1、蘇州工業園區信息化項目管理實施細則第一章總則第一條為加強對蘇州工業園區（簡稱 “園區 ” ）信息化項目的管理，進一步降低項目風險，提高財政性資金投資效益，全面提升政府管理水平， 根據蘇州市政府信息化建設項目管理辦法、蘇州工業園區信息化專項資金管理暫行辦法和蘇州工業園區信息化專項及重點項目管理辦法，結合園區實際，制定本實施細則。第二條各局辦需在每年10 月前向園區信息化領導小組辦公室（簡稱 “信息化辦 ”）申報第二年的信息化建設項目需求，信息化辦在征求財政局意見后，主持制定信息化建設預算方案，報信息化領導小組審議，審議通過后，以會議紀要的形式下發執行。第三條根據項目性質，本細則中涉及的信息化項目

2、主要包括：軟件和系統集成項目、設備采購類項目、服務類項目等三類。第四條在本細則中，園區信息化項目管理流程分為：項目規劃、項目啟動、項目建設和項目推廣四個階段，具體包括：可行性研究立項、可行性研究實施、可行性成果論證、立項審批、招投標、合同簽訂、項目建設、試運行、項目驗收、項目運維、宣傳推廣等十一個環節。各類信息化項目都需嚴格按照本實施細則建設和實施。第二章可行性研究立項1第五條為了有效發揮信息化建設專項資金的使用效率，提升項目實施的成功率，鼓勵開拓創新，園區信息化項目凡金額超過 200 萬元（含）的，必須進行可行性研究；低于200 萬元的，局辦可根據需要進行申請。可行性研究的經費由信息化發展專

3、項資金統籌安排。第六條可行性研究項目，由局辦每年3 月、 8 月進行申報，信息化辦定期統計匯總。各局辦產生新的信息化創意后，需要先向信息化辦提交可行性研究申請；可行性研究預算超過30 萬元（含）的，需要信息化辦報園區信息化領導小組審批；預算低于30 萬元的，報信息化辦審批。審批通過后，方可立項。可行性研究立項后，根據工作進度，信息化辦在會同財政局核對經費后，撥付可行性研究所需經費。第七條軟課題研究資金的撥付，原則上按五五比例分兩次支付，簽訂協議后支付50% ，完成可行性成果論證后，支付剩余50% 。第三章可行性研究實施第八條對于核定經費超過30 萬元（含）的軟課題研究項目，如需委托第三方單位進

4、行研究，則應由局辦按照政府采購法進行公開招標；金額在30 萬元以下的軟課題研究項目，由局辦向信息化辦提供采購標準及要求，信息化辦匯總后統一公開征集方案，由局辦組織議標，確定承建單位并報信息化辦和財政局備案。2第九條 局辦與軟課題承建單位簽定合同后，組織實施，并對研究過程和成果把關。第四章可行性研究成果論證第十條 軟課題承建單位提交研究成果后，由局辦進行成果預審，預審通過后報信息化辦，由信息化辦根據項目性質和特點組織專家進行評審，并將專家評審結果報信息化領導小組審核，審核無異議，由信息化辦核發結項通知書。第十一條本階段里程碑：通過論證的可行性研究報告。第五章立項審批第十二條 局辦根據工作需要提交

5、信息化項目立項申請，報園區相關技術支撐部門（信息中心，規劃局等）進行方案的技術審核，會同技術部門審核意見，報信息化辦立項。第十三條 如立項申請項目已備案并明確預算，且資金未超出備案預算的，立項通過。第十四條 凡未列入 “園區信息化建設年度計劃 ”的項目，由信息化辦組織相關人員進行申報資金合理性的審核。審核預算低于30 萬元的立項申請，由信息化辦審核；審核預算超過30 萬元（含）的立項申請，需報信息化領導小組復審。如審核無異議，由信息化辦核發立項通知書。第十五條凡已經通過立項審批，因特殊原因未能在當年取3得實質推進而需轉入來年的項目，需重新啟動立項審批流程。第十六條每年額度固定的常規性支出項目，

6、在初次支出時，需立項審批；此后每年支出額度除非發生變化，毋需反復立項審批。第六章招投標和合同第十七條立項通過后，局辦組織進行項目招投標的相關工作。預算金額超過30 萬元（含）的信息化項目，須按照政府采購法進行采購；金額在30 萬元以下的，由局辦組織議標，議標過程和結果需報信息化辦和財政局備案。同等條件下遵從“優先選擇在園區信息化項目承建商征信平臺中有良好記錄的供應商”的原則。第十八條合同簽訂前，建議先經過法務審核，簽訂后的合同須報信息化辦和財政局備案。第十九條本階段里程碑：已簽訂的合同。第七章項目建設第二十條 為規范建設行為，保證工程質量，園區信息化項目建設，應實行項目監理制，監理費用列入園區

7、信息化專項資金預算。第二十一條 為規范項目管理流程，信息化項目建設過程分為：方案和計劃、需求分析、設計、開發實施、測試、系統部署六大環節。4第八章 系統試運行信息化項目在驗收之前，根據需要進行項目的第二十二條 局辦需對項目建設過程的產出物組織技術支撐部門、監理單位、承建單位進行質量審核。審核通過后，開始下一階段工作。第二十三條 對涉及 “項目整體架構、建設范圍、里程碑計劃、合同金額的 ”變更，須由信息化辦協同相關單位和人員綜合評估變更的合理性。評估結果報信息化領導小組審批，審核通過方可實施，并報信息化辦和財政局備案；其他變更，局辦可以協商監理單位和承建單位自行實施，結果報信息化辦備案。第二十四

8、條本階段里程碑：1、方案和計劃：系統方案和項目計劃。 2、需求分析： 需求規格說明書。 3、設計： 設計文檔。 4、開發實施：項目開發文檔和測試報告。第二十五條整體試運行。試運行期間，由局辦和監理單位一起評估試運行結果。試運行階段結束后，承建單位須向局辦提交試運行報告，經局辦正式確認后，報信息化辦備案。第九章項目驗收第二十六條試運行結束后，項目轉入驗收環節，局辦會同監理單位一起進行項目預驗收。第二十七條對于涉及多個局辦的，或金額超過50 萬元（含）5的，或園區重點信息化建設項目，必須報信息化辦組織外部專家進行驗收；其他項目，可由局辦組織內部驗收。第二十八條 驗收不通過的項目，必須及時整改，并重

9、新組織驗收；驗收通過的，方可正式投入運行，并報信息化辦備案。第十章項目運維第二十九條 管委會機關信息化項目建成后原則上應委托園區計算機信息中心負責運行維護；涉及地理信息資源開發利用的項目建成后，其中共享的地理信息原則上應委托園區規劃建設局（地理信息處）負責維護。第三十條 除計算機信息中心負責運維的項目外，信息化項目建成后的運維管理，實行項目建設單位負責制，運維費用原則上應列入項目建設單位日常經費預算。第三十一條 各項目建設單位負責對第三方運維單位進行定期績效考核和備案。第十一章項目推廣第三十二條 系統運行后，信息化辦會同局辦協調相關部門，促進系統的運行使用。第三十三條 根據需要，局辦應協同項目承建單位面向政府、企業和社會公眾提供專業的信息化培訓，推動