1、浙江省中小學素質教育實踐基地建設指導意見為進一步加強我省中小學素質教育實踐基地建設，全面推進素質教育，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的意見（中辦發20064號）,結合我省實際，現就中小學素質教育實踐基地（以下稱“實踐基地”）建設工作提出如下指導意見。 一、實踐基地建設的意義和指導思想（一）中小學實踐基地是與學校教育相互聯系、相互補充、組織學生開展實踐探索創新活動、培養學生獨立思考能力和創新精神的新型載體；是集教育性、實踐性、綜合性、開放性、創新性、科研性于一體的教育資源；是凝聚學生體驗生活、感悟文化、開闊視野、培養意志、提高素養，溝通理論

2、教學與客觀實際的重要媒介。（二）加強中小學實踐基地建設，為學生提供豐富多樣的實踐機會，注重對學生動手能力、情感態度與價值觀的培養，符合新時期黨和國家全面推進素質教育的要求，是適應基礎教育課程改革，改革教學內容、教學方法，促進學生健康成長、全面發展的重要舉措。（三）加強中小學實踐基地建設，是貫徹落實科學發展觀，推進未成年人思想道德建設的具體體現，是建設社會主義精神文明的內在要求，是順應現代教育發展趨勢、創新教育培養人才模式的客觀需要。（四）實踐基地建設工作要以黨的十七大精神為指針，以科學和諧理念為統領，全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，以滿足學生健康成長、全面發展需求為出發點，以提高

3、學生的綜合素質為目標，以加強思想道德教育、培養創新精神和實踐能力為重點，按照統籌規劃、科學布局，優化功能、注重實效，理順體制、整合資源，健全機制、安全高效的要求，推動我省中小學素質教育實踐基地健康、科學、和諧發展。二、實踐基地建設的總體要求（一）各級教育行政管理部門要把實踐基地建設納入當地教育發展的總體規劃，積極探索建立健全校外實踐活動與學校教育有效銜接的工作機制。有條件的地區，要積極建立規模適當、富有特色、功能完備的實踐基地；暫不具備條件的地區，要充分利用當地社會資源，設立能夠開展各類實踐活動的實踐場所。爭取到2015年，在全省范圍內建成一批省級示范性實踐基地，基本形成布局合理、機制健全、特

4、色鮮明、充滿活力、資源共享、可持續發展的實踐基地體系，實踐基地建設和管理水平、標準化和現代化程度等處于全國先進行列。（二）實踐基地建設應堅持從實際出發、因地制宜原則。要根據當地自然條件、社會資源、經濟文化和教育發展狀況，統籌安排、合理布局，科學規劃、穩步推進，城鄉結合、各具特色；可發揮各自優勢采取縣（市、區）獨立建設、鄰近縣（市、區）共同建設或分步建設等不同形式，實現資源共享。各地要充分利用學校布局調整后的教育資源，有計劃地改造實踐基地，避免現有資源的浪費。同時，各地應高度重視農村學校勞動實踐場所的建設，積極安排學生開展勞動技術教育和勞動實踐活動。（三）實踐基地建設應以政府投入為主要形式，也可

5、以吸收社會其他投資，有效整合社會資源，形成政府投入為主、社會力量參與共建實踐基地的投資格局。（四）各級教育部門要加強組織領導，明確實踐基地工作的具體管理職能部門，做好實踐基地規劃布局、項目設計、設施配備、隊伍建設和規范管理等工作。加強與各有關部門的協調，統籌解決基地建設的用地、資金、編制、收費等問題。（五）實踐基地必須堅持公益性原則，在確保公益性的前提下，不斷提高實踐基地的經濟效益，補充實踐基地運作所需要的資金，使實踐基地逐步走上自我持續發展的道路。（六）實踐基地一般是具有獨立法人資格的教育機構，應按照要求設定法人代表，建立健全管理體制和工作機制。各級教育部門應根據當地實踐基地特點，結合學校課

6、程設置，把實踐活動列入教育教學計劃，使實踐活動與學校教育有效銜接，并作為重要內容納入學校的綜合評價體系。學校應嚴格按教學計劃積極組織學生參加實踐基地活動，使基地活動經常化和制度化。（七）實踐基地的環境選擇、設施建設、活動設計和學生往返交通、生活安排等都要把安全工作放在首位，制定嚴格的安全保障制度，實行安全責任制，確保實踐基地活動萬無一失。三、實踐基地的基本功能實踐基地是開展素質教育的新型載體，應以服務學生素質教育為宗旨，通過豐富多彩的實踐活動讓學生增長知識、開闊眼界、陶冶情操、培養素質、提高能力、愉悅身心、健康成長。實踐基地一般應該具備如下基本功能：（一）德育功能。實踐基地與學校教育互為補充，

7、通過健康向上、怡情益智的實踐活動，成為德育教育的嶄新載體。使學生通過對艱苦生活環境和勞動環境的體驗，感受勞動的艱辛與偉大，增強熱愛勞動和勞動人民的思想感情，磨礪吃苦耐勞的精神，錘煉堅韌的品性和堅強的意志；通過與人、事、物的接觸，體驗勞動的價值與社會的意義，逐步形成尊重勞動、尊重他人、尊重社會、融入社會、奉獻社會的良好品德；通過了解社會現實，激發憂患意識，增強社會責任感、時代使命感，把美好的愿望與情感轉化為高尚的行為。（二）體驗與實踐功能。實踐基地與學校教育相互銜接，成為學校教育的延伸和補充。通過實際體驗，提高學生的身體素質、思想素質、心理素質、勞動素質、科技素質、藝術素質，增強環保意識、法制意

8、識、安全意識，強化學習與創新能力、合作與社會交往能力等。同時也讓學生體驗科學技術在凝結過程中所融入的豐富的文化信息和人文特征。（三）探究與創新功能。實踐基地與學生學習有機結合，成為學生探究學習活動的平臺。通過實驗的設計與檢驗，讓學生動手動腦進行探究性學習，通過觀察、調查、設計、制作、試驗等活動獲得豐富的“操作”體驗，進而獲得情感態度、價值觀以及技術能力的發展，為學生展示創造力提供廣闊的舞臺。（四）個性發展與特長發揮功能。實踐基地與學生特長緊密聯系，成為學生個性發展和特長發揮的園地。通過設立嶄新的學習領域，形成新的課程形態，促進學生良好個性品質的形成，使其在緊張的學習之余，通過基地趣味性活動，愉

9、悅身心、擴大視野、張揚個性、展示特長，促進身心健康成長，個性潛能得到釋放，為學生的終身發展奠定更寬厚扎實的基礎。（五）服務與經濟功能。實踐基地與當地經濟、文化互聯互動，為當地經濟、文化及新農村建設服務。在充分注重社會效益、堅持公益性原則的同時，以科技為支撐，努力把實踐基地建成科技示范基地，積極推進產業經營，增強綜合生產能力，實現可持續發展。四、實踐基地的項目設置實踐項目的設置應遵循教育性、實踐性、探究性、安全性、趣味性兼顧原則，與學校教育相結合，與現代科技相結合，與生活實際相結合，與當地產業發展相結合，與地方人文景觀、自然資源相結合，與校本教材和地方課程開發相結合，開發具有地方特色的活動項目。

10、活動項目設置應包含生活和生存教育、勞動和生產技術教育、科普和創新教育、國防軍事教育、環保和可持續發展教育等。根據我省課程改革要求和各地實踐探索，實踐基地可根據實際選擇性設置如下基本項目：（一）素質拓展。有規范的拓展訓練場所和設施，跑、跳、投、攀、爬、跨、躍等訓練內容不少于五項。（二）家政訓練。有能適應家政勞動訓練需要的場所和設施，對學生進行自理、自立、自強等生活和生存能力訓練。（三）科普教育與制作。有兩個以上科技制作活動室或獨立的科技館（園），配備相應軟、硬件。“三模一電”（航空、航海、汽車模型，無線電）等科技、觀察、體驗、制作活動項目不少于五項，進行電子與機電一體化、航空航天、生物、環境、氣

11、象與天文、醫學等各類現代科學技術與知識的初步教育。（四）安全與健康教育。與有關部門聯合建立“三防”（防空、防火、防輻射）教育、交通安全教育、衛生防疫教育等活動場所或活動室，對學生進行簡單的醫療保健和自護、自救、互救技能訓練。（五）勞動實踐。建立供學生進行基本勞動實踐鍛煉和感悟勞動技能的場地與設施，進行種植、養殖、飼養等傳統農業勞動技能教育和木工、金工、鉗工等基本操作技能教育。（六）軍事訓練與國防教育。配備相應的設施開展基本的軍事訓練，進行國防教育和軍人生活體驗教育。如隊列訓練、野外生存拉練越野、軍事五項訓練、遇險救助等；學習國防法規、軍事常識，組織參觀軍事營區等。（七）工藝制作與造型。設立陶藝

12、、雕刻、盆景、插花、布藝、編織、剪紙等工藝制作場所，配備相應的制作設備、工具和材料。（八）環境保護教育。設置環境保護教育教室，配備基本掛圖、音像、實物等設施，開設生態保護、環境污染與預防、地球保護等環保教育課程，教育學生樹立循環經濟理念和可持續發展理念。（九）電子電工實驗。設立電子、電工技術常識教育活動室，讓學生進行普通家用照明電路和小型家用電器等的安裝調試、使用和簡單維修實踐，使學生學會使用常用的電工工具和儀表，掌握簡單電子電路的安裝方法。（十）現代農業實驗。建立農業知識教室和現代種養實驗園地。農業知識教室應配有足夠的掛圖、音像教材等資料，使學生了解無土栽培、立體種養、組織培養、基因轉移等現

13、代先進的農業知識與技術，進行現代農業的教學與實踐；有條件的現代種養實驗園可以成為當地農牧漁果業的示范性實驗園。 （十一）工業生產。設置能讓學生參與簡單工業生產的實踐項目，或利用社會資源，建立供學生參觀、了解的現代化和自動化工業生產場所，向學生介紹現代工業生產和現代企業經營管理的基本知識。（十二）海洋教育。布置海洋知識宣傳場地，使學生加深對海洋生態環境、海洋資源開發利用和保護的認識，激發學生發展海洋經濟的熱情。（十三）人文地理教育。設立當地人文、地理教育活動室，讓學生了解當地民俗、地理，熟知當地古今名人，激發學生熱愛家鄉的感情。（十四）法制教育。設立預防青少年犯罪、教育青少年遠離毒品、遠離賭博等

14、的法制教育展室，通過案例分析、模擬法庭等形式進行生動的法制教育。（十五）通用技術教育。普通高中的通用技術課選修模塊可設置在實踐基地，一方面使學生實踐基地活動內容更為豐富，另一方面使通用技術設備的使用效益得到充分發揮。五、實踐基地的場地與設施（一）基地選址。實踐基地一般應選在交通便利、地勢平坦開闊、空氣清新、陽光充足、排水通暢、環境適宜、公用設施比較完善、遠離污染源的地段，應避開高層建筑的陰影區、地震斷裂帶、山丘地區的滑坡段、懸崖邊及崖底、河灣及泥石流地區、水壩泄洪區等不安全地帶；不應與集貿市場、公共娛樂場所、醫院傳染病房、監獄等不利于學生身心健康以及危及學生安全的場所毗鄰。架空高壓輸電線、高壓

15、電纜及通航河道等不得穿越實踐基地。 （二）基地規模。實踐基地總占地面積一般應不少于50畝，建筑面積不小于5000平方米。配備供雨天活動用的風雨操場及足夠的專用活動教室。基地實際規模應與所覆蓋的學生數量相適應，能滿足每學期小學生有不少于5天、中學生有不少于8天的各類綜合實踐活動內容。以農業為主的實踐基地，總占地面積應不少于100畝，要充分利用當地農場、農技推廣基地等各種社會資源，開展農業知識和實踐的教學活動；可在滿足學生勞動技術實踐的基礎上，開展種植養殖等生產活動。有工業生產實踐項目的實踐基地，應充分利用當地的特色工業資源開展活動。要積極利用職業技術教育的實訓基地或當地合適的工業生產企業設立項目

16、，開展實踐活動。（三）基地設施。各實踐項目相關的教學儀器、工具、設備，應按基地規模和有關標準配備。實踐基地應建有供寄宿師生課余時間進行活動的場地、器具和圖書閱覽室等。配備器材可參照相關教學儀器設備的配備目錄，并應符合相關產品標準、經質量檢測合格。師生用餐食堂應符合教育部頒布的學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定等有關的安全、衛生標準，安全、衛生設施必須齊全完好，操作人員應取得健康證明，并持證上崗。實踐基地飲用水應符合GB 5749-2006生活飲用水衛生標準。實踐基地應建有能處理一般傷病的醫務室，有醫護人員，遇急診或重大傷害事故時，能及時送醫院就診。醫務室器材配備參照中小學衛生室器械與設備配備目

17、錄。實踐基地應按設備特性和可燃物的種類配備相應的消防設施，并定期對基地內所有設施進行安全檢查和保養，確保師生人身安全。實踐基地供電系統宜使用TNS或TT系統，應安裝剩余電流保護器和過電流保護器。室內電氣布線應按GB 503032002建筑電氣工程施工質量驗收規范(附條文說明)進行。實踐基地室內照度和照度均勻度應按GB 500342004建筑照明設計標準，室內照度不低于300lx，照度均勻度不小于0.7，并應防止眩光。室內環境污染控制應按GB 503252001民用建筑室內環境污染控制規范、GB 185802001室內裝飾裝修材料 人造板及其制品中甲醛釋放限量、GB 185812001室內裝飾裝

18、修材料 溶劑型木器涂料中有害物質限量、GB 185832001室內裝飾裝修材料 膠粘劑中有害物質限量、GB 185842001室內裝飾裝修材料 木家具中有害物質限量等有關標準執行。室內通風換氣應符合GB/T 172261998中小學校教室換氣衛生標準。六、實踐基地的管理實踐基地應當根據所具有的功能和擔負的教育職能做好所覆蓋學生的實踐活動的計劃與活動安排；根據自身規模和特點設置內部機構，建立科學、合理的管理體制，不斷提高管理績效，增強發展活力和提高服務水平。（一）加強基礎管理工作。實踐基地要加強對人員、設施、物資、經費的規范管理，建立健全規章制度。加強理論研究，特別是教育科研工作，根據需要不斷進

19、行活動項目創新，優化、完善活動內容與形式，積極適應素質教育的需要。實踐基地應注意積累活動的檔案資料，不斷總結實踐經驗，積極探索適宜的發展模式。（二）加強師資隊伍管理與專業培訓。各地教育部門應將實踐基地的師資隊伍管理納入當地教育管理體系，根據實踐基地的規模和特點，配備能滿足基地教學和管理需要、結構合理、有專業特長的專任教師和管理人員；也可充分利用社會優質資源充實師資隊伍。實踐基地教師的繼續教育除納入教育部門正常的教師培訓外，要根據崗位需要組織教師進行專業技術培訓，不斷提高教師的綜合素質，充分調動其積極性。（三）加強教育教學計劃與管理。實踐基地教學實踐應與學校教育有機結合，相互補充、相互促進，制定科學合理的教學計劃，并在當地教育部門的指導下認真實施。實踐基地