現(xiàn)本須知第16.2規(guī)定情形之一的，（8）招標(biāo)文件規(guī)定開標(biāo)時屬于無效投標(biāo)的其他情形。20 評標(biāo)20.1 評標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家和采購人代表5人組成。評標(biāo)委員會的專家成員由遼源市政府集中采購中心組織采購人代表和監(jiān)督人員從遼源市政府采購監(jiān)督管理部門建立的專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生，采購人代表由采購

39、人委派。需要設(shè)立評標(biāo)委員會主任的，評標(biāo)委員會主任由專家擔(dān)任，按抽取專家先后順序產(chǎn)生，負(fù)責(zé)主持具體評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)獨立評標(biāo)，負(fù)責(zé)完成評標(biāo)的全過程直至評定中標(biāo)人。招標(biāo)人只負(fù)責(zé)評標(biāo)組織工作，不參加評標(biāo)。20.2 第一階段-投標(biāo)人守法守紀(jì)行為審查審查投標(biāo)人是否存在串通投標(biāo)行為：評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一的，將認(rèn)定屬于串通投標(biāo)行為，相關(guān)投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理，并且投標(biāo)保證金不予返還。評標(biāo)結(jié)束后，集中采購中心將以書面形式報告遼源市政府采購監(jiān)督管理部門：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中錯、漏之處相同的；（2）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的，或者相互加蓋了對

40、方公章的，或者相互出現(xiàn)了對方法定代表人或者授權(quán)代理人簽名的，或者相互書寫了對方名稱的；（3）一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中加蓋了另一家投標(biāo)人公章的；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中，項目成員出現(xiàn)同一人的；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的制作非正常一致的；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中相關(guān)內(nèi)容的段落、字句、售后服務(wù)電話、聯(lián)系人姓名等非正常一致的；（7）一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中裝訂了標(biāo)有另一家投標(biāo)人名稱的文件材料，或者出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授予代理人簽名的；（8）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人或者同一個人編制的；（9）關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定（國家工商行政管理局第82號令）第三條規(guī)定的串通投標(biāo)行為；（

41、10）招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第39條、第40條情形之一的；（11）投標(biāo)人其他串通投標(biāo)的情形。投標(biāo)人的串標(biāo)責(zé)任不因投標(biāo)人的無效投標(biāo)、落標(biāo)、廢標(biāo)等原因而免除。20.3 第二階段-商務(wù)評審對投標(biāo)文件商務(wù)部分（投標(biāo)人資格）進行審查：評標(biāo)委員會將審查每個投標(biāo)人提交的商務(wù)文件是否齊全完整，是否合法有效，是否有重大偏離和保留，是否符合招標(biāo)文件要求。商務(wù)（投標(biāo)人資格）審查不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件將按廢標(biāo)處理。20.4第三階段-技術(shù)評審20.4.1 對于商務(wù)審查合格的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會將審查其投標(biāo)文件技術(shù)部分是否對招標(biāo)文件規(guī)定的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)格等要求都做出了實質(zhì)性響應(yīng)。20.4.2實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指

42、與招標(biāo)文件規(guī)定的事項、條款、條件和技術(shù)規(guī)格相符，沒有重大偏離和保留。沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將按廢標(biāo)處理。20.4.3政府采購進口產(chǎn)品的規(guī)定按照財政部政府采購進口產(chǎn)品管理辦法第一章第四條關(guān)于“政府采購應(yīng)當(dāng)采購進口產(chǎn)品（指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）的，實行審核管理”的規(guī)定，招標(biāo)采購文件中凡未明確標(biāo)明采購進口產(chǎn)品的，均為采購本國產(chǎn)品，投標(biāo)人必須投標(biāo)本國產(chǎn)品，投標(biāo)進口產(chǎn)品的為無效投標(biāo)。在中國境內(nèi)生產(chǎn)或組裝的外國品牌產(chǎn)品須標(biāo)明該產(chǎn)品在中國內(nèi)制造廠商名稱。否則，按進口產(chǎn)品對待。20.4.4政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的規(guī)定按照財政部、發(fā)展改革委文件（特急）關(guān)于調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品政府采

43、購清單的通知（財庫【2007】98號）關(guān)于“確定空調(diào)機、雙端熒光燈和自鎮(zhèn)流熒光燈、電視機、電熱水器、計算機、打印機、顯示器、便器、水嘴等九類產(chǎn)品為政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品”的規(guī)定，貨物需求及技術(shù)規(guī)格要求中凡包含上述產(chǎn)品 的，投標(biāo)人必須提供節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的強制采購產(chǎn)品，否則無效。20.5第四階段-報價審查205.1評標(biāo)委員會將對商務(wù)審查、技術(shù)審查合格的投標(biāo)文件的報價進行審核，看其是否有計算和累加上的錯誤，是否超出項目采購預(yù)算。20.5.2 評標(biāo)報價計算或累加錯誤的按招標(biāo)文件13.3.6條規(guī)定處理；超出項目采購預(yù)算的，按無效投標(biāo)處理。21 經(jīng)投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)，有下列情形之一的，招標(biāo)人決定本次招標(biāo)

44、廢標(biāo)：（1）投標(biāo)人不足3家的；（2）等于或低于項目采購預(yù)算的投標(biāo)人不足3家的；（3）合格投標(biāo)人不足3家的；（4）實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足3家的；（5）因重大變故采購任務(wù)取消的；（6）招標(biāo)出現(xiàn)違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的。22 若第一次招標(biāo)失敗，重新組織第二次招標(biāo)時，評標(biāo)過程中出現(xiàn)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的，如果采購人需求緊急要求在符合專業(yè)條件并且實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人中采購的，由采購人代表填寫采購單位變更采購方式書面申請，可以在評審專家、采購人代表、評標(biāo)監(jiān)督人員、投標(biāo)供應(yīng)商授權(quán)代表共同簽署招標(biāo)失敗后繼續(xù)評審備忘錄，直接變更為在兩家供應(yīng)商中進行競爭性談判，繼續(xù)

45、評標(biāo)。但如出現(xiàn)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人只有一家的情況，本項目按廢標(biāo)處理。23投標(biāo)文件的澄清評標(biāo)委員會對于投標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)文件要求，但在個別地方提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)，以及同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等細(xì)微偏離問題，將以書面形式（澄清細(xì)微偏離由評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件集體決定并由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人在規(guī)定的時限內(nèi)（在評標(biāo)結(jié)束前）作出必要的澄清、說明或者補正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人簽字（須提交簽字人身份證件并與投標(biāo)文件簽字人一致），并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性

46、內(nèi)容。投標(biāo)人拒不進行澄清、說明、補正的，或者不能在規(guī)定時間內(nèi)作出書面澄清、說明、補正的，評標(biāo)委員會將拒絕其投標(biāo)。24 投標(biāo)人瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理無論基于何種原因，各種本應(yīng)當(dāng)作出拒絕投標(biāo)的廢標(biāo)、串標(biāo)、無效投標(biāo)的處理情形，即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標(biāo)人進入初審、評審、中標(biāo)或簽約的，一旦被評標(biāo)委員會認(rèn)定，招標(biāo)人有權(quán)決定取消該投標(biāo)人此前的評標(biāo)結(jié)果，該投標(biāo)人將承擔(dān)招標(biāo)文件中規(guī)定的相關(guān)責(zé)任。其現(xiàn)有的位置將被其他投標(biāo)人依次替代（廢標(biāo)項目除外），相關(guān)的一切損失均由該投標(biāo)人承擔(dān)。25. 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)25.1 評標(biāo)委員會將只對商務(wù)（投標(biāo)人資格）審查和技術(shù)（符合性）審查均符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進行詳細(xì)評審。25.2本

47、項目采用綜合評分法，按評分由高到低順序排列，評分相同時按投標(biāo)報價由低到高順序排列，排在前面的投標(biāo)人為中標(biāo)人。25.3 中標(biāo)查詢25.3.1 中標(biāo)結(jié)果將在吉林省公共資源交易信息網(wǎng)、遼源市人民政府網(wǎng)站上公示1個工作日。如果投標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果有異議，可在中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向集中采購中心提出質(zhì)疑。投標(biāo)人的質(zhì)疑事項應(yīng)當(dāng)具體、明確并提供事實依據(jù)。25.3.2 中標(biāo)公告發(fā)布后，以書面方式通知中標(biāo)人，不再以書面方式通知未中標(biāo)的其他所有投標(biāo)人。25.3.3中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書規(guī)定的時間憑中標(biāo)通知書與采購人和招標(biāo)人簽訂合同。如果中標(biāo)人不在規(guī)定的時間內(nèi)簽署合同，視為自動放棄中標(biāo)

48、資格，其提交的投標(biāo)保證金不予退還。26. 保密和披露26.1投標(biāo)人自領(lǐng)取招標(biāo)文件之日起，須承諾承擔(dān)本招標(biāo)項目下的保密義務(wù)，不得將因本次招標(biāo)獲得的信息向第三人外傳。26.2.1招標(biāo)人有權(quán)將投標(biāo)人提供的所有資料向其他政府部門或有關(guān)的非政府機構(gòu)負(fù)責(zé)評審標(biāo)書的人員或與評標(biāo)有關(guān)的人員披露。26.2.2 在下列情形下：當(dāng)發(fā)布中標(biāo)公告和其它公告時，當(dāng)國家機關(guān)調(diào)查、審查、審計時，以及在其他符合法律規(guī)定的情形下，招標(biāo)人無須事先征求投標(biāo)人/中標(biāo)人同意而可以披露關(guān)于采購過程、投標(biāo)文件、合同文本、合同簽署情況的資料、投標(biāo)人/中標(biāo)人的名稱及地址、采購內(nèi)容的有關(guān)信息以及補充條款等，并且對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同

49、的資料無須再承擔(dān)保密責(zé)任。   第三章 貨物需求及要求 一、貨物需求及技術(shù)規(guī)格要求序號貨物名稱功能、配置及主要技術(shù)參數(shù)要求1醫(yī)?？刭M系統(tǒng)軟件1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計1.1門診持卡費用統(tǒng)計提供門診醫(yī)保持卡患者按照險種、科室、醫(yī)生分別統(tǒng)計掛號人次、次均費用、藥占比等信息，可自由選擇時間段并按“險種”，“科室”，“醫(yī)生”等進行過濾查詢；統(tǒng)計完成后可根據(jù)需要進行xls導(dǎo)出。1.2住院持卡費用統(tǒng)計按險種、科室等選項分別統(tǒng)計平均床日、次均費用、日均費用、藥占比等信息，并且可以通過科室線性圖進行科室住院醫(yī)保持卡病人的費用分析，同時支持“險種”，“科室”等進行過濾查詢，統(tǒng)計完成后可根據(jù)需要進

50、行xls導(dǎo)出。1.3次均費用統(tǒng)計按門診或住院等選項進行相對應(yīng)的次均費用查詢，通過查詢可以得到普通門診總金額、去年同期結(jié)算總金額、同比增長、基金申報金額、去年同期基金申報、同比增長、人次、去年同期人次、同比增長、藥占比等。1.4科室次均費用統(tǒng)計按照門診、住院分別統(tǒng)計各科人次、總費用、次均費用、藥品費用、藥占比等信息，并且可根據(jù)線性圖進行有效的分析。1.5門診醫(yī)生次均費用統(tǒng)計可按時病人性質(zhì)統(tǒng)計每個醫(yī)生所開收費項情況，提供時間、科室等查詢條件。1.6醫(yī)院費用統(tǒng)計表提供分月統(tǒng)計全院總收入、去年同期收入、同比增長率、基金申報、去年同期申報、同比增長率、同期指標(biāo)額度、指標(biāo)額度使用率、全年額度使用率、拒付金

51、額、占比等信息；1.7醫(yī)保拒付信息統(tǒng)計進行醫(yī)保拒付信息的查詢與統(tǒng)計，并可按科室、醫(yī)生以及拒付原因等條件進行選擇。2.基金管理2.1基金預(yù)算編制填寫各科以及各月所要分配的系數(shù)（可按歷史同期數(shù)據(jù)分配系數(shù)），系統(tǒng)自動計算，把基金總額分配到月再細(xì)分到科室，計算完成后可手工修改預(yù)算；列出各項險種供勾選。2.2基金預(yù)警可進行全院的基金預(yù)測分析，并可按科室或門診及住院進行選擇，同時可根據(jù)柱狀圖進行分析。針對個別科室或個人還可進行通知單及短信發(fā)送功能，提醒相關(guān)人員對醫(yī)保患者的就診治療。2.3指標(biāo)監(jiān)控編制可對全院的醫(yī)保八大指標(biāo)進行監(jiān)控編制，能分別設(shè)置下限值、目標(biāo)值和上限值；能分別對門診和住院進行指標(biāo)編制。2.4

52、指標(biāo)監(jiān)控平臺可對收入指標(biāo)、基金支付情況、藥占比、次均費用、次均藥品、掛號人次、日均住院費用、平均住院日、出院患者人均費用、大型檢查項目收費情況、抗生素占比及七日重復(fù)住院率等指標(biāo)進行監(jiān)控。2.5支付總量控制提供全院每月累計申請基金數(shù)、基金支付金額、占比、控制比、全年累計基金總額、累計全年占比、累計控制比等信息。2.6醫(yī)保收入預(yù)測提供按照趨勢平均法、指數(shù)平滑法、直線趨勢法及非直線趨勢法等多種模型算法相結(jié)合的未來收入預(yù)測模型。3.數(shù)據(jù)分析3.1醫(yī)療收入分析可通過不同階段和不同的統(tǒng)計方式進行門診及住院的醫(yī)療收入查詢分析，而且通過下方的柱狀圖可以很直接的看到不同科室的醫(yī)療收入情況，再結(jié)合明細(xì)查詢可以很好

53、的進行全院的醫(yī)療收入分析。3.2患者收入分析患者收入分析可針對不同的統(tǒng)計類型進行門診及住院患者的費用分析，如：醫(yī)保類型、年齡段、地區(qū)、性別等類型，并可根據(jù)不同的統(tǒng)計類型產(chǎn)生不同的圖表，如：現(xiàn)狀圖、餅狀圖、柱狀圖等，有效的為患者收入進行分析。3.3住院周期分析按照科室、疾病、住院天數(shù)分別統(tǒng)計各科出院患者費用金額、醫(yī)保金額、自付金額等信息。3.4患者就醫(yī)成本分析按照科室、費用總金額、醫(yī)保報銷金額、自付金額分別統(tǒng)計門診、住院患者費用花費排名等信息。3.5醫(yī)保拒付分析可根據(jù)拒付原因及拒付項目對門診和住院的醫(yī)保拒付進行查詢分析，并可按不同科室及排名情況進行查詢，為醫(yī)院解決醫(yī)保拒付提供相關(guān)數(shù)據(jù)分析。3.6

54、科室收入對比可按門診和住院進行不同費用類型和不同科室費用的對比分析，并結(jié)合柱狀圖有效的分析出兩個科室的收入情況。3.7基金預(yù)算分析通過基準(zhǔn)年度對統(tǒng)計年度進行按年或月的基金預(yù)算分析，并可按不同科室或全部科室進行過濾，分析完成后可根據(jù)需要進行xls導(dǎo)出。3.8醫(yī)保藥品費用排名分析按照總金額、費用數(shù)量分別統(tǒng)計收費項目、藥品、顆粒劑的使用排名，可對于特殊項目進行手工“關(guān)注”。3.9綜合分析對不同科室的收入、基金收入、次均費用、次均藥品、門急診人次、門診收入、門診藥占比、每門診次均費用、每門診次均藥費、住院收入、日均住院費用、平均住院日、出院患者人均費用、住院藥占比等多個查詢角度按趨勢、同比、環(huán)比、定基

55、四種方式進行綜合全面的分析。3.10門診醫(yī)生費用分析按門診醫(yī)生及病人進行所開處方分析，并可查看處方明細(xì)，統(tǒng)計完成后可進行過濾。3.11門診患者就診分析綜合查詢門診患者的醫(yī)保持卡信息，包括處方的詳細(xì)信息，查詢完成后可根據(jù)需要進行xls導(dǎo)出。4.醫(yī)保事先審核規(guī)則庫審核藥品和診療項目的限定醫(yī)院類型和級別；對僅限兒童使用的藥品和項目進行審核，兒童的年齡限定為18歲；對于有性別使用特點的藥品和診療項目進行審核；對有適應(yīng)癥或使用條件限定的藥品進行審核；審核單張門診單據(jù)，開取的藥品種類是否超出限定種類；限定診療項目在一個時間區(qū)間內(nèi)的報銷數(shù)量；限定門診出發(fā)金額，單張?zhí)幏匠^500元有大額處方提示。5.違規(guī)攔截分析平臺顯示所有違規(guī)項目，并且有違規(guī)項目排名違規(guī)次數(shù)顯示，有餅形占比分析圖；雙擊打開某一種違規(guī)項目，有具體違規(guī)科室，顯示科室違規(guī)次數(shù)，并有柱形圖表示排名；雙擊打開科室可以查看到具體違反規(guī)則的大夫，顯示統(tǒng)計次數(shù)；點擊患者明細(xì) 進入違規(guī)攔截明細(xì) 有患者的就診詳細(xì)信息；所有功能全部支持子層鉆取查詢。6.審核平臺進入醫(yī)生站輸入違規(guī)用藥系統(tǒng)會自動提示，處方規(guī)則提示限制性用藥，并且會在右下角彈出醫(yī)保違規(guī)攔截提醒窗口，如果使用該藥品需要提交基本醫(yī)療保險限制用藥審批單，醫(yī)生填寫并提交相關(guān)部門進行審核，所有審核單據(jù)都將在系統(tǒng)中留下記錄以備日后審查7