1、.落實新制度 營造新生態“四項監督制度”學習體會干部選拔任用工作“四項監督制度”的集中出臺，體現了民主公開更加充分、責任界定更加明確、監督約束更加到位、違紀懲處更加有力的特點，為選人用人樹起了“警示牌”，架起了“高壓線”，安裝了“安全閥”，是治理選人用人不正之風的“組合拳”、“防火墻”、“殺手锏”，是規范干部選拔任用工作的“緊箍咒”，為匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度提供了系統化、具體化、規范化的制度依據。作為區委書記，在貫徹四項監督制度方面理應作學習的楷模、當實踐的先鋒，堅持將“四項監督制度”領會到位、執行到家，有效指導并規范選人用人工作，著力營造風清氣正的選人用人的新生態。在學習貫徹的

2、過程中，我注重處理好三個關系：一是帶頭學習與組織實施的關系，樹立“警示牌”，提高知曉率，讓人人“心存敬畏”。首先，我堅持先學一步、學深一層，組織區委中心組和全區領導干部進行逐章、逐條、逐款深讀細研，并組織交流研討，使領導干部準確理解、熟練掌握“四項監督制度”的內容和要求；其次，要求組工干部原汁原味、逐字逐句地學，并組織了知識競賽，使組工干部對制度條文了然于胸、熟記于心，成為 “政策通”和“活字典”。通過學習，我深刻體會到：加強干部選拔任用工作，推進民主是前提；深化監督是保障；加強教育是基礎；落實責任是關鍵。大家普遍認為，“四項監督制度”具有四個鮮明的特點：一是制度規定“實”。“四項監督制度”所

3、列出的具體事項直指當前干部選拔任用工作的薄弱環節和要害問題，構成了事前報告、事后評議、離任檢查、責任追究的監督體系，為每一個步驟、環節都提供了具體可行的執行標準。二是權責劃分“明”。制度進一步明確了責任追究對象和監督主體，強化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監督。三是追究查處 “嚴”。責任追究辦法提出了5種組織處理措施，其他三項制度也分別對有關情況的責任追究處理做出了明確規定，不僅為紀檢監察機關和組織人事部門查處問題、追究責任明確了尺度和要求，對存有僥幸心理、不按規定程序選拔任用干部的行為也將起到震懾作用。四是監督視角“廣”。制度向全民發出了監督總動員，進一步擴大了監督視角，

4、完善了監督措施，強化了廣大干部群眾的發言權。大家普遍認為，當官是一種高危職業，干部工作更是如履薄冰，需要更高的政策水平、更強的責任意識、更高的工作標準。二是受到約束與得到保護的關系，當好“交通警”，降低事故率，讓制度“保證安全”。“四項監督制度”使干部工作有了“紅綠燈”、“斑馬線”，對“一把手”來說既是“緊箍咒”也是“護身符”，作為第一責任人，必須按照“交通規則”走才能確保安全通行。我們堅持邊學習邊實踐的原則，對照制度執行，在近期全區正科級和縣級干部推薦中進行了有益嘗試，效果較好。我們在高度保密的前提下，在事先沒有圈定范圍的情況下，在擴大初始提名推薦人數的基礎上，由區委全體委員在全區正科級干部

5、中對縣級后備干部進行投票推薦，推薦出16名縣級后備干部；由全區正科級以上干部在全區70多名副科級干部中推薦正科級后備干部，并經區委常委會二輪投票推薦出21名正科級后備干部。從推薦的結果看，被推薦出來的干部絕大多數實績突出、德才兼備、群眾公認，從而有效杜絕了拉票現象，防止了干部“帶病提拔”。今后，我們將以落實四項監督制度為契機，進一步加強對干部選拔任用工作的宏觀指導，完善相關制度，圍繞干部選拔任用的主要流程，對干部調整動議、初始提名、推薦考察等每一個環節加強研究，嚴格程序，完善體系；建立干部選拔任用全程記實檔案，重點圍繞干部提拔任用的民主推薦、組織考察、征求紀檢部門意見、會議研究、任前公示等關鍵

6、環節，全程記錄干部提拔使用過程和各階段的詳細情況，確保每個關口都能真實體現干部實際情況，以“程序一步不減、標準一點不降”的要求和剛性制度、鐵的紀律保證選人用人風清氣正。三是自我監督與受人監督的關系，開放“廣角鏡”，增加透明度，讓制度“陽光運作”。 說到監督，有些現象必須引起高度重視并切實整改：一是少數領導干部接受監督的意識不夠強，有不愿接受監督的心理；二是作為廣大干部群眾，往往存在與己無關，不了解內情，有無法監督的心理；三是作為監督職能部門，也有思想顧慮，存在怕“穿小鞋”，遭受打擊報復，有不敢監督的心理。沒有監督，制度就成了不帶“電”的高壓線，就談不上執行。“四項監督制度”明確領導干部尤其是“

7、一把手”是被監督的重點對象，作為區委書記必須把制度不折不扣地貫穿于干部監督體系之中，走出誤區和怪圈，在切實加強自我監督的同時，改革干部人事制度，增強干部選用的透明度，使所用的每一位干部經得起“他人評說”。第一，要注重自律。做到自覺執行，對照相關規定約束選人用人權力，堅持原則和科學辯證的態度，化主觀為客觀，化感情為理性，充分發揚民主，走好群眾路線，避免一已之見，不搞“欽點”，不以人劃線，不徇私舞弊、放松監督、簡化流程；進行自我檢查，每次干部調整事后都應進行反思，看是否存在一些弊病和不足，每年進行一次“回頭看”，總結并檢查一年來的制度貫徹情況；開展自我整改，敢于承擔責任，敢于揭丑亮短，對存在的問題

8、不推諉、不回避，對下屬違反制度、違規操作不庇護、不手軟，切實做到堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松。 第二，要“陽光操作”。堅持讓陽光來射殺用人“潛規則”，要加大宣傳力度，讓廣大人民群眾了解黨的干部政策，掌握干部選拔任用的原則、條件和程序，使干部工作主動接受人民群眾的監督；對干部選拔任用的每一個環節、步驟，除必須保密的事項外，能夠公開的要盡可能公開；認真堅持民主推薦、民主測評、考察預告、任前公示等制度，探索實行民主推薦、民主測評結果適時適度公開和考察情況在一定范圍通報制度。第三，要違規必究。把嚴格追究違規失察用人責任，作為整治選人用人不正之風的重要手段。完善案件舉報受理平臺制度，加強對選人用人信訪舉報的綜合分析，堅持有案必查、查必有果、違規必究、失責必問。強化重要案件協查機制