1、從養(yǎng)老保險(xiǎn)的性別利益差距看男女同齡退休理由論文    導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于從養(yǎng)老保險(xiǎn)的性別利益差距看男女同齡退休理由的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于養(yǎng)老金論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段：1歲,女性為74歲。從上面資料中我們可以看出,在實(shí)際情況中,男性和女性在就業(yè)上的許多領(lǐng)域內(nèi)還存在有一定的差距,從而影響了兩性在退休后的養(yǎng)老金發(fā)放時(shí)產(chǎn)生了相應(yīng)的性別差距。(二)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法與性別權(quán)益的不平等從上面養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革的過程中,我們可以看出,這個(gè)改革是有利于個(gè)人賬戶的做實(shí),個(gè)人賬戶規(guī)模由摘 要:中國現(xiàn)行的退休政策是男女區(qū)別對待的,在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中

2、,養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法在很大程度上影響了男女享受養(yǎng)老金待遇的水平,這是我們被我們時(shí)常忽略的。另外,男女不同齡退休在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理上都對女性產(chǎn)生了很多負(fù)面影響,體現(xiàn)了性別不平等的因素。要從養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法入手,分析男女不同齡退休的影響,并針對中國目前狀況提出了相應(yīng)策略。關(guān)鍵詞:養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;男女同齡退休;性別利益:A文章編號(hào):1673-291X(2010)24-0077-02一、 退休規(guī)定的歷史沿革(一) 關(guān)于退休年齡的規(guī)定中國關(guān)于男女退休年齡的法律規(guī)定,建國后經(jīng)歷了幾次重大變動(dòng):1951年,當(dāng)時(shí)政務(wù)院頒發(fā)的中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例中規(guī)定,男職工的退休年齡為60周歲,女職工為50周歲

3、。1953年,政務(wù)院修正發(fā)布此條例,其中對退休年齡理由并未做改動(dòng)。1955年,國務(wù)院頒發(fā)關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員退休暫行辦法規(guī)定,女干部的退休年齡為55周歲。1978年,全國五屆人大二次會(huì)議通過國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法規(guī)定,男年滿60周歲,女年滿55周歲,參加革命工作年限滿10年的干部均可退休。1992年,頒布婦女權(quán)益保障法,對男女退休年齡沒有涉及。同年9月,有關(guān)部門發(fā)出通知規(guī)定,女縣(處)級(jí)干部可工作到60周歲退休。1993年頒布國家公務(wù)員暫行條例規(guī)定,男60周歲退休,女55周歲退休。該條例一直沿用至今。(二) 關(guān)于養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的改革1997年,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)

4、老保險(xiǎn)制度的決定(以下簡稱為決定),在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,這是中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的一個(gè)重要里程碑。中國現(xiàn)行養(yǎng)老金的計(jì)劃辦法是依據(jù)于2005年12月3日國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于完善企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定(以下簡稱完善),其對1997年決定中對養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的規(guī)定有了重大改革,改革主要內(nèi)容一是“從2006年1月1日起,個(gè)人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%,全部由個(gè)人繳費(fèi)形成,單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶”;二是在計(jì)發(fā)退休金時(shí)“個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)”的前提下將過去規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)統(tǒng)一為“120”改為“根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休

5、年齡、利息等因素確定”;三是在計(jì)發(fā)“退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)時(shí)”時(shí),將過去規(guī)定的“為省、自治區(qū)、直轄市或地(市)上年度職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),繳費(fèi)每滿一年發(fā)給1%。”二、養(yǎng)老金發(fā)放存在的性別利益差異(一)養(yǎng)老金性別利益差異的影響因素養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度中存在著性別利益的理由,即養(yǎng)老金在兩性間的合理分配理由。制度的初衷是通過對社會(huì)成員之間收入的正向再分配,即從高收入者向低收入者的再分配,來改善養(yǎng)老金參加者年老時(shí)的生活狀況。但由于兩性在成長過程中所積累的政治資本、經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本和文化資本存在很大差異,導(dǎo)致女性在社會(huì)管理與勞動(dòng)就業(yè)中往往處于不利地位。如果養(yǎng)老金制度正向

6、再分配功能越強(qiáng),女性自然越受益。但事實(shí)上養(yǎng)老金保險(xiǎn)的再分配結(jié)果并非總是正向的,由于制度設(shè)計(jì)的理由,養(yǎng)老金制度也會(huì)導(dǎo)致反向的即從低收入者向高收入者的再分配,這種再分配結(jié)果是不利于女性的。影響?zhàn)B老金性別利益的主要因素有三個(gè):第一,男性的勞動(dòng)參與率普遍高于女性。下頁表是世界范圍內(nèi)男性和女性的勞動(dòng)參與率的統(tǒng)計(jì)資料。從表中數(shù)據(jù)可以看出全世界范圍內(nèi),包括發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū),男性的勞動(dòng)參與率普遍高于女性。第二,男性的工資收入普遍高資差異。從收入水平看,各行業(yè)女性工資收入普遍低于男性。其中,采掘業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的男女收入差距最大,女性工資僅相當(dāng)于男性工資的74%左右。美國人口普查局2008年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料顯示

7、,美國全國女性的平均收入為3.5萬美元,男性收入4.5萬美元,女性收入僅為男性收入的78%。第三,男性的平均壽命和平均余壽低于女性。據(jù)衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì)資料,中國2005年人口的預(yù)期壽命為73歲,男性為71歲,女性為74歲。從上面資料中我們可以看出,在實(shí)際情況中,男性和女性在就業(yè)上的許多領(lǐng)域內(nèi)還存在有一定的差距,從而影響了兩性在退休后的養(yǎng)老金發(fā)放時(shí)產(chǎn)生了相應(yīng)的性別差距。(二)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法與性別權(quán)益的不平等從上面養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革的過程中,我們可以看出,這個(gè)改革是有利于個(gè)人賬戶的做實(shí),個(gè)人賬戶規(guī)模由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%,減少了3個(gè)百分點(diǎn),必定會(huì)減輕今后各級(jí)財(cái)政和國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),有利于將

8、個(gè)人賬戶做實(shí);另外也有利于進(jìn)一步完善鼓勵(lì)職工參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制,完善規(guī)定了基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)基準(zhǔn)繳費(fèi)每滿一年發(fā)給1%,形成了城鎮(zhèn)企業(yè)職工領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金多少隨本人參保繳費(fèi)累積年限的增加而提高、上不封頂?shù)募?lì)約束機(jī)制,有利于形成“多工作、多繳費(fèi)、奪得養(yǎng)老金”的激勵(lì)約束機(jī)制。同時(shí),這個(gè)改革也存在一定弊端,主要表現(xiàn)在拉大了改革后退休的城鎮(zhèn)企業(yè)女性退休人員與男性退休人員每月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金水平的差距。這種退休政策在一定程度上造成了男女退休人員在享受養(yǎng)老金待遇水平上的不平等,不過在不同的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法下其造成的不平等程度是不同的。按1997年的決定,在“本決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年

9、限累計(jì)滿十五年的人員”和“本決定實(shí)施后參加工作的職工、個(gè)人繳費(fèi)和年限累計(jì)滿十五年”的人員,其“退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為省、自治區(qū)、直轄市或地(市)上年度職工月平均工資的20%,如果你的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限,下同)累計(jì)超過了二三十年,在退休時(shí)領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)仍與剛滿十五年的人員一樣。雖然,這種計(jì)發(fā)策略挫傷了城鎮(zhèn)企業(yè)職工個(gè)人繳費(fèi)年限滿十五年后繼續(xù)才參保繳費(fèi)的積極性,但是養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)并未完全與繳費(fèi)年限對等,所以,即使女性比男性早退休,男性比女性工作時(shí)間和交納保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間要長,但由此造成的養(yǎng)老金待遇水平的性別權(quán)益不平等也因這種不完全對等關(guān)系而顯得不明顯。根據(jù)衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì)資料,中國199

10、7年人口的平均壽命為70.8歲,男性為68.7歲,女性73.0歲。根據(jù)中國人壽保險(xiǎn)事業(yè)經(jīng)驗(yàn)生命表(19901993從養(yǎng)老保險(xiǎn)的性別利益差距看男女同齡退休理由),在50歲年齡段,中國男性的平均余壽為26.39年,女性為29.99年;55歲階段,男性為22.72年,女性為25.55年;60歲階段,男性為18.79年,女性為21.33年。根據(jù)2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),6569歲的男性比例占1.68%,女性占1.64;7074歲男性比例占1.32,女性占1.36;7579歲男性比例為0.80,女性為0.91;80歲及以上的人口,男性比例為0.54,女性為0.80。由此可以看出,中國女性的平均壽命和平均余壽遠(yuǎn)高于男性。三、解決養(yǎng)老金性別差異和同齡退休的倡議因?yàn)闊o論是從經(jīng)濟(jì)角度,還是社會(huì)發(fā)展角度,不同齡退休都存在一定的負(fù)面影響,特別不能