醫院院內采購管理辦法總則目的為了規范醫院院內采購行為，加強采購管理，提高資金使用效益，保證采購質量，維護醫院利益，保障醫療工作的正常開展，根據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》以及相關醫療衛生行業的法律法規和標準，結合本醫院實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于醫院內部各科室、部門使用醫院自有資金、財政專項撥款、科研經費等進行的各類采購活動，包括但不限于醫療設備、藥品、醫用耗材、辦公用品、后勤物資等的采購。采購原則醫院采購活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，嚴格按照規定的程序和要求進行，確保采購過程的透明度和采購結果的合法性、合理性。同時，要注重采購的效益和質量，優先選擇性價比高、質量可靠、售后服務好的產品和服務。采購組織與職責采購管理委員會醫院設立采購管理委員會，作為醫院采購工作的決策和監督機構。采購管理委員會由醫院領導、各相關科室負責人、財務人員、審計人員等組成。其主要職責包括：1.審定醫院采購工作的規章制度和年度采購計劃。2.審議重大采購項目的采購方式、采購預算、采購文件等。3.監督采購活動的全過程，協調解決采購過程中出現的重大問題。4.對采購工作進行評估和考核，提出改進意見和建議。采購部門醫院設立專門的采購部門，負責醫院采購工作的具體實施。采購部門的主要職責包括：1.貫徹執行國家有關采購的法律法規和醫院的采購管理制度。2.編制年度采購計劃和采購預算，報采購管理委員會審定。3.根據采購計劃和實際需求，組織開展采購活動，包括制定采購文件、發布采購信息、組織開標、評標、定標等。4.與供應商簽訂采購合同，并監督合同的履行。5.負責采購項目的驗收工作，確保采購產品和服務符合合同要求。6.建立和維護采購檔案，對采購活動的相關文件和資料進行整理、歸檔和保管。使用部門醫院各使用部門是采購需求的提出者和采購項目的使用者。其主要職責包括：1.根據工作需要，提出采購需求，填寫采購申請表，并提供詳細的技術參數和使用要求。2.參與采購項目的論證和評審工作，對采購產品和服務的質量、性能等方面提出意見和建議。3.協助采購部門進行采購項目的驗收工作，對采購產品和服務的使用情況進行反饋和評價。4.負責采購產品和服務的日常管理和維護，確保其正常運行和使用。財務部門財務部門負責醫院采購資金的管理和核算工作。其主要職責包括：1.參與年度采購計劃和采購預算的編制工作，對采購預算進行審核和監督。2.按照合同約定，及時支付采購款項。3.對采購資金的使用情況進行審計和監督，確保資金使用的合理性和安全性。審計部門審計部門負責對醫院采購活動的全過程進行審計和監督。其主要職責包括：1.對采購管理制度的執行情況進行審計和檢查，確保采購活動符合法律法規和醫院的規定。2.對采購項目的預算、招標、評標、定標、合同簽訂、驗收等環節進行審計和監督，防止出現違規行為。3.對采購資金的使用情況進行審計和檢查，確保資金使用的效益和安全。4.對采購活動中發現的問題提出審計意見和建議，并跟蹤整改情況。采購方式公開招標公開招標是指采購部門以招標公告的方式邀請不特定的供應商參加投標的采購方式。符合下列情形之一的采購項目，應當采用公開招標方式：1.采購金額達到一定標準（具體標準根據醫院規定執行）的大型醫療設備、藥品、醫用耗材等采購項目。2.采購項目具有廣泛的市場供應，需要通過公開競爭來選擇最優供應商的項目。3.法律法規規定應當采用公開招標方式的其他采購項目。邀請招標邀請招標是指采購部門以投標邀請書的方式邀請特定的供應商參加投標的采購方式。符合下列情形之一的采購項目，可以采用邀請招標方式：1.采購項目具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的。2.采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的。競爭性談判競爭性談判是指采購部門通過與符合條件的供應商就采購事宜進行談判，最后確定成交供應商的采購方式。符合下列情形之一的采購項目，可以采用競爭性談判方式：1.招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的。2.技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的。3.采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的。4.不能事先計算出價格總額的。單一來源采購單一來源采購是指采購部門向唯一供應商進行采購的采購方式。符合下列情形之一的采購項目，可以采用單一來源采購方式：1.只能從唯一供應商處采購的。2.發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的。3.必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。詢價采購詢價采購是指采購部門向三家以上的供應商發出詢價單，對供應商提供的報價進行比較，最后確定成交供應商的采購方式。采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可以采用詢價采購方式。采購程序采購需求申請使用部門根據工作需要，填寫采購申請表，詳細說明采購項目的名稱、規格型號、數量、技術參數、使用要求、預算金額等內容，并提交給采購部門。采購申請表應當經使用部門負責人簽字確認，并加蓋部門公章。采購計劃編制與審批采購部門根據使用部門的采購需求，結合醫院的年度預算和實際情況，編制年度采購計劃和采購預算。采購計劃和采購預算應當包括采購項目的名稱、規格型號、數量、預算金額、采購方式、采購時間等內容。采購計劃和采購預算經采購部門負責人審核后，報采購管理委員會審定。采購文件編制采購部門根據采購項目的特點和要求，編制采購文件。采購文件應當包括采購項目的名稱、規格型號、數量、技術參數、使用要求、采購方式、評標標準、合同條款等內容。采購文件應當符合法律法規和醫院的規定，確保采購活動的公平、公正、公開。采購信息發布采購部門應當根據采購方式的不同，按照規定的渠道和方式發布采購信息。公開招標項目應當在指定的媒體上發布招標公告；邀請招標項目應當向特定的供應商發出投標邀請書；競爭性談判、單一來源采購和詢價采購項目應當向符合條件的供應商發出采購邀請。采購信息應當包括采購項目的名稱、規格型號、數量、技術參數、使用要求、采購方式、報名時間、投標截止時間等內容。供應商資格審查采購部門應當對參與投標的供應商進行資格審查，確保供應商具備相應的資格和能力。供應商資格審查的內容包括供應商的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、資質證書、業績證明等。資格審查可以采用資格預審或者資格后審的方式進行。開標、評標與定標采購部門應當按照規定的時間和地點組織開標、評標和定標工作。開標應當在有供應商代表在場的情況下進行，當眾拆封投標文件，宣讀投標報價等內容。評標應當由采購部門組織的評標委員會負責，評標委員會應當按照評標標準和方法對投標文件進行評審，確定中標候選人。定標應當根據評標委員會的評審意見，確定成交供應商。合同簽訂與履行采購部門應當與成交供應商簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務。采購合同應當包括采購項目的名稱、規格型號、數量、價格、質量標準、交貨時間、交貨地點、付款方式、售后服務等內容。采購合同簽訂后，采購部門和供應商應當按照合同約定履行各自的義務，確保采購項目的順利實施。驗收與付款采購項目完成后，采購部門應當組織使用部門、財務部門等相關人員對采購項目進行驗收。驗收應當按照合同約定的標準和方法進行，確保采購產品和服務符合合同要求。驗收合格后，采購部門應當按照合同約定的付款方式和時間，向供應商支付采購款項。采購監督與管理內部監督醫院應當建立健全內部監督機制，加強對采購活動的全過程監督。采購管理委員會、審計部門、財務部門等應當定期對采購工作進行檢查和審計，發現問題及時整改。同時，要加強對采購人員的教育和管理，提高采購人員的法律意識和職業道德水平。外部監督醫院應當接受財政、審計、紀檢監察等部門的監督檢查，積極配合相關部門的工作，如實提供采購活動的有關資料和信息。對外部監督檢查中發現的問題，醫院應當認真整改，并及時向相關部門反饋整改情況。投訴處理醫院應當建立投訴處理機制，及時受理供應商和其他利害關系人的投訴和舉報。對投訴和舉報的問題，醫院應當進行調查核實，并依法作出處理。處理結果應當及時反饋給投訴人和舉報人。法律責任供應商責任供應商有下列情形之一的，應當承擔相應的法律責任：1.提供虛假材料謀取中標、成交的。2.采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的。3.與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的。4.向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的。5.在招標采購過程中與采購人進行協商談判的。6.拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。采購人員責任采購人員有下列情形之一的，應當承擔相應的