1、安全生產行政執法安全生產行政執法 行政執法的種類行政執法的種類行政執法，是指行政機關依據法律、法規和規章，作出的行政許可、行政處罰、行政強制、行政給付、行政征收、行政確認等影響公民、法人或者其他組織權利和義務的具體行政行為。行政許行政許可可行政征行政征收收行政強行政強制制行政確行政確認認行政處行政處罰罰 行政執法目目錄錄執法程序執法檢查內容調查與取證執法主體 執法主體執法主體在法定職權范圍內開展工作，確保主體合法法定職責：各級人民政府職責：法律依據：安全生產法第八條國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃制定安全生產規劃，并組織實施。安全生產規劃應當與城鄉規劃相銜接。 國

2、務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責，建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。 鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。執法主體執法主體安全生產監督管理部門職責：法律依據：安全生產法第九條國務院安全生產監督管理部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理；縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依照本法，對本行政區域內安全生產工作

3、實施綜合監督管理。國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定，在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。安全生產監督管理部門和對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門，統稱負有安全生產監督管理職責的部門。法無授權不可為 法定職責必須為執法主體執法主體12354執法檢查行政強制事故調查處理行政處罰移送等執法主體執法主體執法檢查主體：各級人民政府、安全生產監督管理部門法律依據：安全生產法第五十九條縣級以上地方各級人民政府應當根據本行

4、政區域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求，制定安全生產年度監督檢查計劃，并按照年度監督檢查計劃進行監督檢查，發現事故隱患，應當及時處理。執法主體執法主體第六十一條安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查，行使以下職權：（一）進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況；（二）對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要

5、求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定；（三）對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用；（四）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封，并依法作出處理決定。監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。執法主體執

6、法主體行政處罰主體：（一）警告、罰款、沒收違法所得、責令停產停業、責令停產停業整頓、責令停止建設、責令停止施工的行政處罰由安全生產監督管理部門決定；法律依據：安全生產法、行政處罰法、安全生產行為行政處罰辦法（二）暫扣或者吊銷有關許可證，暫停或者撤銷有關執業資格、崗位證書的行政處罰由頒發證照的相關部門決定；法律依據：安全生產法、行政處罰法、安全生產行為行政處罰辦法等；（三）予以關閉的行政處罰由安全生產監督管理部門報請同級人民政府按照國務院規定的權限決定；法律依據：行政處罰法執法主體執法主體行政強制主體：（一）查封場所、設施或者財物； 法律依據：安全生產法、行政強制法、安全生產行為行政處罰辦法第十

7、七條行政強制措施由法律、法規規定的行政機關在法定職權范圍內實施。行政強制措施權不得委托。 依據中華人民共和國行政處罰法的規定行使相對集中行政處罰權的行政機關，可以實施法律、法規規定的與行政處罰權有關的行政強制措施。 行政強制措施應當由行政機關具備資格的行政執法人員實施，其他人員不得實施。執法主體執法主體行政強制主體：（二）行政強制執行； 法律依據：行政強制法第三十四條行政機關依法作出行政決定后，當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的，具有行政強制執行權的行政機關依照本章規定強制執行。第五十三條當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執行權的行政機關可

8、以自期限屆滿之日起三個月內，依照本章規定申請人民法院強制執行。執法主體執法主體行政強制主體：（三）其他行政強制措施； 法律依據：行政強制法、安全生產法行政強制法第十條行政強制措施由法律設定。安全生產法第六十七條負有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經營單位應當依法執行，及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執行，有發生生產安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。通知應當采用

9、書面形式，有關單位應當予以配合。負有安全生產監督管理職責的部門依照前款規定采取停止供電措施，除有危及生產安全的緊急情形外，應當提前二十四小時通知生產經營單位。生產經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，負有安全生產監督管理職責的部門應當及時解除前款規定的措施。執法主體執法主體事故調查處理主體：（一）調查主體；各級人民政府或受委托組織（一）調查主體；各級人民政府或受委托組織 法律依據：法律依據：生產安全事故報告和調查處理條例生產安全事故報告和調查處理條例493493號令號令 第十九條第十九條 特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。 重大事故、較大事故、一

10、般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。 未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。執法主體執法主體事故調查處理主體：（二）處理主體；各級人民政府（二）處理主體；各級人民政府 法律依據：法律依據：生產安全事故報告和調查處理條例生產安全事故報告和調查處理條例493493號令號令 第三十二條第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出

11、批復；特別重大事故，30日內做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。執法主體執法主體事故隱患舉報或報告：任何單位和個人第七十一條任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報。第七十二條居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，應當向當地人民政府或者有關部門報告。執法主體執法主體案件移送：負有安全生產監督管理職責的部門法律依據：安全生產法、行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定、公安機關受理行政執法機關移送涉嫌犯罪案件規定第六十六條負有安全生產監督管理職責的部門在監督

12、檢查中，應當互相配合，實行聯合檢查；確需分別進行檢查的，應當互通情況，發現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。執法主體執法主體案件移送：1、涉嫌非法違法用工的，應當移送人力資源和社會保障部門；2、涉嫌未批先建建設項目的，應當移送有管轄權的審批部門；3、涉嫌違法生產、經營、適用特種設備、安全防護計量器具以及煙花爆竹質量、危險化學品及其包裝物容器產品質量不符合要求的，應當移送質量監督部門；4、涉嫌生產經營單位防雷設施未按照要求檢驗檢測的，應當移送氣象等主管部門；5、涉嫌未按規定配備消防設施設備或者安全出口、防火間距、“

13、三合一”場所以及危化品倉庫的耐火等級不符合消防要求的，應當移送公安消防部門。6、屬于其他行政機關職責范圍的事項，依法移送其他部門處理。執法主體執法主體安全生產違法信息通報：負有安全生產監督管理職責的部門法律依據：安全生產法第七十四條負有安全生產監督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息；對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構。執法程序執法程序執法行為行政處罰執法檢查行政強制程序公正是實體公正的重要保障執法程序執法程序監督檢查的一般程序監督檢查的一般程

14、序監督檢查前的準備監督檢查的實施監督檢查情況通報提出整改意見建議定人、定時限、定措施，切實督促整改落實到位 （一）執法檢查程序執法程序執法程序 現場安全檢查流程現場安全檢查流程執法程序執法程序監督檢查前的準備制定檢查的實施方案內容： 檢查時間 檢查人員 檢查方式 檢查內容 檢查裝備實施方案檢查人員檢查方式檢查內容執法程序執法程序原則：依據準確、結合實際、突原則：依據準確、結合實際、突出重點出重點內容：綜合分析被檢查對象生產內容：綜合分析被檢查對象生產經營性質、重點環節、重點場所經營性質、重點環節、重點場所、重點部位等因素。、重點部位等因素。證件、法規標準、文書、裝備的證件、法規標準、文書、裝備

15、的準備準備執法程序執法程序現場檢查一般程序：現場檢查一般程序：1 1、出示證件，不少于兩名執法、出示證件，不少于兩名執法人員；人員；2 2、說明來意，規范用語；、說明來意，規范用語；3 3、現場檢查、現場檢查（1 1）、聽取情況介紹；）、聽取情況介紹；（2 2）、實施現場檢查；）、實施現場檢查； 檢查文件資料；檢查文件資料； 檢查經營場所；檢查經營場所； 反饋檢查情況。反饋檢查情況。執法程序執法程序現場檢查方式：現場檢查方式： 計劃檢查計劃檢查 非計劃檢查非計劃檢查推行推行“雙隨機雙隨機”抽查（臺賬）。抽查（臺賬）。安全生產綜合監管平臺安全生產綜合監管平臺現場檢查內容：現場檢查內容：參照國家安

16、全監管總局制定的監參照國家安全監管總局制定的監督檢查重點事項，確定督檢查重點事項，確定1 1項或者項或者多項具體的檢查事項。多項具體的檢查事項。安全生產和職業健康一體化執法。安全生產和職業健康一體化執法。執法程序執法程序針對作業場所的監督檢查的實施行為監察技術監察安全生產的組織管理、規章制度建設、職工教育培訓、各級安全生產責任制的實施等。對物質條件的監督檢查，對安全防護措施與設施；對勞動防護用品的配備與使用；對危險性較大的設備、作業場所和特殊工種作業的監察等執法程序執法程序監督檢查情況通報召開檢查情況通報會議，與被檢查單位交換意見，通報檢查過程中發現的問題執法程序執法程序提出意見或建議提出整改

17、意見。發出執法文書現場檢查記錄責令改正指令書復查意見書現場處理措施決定書移送執法程序執法程序現場處理措施：1、當場予以糾正；2、責令限期改正、責令限期達到要求；整改期限原則上由執法人員根據違法行為或者存在的生產安全隱患的風險、整改難易程度等因素合理確定。應當自申請或者期限屆滿之日起10日內進行復查。隱患要閉環管理。執法程序執法程序行政處罰一般程序執法程序執法程序行政處罰一般程序幾個注意事項：1、案件時限：應當自立案之日起30日內作出行政處罰決定；由于客觀原因不能完成的，經安全生產監督管理部門負責人同意，可以延長，但不得超過90日；特殊情況需進一步延長的，經上一級安全生產監督管理部門批準，可延長

18、至180。2、重大處罰事項集體討論：對嚴重安全生產違法行為給予責令停產停業整頓、5萬元以上罰款、沒收違法所得5萬元以上的行政處罰的，應當由安全生產監督管理部門的負責人集體討論決定。3、送達方式的選擇：直接送達確有困難的，方可考慮其他送達方式。4、特殊情況應對：遇到拒絕、阻撓執法等特殊情形，應當采取錄音錄像、警示、責令改正、報警和報告地方政府；遇到突發自然災害、突發事件等情形可中止執法。5、備案：縣級安監部門處以5萬元以上罰款、沒收非法所得5萬元以上，責令停產停業整頓、停產停業、停止建設、停止施工，撤銷、吊銷有關資格、崗位證書或者許可證的行政處罰的，應當自作出之日起10日內報社區的市級安全生產監

19、督管理部門。檢查內容檢查內容國家安全生產監督管理總局令第國家安全生產監督管理總局令第2424號號安全生產監管監察職責和行政執法責任追究安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定的規定第八條第八條重點監督檢查下列事項：（一）依法通過有關安全生產行政審批的情況；（二）有關人員的安全生產教育和培訓、考核情況；（三）建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；（四）按照國家規定提取和使用安全生產費用，安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產教育和培訓的經費，以及其他安全生產投入的情況；（五）依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；（六）危險物品的生產、儲存單位以

20、及礦山、金屬冶煉單位配備或者聘用注冊安全工程師的情況；（七）從業人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產教育、培訓及其教育培訓檔案的情況；（八）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；（九）在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；（十）對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況；（十一）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；（十二）教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施

21、以及事故應急措施的情況；檢查內容檢查內容 國家安全生產監督管理總局令第國家安全生產監督管理總局令第2424號號安全生產監管監察職責安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定和行政執法責任追究的規定第八條第八條 重點監督檢查下列事項： （十三）為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況； （十四）在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；（十五）對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協

22、調、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況；（十六）建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業人員通報的情況；（十七）制定、實施生產安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關應急預案備案的情況；（十八）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養的情況；（十九）按照規定報告生產安全事故的情況；（二十）依法應當監督檢查的其他情況。檢查內容檢查內容查安全意識查規章制度查培訓教育查隱患排查軟件方面： 查思想、查意識、 查制度、查管

23、理、 查事故處理、 查隱患、 查整改。 檢查內容檢查內容查生產設備查輔助設施查安全設施查作業環境硬件方面： 查生產設備、 查輔助設施、 查安全設施、 查作業環境。 檢查內容檢查內容安全生產管理安全規章制度建立健全安全生產管理組織保障安全生產教育培訓安全生產應急救援安全生產責任制安全生產應急救援安全生產應急救援安全生產檢查檢查內容檢查內容安全生產規章制度綜合安全管理制度1人員安全管理制度2生產經營單位安全生產經營單位安全生產條件的體現生產條件的體現注1 環境安全 管理制度4程序：起草、會簽、審核、簽發、發布注2 設備設施 安全管理制度3 檢查內容檢查內容安全生產責任制主要負責人、其他負責人各職能

24、部門負責人及其工作人員班組長、崗位工人“安全生產、人人有責” 縱向到底，從上到下所有類型人員的職責橫向到邊，各職能部門的安全生產職責三定：即定崗位、定人員、定安全責任 檢查內容檢查內容安全管理的組織保障安全管理機構和人員保障安全生產法第二十一條，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道理運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位以及其他單位（從業人員超過100人的），應當設置安全生產管理機構或者配備專職的安全生產管理人員。其他生產經營單位從業人員在100人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員檢查內容檢查內容安全管理人員保障建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1、1萬平方米以下的工程不少于1人；2、

25、1萬5萬平方米的工程不少于2人；3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業配備專職安全生產管理人員。分包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求：分包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求：（一）專業承包單位應當配置至少1人，并根據所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。（二）勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產管理人員；50人-200人的，應當配備2名專職安全生產管理人員；200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產管理人員，并根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數的5。檢查內容檢查內容安全生產培訓教

26、育 培訓對象：主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員、其他從業人員 新從業人員三級教育：廠礦級、車間級、班組級 安監總局第3號令生產經營單位安全培訓規定 第九條 生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。 煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時。檢查內容檢查內容安全生產培訓教育 第十三條 生產經營單位新上崗的從業人員，崗前安全培訓時間不得少于24學時。 煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位新

27、上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓的時間不得少于20學時。檢查內容檢查內容安全生產檢查對生產過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患或有害與危險因素、缺陷存在的狀態，以及他們轉化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和危險有害因素。隱患整改落實情況，“定人、定措施、定時限”。旨在檢查企業是否切實落實安全生產主體責任，加強現場動態管理及過程控制。定人定時限 定措施檢查內容檢查內容配電箱物的不安全狀態人的不安全行為管理上的缺陷 環境因素的影響事故隱患：泛指現存系統中可導致事故發生的物的危險狀態以及人的不安全行為和管理上的缺陷。檢查內容檢查內容

28、人的不安全行為：職工在職業活動過程中，違章指揮、違反勞動紀律、操作程序和方法等具有危險性的做法 。一、操作錯誤，忽視安全，忽視警告二、造成安全裝置失效 檢查內容檢查內容人的不安全行為：職工在職業活動過程中，違章指揮、違反勞動紀律、操作程序和方法等具有危險性的做法 。三、使用不安全設備 四、手代替工具操作 檢查內容檢查內容人的不安全行為：五、物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產用品等)存放不當。六、冒險進入危險場所 檢查內容檢查內容人的不安全行為：七、在必須使用個人防護用具的作業或場合中，忽視其使用八、不安全裝束:檢查內容檢查內容物的不安全狀態（1）防護、保險、信號等裝置缺陷檢查內容檢查

29、內容物的不安全狀態（2）設備、設施等缺陷檢查內容檢查內容物的不安全狀態（3）個人防護用品缺陷檢查內容檢查內容物的不安全狀態（4）生產場地環境的缺陷 檢查內容檢查內容 檢查內容檢查內容 上圖共有隱患52處：. 指揮員站在吊物正下方;有人員走進吊物范圍內;安全通道上放有雜物;消防通道上放有雜物;消防栓位置過低; 安全出口的門上鎖;應急出口放有雜物;點焊機線路通過通道沒有保護;電焊線交叉;點焊機的電源線沒有開關; 氧氣瓶和乙炔瓶過近;氧氣瓶和乙炔瓶附件沒有嚴禁煙火的標志;氣瓶沒有安全罩;氧氣瓶沒有防震圈; 乙炔瓶橫放在地上;危化品標識不規范;危化品沒有事故池;等高作業沒有安全帶; 登高作業沒有安全標

30、志;登高平臺沒有護欄;臨邊作業沒有安全防護網;隨意亂扔工具;女職工頭發沒有盤在安全帽內;噴漆作業到口罩;噴漆作業離電焊作業過近;電焊作業沒帶安全帽;電焊作業沒有防護鏡;交叉作業沒有指揮人員;打磨未帶防護鏡;推車人員沒系安全帽的帶子;等 調查取證調查取證證據的定義：在行政執法機關查處案件中 ，“證據”有其特定的法律含義，是指行政執法機關依法定程序收集，用來證明案件真實情況的一切事實。換句話講，證據就是證明的根據，用以證明案件真實情況的一切事實，都是證據。證據的意義：證據是正確認識案件真實情況和使案件得于處理的基礎和依據。行政機關查處違法違章案件，從立案、調查、定性及處罰，都離不開證據。沒有證據，

31、就不能正確揭露、證明違法當事人的違法違章行為，證實當事人應得到的處罰。沒有證據，整個辦案過程就不能依次正常的進行，并最終達到查處的任務和目的，因此，證據問題通常被稱為是辦案活動中最重要、最實際、最關鍵的部分，是辦案活動的中心問題。證據對辦案機關正確實現辦案任務，打擊違法行為有著重要的意義。 打官司就是打證據調查取證調查取證證據的特征： 1、真實性，客觀存在的事實，它是不依賴人們的意志而獨立存在的，或者說作為證明案件事實的材料，必須是記載客觀真實情況或反映客觀真實情況的材料。任何主觀想象、猜測或捏造的情況，都不能作為證據使用。 2、相關性，客觀存在的事實是多種多樣的，并非所有的事實都能作為證據使

32、用，只有那些與案件事實存在著聯系的事實，才能作為證據使用，反過來講，證據能起到證明案件真實情況的作用，因此，證據與案件事實存在著必然的聯系。對收集到的各種證據，必須經過查證屬實，才能作為定案的根據，所謂查證屬實，就是要求辦案人員一定要查清證據是否確實是客觀存在的事實，以及是否與案件事實存在著聯系。實際工作中，作為行政執法機關查處案件的有效證據，必須能夠證明違法當事人的情節和事實，即這種違法和那種違法，以及違法情節輕重的事實，或者構成違法行為和不構成違法行為的界線區分，也要根據真正的事實來認定。與案件毫無關聯或者表面上看似乎有聯系，而實質上并沒有內在的，必然的聯系，也不能當作證據使用。 調查取證

33、調查取證 證據與案件事實之間存在著各種聯系，常見的有：1、有些證據是案件事實作用于某些人的感官或某些物品而形成的。如知情人的陳述，經濟合同簽訂中所制作的文書。2、有些證據反映了案件主要事實發生的原因。如登高作業不系安全帶導致事故發生。3、有些證據反映案件主要事實的結果。如事故致人死亡。4、有些證據反映案件事實發生的條件。如公司注冊登記中申請人提供虛假證件、文件、委托書等。5、有些證據是反映案件事實發生的環境和自然狀況。如：氣象條件等。 調查取證調查取證3、合法性 證據的收集必須是合法的，必須是依照法定程序收集，并且符合法定形式要求的事實。 如：在收集證據過程中嚴禁采用刑訊逼供、誘供、套供等不合

34、法的手段收集證據。 4、目的性 行政案件，必須經過調查證實和認定是否存在違法事實？誰違法？違反了什么法律法規？以及違法行為發生的時間地點及行為的動機、目的、后果、背景及其他條件等等。 調查取證調查取證證據的種類： 物證物證 書證書證 視聽資料視聽資料 證人證言證人證言 當事人陳述當事人陳述 鑒定結論鑒定結論 勘驗筆錄和現場筆錄勘驗筆錄和現場筆錄 調查取證調查取證如何做好詢問筆錄1、詢問當事人前，要做好充分的準備工作，辦案人員應認真審閱已收集到的證據材料，熟悉案件事實和證據，了解當事人的社會經歷、家庭關系、個性和特點，以及違法行為發生后的表現等情況，以便“知己知彼、百戰不殆”。2、在全面研究已取得的材料和當事人情況的基礎上，應擬定詢問提綱，確定詢問的目的和要求，以及詢問重點，步驟和方法，以保證詢問工作的順利進行。3、詢問開始時，先向當事人說明承辦案件的辦案人員，出示執法證件，告知當事人享有的權利及義務，詢問當事人是否申請回避。4、在詢問過程中，還應當根據案情的發展變化，當事人的思想表現等，及時采取相應的對策