1、2011 年岱林鄉(xiāng)大調(diào)解工作總結(jié)2011 年我鄉(xiāng)以“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)， 認(rèn)真貫徹中央、 省、市政法工作部署，緊密結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，始終堅(jiān)持打防并舉，以防為主”的工作方針，著力發(fā)揮“大調(diào)解”在社會(huì)治安綜合治理工作中的 重要作用， 全力精心構(gòu)筑矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，努力筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn) 定的“第一道防線”。在“大調(diào)解”活動(dòng)中，我鄉(xiāng)各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)處 群眾各類民間糾紛 13 余起，涉及人數(shù) 43 余人，調(diào)解率達(dá) 100% ，調(diào) 解成功率達(dá) 97%。其中群眾性來(lái)訪 13 批，涉及人數(shù) 170 余人； 個(gè)體性 糾紛 9 件，涉及人數(shù) 23 人；涉及勞動(dòng)保障、低保、建筑糾紛等各類 社會(huì)矛盾以及一些個(gè)體性問(wèn)

2、題。有力地維護(hù)了社會(huì)的整體穩(wěn)定，有效 地保障了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我們的主要做法是：、健全網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)。今年，鄉(xiāng)委下發(fā)了關(guān)于成立岱林鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心的通知，黨政辦、綜治、司 法、公安、信訪、土地、村建等各個(gè)職能部門共同參與的矛盾糾紛調(diào) 處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心”，我們還著 力鞏固和整頓了 9 個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)， 每個(gè)調(diào)委會(huì)都選聘了 2 名專職 調(diào)解員，充實(shí)調(diào)整了 36 名義務(wù)調(diào)解員和 36 名義務(wù)糾紛信息員。在村 民小組建立維護(hù)穩(wěn)定群眾自治協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮老黨員、老干部、老教 師、治安積極分子的積極作用，排查反饋存在基層群眾中

3、的各種不穩(wěn) 定信息，及時(shí)化解各類矛盾，從而形成“村村民小組群眾協(xié)會(huì)”下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致的工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，明確了各級(jí)組織的工作職責(zé)和任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行矛盾糾紛調(diào)處工作管轄責(zé)任制，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)和聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合，屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合，做到了信息聯(lián)通、糾紛 聯(lián)排、力量聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)。對(duì)本地區(qū)、本單位的重大矛盾糾紛，明 確責(zé)任主體，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定單位 （部門） 責(zé)任、定調(diào)處時(shí)限的工 作制度，努力做到糾紛矛盾調(diào)處件件有回音，事事有反饋，重大案件 有報(bào)告，從而有力地保證了“大調(diào)解”機(jī)制的正常運(yùn)行。、完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任制。一是建立健全矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。 村相應(yīng)建立健全了預(yù)警機(jī)制， 形成信息員、 村、

4、村民小組、鄉(xiāng)四級(jí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心指導(dǎo)村調(diào)處中心、村社區(qū)調(diào)委會(huì)每半月進(jìn)行一次糾紛排查，重大節(jié)日和敏感期必須及時(shí)排查，并將排查結(jié)果報(bào)區(qū)調(diào)處中心。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心調(diào)解員發(fā)每月最后一天上報(bào)市大調(diào)解聯(lián)席會(huì)議辦公室。預(yù)警信息員、 現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭， 隨時(shí)上報(bào)， 并在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)處， 并及時(shí)通過(guò)信息渠道向上級(jí)報(bào)告， 切實(shí)防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級(jí) 上訪事件發(fā)生。二是健全檢查考評(píng)機(jī)制。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào) 中心明確了主要考評(píng)考核標(biāo)準(zhǔn)，把大調(diào)解的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，各單位對(duì)屬進(jìn)行量化考評(píng)考核。三是落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。于本轄門調(diào)處的矛盾糾紛，要切實(shí)負(fù)起

5、責(zé)任，及時(shí)化解，不得把矛盾 糾紛推向上級(jí)、推向社會(huì)，達(dá)到小糾紛不出組、一般糾紛不出村、大 糾紛不出社、疑難糾紛不出鄉(xiāng)。四是實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。對(duì)群眾上門要 求調(diào)處的矛盾糾紛，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，不管找到那個(gè)部門都應(yīng)熱情接待、主動(dòng)受理，然后轉(zhuǎn)交責(zé)任部門調(diào)處，切實(shí)防止矛盾激化。五是建立領(lǐng)導(dǎo)接待、包案制度。鄉(xiāng)、村兩級(jí)都確定了領(lǐng)導(dǎo)接待日。鄉(xiāng)定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪，村每月排出處理糾紛值班表，黨政領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，對(duì)重要信訪來(lái)訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的 問(wèn)題，實(shí)行包案處理，負(fù)責(zé)包案的領(lǐng)導(dǎo)要一包到底，親自處理，直至 息訴停訪。三、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。 一是統(tǒng)一制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)矛盾糾紛大調(diào)解” 協(xié)調(diào)中

6、心及人民調(diào)解委會(huì)統(tǒng)一建立了重大糾紛快報(bào)、重大 糾紛匯總分析；重大糾紛協(xié)調(diào)調(diào)解、糾紛排查專項(xiàng)治理、重大糾紛管 轄督辦等制度； 各調(diào)委會(huì)統(tǒng)一建立健全工作責(zé)任、 例會(huì)、 學(xué)習(xí)、考評(píng)、 業(yè)務(wù)登記、培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等八項(xiàng)內(nèi)部管理制度；完善和規(guī)范 了大調(diào)解工作業(yè)務(wù)臺(tái)帳。二是統(tǒng)一業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在“大調(diào)解”工作 整個(gè)過(guò)程中，從糾紛調(diào)處申請(qǐng)、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議又重視程序書，到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度， 并嚴(yán)格運(yùn)作程序， 克服工作中隨意性，堅(jiān)決做到既重視實(shí)體上的合法規(guī)范， 上的合法規(guī)范。三是統(tǒng)一隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 各調(diào)委會(huì)組成人員實(shí)行選舉 與聘用相結(jié)合， 并報(bào)司法所審查、 備案；司法所

7、負(fù)責(zé)培訓(xùn)調(diào)委會(huì)主任，3月 15日至 23日舉辦了全鄉(xiāng)基層調(diào)解員培訓(xùn)班， 參訓(xùn)人員 10名；同時(shí)下發(fā)了文件，對(duì)基層調(diào)解員進(jìn)行目標(biāo)管理、量化考核、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn) 落實(shí)獎(jiǎng)懲。 四是統(tǒng)一協(xié)調(diào)中心和調(diào)解室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 協(xié)調(diào)中心必須要有 辦公室、調(diào)解室、檔案室。調(diào)解室必須要在 20 平方米以上，并有明 顯標(biāo)志；全鄉(xiāng)統(tǒng)一了上墻公示欄。從而使鄉(xiāng)、村兩級(jí)協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)得到了加強(qiáng)，使調(diào)處中心成為整合力量、聯(lián)動(dòng)各方的調(diào)處機(jī)構(gòu)和 工作平臺(tái)。四、存在 的問(wèn)題和困難。一是個(gè)別村對(duì)大調(diào)解機(jī)制建設(shè)工作重視程度不夠，差距比較明顯；二是村調(diào)處中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，資金的投入與上級(jí)的要求還有很大差距，影響了大調(diào)解工作向更高

8、層次拓展；三是部分社區(qū)調(diào)解室沒(méi)有達(dá)標(biāo)，基層調(diào)解員的培訓(xùn)工作尚需進(jìn)一步規(guī)范，四是我鄉(xiāng)矛盾糾紛面寬量大，“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心配備人員太少，無(wú)法全面負(fù)擔(dān)起我鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)工作。五、明年工作打算。 一是進(jìn)一步健全大調(diào)解體系。調(diào)處服務(wù)中心機(jī)構(gòu)健全，制度完善，人員到位，切實(shí)保障大調(diào)解各級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)管理 規(guī)范，運(yùn)行有效。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，繼續(xù)加大對(duì)大調(diào)解工作的指導(dǎo)、督促和考核。根據(jù)制定的大調(diào)解量化考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大調(diào)解工作開展情況實(shí)施檢查考核，確保大調(diào)解工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是進(jìn)一步建立完善大調(diào)解信息預(yù)警機(jī)制。按照市局關(guān)于加強(qiáng)信息預(yù)警機(jī)制建設(shè)意見 的要求，建立和完善大調(diào)解信息預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，完 善信息網(wǎng)絡(luò)體

9、系，加強(qiáng)糾紛排查工作，提高矛盾糾紛預(yù)警能力。三是 嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù) 責(zé)”的原則，把矛盾糾紛調(diào)處的責(zé)任落實(shí)到各部門、單位，實(shí)行分級(jí) 負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處。在當(dāng)?shù)匕l(fā)生命案時(shí)，司法所要及時(shí)了解情況，對(duì)屬 于因民事糾紛引發(fā)的命案，要實(shí)行責(zé)任倒查。四是進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦規(guī)范公示內(nèi)事處社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。容，健全基礎(chǔ)臺(tái)帳，完善工作制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。五是大力加強(qiáng)調(diào) 解員隊(duì)伍建設(shè)。按照為人公正、辦事公道、有群眾威望、懂政策法律 的要求，選好配強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍。加強(qiáng)調(diào)解員教育培訓(xùn)和管理，著力建設(shè)支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、威信高的高素質(zhì)調(diào)處隊(duì)伍。積極推行首席調(diào)解 員制度，堅(jiān)持調(diào)解員持證上崗，努力提高調(diào)解質(zhì)量。六是繼續(xù)推進(jìn)人 民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。切實(shí)按照“ 六有”、“四落實(shí)”、“四規(guī)范” 的 標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，努力減少和預(yù)防因鄰里 糾紛引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。 民間糾紛調(diào)解