1、福建省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償行為，建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和業(yè)績激勵(lì)機(jī)制，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，根據(jù)福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)融資的若干意見（試行）（閩政文2007401號，以下簡稱若干意見）和福建省省級工商發(fā)展資金管理暫行辦法（閩財(cái)企200712號，以下簡稱暫行辦法），特制定本辦法。第二條 中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是根據(jù)若干意見，由省財(cái)政預(yù)算安排，主要用于支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為本省中小工業(yè)企業(yè)和中小貿(mào)易企業(yè)銀行貸款融資擔(dān)保可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)給予無償補(bǔ)助的資金。第三條 凡在本省行政轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立，符合

2、本辦法第六條規(guī)定，專業(yè)從事中小企業(yè)銀行貸款融資擔(dān)保，具有獨(dú)立法人資格的中小企業(yè)銀行貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，均有資格申請本專項(xiàng)資金。第四條省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳按暫行辦法職責(zé)分工，每年月31日前共同完成對上一年度（指上一年月日至當(dāng)年月日）專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、下達(dá)和資金使用監(jiān)督檢查工作。 第五條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持公平、公開、公正原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。第二章 申報(bào)條件第六條 申報(bào)專項(xiàng)資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)具備下列條件:（一）被擔(dān)保企業(yè)應(yīng)符合中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定（國經(jīng)貿(mào)中小企2003143號），且經(jīng)營地在本省的中小工業(yè)企業(yè)或中小貿(mào)易企業(yè)；所擔(dān)保項(xiàng)目符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和我省

3、區(qū)域發(fā)展政策，擔(dān)保方式應(yīng)為企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)融資而提供的擔(dān)保；（二）接受經(jīng)貿(mào)、財(cái)政主管部門監(jiān)管，按要求在福建省中小企業(yè)網(wǎng)“中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案管理、信息統(tǒng)計(jì)和項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)”登記備案，定期向經(jīng)貿(mào)、財(cái)政主管部門報(bào)送擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表和財(cái)務(wù)報(bào)表；（三）具備健全的內(nèi)部管理制度和為中小企業(yè)提供擔(dān)保的能力，經(jīng)營業(yè)績突出，對受保項(xiàng)目具有完善的事前評估、事中監(jiān)控、事后追償與處理機(jī)制，提供具公信力的審計(jì)機(jī)構(gòu)對擔(dān)保業(yè)務(wù)的專項(xiàng)審計(jì)。第三章 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第七條 根據(jù)財(cái)政年度預(yù)算安排的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金規(guī)模，以專項(xiàng)審計(jì)為基礎(chǔ)，對為中小工業(yè)企業(yè)提供銀行貸款融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按年度擔(dān)保額8的比例補(bǔ)償；對為中小貿(mào)易企業(yè)提供銀行貸款融

4、資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按年度擔(dān)保額5比例補(bǔ)償。對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)間的聯(lián)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù),按其擔(dān)保責(zé)任所占比例計(jì)算擔(dān)保額。擔(dān)保項(xiàng)目屬擔(dān)保機(jī)構(gòu)各股東成員企業(yè)間互保以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)為個(gè)體工商戶提供的貸款擔(dān)保不列入補(bǔ)助范圍。第八條 對同一企業(yè)年度融資擔(dān)保責(zé)任總額超過注冊資本15%，按注冊資本15%的比例計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金；對單筆融資擔(dān)保額超過800萬元，按800萬元計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。對跨年度的擔(dān)保責(zé)任折算為年度內(nèi)實(shí)際擔(dān)保額計(jì)算。第九條 對具有獨(dú)立法人資格的單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年度最高補(bǔ)償金額不超過150萬元。第四章 申報(bào)程序第十條 符合申報(bào)條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)每年下達(dá)的中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)

5、工作的通知要求和暫行辦法第九條規(guī)定的申報(bào)程序，采取網(wǎng)上申報(bào)與書面申報(bào)兩種方式同時(shí)進(jìn)行。從福建省中小企業(yè)網(wǎng)（網(wǎng)址第五章 申報(bào)材料第十一條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)于每年8月1日前提出申請，并提交下列書面材料（一式三份）：（一）福建省中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目申請表（附件1）；（二）福建省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況表（附件2）;（三）擔(dān)保機(jī)構(gòu)成立以來及補(bǔ)償年度擔(dān)保業(yè)務(wù)工作總結(jié)；（四）經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)簽章的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)年度專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告與審計(jì)表原件（附件3、附件4）及審計(jì)機(jī)構(gòu)與注冊會計(jì)師資質(zhì)證明材料（審計(jì)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照與注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件）;（五）中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)工商營業(yè)執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）;（六

6、）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會計(jì)年度會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）;（七）需提供的其他材料。第六章 資金撥付與使用第十二條 省經(jīng)貿(mào)委會同省財(cái)政廳按擔(dān)保機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系對各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)部門或縣（市、區(qū)）政府初審上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審核并向社會公示后，由省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金。第十三條 中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金專項(xiàng)用于充實(shí)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。對擔(dān)保機(jī)構(gòu)按規(guī)定提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和獲得各級政府的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金轉(zhuǎn)為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到注冊資本金30%以上部分，可按若干意見規(guī)定轉(zhuǎn)增資本金。第七章 監(jiān)督管理第十四條 申請專項(xiàng)補(bǔ)助的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)專項(xiàng)審計(jì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)分別對上報(bào)材料和所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)。

7、對弄虛作假，騙取、套取擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的單位，財(cái)政主管部門按照財(cái)政違法行為處罰處分條例等法律法規(guī)規(guī)定，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對審計(jì)機(jī)構(gòu)出具嚴(yán)重失實(shí)審計(jì)報(bào)告的，由省級財(cái)政部門依據(jù)注冊會計(jì)師法的有關(guān)規(guī)定，依法追究審計(jì)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的責(zé)任。省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金申請、使用情況及審計(jì)機(jī)構(gòu)開展擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)審計(jì)工作實(shí)施監(jiān)督管理。第十五條 擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金應(yīng)專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除全額收繳風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金外，按照財(cái)政違法行為處罰處分條例等法律法規(guī)規(guī)定，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。第十六條 獲專項(xiàng)資金補(bǔ)助的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)于每年2月底前向省經(jīng)貿(mào)委和省

8、財(cái)政廳報(bào)送歷年所獲專項(xiàng)補(bǔ)助資金的到位與使用情況報(bào)告。省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳對各擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用管理情況每年組織一次專項(xiàng)檢查。第八章 附則第十七條 對擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金組織開展的專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督檢查、評審論證、績效評估、擔(dān)保公共服務(wù)等管理性支出，按專項(xiàng)資金的一定比例由專項(xiàng)資金中據(jù)實(shí)列支。第十八條 本辦法由省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件1、福建省中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目申請表 2、福建省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況表3、補(bǔ)償年度為中小工業(yè)企業(yè)和中小貿(mào)易企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)表4、擔(dān)保年度為中小工業(yè)企業(yè)和中小貿(mào)易企業(yè)融資擔(dān)保社會效益情況表附件1：福

9、建省中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目申請表 單位：萬元擔(dān)保機(jī)構(gòu)名稱補(bǔ)償年度累計(jì)擔(dān)保總額上年度同期累計(jì)擔(dān)保總額補(bǔ)償年度累計(jì)為中小工業(yè)和中小貿(mào)易企業(yè)貸款擔(dān)保總額上年度同期累計(jì)為中小工業(yè)企業(yè)和中小貿(mào)易企業(yè)貸款擔(dān)保總額折算到補(bǔ)償年度累計(jì)為工業(yè)和中小貿(mào)易企業(yè)貸款擔(dān)保總額折算到上年度同期累計(jì)為中小工業(yè)和中小貿(mào)易企業(yè)貸款擔(dān)保總額補(bǔ)償年度累計(jì)擔(dān)保企業(yè)戶數(shù)上年度同期擔(dān)保企業(yè)戶數(shù)申請補(bǔ)助理由： 擔(dān)保機(jī)構(gòu)（蓋章） 年月日設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門或縣（市、區(qū)）人民政府審查意見：（蓋章）年 月 日附件2：福建省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況表 單位：萬元擔(dān)保機(jī)構(gòu)名稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)地址郵政編碼法定代表人聯(lián)系電話傳真成立日期 年 月 日

10、注冊資本主要協(xié)作銀行隸屬關(guān)系縣（市、區(qū)）屬 設(shè)區(qū)市屬 省屬實(shí)收資本其中財(cái)政出資是否享受過國家免征營業(yè)稅政策 是 否累計(jì)已享受減免營業(yè)稅額其中：補(bǔ)償年度享受減免額是否獲得各級政府財(cái)政資金補(bǔ)助 是 否其中：省級補(bǔ)助額設(shè)區(qū)市和縣（市）補(bǔ)助額補(bǔ)償年度擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況、存在問題和建議： 擔(dān)保機(jī)構(gòu)：（蓋章） 年 月 日說明：1、請?jiān)诟鬟x擇項(xiàng)上，選一項(xiàng)在處打勾；2、補(bǔ)償年度指上一年月日至當(dāng)年月日止；3、補(bǔ)償年度累計(jì)擔(dān)保總額指上一年月日至當(dāng)年月日擔(dān)保機(jī)構(gòu)所發(fā)生各類擔(dān)保責(zé)任總額。其等于上一年6月30日各類在保責(zé)任余額加上補(bǔ)償年度間簽訂的逐筆擔(dān)保責(zé)任額之和；4、補(bǔ)償年度累計(jì)為中小工業(yè)企業(yè)和中小貿(mào)易企業(yè)貸款擔(dān)保總額

11、指統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)僅為中小工業(yè)企業(yè)和中小貿(mào)易企業(yè)貸款而提供的各類擔(dān)保責(zé)任總額；5、折算到補(bǔ)償年度累計(jì)為中小工業(yè)企業(yè)和中小貿(mào)易企業(yè)貸款擔(dān)保總額=統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)為中小工業(yè)企業(yè)和中小貿(mào)易企業(yè)貸款擔(dān)保額×折算到年內(nèi)擔(dān)保期限（月數(shù)）÷12；6、補(bǔ)償年度累計(jì)擔(dān)保企業(yè)戶數(shù)=統(tǒng)計(jì)年度擔(dān)保的不同企業(yè)數(shù)之和。附件3：補(bǔ)償年度為中小工業(yè)企業(yè)和中小貿(mào)易企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)表擔(dān)保機(jī)構(gòu)名稱： 金額單位：萬元序號被擔(dān)保中小工業(yè)和中小貿(mào)易企業(yè)名稱被擔(dān)保企業(yè)工商注冊號被擔(dān)保企業(yè)所屬行業(yè)擔(dān)保期內(nèi)擔(dān)保責(zé)任額（萬元）貸款擔(dān)保期限（年月日年月日）擔(dān)保機(jī)構(gòu)與受保企業(yè)簽訂的合同號協(xié)作金融機(jī)構(gòu)名稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)與協(xié)作金融機(jī)構(gòu)簽訂的合

12、同號折算到年度內(nèi)擔(dān)保責(zé)任額（萬元）擔(dān)保額合計(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)名稱（蓋章）： 注冊會計(jì)師簽名： 審計(jì)日期：說明：1、此表由審計(jì)機(jī)構(gòu)填報(bào)，審計(jì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在補(bǔ)償年度為中小工業(yè)企業(yè)和中小貿(mào)易企業(yè)貸款提供擔(dān)保情況。不在此期間、不是為中小工業(yè)企業(yè)或中小貿(mào)易企業(yè)貸款提供擔(dān)保的不統(tǒng)計(jì)在內(nèi)；非貸款擔(dān)保以及擔(dān)保項(xiàng)目屬擔(dān)保機(jī)構(gòu)各股東間互保和擔(dān)保機(jī)構(gòu)為個(gè)體工商戶提供貸款擔(dān)保的不列入； 2、折算到年度內(nèi)擔(dān)保責(zé)任額=統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)為中小工業(yè)企業(yè)或中小貿(mào)易企業(yè)貸款擔(dān)保額×折算到年內(nèi)擔(dān)保期限（月數(shù)）÷12計(jì)算；3、金額單位取整數(shù)，被擔(dān)保企業(yè)所屬行業(yè)欄填工業(yè)企業(yè)或貿(mào)易企業(yè)。附件4：擔(dān)保年度為中小工業(yè)企業(yè)和中小貿(mào)易企業(yè)融資擔(dān)保社會效益情況表擔(dān)保機(jī)構(gòu)名稱： 金額單位：萬元序號被擔(dān)保企業(yè)名稱擔(dān)保期末被擔(dān)保企業(yè)職工人數(shù)（人）擔(dān)保前被擔(dān)保企業(yè)職工人數(shù)（人）擔(dān)保期