1、堅持綠色發展建設美麗中國（最新）黨的十九大報告對生態文明建設和生態環境保護進行了全面總 結和重點部署，明確了 “建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代 化強國”的奮斗目標，把“堅持人與自然和諧共生”納入新時代堅持 和發展中國特色社會主義的基本方略， 指出“建設生態文明是中華民 族永續發展的千年大計”，將生態文明建設提升到新的高度。社會主要矛盾發生轉化提出生態文明建設新要求黨的十九大報告明確了我國社會主要矛盾的歷史性變化， 從生態 文明建設的角度看，這個判斷的指導意義極其重大，同時也提出了更 高的發展要求。改革開放以來，我國經濟快速發展，創造了 “中國奇跡”。然而, 粗放的發展方式也使我國在資源

2、環境方面付出了沉重代價，積累了大量生態環境問題。生態環境成為國家發展的短板，成為人民生活的痛 點。自黨的十七大首次把“生態文明”寫進黨的行動綱領，至U十八大 生態文明進入“五位一體”的整體部局，特別是過去五年，我國大力 度推進生態文明建設，取得舉世矚目的顯著成效。但是，生態文明建 設仍需更大作為，生態環境沒有替代品，人們對干凈的水、清新的空 氣、優美的環境的要求越來越高，而優質生態產品仍然總體短缺。我 們必須清醒認識到治理環境污染的緊迫性、艱巨性，要像對待生命一 樣對待生態環境，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度推進生 態文明建設。黨的十九大報告在社會主要矛盾的綜合判斷的基礎上， 進一步指

3、 出：“我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康，不久 將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化 生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境 等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產力水平總體上顯著提高， 社會生產能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發展不平 衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約 因素。”由此可見，生態環境問題已經被明確納入社會主義初級階段 的社會主要矛盾。這一重大論斷闡明了人民日益增長的美好生活需要 包括對生態環境的期盼，環境問題的解決，還是要靠均衡發展和充分 發展來解決。“美麗”寫入強國目標提升生

4、態文明建設新高度黨的十九大報告首次提出，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧 美麗的社會主義現代化強國，與黨的十八大提出的“富強民主文明和 諧的社會主義現代化國家”相比，增加了 “美麗”二字，將生態文明 建設提升到了前所未有的新高度，明確提出“走向生態文明新時代， 建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。”這 意味著從實現中華民族偉大復興中國夢的歷史維度推進生態文明建 設，彰顯了我們黨的遠見卓識和使命擔當。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務， 始終堅持以人民為中 心、堅持人民當家作主，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。 黨的十九大報告特別提出了 “既要創造更多物質財富和精神

5、財富以滿 足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足 人民日益增長的優美生態環境需要”。讓人民盡享自然的寧靜、和諧 與美麗，是新時代黨的神圣責任與使命。在解決經濟發展和生態環境保護、 人口經濟和資源環境、人與自 然等世界性難題中，黨的十九大報告提出了具有中國智慧的中國方 案，“堅持人與自然和諧共生”被寫入新時代中國特色社會主義基本 方略，指出“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹 立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念， 堅持節約資源和保護環境的 基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治 理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式， 堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中 國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。”加快生態文明體制改革繪就美麗中國新藍圖黨的十九大報告明確提出，“加快生態文明體制改革，建設美麗 中國”，強調“必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針， 形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方 式，還自然以寧靜、和諧、美麗”。生態文明體制改革具有很大的探索性，還面臨一些困難和挑戰，主要是自然資源資產產權改革的確權和管理體制整合難度較大、有的改