1、關于全面推行學校精細化管理的實施意見為進一步推進全縣教育管理規范化、制度化、精細化、科學化，規范辦學行為，提高管理效能，提升教育質量，促進內涵發展，打造寧化品牌教育。經研究，決定在全縣中小學幼兒園全面推行精細化管理，現制定實施意見如下：一、深刻理解學校推行精細化管理的內涵精細化管理就是把管理的計劃、組織、控制、領導工作更細化，通過具體的細節操作，按格式化的優化流程有序的實施管理，從而達到規范人的行為，落實管理責任目的，達成一種滴水不漏的管理境界，實現管理的無隙化、全覆蓋。精細化管理是建立在規范管理基礎上，堅持以人為本的管理理念，是一種將常規管理引向深入精細的管理模式，是一種以精心的態度，精細的

2、過程，實現管理效益最大化的管理方式。學校精細化管理簡言之，就是“精確定位、合理分工、細化責任、量化考核”。精確定位就是學校各崗位的工作人員都明確自己的角色定位，知道自己該做什么，做到什么程度，什么時間完成。并按照自己的崗位職責規定開展工作，落實工作，不越位、不缺位。合理分工就是將學校的工作按照職責和學校實際，落實到每個人的肩上，實現千斤重擔人人挑、人人肩上有擔子的格局。細化責任就是把崗位職責進一步細化，直致操作層面不能細化為止，做到崗位職責要求、標準具體明確。量化考核就是要將工作任務以目標考核的辦法，確定要達到的具體數字目標。精細化管理的基本特征是：精、準、細、嚴。管理方法是：把復雜的事情簡單

3、化，簡單的事情流程化，流程的事情定量化，定量的事情信息化。即管理目標精準明確，管理過程嚴格到位，管理考核公正落實。精細化管理的核心在于實行剛性的制度，規范人的行為，強化責任的落實，以形成優良的執行文化。二、充分認識推行學校精細化管理的必要性和緊迫性1、實行精細化管理是進一步提升我縣學校管理水平和質量的迫切要求。近年來，我縣各級各類學校堅持走內涵發展的優質特色之路，在推進學校管理的制度化、規范化、科學化方面做了大量積極而有效的工作，管理水平日益提高。但是，面對著教育改革發展的新形勢，面對著實行績效工資帶來的新挑戰，我縣學校管理中仍存著諸多的不適應，不同程度存在著管理理念陳舊、管理方式粗放、教育過

4、程松散、管理手段簡單、制度不健全、執行力不強、效率低下等不少問題。成為影響教師積極性、主動性充分發揮，制約我縣教育質量整體提升的瓶頸。改變我縣學校管理總體水平不高現狀，致力于實行精細化管理，進一步提升我縣教育管理水平和質量，已成為當前和相當一段時間內我縣教育改革和發展必須面對和致力解決的迫切問題。2、實行精細化管理是學校實現內涵發展的必然選擇。實施精細化管理，能夠有效整合現有管理資源，最大限度提高管理效率，提升管理水準，激發廣大教職工積極性和自覺性，增強管理的針對性和時效性，全面提升學校管理水平和教育質量。實施精細化管理是學校遵循教育發展規律，實踐科學發展觀，走可持續內涵發展的自由之路。3、實

5、行精細化管理是推動我縣教育又好又快發展的客觀要求。目前，我縣教育正站在建設教育強縣的新的起點，處在教育跨越發展的關鍵時期。加快教育發展方式的轉變，實現教育又好又快的發展，客觀上要求各級各類學校要將今后發展的重點從外延發展轉變向內涵發展，從規模發展轉向優質發展。致力于實施學校內部精細化管理，精抓常規超常規，細抓管理促管理，進一步增強寧化教育軟實力，提升內涵整體水平，打造寧化教育品牌，既是順應素質教育形勢的現實需要，也是實現寧化教育科學發展的內在需求。三、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以先進的教育思想為導向，以提高教育質量為核心，踐行以人為本的管理理念，

6、以學校管理“精益求精，規范有序”為目標，全面實施學校精細化管理，提升學校管理水平和工作效率，推進學校內涵發展，促進我縣教育事業均衡、優質、跨越發展，建設教育強縣。四、總體目標構建制度完善，流程優化，分工明確，責任到位，監督有力，運轉高效，科學規范，全方位、全覆蓋的精細化管理長效機制，努力在學校管理求實、求精、求細、求新上取得新的成果，在改進工作作風，提升服務水平方面取得新進展，在解決管理中存在的突出問題和薄弱環節方面取得新突破，在提高教育質量上取得新成效。五、主要內容1、學校管理。堅持正確的辦學方向，全面貫徹教育方針，扎實推進素質教育。辦學理念先進，落實發展規劃，強化班子建設，健全管理制度，完

7、善管理機制，暢通運行模式，規范檔案管理，全面建立和健全學校管理體系，提高整體執行力，實現學校管理的規范化、精細化、人文化。2、教師隊伍管理。加強教師師德師風建設，教師愛崗敬業，職業行為規范；深化教師隊伍管理，充分調動教師教書育人積極性和主動性；強化教師隊伍建設和專業成長，建設一支高素質、專業化的教師隊伍。3、德育管理。堅持育人為本，德育為先。進一步優化德育環境，強化德育隊伍建設管理，落實德育教學，建設班級、團隊，開展德育常規教育和各種主題教育活動，構建學校、家庭與社區德育網絡，全面提高學生思想道德素質。4、教學管理。扎實教育常規管理，規范教育教學行為。加強課程實施管理，全面落實課程計劃；重視藝

8、體衛工作，促進學生健康全面發展；強化教育科研管理，孵化教師專業成長；規范學籍和教學裝備管理，保障教學教研運行。5、安全管理。健全安全工作機構，完善安全工作制度，做到組織保障到位。扎實做好安全隱患排查整改，加強“三防”建設，做精做細安全過程管理。積極開展各種形式的安全教育，不斷提高學生安全意識和防范能力。做好社會治安綜合治理和維穩工作，確保校園平安、穩定、和諧。6、后勤管理。樹立勤儉辦學和服務意識，全面加強學校財務管理，提高資金效益。加強財產管理，保證資產安全。加強基建項目管理，建設安全、舒適校園。加強校園管理，營造平安、文明環境。具體要求細則見附件。六、實施步驟要求（一）動員學習階段（2012

9、年4月1日4月15日）1、組織全體教職工認真學習教育局關于全面推行學校精細化管理的實施意見、學校精細化管理要求細則，學習精細化管理的有關理論知識，深刻領會精細化管理的基本內涵，明確學校推行精細化管理的總體目標、具體要求，全面提高推行學校精細化管理重要性、必要性、緊迫性的認識。2、成立學校精細化管理領導小組，研究制定學校精細化管理實施方案。（二）排查整改階段（2012年4月16日5月15日）1、召開教師座談會、學生座談會和行政會議，對照學校精細化管理要求細則，認真查擺學校管理方面存在的主要問題和薄弱環節。2、尋根究源，提出解決問題的方式、方法和具體措施。3、在進一步完善制度、細化崗位責任，量化考

10、核標準的基礎上，按“工作流程優化，崗定人，人定責，責定分（考核），分定績”的基本模式制定學校各崗位精細化管理考核試行細則。（三）試運行階段（2012年5月16日7月1日）1、全面試行精細化管理。2、及時發現反饋試行過程中的問題。（四）完善提高階段（2012年7月2日8月30日）在試運行基礎上，進行自我評估，針對新問題、新情況，進一步修改完善學校精細化管理的各項制度、崗位職責、管理流程、具體標準以及考核方法，經教代會議通過，正式定稿學校各崗位精細化管理考核細則，印制學校管理制度匯編，教師人手一冊。（五）鞏固推進階段（2012年9月1日后）建立精細化管理長效機制，鞏固已取得的階段性成果，縱深推進精

11、細化管理。（六）總結提升階段（2013年4月5月）全面總結一年來學校推行精細化管理的工作，提出今后進一步深化提升的工作意見。召開全縣學校精細化管理現場觀摩活動和總結會議，對實施精細化管理組織嚴密，推進有序，成效顯著的學校予以表彰推廣，對工作推進乏力，工作無起色，成效不明顯的學校予以通報批評，責令補課整改。五、工作重點1、確定現代管理理念，實現“三個轉變”。要確定“細節決定成效，落實就是質量”的現代管理理念，充分認識精細化管理的重要性和必要性，切實改變原有陳舊的管理理念和管理方式。要變粗放式管理為精細化管理，把小事做細、細事做精，重點解決學校管理、教學管理、德育管理、隊伍管理、安全管理、后勤財務

12、管理方面的普遍性、突出性問題。變零散式管理為系統化管理，建立橫到邊、縱到底、全覆蓋的學校管理體系，健全制度，落實責任，努力形成全員參與、運轉有序的管理格式。變表面式管理為內涵化管理，以管理促工作，以管理促質量，以管理促文化，全力建設文明、健康、追求卓越的和諧校園。2、結合學校實際，做到“三個入手”。要堅持實際、實用和實效原則，真正通過精細化管理實現學校的內涵發展，跨越發展。要從學校各項管理中存在的問題入手，細化和完善各項管理制度，清除學校的薄弱環節和發展瓶頸。要從學校的重點、大項工作入手，強化管理，落實責任，確保目標的圓滿完成。要從學校的發展方向和特色入手，創新思路，力求實效，形成鮮明的學校管

13、理特色，提升學校品位，實現高質量內涵發展。3、確保管理實效，重在“三個落實”。要落實學校各項管理制度，依據本實施意見和學校精細化管理要求細則，全面規范和細化每個管理崗位和層面，健全完善各項符合學校實際，操作性強的規章制度。要落實全方位管理過程，明確崗位職責，層層管理有要求、有檢查、有反饋。要落實管理的有效監控，強化管理評比和考核，認真總結管理工作的成效和經驗，客觀分析、解決管理中的薄弱環節和突出問題，真正達到以管理促發展。六、具體要求1、統一思想，轉變觀念。實施精細化管理是一種現代化管理理念，要統一學校領導和廣大教職工的思想認識，轉變工作理念，讓精細化管理的工作方式由學校管理層的管理逐漸轉變為

14、師生的行為準則和價值取向，要通過多種形式向學校教師解讀精細化管理的具體內涵及實施要求，精心落實學校各項工作的每個細節，使精細化管理成為學校的一種特有管理文化。2、加強領導，明確責任。推行精細化管理，關鍵在領導，根本在機制，成敗在落實。學校校長是管理工作的第一責任人，要不折不扣堅決推行。要成立相應的組織機構，切實加強領導，制定精細化管理方案，從小事做起，從細微處入手，做到學校方方面面的管理照章行事，規范有序。要層層落實好管理責任制，將管理責任具體化、明確化，做到管理層層分解、任務個個承擔、責任人人肩負。3、全員參與，強化監管。精細化管理是對學校的整體要求，更是對學校每一個成員的要求。教職工是學校

15、精細化管理的主體，要確定每位教師的“一崗雙責”，既要明確教學責任，又要明確管理責任。要重點加強實施過程的監督和管理，以活動為載體，以綜合評價、績效工資為杠桿，充分發揮教師的主觀能動性，激勵教師積極參與過程管理。4、以人為本，民主管理。精細化管理的全過程必須堅持以人為本的思想，尊重管理對象，體現人文關懷。制定的各項制度要征求廣大教職工的意見，得到大家的廣泛認可，制度執行和考核要公平公正。5、堅持不懈，創新發展。各學校要注重發揮主觀能動性，正確處理共性與個性，鞏固與改進的關系，結合各自實際，在精細化管理的統一模式下進一步細化、創新，做到具體到位、易于操作，體現學校個性特色。6、加強督查交流。教育局

16、將對各學校推行精細化管理的各個階段工作進行跟蹤督查，組織中期評估，年終考核。在此基礎上，樹立典型，推選管理精細、經驗突出、質量優秀的學校全縣推廣，推動全縣學校精細化管理深入有序開展。學校推行精細化管理，是新時期社會賦予學校工作的新理念，更是教育管理發展的方向。實施精細化管理是一項長期的、艱苦工作，難在起步，貴在落實，各學校要抓住實質、規范運作，持之以恒，創造性地開展工作，真正通過科學管理，促進全縣學校教育教學質量的提升，推動寧化教育均衡、內涵、和諧發展的進程為進一步推進全縣教育管理規范化、制度化、精細化、科學化，規范辦學行為，提高管理效能，提升教育質量，促進內涵發展，打造寧化品牌教育。經研究，

17、決定在全縣中小學幼兒園全面推行精細化管理，現制定實施意見如下：一、深刻理解學校推行精細化管理的內涵精細化管理就是把管理的計劃、組織、控制、領導工作更細化，通過具體的細節操作，按格式化的優化流程有序的實施管理，從而達到規范人的行為，落實管理責任目的，達成一種滴水不漏的管理境界，實現管理的無隙化、全覆蓋。精細化管理是建立在規范管理基礎上，堅持以人為本的管理理念，是一種將常規管理引向深入精細的管理模式，是一種以精心的態度，精細的過程，實現管理效益最大化的管理方式。學校精細化管理簡言之，就是“精確定位、合理分工、細化責任、量化考核”。精確定位就是學校各崗位的工作人員都明確自己的角色定位，知道自己該做什

18、么，做到什么程度，什么時間完成。并按照自己的崗位職責規定開展工作，落實工作，不越位、不缺位。合理分工就是將學校的工作按照職責和學校實際，落實到每個人的肩上，實現千斤重擔人人挑、人人肩上有擔子的格局。細化責任就是把崗位職責進一步細化，直致操作層面不能細化為止，做到崗位職責要求、標準具體明確。量化考核就是要將工作任務以目標考核的辦法，確定要達到的具體數字目標。精細化管理的基本特征是：精、準、細、嚴。管理方法是：把復雜的事情簡單化，簡單的事情流程化，流程的事情定量化，定量的事情信息化。即管理目標精準明確，管理過程嚴格到位，管理考核公正落實。精細化管理的核心在于實行剛性的制度，規范人的行為，強化責任的

19、落實，以形成優良的執行文化。二、充分認識推行學校精細化管理的必要性和緊迫性1、實行精細化管理是進一步提升我縣學校管理水平和質量的迫切要求。近年來，我縣各級各類學校堅持走內涵發展的優質特色之路，在推進學校管理的制度化、規范化、科學化方面做了大量積極而有效的工作，管理水平日益提高。但是，面對著教育改革發展的新形勢，面對著實行績效工資帶來的新挑戰，我縣學校管理中仍存著諸多的不適應，不同程度存在著管理理念陳舊、管理方式粗放、教育過程松散、管理手段簡單、制度不健全、執行力不強、效率低下等不少問題。成為影響教師積極性、主動性充分發揮，制約我縣教育質量整體提升的瓶頸。改變我縣學校管理總體水平不高現狀，致力于

20、實行精細化管理，進一步提升我縣教育管理水平和質量，已成為當前和相當一段時間內我縣教育改革和發展必須面對和致力解決的迫切問題。2、實行精細化管理是學校實現內涵發展的必然選擇。實施精細化管理，能夠有效整合現有管理資源，最大限度提高管理效率，提升管理水準，激發廣大教職工積極性和自覺性，增強管理的針對性和時效性，全面提升學校管理水平和教育質量。實施精細化管理是學校遵循教育發展規律，實踐科學發展觀，走可持續內涵發展的自由之路。3、實行精細化管理是推動我縣教育又好又快發展的客觀要求。目前，我縣教育正站在建設教育強縣的新的起點，處在教育跨越發展的關鍵時期。加快教育發展方式的轉變，實現教育又好又快的發展，客觀

21、上要求各級各類學校要將今后發展的重點從外延發展轉變向內涵發展，從規模發展轉向優質發展。致力于實施學校內部精細化管理，精抓常規超常規，細抓管理促管理，進一步增強寧化教育軟實力，提升內涵整體水平，打造寧化教育品牌，既是順應素質教育形勢的現實需要，也是實現寧化教育科學發展的內在需求。三、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以先進的教育思想為導向，以提高教育質量為核心，踐行以人為本的管理理念，以學校管理“精益求精，規范有序”為目標，全面實施學校精細化管理，提升學校管理水平和工作效率，推進學校內涵發展，促進我縣教育事業均衡、優質、跨越發展，建設教育強縣。四、總體目標

22、構建制度完善，流程優化，分工明確，責任到位，監督有力，運轉高效，科學規范，全方位、全覆蓋的精細化管理長效機制，努力在學校管理求實、求精、求細、求新上取得新的成果，在改進工作作風，提升服務水平方面取得新進展，在解決管理中存在的突出問題和薄弱環節方面取得新突破，在提高教育質量上取得新成效。五、主要內容1、學校管理。堅持正確的辦學方向，全面貫徹教育方針，扎實推進素質教育。辦學理念先進，落實發展規劃，強化班子建設，健全管理制度，完善管理機制，暢通運行模式，規范檔案管理，全面建立和健全學校管理體系，提高整體執行力，實現學校管理的規范化、精細化、人文化。2、教師隊伍管理。加強教師師德師風建設，教師愛崗敬業

23、，職業行為規范；深化教師隊伍管理，充分調動教師教書育人積極性和主動性；強化教師隊伍建設和專業成長，建設一支高素質、專業化的教師隊伍。3、德育管理。堅持育人為本，德育為先。進一步優化德育環境，強化德育隊伍建設管理，落實德育教學，建設班級、團隊，開展德育常規教育和各種主題教育活動，構建學校、家庭與社區德育網絡，全面提高學生思想道德素質。4、教學管理。扎實教育常規管理，規范教育教學行為。加強課程實施管理，全面落實課程計劃；重視藝體衛工作，促進學生健康全面發展；強化教育科研管理，孵化教師專業成長；規范學籍和教學裝備管理，保障教學教研運行。5、安全管理。健全安全工作機構，完善安全工作制度，做到組織保障到

24、位。扎實做好安全隱患排查整改，加強“三防”建設，做精做細安全過程管理。積極開展各種形式的安全教育，不斷提高學生安全意識和防范能力。做好社會治安綜合治理和維穩工作，確保校園平安、穩定、和諧。6、后勤管理。樹立勤儉辦學和服務意識，全面加強學校財務管理，提高資金效益。加強財產管理，保證資產安全。加強基建項目管理，建設安全、舒適校園。加強校園管理，營造平安、文明環境。具體要求細則見附件。六、實施步驟要求（一）動員學習階段（2012年4月1日4月15日）1、組織全體教職工認真學習教育局關于全面推行學校精細化管理的實施意見、學校精細化管理要求細則，學習精細化管理的有關理論知識，深刻領會精細化管理的基本內涵

25、，明確學校推行精細化管理的總體目標、具體要求，全面提高推行學校精細化管理重要性、必要性、緊迫性的認識。2、成立學校精細化管理領導小組，研究制定學校精細化管理實施方案。（二）排查整改階段（2012年4月16日5月15日）1、召開教師座談會、學生座談會和行政會議，對照學校精細化管理要求細則，認真查擺學校管理方面存在的主要問題和薄弱環節。2、尋根究源，提出解決問題的方式、方法和具體措施。3、在進一步完善制度、細化崗位責任，量化考核標準的基礎上，按“工作流程優化，崗定人，人定責，責定分（考核），分定績”的基本模式制定學校各崗位精細化管理考核試行細則。（三）試運行階段（2012年5月16日7月1日）1、

26、全面試行精細化管理。2、及時發現反饋試行過程中的問題。（四）完善提高階段（2012年7月2日8月30日）在試運行基礎上，進行自我評估，針對新問題、新情況，進一步修改完善學校精細化管理的各項制度、崗位職責、管理流程、具體標準以及考核方法，經教代會議通過，正式定稿學校各崗位精細化管理考核細則，印制學校管理制度匯編，教師人手一冊。（五）鞏固推進階段（2012年9月1日后）建立精細化管理長效機制，鞏固已取得的階段性成果，縱深推進精細化管理。（六）總結提升階段（2013年4月5月）全面總結一年來學校推行精細化管理的工作，提出今后進一步深化提升的工作意見。召開全縣學校精細化管理現場觀摩活動和總結會議，對實

27、施精細化管理組織嚴密，推進有序，成效顯著的學校予以表彰推廣，對工作推進乏力，工作無起色，成效不明顯的學校予以通報批評，責令補課整改。五、工作重點1、確定現代管理理念，實現“三個轉變”。要確定“細節決定成效，落實就是質量”的現代管理理念，充分認識精細化管理的重要性和必要性，切實改變原有陳舊的管理理念和管理方式。要變粗放式管理為精細化管理，把小事做細、細事做精，重點解決學校管理、教學管理、德育管理、隊伍管理、安全管理、后勤財務管理方面的普遍性、突出性問題。變零散式管理為系統化管理，建立橫到邊、縱到底、全覆蓋的學校管理體系，健全制度，落實責任，努力形成全員參與、運轉有序的管理格式。變表面式管理為內涵

28、化管理，以管理促工作，以管理促質量，以管理促文化，全力建設文明、健康、追求卓越的和諧校園。2、結合學校實際，做到“三個入手”。要堅持實際、實用和實效原則，真正通過精細化管理實現學校的內涵發展，跨越發展。要從學校各項管理中存在的問題入手，細化和完善各項管理制度，清除學校的薄弱環節和發展瓶頸。要從學校的重點、大項工作入手，強化管理，落實責任，確保目標的圓滿完成。要從學校的發展方向和特色入手，創新思路，力求實效，形成鮮明的學校管理特色，提升學校品位，實現高質量內涵發展。3、確保管理實效，重在“三個落實”。要落實學校各項管理制度，依據本實施意見和學校精細化管理要求細則，全面規范和細化每個管理崗位和層面，健全完善各項符合學校實際，操作性強的規章制度。要落實全方位管理過程，明確崗位職責，層層管理有要求、有檢查、有反饋。要落實管理的有效監控，強化管理評比和考核，認真總結管理工作的成效和經驗，客觀分析、解