1、泓域咨詢/南京抽水儲能項目投資計劃書目錄第一章 項目投資主體概況7一、 公司基本信息7二、 公司簡介7三、 公司競爭優勢8四、 公司主要財務數據9公司合并資產負債表主要數據9公司合并利潤表主要數據10五、 核心人員介紹10六、 經營宗旨12七、 公司發展規劃12第二章 背景及必要性14一、 抽水蓄能中長期規劃出臺，行業發展迎新機遇14二、 新能源電力發電占比逐步提高14三、 我國抽蓄行業發展歷程14四、 堅持創新驅動發展提升創新名城建設的全球影響力15第三章 項目概況20一、 項目名稱及投資人20二、 編制原則20三、 編制依據21四、 編制范圍及內容22五、 項目建設背景22六、 結論分析2

2、3主要經濟指標一覽表25第四章 項目選址可行性分析27一、 項目選址原則27二、 建設區基本情況27三、 發揮“雙區”聯動優勢推動國家級新區再跨越35四、 提振發展實體經濟優化升級現代產業體系38五、 項目選址綜合評價43第五章 建設內容與產品方案44一、 建設規模及主要建設內容44二、 產品規劃方案及生產綱領44產品規劃方案一覽表44第六章 發展規劃分析46一、 公司發展規劃46二、 保障措施47第七章 法人治理結構50一、 股東權利及義務50二、 董事52三、 高級管理人員56四、 監事59第八章 項目規劃進度62一、 項目進度安排62項目實施進度計劃一覽表62二、 項目實施保障措施63第

3、九章 環境影響分析64一、 編制依據64二、 建設期大氣環境影響分析64三、 建設期水環境影響分析67四、 建設期固體廢棄物環境影響分析67五、 建設期聲環境影響分析68六、 環境管理分析68七、 結論70八、 建議70第十章 勞動安全分析72一、 編制依據72二、 防范措施73三、 預期效果評價79第十一章 工藝技術方案80一、 企業技術研發分析80二、 項目技術工藝分析82三、 質量管理83四、 設備選型方案84主要設備購置一覽表85第十二章 原輔材料供應及成品管理87一、 項目建設期原輔材料供應情況87二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理87第十三章 投資方案分析89一、 編制說明89

4、二、 建設投資89建筑工程投資一覽表90主要設備購置一覽表91建設投資估算表92三、 建設期利息93建設期利息估算表93固定資產投資估算表94四、 流動資金95流動資金估算表96五、 項目總投資97總投資及構成一覽表97六、 資金籌措與投資計劃98項目投資計劃與資金籌措一覽表98第十四章 項目經濟效益分析100一、 基本假設及基礎參數選取100二、 經濟評價財務測算100營業收入、稅金及附加和增值稅估算表100綜合總成本費用估算表102利潤及利潤分配表104三、 項目盈利能力分析104項目投資現金流量表106四、 財務生存能力分析107五、 償債能力分析108借款還本付息計劃表109六、 經濟

5、評價結論109第十五章 招標、投標111一、 項目招標依據111二、 項目招標范圍111三、 招標要求111四、 招標組織方式113五、 招標信息發布115第十六章 風險評估分析116一、 項目風險分析116二、 項目風險對策118第十七章 總結說明121第十八章 附表附錄122主要經濟指標一覽表122建設投資估算表123建設期利息估算表124固定資產投資估算表125流動資金估算表126總投資及構成一覽表127項目投資計劃與資金籌措一覽表128營業收入、稅金及附加和增值稅估算表129綜合總成本費用估算表129利潤及利潤分配表130項目投資現金流量表131借款還本付息計劃表133第一章 項目投資

6、主體概況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx（集團）有限公司2、法定代表人：薛xx3、注冊資本：1300萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2012-6-117、營業期限：2012-6-11至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx9、經營范圍：從事抽水儲能設備相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良

7、的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。三、 公司競爭優勢（一）公司具有技術研發優勢，創新能力突出公司在研發方面投入較高，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心的自主知識產權。公司產品在行業中的始終保持良好的技術與質量優勢。此外，公司目前主要生產線為使用

8、自有技術開發而成。（二）公司擁有技術研發、產品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業多年研發、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結協作的企業文化和穩定的干部隊伍，為公司保持持續技術創新和不斷擴張提供了必要的人力資源保障。（三）公司具有優質的行業頭部客戶群體公司憑借出色的技術創新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優質客戶保持穩定的合作關系，對于行業的核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業中占

9、據較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優勢；同時隨著行業的深度整合，行業集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩定，在現有競爭格局下對于公司產品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續發展的有力支撐。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額10305.398244.317729.04負債總額3094.792475.832321.09股東權益合計7210.605768.485407.95公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入36694

10、.5029355.6027520.88營業利潤8210.446568.356157.83利潤總額7188.105750.485391.08凈利潤5391.084205.043881.58歸屬于母公司所有者的凈利潤5391.084205.043881.58五、 核心人員介紹1、薛xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。2、鐘xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷

11、售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。3、韓xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。4、龍xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、潘xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至201

12、1年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。6、何xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。7、鄧xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、

13、財務總監。8、謝xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。六、 經營宗旨以市場經濟為導向，立足主業，引進新項目、開發新技術、開辟新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用戶提供一流的產品和服務，為股東和投資者獲得更多的利益，實現社會效益和經濟效益的最大化。七、 公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速

14、發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引

15、進和培養，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策

16、和用人機制，充分發揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創新。第二章 背景及必要性一、 抽水蓄能中長期規劃出臺，行業發展迎新機遇2025年較十三五翻一番，達到6200萬千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投產總規模較“十四五”再翻一番，達到1.2億千瓦左右。中長期發展項目庫：1）重點實施項目：總裝機規模4.21億千瓦；2）儲備項目：總裝機規模3.05億千瓦。二、 新能源電力發電占比逐步提高十三五以來，全國火電裝機量占比逐

17、年下降，2021年累計裝機量占比已降至不足55%，但發電方面仍對火電依賴較高；2021年，全國火電發電量占比為67.4%，水電、風光、核電發電量占比各為16%、12%、5%；新能源電力，尤其是風光，其發電量與裝機量占比相差較大，新能源發電穩定性不足，對電網提出了較大考驗。三、 我國抽蓄行業發展歷程21世紀后，國內抽蓄電站的建設速度明顯加快，技術也逐步成熟，截止2020年底，全國已運行的抽蓄電站32座，合計裝機量31GW，在建抽蓄裝機量45GW，但全國抽蓄裝機容量占電源總裝機容量比例僅為1.4%，與歐洲、日本等發達國家4%8%的水平仍有一定差距。國內抽蓄電站過去發展受制約的兩個因素需求&價格機制

18、都在近兩年有顯著變化，行業將邁入蓬勃發展階段。四、 堅持創新驅動發展提升創新名城建設的全球影響力（一）建設綜合性國家科學中心和科技產業創新中心堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，持續推進創新驅動發展“121”戰略，實施基礎研究領航支撐、重大創新平臺突破和關鍵核心技術攻堅“三大計劃”，深入推進蘇南國家自主創新示范區建設，成為國家科技自立自強不可或缺的重要力量，在全球創新網絡中發揮重要節點作用。1、實施基礎研究領航支撐計劃面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快原始性引領性科技攻關，促進基礎研究與應用研究融通發展，提升創新名城建設的源頭創新供給能力。組織實施市級

19、重大科技專項，支持開展重大科技基礎和應用基礎研究、前沿技術和戰略性先導技術研究，加快實現重大原創成果突破。持續建設一批新型研究大學和高水平學科，鼓勵在寧高校、科研院所和各類企業聯合開展基礎研究和應用基礎研究，支持麒麟科技城聯合中科院建設基礎研究創新基地。建立企業、金融機構、社會資本等多渠道投入機制，逐年提高政府對基礎研究和應用基礎研究的投入比重。2、實施重大創新平臺突破計劃建設標志性重大科技創新基地。推動網絡通信與安全紫金山實驗室建成國家實驗室，圍繞未來網絡、普適通信、內生安全等領域，開展具有重大引領作用的跨學科、大協同科學研究。推動揚子江生態文明創新中心建成國家技術創新中心，聚焦科學問題、工

20、程技術和生態產業化等領域，形成長江污染防治和生態保護修復技術的重要輸出地。3、實施關鍵核心技術攻堅計劃聚焦重點產業集群、產業鏈安全和民生保障，加快構建市場經濟條件下關鍵核心技術攻關的新型機制。實施自主創新登峰行動，每年制定八大產業鏈關鍵技術攻關清單，增強前瞻技術儲備，加快形成一批重大原始創新成果。確立企業在關鍵核心技術攻關中的主體地位，支持有條件的龍頭企業聯合高校、科研院所、新型研發機構和行業上下游力量，組建體系化、任務型的創新聯盟。建立健全部省市聯合、軍地協同等創新機制，綜合運用“揭榜掛帥”、定向委托、招標等科技項目組織管理方式，提高技術創新的精準化程度和組織化水平。到2025年，產業鏈關鍵

21、核心技術產品自主化率達到90%以上。（二）培育充滿活力的科創森林實施科創森林成長計劃，加強創新主體多元化培育，促進各類創新要素向企業集聚，建立全周期全要素支持體系，推動創新鏈和產業鏈有效對接。1、提升新型研發機構發展質效實施新型研發機構提質增效行動，強化新型研發機構“專業+研發+孵化”功能疊加，加速向技術源頭和產業應用“雙向拓展”。支持新型研發機構建設公共技術服務平臺、工程化研究（試驗）平臺和概念驗證中心，加大新型研發機構孵化企業投資力度，增強孵化培育企業能力。引導領域相近的新型研發機構兼并重組，構建高效運作機制，推動建立現代企業制度，完善以研發投入、技術服務、高企孵化等為主要依據的新型研發機

22、構績效考核機制。支持高校、科研院所、社會資本參與新型研發機構建設，鼓勵人才（團隊）持有多數股份設立新型研發機構，鼓勵對外股權融資，探索特殊股權結構。到2025年，培育40家有國際影響力的新型研發機構，累計引進孵化科技企業達到2萬家。2、梯次培育科創企業矩陣促進各類創新要素向企業集聚，形成以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。支持高新技術企業、創新型領軍企業和科技型中小企業與各類創新主體融通創新。3、激發“高、海、蘇、軍”雙創主體活力全面提升在寧高校、科研院所創新創業能力。發揮大院大所優勢和高端人才牽引作用，推動科教資源優勢轉化為服務地方經濟社會發展的優勢。建立在寧高校、科研院

23、所科技成果轉化基金和高校企業協同創新中心，鼓勵校校、校所、校企間加強合作，支持高校、科研院所圍繞優勢細分領域建立特色化眾創空間。深入實施“百校對接”計劃，探索“校友經濟”實施路徑方式，推動相關產業化項目和人才回寧發展。（三）提升創新載體發展能級以強化創新活力和成效為目標，構筑多層次立體化創新空間，推動創新載體向市場化、專業化、精細化方向發展，形成創新的規模效應和集聚效應。（四）厚植人才發展優勢充分發揮人才第一資源作用，建設支撐創新名城高質量發展的優秀人才隊伍，構筑與高質量發展相適應的人才治理體系，推動人才總量實現翻番。（五）完善創新生態系統建設深化科技體制綜合改革試點，不斷優化創新的制度性供給

24、，全面提升創新創業服務能力，形成具有區域輻射帶動力的創新創業環境。第三章 項目概況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱南京抽水儲能項目（二）項目投資人xx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規和法令，符合國家產業政策、投資方向及行業和地區的規劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環境保護、工業衛生和安全生產。環保、消防、安全設施和

25、勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節能減排與企業發展有機結合起來，正確處理企業發展與節能減排的關系，以企業發展提高節能減排水平，以節能減排促進企業更好更快發展。6、按照現代企業的管理理念和全新的建設模式進行規劃建設，要統籌考慮未來的發展，為今后企業規模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節省項目建設投資。在穩定可靠的前提下，實事求是地優化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強

26、項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。三、 編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業結構調整指導目錄。四、 編制范圍及內容1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環境保護、勞動安全衛生和節能措施的評價；6、對項目實施

27、進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。五、 項目建設背景21世紀后，國內抽蓄電站的建設速度明顯加快，技術也逐步成熟，截止2020年底，全國已運行的抽蓄電站32座，合計裝機量31GW，在建抽蓄裝機量45GW，但全國抽蓄裝機容量占電源總裝機容量比例僅為1.4%，與歐洲、日本等發達國家4%8%的水平仍有一定差距。國內抽蓄電站過去發展受制約的兩個因素需求&價格機制都在近兩年有顯著變化，行業將邁入蓬勃發展階段。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約61.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成

28、年產xxx套抽水儲能設備的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資27025.54萬元，其中：建設投資22259.32萬元，占項目總投資的82.36%；建設期利息510.00萬元，占項目總投資的1.89%；流動資金4256.22萬元，占項目總投資的15.75%。（五）資金籌措項目總投資27025.54萬元，根據資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）16617.30萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額10408.24萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期

29、營業收入（SP）：46900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：39488.25萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：5396.29萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：13.44%。5、全部投資回收期（Pt）：6.86年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：22270.51萬元（產值）。（七）社會效益經分析，本期項目符合國家產業相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現較好，財務評價的各項指標均高于行業平均水平，項目的社會效益、環境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營

30、期的生產管理，特別是加強產品生產的現金流管理，確保企業現金流充足，同時保證各產業鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業良好發展的局面。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積40667.00約61.00畝1.1總建筑面積73129.611.2基底面積23993.531.3投資強度萬元/畝354.412總投資萬元27025.542.1建設投資萬元22

31、259.322.1.1工程費用萬元19144.252.1.2其他費用萬元2519.122.1.3預備費萬元595.952.2建設期利息萬元510.002.3流動資金萬元4256.223資金籌措萬元27025.543.1自籌資金萬元16617.303.2銀行貸款萬元10408.244營業收入萬元46900.00正常運營年份5總成本費用萬元39488.256利潤總額萬元7195.057凈利潤萬元5396.298所得稅萬元1798.769增值稅萬元1805.8110稅金及附加萬元216.7011納稅總額萬元3821.2712工業增加值萬元13476.7313盈虧平衡點萬元22270.51產值14回收

32、期年6.8615內部收益率13.44%所得稅后16財務凈現值萬元1475.39所得稅后第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合城鄉規劃和相關標準規范的原則。2、符合產業政策、環境保護、耕地保護和可持續發展的原則。3、有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環境的原則。5、保證城鄉公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環境效益相互協調的原則。二、 建設區基本情況南京，簡稱寧，江蘇省省會，位于江蘇省西南部、長江下游，南起北緯3114，北抵北緯3237，西起東經11822，東迄東經11914，東西最大橫距約70千米，南北最

33、大縱距約150千米，市域平面呈南北長東西窄展開，面積6587.02平方千米。南京是中國東部地區重要的中心城市、全國重要的科研教育基地和綜合交通樞紐，是長江三角洲唯一的特大城市和長三角輻射帶動中西部地區發展重要門戶城市、首批國家歷史文化名城和全國重點風景旅游城市。南京的市民精神是“開明開放、誠樸誠信、博愛博雅、創業創新”。南京的市樹是雪松，市花為梅花，南京旅游城市的標志是“龍蟠虎踞”。城市綜合實力顯著增強。“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角一體化發展等國家重大戰略有力實施，南京都市圈一體化發展和寧鎮揚一體化建設取得積極進展。全市一般公共預算收入達到1637.7億元，地區生產總值接近1.5萬

34、億元，改革開放以來首次躋身全國前十，人均地區生產總值居全國同類城市前列。創新名城建設有力推進。實施創新驅動發展“121”戰略，成立市委創新委員會，建立高新區管委會總部和“1+N”的管理體系，網絡通信與安全紫金山實驗室、揚子江生態文明創新中心等重大科技創新平臺建成使用，建立全鏈條科技企業培育體系，新型研發機構總數超過400家，高新技術企業數從2015年的1274家提高到6500余家。實施“生根出訪”計劃，布局建設29家海外協同創新中心。創新成果不斷顯現，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到53.4%，全社會研發經費支出占地區生產總值比重和科技進步貢獻率分別達到3.38%、66%，每萬人發

35、明專利擁有量達到82.86件。南京打造集聚創新資源“強磁場”經驗獲通報表揚。經濟發展質效持續改善。實體經濟根基持續鞏固，產業結構不斷優化。消費對經濟增長主要拉動作用更加明顯，社會消費品零售總額達到7203.03億元。投資活力不斷增強，臺積電晶圓廠等一批龍頭項目落地投產。進出口總額突破5000億元、實際使用外資規模突破45億美元、服務貿易進出口達到150億美元。實施固鏈強鏈補鏈專項行動，培育軟件和信息服務、新醫藥與生命健康、人工智能等八大產業鏈，形成1個五千億級、4個千億級戰略性新興產業集群。上市公司總數達到126家。國家農業高新技術產業示范區和國家現代農業產業科創園成功獲批，農業農村現代化水平

36、走在全省前列。城鄉功能品質不斷提升。國家新型城鎮化試點任務順利完成，鄉村振興戰略扎實推進，國家級江北新區建設成效明顯，主城功能品質進一步提升，紫東地區啟動規劃建設，河西新城展現現代化國際性城市中心形象，支持六合、高淳高質量發展有力推進，成功獲批國家城鄉融合發展試驗區，戶籍人口城鎮化率提高到79%，城市建成區面積達到840平方公里，“多心開敞、軸向組團、擁江發展”的都市區空間布局逐步形成。綜合交通樞紐地位提升，鐵路樞紐總圖、祿口國際機場總體規劃獲批，以南京為中心的“米”字形高鐵網加快建設，祿口國際機場實現T1、T2雙航站樓聯合運行，長江南京以下12.5米深水航道全線貫通。長江大橋公路橋維修改造工

37、程竣工通車，建成定淮門長江隧道、江心洲長江大橋（南京長江五橋）、地鐵S3號線3條過江通道，形成10處12條跨江通道體系，主城“井字加外環”快速路網實現閉合，高速公路總里程達到587公里。城市軌道交通運營里程增加到394公里，創成首批“國家公交都市示范城市”。推動城市重點區域有機更新，安全生產專項整治行動、城市精細化管理專項行動取得積極成效。美麗鄉村建設成效顯著，農村人居環境大幅改善。三大攻堅戰取得新成果。綠水青山就是金山銀山、生態優先綠色發展理念深入人心，獲評“國家生態市”“國家森林城市”。以“共抓大保護、不搞大開發”為導向推動長江經濟帶發展，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，在全國率先出臺長

38、江岸線保護辦法，整治“散亂污”企業1811家，拆除干流岸線項目160個，全市生態岸線占比提高到77.9%。持續開展“263”專項行動和污染防治攻堅戰，空氣質量達到二級標準天數比率83.1%，細顆粒物（PM2.5）年均濃度下降到31.3微克/立方米，國省考斷面優比例達到100%，28條入江支流水質全部達標，耕地土壤環境質量達標率達到97.5%。防范化解重大風險，設立民營企業紓困發展基金，金融、房地產、政府債務等重點領域風險得到有效控制。農村低收入人口、經濟薄弱村（欠發達村）全部脫貧摘帽，對口幫扶、支援和合作進展明顯。社會文明程度全面提高。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實開展愛國主義教育實踐

39、活動，大力弘揚雨花英烈精神，成立雨花臺干部學院，群眾性精神文明創建富有成效，蟬聯“全國文明城市”。民主法治扎實推進，法治政府、法治社會建設水平不斷提升。基本建成四級公共文化服務體系，實施牛首山文化旅游區、大報恩寺遺址公園等一批重點文化旅游項目，每萬人擁有公共文化設施面積達到3500平方米。歷史文化保護不斷推進，實施近現代建筑保護和利用三年行動計劃，推進明城墻保護、整治、開放與聯合申遺工作，被國家確定為“海上絲綢之路”申遺城市。舉辦世界歷史文化名城博覽會、羽毛球世錦賽、籃球世界杯、世界女排聯賽等重大活動，獲得國內首個國際和平城市、世界文學之都稱號。全國文明城市復查、國家衛生城市復審順利通過。榮獲

40、雙擁模范城“九連冠”。改革開放不斷推向深入。以供給側結構性改革為主線，持續推進“三去一降一補”。深化“放管服”改革，落實審批服務便民化“40條”，制定優化營商環境兩個“100條”和惠企政策“寧10條”，營商環境保持全國前列，出臺南京市社會信用條例，成為全國首批社會信用體系建設示范城市。江北新區和江寧區入選全省社會主義現代化建設試點，科技體制、財稅金融、國有企業等重點領域改革取得積極進展，公立醫院綜合改革獲督查激勵。積極參與“一帶一路”國際合作，“南京中亞”“南京歐洲”班列實現常態運行，中國（江蘇）自由貿易試驗區南京片區、國家級臨空經濟示范區、南京港口型（生產服務型）國家物流樞紐快速起步，祿口國

41、際機場年旅客吞吐量突破3000萬人次，實現144小時過境免簽。南京港集團年集裝箱吞吐量達到310萬標箱。江寧開發區和南京經濟技術開發區綜合排名分別提升到全國第6位和第9位。社會民生事業蓬勃發展。全體居民人均可支配收入突破6萬元，與經濟增長同步。實施全民創業行動、大學生創業引領計劃和青年大學生“寧聚計劃”，城鎮新增就業142.85萬人，城鎮登記失業率保持在2%以下。率先在省內實現醫療保險和城鄉居民養老保險市級統籌，企業退休人員人均養老金全省第一，低保標準提高到每月945元。優質教育資源均衡布局取得重要進展。新冠肺炎疫情防控取得重大成果，擴建南京市公共衛生醫療中心，各級各類醫療衛生機構達到3344

42、個，人均期望壽命達到83.59歲。制定促進房地產市場平穩健康發展長效機制方案，成為中央財政支持住房租賃市場發展首批試點城市，新開工保障房面積2530萬平方米。平安南京、法治南京建設水平不斷提升。民族、宗教、外事、對臺事務、港澳、僑務、參事、地方志、檔案、科普、仲裁等工作取得新成績，老齡、婦女、青少年、殘疾人、紅十字、慈善、關心下一代等事業取得新成效。獲評“中國最具幸福感城市”。建設具有中國特色、時代特征、國際影響的社會主義現代化創新名城。經濟實力和創新能力大幅躍升，經濟總量和居民人均收入比二二年增長一倍以上，建成全球知名創新型城市；實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，一批新興產業具備全

43、球競爭力，建成國際型綜合交通樞紐，實現交通運輸現代化，成為高水平對外開放新高地，在全國現代化經濟體系中的地位顯著提升；市域治理體系和治理能力現代化水平居于全省全國前列，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，城市運行安全韌性，法治南京、平安南京建設達到更高水平；市民素養和社會文明程度全面提升，建成文化強市、網絡強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康中國示范城市，城市軟實力、吸引力和美譽度顯著增強；全面邁入綠色低碳發展軌道，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，更具美麗古都獨特魅力；人的全面發展、人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，優質公共服務供給充分、布局均衡，城鄉發展差距和居民生活水平

44、差距顯著縮小，市民生活更加幸福美好。按照二三五年遠景目標，綜合考慮國內外宏觀環境、城市競合趨勢和自身條件，今后五年南京經濟社會發展的總目標是，聚力建設具有全球影響力的創新名城、加快形成以創新為第一驅動力的增長方式，聚力建設以人民為中心的美麗古都、探索走出綠色低碳發展新路子，打造富于現代化內涵、推動高質量發展的區域增長極，成為常住人口突破千萬、經濟總量突破兩萬億元的超大城市。具體表現為“四個高”：建設高質量發展的全球創新城市。對標國際一流創新城市和地區，深入實施創新驅動發展“121”戰略，構筑高質量發展動力系統，創建綜合性國家科學中心取得實質性成效，形成一批原創性的重大科研成果；建成科技產業創新

45、中心，形成以高新技術企業為主體、高新技術產業為支撐的現代產業體系，全社會研發經費支出占地區生產總值比例達到4%左右，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到54.5%，整體創新能力進入全球創新型城市行列。建設高能級輻射的國家中心城市。經濟在高質量軌道上實現穩健增長，發展速度繼續走在全國同類城市前列，綜合實力穩居全國前十強，地區生產總值達到2萬億元以上，年均增長6.5%左右。戰略性新興產業支撐作用更加突出，基本實現交通運輸現代化，初步建成國際消費中心城市和全國重要的金融中心、物流中心、商務中心、數據中心，國際要素集聚能力、生產服務功能和開放引領作用明顯增強，更好發揮在都市圈、長三角區域的輻射帶

46、動作用。建設高品質生活的幸福宜居城市。全體居民人均可支配收入達到9萬元左右，增速與經濟增長同步，教育、醫療、養老、社保、住房、交通、體育等基本公共服務體系現代化、均等化、多元化走在前列。社會主義核心價值觀更加深入人心，城市文化軟實力進一步增強。長江南京段綠色低碳發展成效明顯，市域生態環境質量持續改善，空氣質量優良天數比例保持80%。城市人居品質顯著提高，鄉村振興戰略高水平推進，城鄉融合發展水平明顯提升。建設高效能治理的安全韌性城市。市域治理和服務更加精準化、精細化，本質安全水平顯著提升，建成國家安全發展示范城市。政府治理同社會調節、居民自治良性互動，社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平明

47、顯提高，治理效能邁上新臺階，法治建設滿意度達到90%。國家安全和防范化解重大風險體制機制更加健全，平安南京、法治南京建設取得更大成果，市民幸福感安全感進一步提高，公眾安全感達到95%。三、 發揮“雙區”聯動優勢推動國家級新區再跨越發揮國家級新區、自由貿易試驗區“雙區”聯動優勢，加快“三區一平臺”建設，積極培育新動能、激發新活力、塑造新優勢，高質量建設產城融合的現代化新主城。（一）打造自主創新策源地建設創新名城重要承載區。加強科技創新前瞻謀劃和資源共享，爭取建設一批國家和省重大科技創新平臺。建設新區主導產業協同服務創新平臺和工程數據中心，大力發展研創型產業，提升劍橋大學南京科技創新中心等新型研發

48、機構能級，發展集成電路設計服務產業創新中心、國家健康醫療大數據（東部）中心、中歐創新中心等創新中心。鼓勵高校、科研院所優先在新區設立分支機構、科研中心或研發機構等，加快實施南大江北國際科教創新區、“中國氣象谷”和南工大科技園等校地合作項目。深度鏈接國際創新網絡。積極對接全球創新資源，鼓勵企業和科研機構參與國際創新，深化與頂尖科研機構和重大創新功能型平臺合作。探索有利于人才、資本、信息、技術等創新要素跨境流動和區域融通的政策舉措，探索放寬海外留學人員引進直接落戶審批機制，推進中國北歐創新合作示范園等國別化創新園區建設，加快建設長三角離岸數據中心。支持新區企業到海外設立研發機構和創新孵化基地，設立

49、一批海外“飛地”創新中心。（二）推進“兩城一中心”建設建設芯片之城。搶抓“數字時代”新機遇，以產業技術研創園、南京智能制造產業園、浦口經開區為主要載體，發展具有國際影響力的千億級集成電路產業集群。構建具有根植性的集成電路產業生態網絡，促進人工智能、5G、IPv6、智能網聯汽車、智能制造系統等新興產業發展，推進信息技術應用創新產業新高地建設。建設基因之城。以南京生物醫藥谷、國際健康城、新材料科技園為主要載體，發展新藥研發及生產、高端醫療器械、健康服務、第三方檢測等產業，前瞻布局基因技術、細胞治療、腦科學等前沿領域，建設前沿醫療服務中心、綜合健康服務中心和精準醫療創新和服務高地。支持國際健康城建設

50、醫療特區，在進口醫療器械、診斷試劑和藥品定點試用、簡化審批方面先行先試。建設新金融中心。以揚子江國際基金街區為核心，聚焦科技金融、自貿金融、數字金融、綠色金融、民生金融，加快發展區塊鏈金融、數字貨幣等金融科技應用，創新知識產權證券化等金融新模式新機制，提升金融服務實體經濟能力，支持創建國家綠色金融改革創新試驗區。1（三）建設美麗古都新主城提升現代城市品質。強化與浦口、六合聯動發展，完善一體化發展體制機制和政策體系，實現深度融合發展。優化江北核心區、大廠片區和三橋片區“帶狀組團”空間結構，構建高效緊湊、功能復合、山水相融的城市功能布局。完善核心區市政路網配套，優化交通組織，建設“小街區、密路網”

51、先行區。加快中央商務區地下空間綜合開發利用和綜合管廊示范區建設。推進“城市智能體”建設，加快5G、物聯網、人工智能等新型基礎設施建設，全面提升城市精細化管理水平。彰顯美麗城市特質。推進濱江風光帶建設，高品質打造定山、綠水灣城市客廳，加快揚子江數字金融港等建設，塑造美麗濱江天際線。發揮老山生態功能，依托“青龍綠帶”貫通城市綠廊，構筑山水相依、山城相融的生態格局。深化歷史文化空間整體性保護和當代創新利用，加強六合文廟、定山寺等遺址的保護和修復，加快浦口老火車站歷史風貌街區保護利用，推動大廠老工業基地改造升級。強化幸福城市本質。健全便捷暢達的綜合交通體系，加快過江通道、城市軌道交通、城市路網建設。完

52、善文化休閑娛樂等配套設施建設。高水平推進長三角區域醫療中心建設，完成鼓樓醫院江北國際醫院二期、中大醫院新院區建設及省腫瘤醫院遷建，提升醫療服務國際化水平，構建全生命周期健康服務體系。推進學前教育、基礎教育等均衡化供給，深化國際化特色辦學，逐步建成服務創新型產業發展的人才供給體系。（四）構建對外開放強支點全面加強開放平臺和開放能力建設，充分發揮自貿區南京片區牽引集成作用，加快建立與國際通行規則相銜接的開放制度體系，推進商品和要素開放向規則和制度開放轉變。推動西壩港向多功能、綜合型現代物流貿易服務聚集區轉型升級，完善口岸開放體系，大力發展臨港產業。推進中國（南京）跨境電子商務綜合試驗區建設，培育跨

53、境電商產業園。加快推進法治園區建設，積極構建自貿區國際化商事法治體系，引進律所、仲裁、公證等境內外高質量法律服務機構，設立國際商事法律服務中心。創建高水平國際社區，加快接軌國際人才評價機制，推動重點領域國際標準和國際職業資格互認，提高國際人才綜合服務水平。四、 提振發展實體經濟優化升級現代產業體系（一）著力建設制造強市堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，加快推動制造業高質量發展，到2025年，制造業增加值占比達到30%。1、提升產業鏈現代化水平構建自主可控、安全高效的產業鏈供應鏈，深入實施產業鏈“鏈長制”，持續推進重點產業補鏈強鏈穩鏈。推動全產業鏈優化

54、升級，聯動長三角城市構建全產業鏈創新提升區，促進產業鏈配套區域化、供應鏈多元化，提升穩定性和競爭力。加強產業鏈精準招引，集中力量發展標志性重大產業項目，培育一批“鏈主式”企業，帶動產業鏈垂直整合，營造高粘性、內生型產業生態。實施8條重點產業鏈“125”突破行動，構建“雁陣式”產業集群，到2025年，軟件和信息服務產業鏈規模達到萬億元，新醫藥與生命健康、人工智能2條產業鏈規模達到五千億元，新能源汽車、集成電路、智能電網、軌道交通、智能制造裝備等5條產業鏈整體實力進入全國前列。2、推進支柱產業轉型升級深入實施智能制造和綠色制造工程，鼓勵采用先進適用技術，加強設備更新和新產品規模化應用，提高汽車、鋼

55、鐵、石化新材料、電子信息四大支柱產業核心競爭力，推動“兩鋼兩化”轉型升級。3、培育一批未來產業集群立足產業規模優勢、配套優勢和部分領域先發優勢，在未來網絡、航空航天、區塊鏈、量子信息、安全應急、腦科學等前沿領域，率先布局形成一批未來產業集群。未來產業規模年均增長20%以上。（二）推動服務業創新發展聚焦產業轉型升級和居民消費升級需要，擴大服務業有效供給，提高服務效率和服務品質，加快構建優質高效、融合發展、充滿活力的服務產業新體系，建設國家級服務經濟中心。1、推進生產性服務業高價值融合鞏固現代服務業優勢，推動生產性服務業專業化、品牌化發展，打造生產服務中心城市。壯大做強金融產業，建設我國東部地區重

56、要金融中心，重點推進總部金融、普惠金融、數字金融、科技金融、文化金融等發展，推動金融資源集聚，提升金融創新活力和開放能級，增強金融業對都市圈和更大區域的輻射帶動能力。到2025年，金融業增加值達到2500億元以上。培育研發設計、高端商務、現代物流、會展服務、廣告創意、檢驗檢測等生產性服務業集群，大力發展電子商務、數字內容、在線服務等新興服務業。支持建設生產性服務業公共服務平臺，引導和加強各平臺間服務資源、數據信息互聯互通和共建共享，提升生產性服務業發展能級和質效。2、加快生活性服務業品質化升級順應生活方式改變和消費升級趨勢，推動生活性服務業精細化高品質發展。積極培育健康、養老、育幼、體育、家政、物業、教育培訓等服務業，促進批發零售、住宿餐飲等傳統服務業提檔