1、A縣B鄉某村工作隊精準扶貧工作方案我們精準扶貧工作隊認真貫徹執行省委全會精神和市黨委指示，踏踏實實地投入到精準扶貧工作中，深入農戶調研村情民意、組織座談專題討論發展思路、實地走訪參觀學習先進經驗、召開村三委會議研究工作，凝心聚力開展精準扶貧實踐活動，研究確定基本工作思路：“建設基礎設施提高保障能力，扶起脫貧之志；實施產業扶貧促進發展能力，建立發展之策；建強基層黨組織，筑牢發展之基”。并結合村實際一好，思想基礎好，擁護黨的政策和民族宗教政策；二純，純民族村；三強，致富夢想強；四重，重視教育，村里有公職人員50多人。五窮，人年均純收入6632元；六散，一二社與三社相距5公里；六務，主要收入以勞務輸

2、出為主；七弱，基礎設施薄弱；八不，結構比合理，產業以小麥、胡麻、馬鈴薯等為主；九惑，發展滯后的現實困惑等，特制定工作方案。 一、精準識別貧困戶，瞄準“靶子”有的放矢某村共有農戶130戶，504人。截止2015年年底共有貧困戶22戶，占全村總戶數的16.9%。貧困人口73人，占全村總人口的14.48%。（一）貧困人口收入構成情況。貧困人口平均年收入為1592.09元。其中種植業收入占總收入的比重約35%，外出務工收入占總收入的比重約為60%，其他收入占總收入的比重約為5%。（二）貧困人口文化構成情況。全村貧困人口中文盲和小學文化程度的為54人，占貧困人口的比例為73.9%，初中文化的為

3、2人，占貧困人口的比例為2.7%，高中及職業學校文化程度的為6人，占貧困人口的比例為8%，大學文化程度的人口為5人，占貧困人的比例為6.8%。（三）貧困戶主要致貧原因分類。某村共有貧困戶22戶，貧困人口73人，其中因缺技術、缺資金的有12戶，42口人，占貧困戶數的54.5%，占貧困人口的57.5%。因學致貧的有3戶14口人，占貧困戶數的13.6%，占貧困人口的19.1%。因病、因殘的為7戶，17口人，占貧困戶數的31.8%，占貧困人口的23.2% 。 二、精準分析致貧原因，摸清底數有的謀劃（一）缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。目前，某村現有貧困戶中，喪失勞動能力

4、的人口比重為30.1%，就農村而言社會保障機制還不健全，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會對他們進行救助。（二）長期患病或突患疾病和重病某村因病、因殘的為7戶，17口人，占貧困戶數的31.8%，占貧困人口的23.2% 。因長期生病或重大疾病患者，他們不僅不能通過勞動獲得收入，而醫療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對貧困農戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，這類貧困戶因

5、為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。 （三）缺資金，缺項目某村因缺技術、缺資金的有12戶，42口人，占貧困戶數的54.5%，占貧困人口的57.5%。就這些人員而言經濟狀況一般都處在脫貧的臨界線上，對此類貧困戶采取幫扶措施容易見成效，針對這類貧困戶，應從提供增收項目，提供資金、信息等方面給予幫助，使其盡快擺脫貧困。（四）勞動力文化素質差由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。調查結果表明，貧困農戶的勞動力文化素質狀況較差，貧困人口中文盲半文盲率為73.9%。由于勞動力文化素

6、質低，發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。（五）供養子女讀書因供養子女讀書而致貧的，他們占貧困人口的19.17%，這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業和就業后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。（六）自然環境較差，資源缺乏某村地處山區，其中有32.8%的貧困人口生活在腦山地區，農戶居住分散且遠離城鎮，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經濟的發展。 三、精準制定扶貧措施，系統實施扶貧之策（一）建設基礎設施提高保障能力，扶起脫貧之志基本想法：系統調研收集村民建設意愿，依托“美麗鄉村”建設項目，協調加強基礎設障能力，讓民族群

7、眾充分享受黨的惠民政策，鼓舞某村村民設施建設，提高保牢固樹立脫貧致富的信心決心。村民意愿：1.修建水庫：農田灌溉用水不足。現用泉水直接澆灌。泉水溫度低影響產量。太子溝最好的土地效益卻相對較低。2.改善人畜安全飲水：三社無入戶自來水。全村僅靠引入村里的一小股泉水（直徑約1.5公分）挑水飲用，遠且水量不足一二社水量不足、冬天一半村民吃不到水，需要更換主管道。3.橋梁建設：（1）新修橋梁。改善村南邊山腳下200畝左右農田生產條件。現有橋梁遠且道路條件不好。（2）大橋維修加固，通往溝里大橋出現裂縫，需要加固。4.道路建設：入三社主干道道路維修長約，2公里。新增莊廓道路硬化三社1公里、一二社2公里。田間

8、道路建設11公里，三社6公里、一二社5公里。5.修建文化廣場：面積1000平方重視籃球、歌舞等文化娛樂活動，凝聚思想營造村子和諧6.修建綜合服務中心：面積300平方村級會議、議事、社會保障等無場所。7.水利設施建設：u型渠道3公里。現有條件：今年某村申報了“美麗鄉村”建設項目，配套建設文化廣場、道路補充硬化等項目。幫扶措施：緊緊依托各級黨委政府，借力精準扶貧配套政策，爭取建設項目，改善基礎設施保障水平。落實情況：“美麗鄉村”建設項目已立項。在之前工作開展的基礎上，省上已原則同意建設某村三社人畜安全飲水工程（預算94多萬元）、一二社澇池建設工程（180多萬元）立項工作。（二）實施產業扶貧促進發展

9、能力，建立發展之策1.調整產業結構增加人均收入，提振貧困戶發展信心基本想法：充分考慮村民思想落后，接受新生事物較慢的實際，采取重點培育發展群眾熟悉的項目，我們確定產業結構具體思路：一年期、中長期調整的思路，階梯式的調整結構，短期作物提振村民發展致富信心，中長期作物挖掘潛力穩定收入。現有條件：花椒林木育苗200畝。林下種植項目，種植當歸等中草藥300畝。幫扶措施：（1）一年期作物提振村民發展致富信心，如種植玫瑰，提煉精油。（2）中長期作物挖掘潛力穩定收入，大力發展林下種植項目，如有用牡丹，花椒、楊樹、松樹等林木育苗。（3）挖掘荒山潛力植樹造林優化環境增長收入。計劃將荒山某村段，承包給村民，打造黨

10、員林、群眾林、青年林等，土地國有、樹權自有，種植易活、又具經濟效益的樹種，如柳樹、榆樹、松樹等。2.重點幫扶牛羊育肥或牛羊放養、土豬等林下養殖項目，帶動貧困戶脫貧致富基本想法：村民接受新鮮事物較慢，扶持培育熟悉產業，建立有條件的人一幫多、多個親戚幫扶一個貧困戶等結對子幫扶等措施。帶動村民特別是貧困戶的脫貧致富。現有條件：村民*建有玉龍牛羊養殖合作社，建設面積300，養牛58頭。牛羊養殖是該村村民比較熟悉的產業，村民對發展這一產業熱情也很高漲，有條件的村民自家散養十頭左右牛羊。三社有2000多平天然優質草場。*有養殖豬意愿。幫扶措施：培育熟悉產業，建立牛羊育肥養殖小區，建立養殖合作社。加大金融扶

11、持發展牛羊養殖業的啟動資金力度，并因勢利導成立牛羊養殖專業合作社。根據養殖發展情況，發展牛羊產品加工等。扶持村民*讓養豬，帶動貧困戶致富。3.借助太子溝優美的自然景觀，打造自然風情旅游基本想法：依托德天獨厚的人文景觀和優美的自然風景，打造自然風情旅游。現有條件：自然風景優美且有寺院這樣的人文景觀的優勢。幫扶措施：大力發展旅游產業，引資或爭取林下油用牡丹、玫瑰項目等，打造相玉牡丹/玫瑰最美的春天或愛國主義教育基地，并通過發展旅游帶動當地運輸業、餐飲業、住宿業、商業和文化業的協調發展，從而達到農民足不出戶就能增加收入的目的。落實情況：正在爭取省民宗委專項資金100萬元建設紀念館，并爭取省旅游局打造

12、4A 級景區。4.開展科技扶貧，提高貧困人口素質基本想法：針對某村貧困戶中缺技術為主要致貧原因的情況，通過技術扶貧、勞務扶貧，使貧困人口的素質得到普遍提高，管理能力普遍增強，經濟效益普遍增加，進一步提高貧困人口的“造血”功能。幫扶措施：依托精準扶貧配套技術培訓政策，協調各部門開展農村實用技術培訓，使大多數貧困人口掌握一至二項實用技術和操作技能，如優質、低耗、高效的農業新技術、新品種的推廣等。協調勞務技術培訓，重點是泥瓦工、駕駛員、拉面、木工等，加大智力扶貧力度，為貧困農民外出務工和尋求就業門路創造條件，并將他們推薦到省內外企業務工，增加貧困戶的收入。（三）建強基層黨組織，筑牢發展之基基本想法：

13、加強黨組織建設，凝聚共識保證發展。現實情況：采取問卷、入戶、家常了解等認真查找，掌握村三委班子發展思路不清、創新意識不足、裹足不前闖勁不夠、守攤子思想較重進取心弱、思想懶散紀律意識弱等。個別黨員干部參加活動積極性不高、組織觀念不強、服務意識較弱、遵守紀律不好、懶散進取心不強等問題，增強教育地針對性。幫扶措施：扎實開展黨的教育活動，夯實思想基礎促進發展。一是有的放矢謀劃教育。二是緊貼實際開展教育。第一，解決工學矛盾集中學。采取集中學、晚上一小時、每月一堂課“三個一” 的學習方式，不耽誤生產生活、不影響致富創收，保證學習時間、增強教育效果。第二，保證質量靈活學。采取集中學習和自學相結合，傳統教育與

14、多媒體教育相結合，課堂教育與開展討論相結合。第三，鞏固效果深入學。重點內容精講，講清意義激發內動力啟發學習自覺；應知內容系統講，講到應會知識開闊視野拓寬思路。第四，區分層次精細學。黨員干部先學一步、多學一點、學深一層，建立一個黨員聯系十戶村民制度，一起學習，共同進步，一起勞動，共同創業，一起發展，共同致富。第五，發揮組織手段保障學。加強黨章學習，提高黨員意識，嚴肅黨的紀律，對無故不參加黨組織活動的，發揮組織紀律的教育調節功能督促學習。三是增強服務本領體現效果。著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高全體黨員干部思想覺悟，提升參與村子建設發展工作積極性，極大地提升某村群眾的發展積極性，群眾的思想活了、膽子大了，讓群眾覺得跟上組織干生活盼頭更大了，進一步密切各級黨組織地關系，努力增強凝聚力、號召力，強化服務群眾的本領。建設黨員活動中心，發揮文化活動的教育引導功能。建設村黨員文化活動中心，分設室內和室外活動場所。分別設：棋牌室