1、2015年地區人民檢察院預防職務犯罪工作經驗總結范文材料 地區人民檢察院預防職務犯罪工作經驗總結材料*區檢察院， 是于1998年初成立的。建院伊始，根據當時形勢要求，便在全市各區院中率先成立了區 一級的預防職務犯罪工作領導小組，辦公室設在我院職務犯罪預防科 （以下簡稱預防科）。通過兩年多的實踐，經歷了三個轉變：一建院開始，配備了較強 的力量，集中專門開展預防工作；二經過實踐摸索，后來轉變了管理 職能，把原由預防科專門負責職務犯罪的預防工作，轉移到各業務部 門結合辦案都要開展預防職務犯罪工作；三從去年起，又由全院齊抓 預防職務犯罪工作，轉移到社會化的大預防軌道。*區檢察院預防職務犯罪工作在區委的

2、高度重視下，自始便納入 了區委和區政府的反腐保廉總體格局之中， 而本院的預防職務犯罪科， 作為具體辦事機構肩負著區預防職務違紀違法犯罪工作委員會（根據 反腐保廉工作部署，99年10月原*區預防職務犯罪工作領導小組改組 擴展為預防職務違紀違法犯罪工作委員會，以下簡稱區預防委）辦公 室的職能。這樣，我們的工作就形成了以黨委掛帥，依靠各預防委組織，推 動各有關部門上下聯動，更有力、有效地開展社會化大預防工作。經過大家兩年多的共同努力，現在這方面的工作，在群眾中已產 生了較好的社會效果，得到了社會各界的大力支持和工作肯定。其主要做法： 一、深入實際，調查摸底，針對熱點，狠抓綜合預 防 針對社會易孳生職

3、務犯罪的工程項目，群眾的熱點、難點問題， 主動與區紀委、監察局聯系，共同組織力量，深入轄區有關單位，對 建設工程項目、醫療設備購置和其他材料購置的招投標工作，開展了 調查摸底，得知：區行政文化中心有4億多萬元的工程，區婦幼保健 院和計生服務中心有XX萬元的工程，區人民醫院門診部有520萬元的 擴建工程，沙頭角鎮體育中心有XX萬元的工程，此外，醫院還要購置 國內、國外先進的ct機、x光機等一批大型醫療設備。面對這些誘人的項目， 當時了解到的情況是： 有些人想乘機發財， 有些人擔心孳生腐敗，有些人推不開門，親朋好友都想要點活干，搞 得有關領導不知如何是好。為了防止問題發生，預防委的成員單位領導與工

4、程主管領導共同 研究，一道進行，狠抓了綜合預防。一是堅持招標前的相關材料預審。 凡建設單位進行每一單工程招標之前，我們都提前介入，通知建 設單位先拿招投標的每單工程材料，交給我們聯合預審，經了解無有 偏差之后，方可進入監管工程的招投標工作。二是堅持招投標時必須依法辦事。 我們先與招投標單位約好，在招投標過程中，必須嚴格執行國家 招標法與建設部關于進一步加強工程招投標管理的規定。以及省、市有關建設施工的各項規章制度，堅決杜絕黑箱操作， 因此，確保了招投標工作的公開、公正、公平、合法。 三是堅持同工程甲乙雙方簽訂廉政合約。建設單位與中標單位，在簽訂工程項目合同的同時，按照黨政干 部廉潔自律的有關規

5、定，簽訂有一份廉政守法合約。甲方不得隨意進行設計變更，不得隨意現場簽證，不準接受乙方 送禮，不準指定工程設備材料、生產廠家和供應商，不準濫用職權進 行吃拿、卡要或向乙方提其他不合理的要求。乙方不得為了偷工減料或其他個人利益而賄賂甲方工作人員，從 而確保了工程的全過程都在規范、公正、廉潔的制度上進行，有效地 防止了職務犯罪的發生。二、抓住重點，提前介入，共約廉政，同步合力預防*區土地 開發中心，始建于1998年，肩負著高標準地改造與建設一個大公園， 兩個片區，三條道路及其他大量城區基礎設施任務，兩年多來所轄工 程的總投資約6億元人民幣，相當于建區前市政配套投資的5年總和， 如何在這些工程建設中，

6、確保*區的綜合廉政建設不出問題，一直是 區委和區政府的的重點。我們抓住了這一重點，在區預防委的領導下，積極投入其中，具 體做法是： 首先，共約廉政、同步預防。在重大工程開始之前，根據區委意見，由區預防委的成員單位， 即區紀委、檢察院、監察局，會同*國土分局、建設局及施工、監理 等單位，共同簽訂了一份敬業守法自律合約 ，這樣，就把大家集約 在一個必須共同信守、相互監督、同步預防的行為準則之內，從而為 在重大工程中實現同心廉政、同步預防奠定良好的基礎。其次，優化管理，強化預防。 在工程管理上，實行了三階段的管理模式。即工程管理工作，按職能和廉政要求劃分為：項目前管理、施工 現場管理和竣工驗收結算管

7、理三個部分，并且，引入配套的崗位監督 管理機制。這種管理模式的好處： （1）、克服了以往工程一個項目一個人管 理和一管到底的弊病； （2）、防止權力濫用，堅持概算控制預算，預 算控制決算的原則，把工程的決策權提前化和弱化；健全工程質量責 任制，把好廉政關。在三個階段的管理中，又各有側重：在工程前期階段的第一關，強調牢固樹立廉政規范理念；在現場管理階段的第二關，強調強化制 約機制，排除腐敗漏洞；在工程結算階段的第三關，強調建立背靠背 兩個隔離審計制度，以保證結算程序公正公開。第三，環環緊扣，跟蹤預防。在整個工程的進行中，預防委的有關同志，同建設、施工、監理 單位建立了聯系制度，經常聯合列席有關會

8、議，共同審議優化管理和 廉政方案，共同出席現場查看，以及共同進行廉政宣傳教育等，特別 是為了防止監管人員發生意外，還設立了舉報監管人員的保密信箱。從而形成了一條環環緊扣、跟蹤監督的嚴密預防措施。三、結合辦案、發現漏洞、及時堵塞，嚴密機制預防 打擊是特 殊的預防，也是較為有效的預防手段，通過打擊職務犯罪，深挖各部 門蛀蟲，達到打擊少數人，教育多數人，影響大片人的社會效果。我們在結合辦案開展預防的主要工作： 一是結合辦案，發現犯罪 苗頭，工作及時跟進。如：預防科在協助民行科辦理某民事申訴案時，原承辦民事案的 某法官得知檢察機關調閱卷宗后，即通知該案的原審勝訴方做好防范 措施。勝訴方為了防止到時該案

9、被檢察機關提起抗訴，而欲再次達到勝 訴目的，即利用關系通知原審該案的法官到指定的地點請客、送禮及 其他消費活動。辦案同志得知后，馬上向該案法官發出嚴厲警告，并指出如有妨 礙公務的事情發生要承擔法律責任。此后該法官轉變了態度，一直回避勝訴方的邀請，從而有效地防 止了違法犯罪的發生。二是結合辦案，深挖犯罪根源，利用反面教材，警示他人預防。 如：去年反貪科在查處*港集團案時，通過深挖犯罪嫌疑人犯罪 的目的、犯罪的動機、犯罪的原因，利用犯罪嫌疑人的供詞，其走上 犯罪道路的主要原因，是黨和人民群眾給他的權力過大，個人私欲膨 脹，權力集中在其一個人的身上，沒有機制對其權力監管， 在事務上、 工作上一人說了

10、算，沒有民主集中制，致使在錯誤的道路上越走越遠而犯罪我們利用這個反面教材，組織該單位黨員干部進行座談，通過剖 析此人走上犯罪的主客觀原因，使大家受到一次深刻警示教育。三是結合辦案，發現漏洞，及時堵塞預防。各業務科在辦案中，如發現發案單位制度不健全、管理不規范、 監管不力等工作漏洞，不僅采用關口前移的辦法，幫助發案單位整章 立制，而且還開展了案后預防，定期回訪。根據實踐和在吸取其他院的預防工作經驗基礎上，進一步規范結 合辦案，堅持六個一制度，即每辦一宗案件，均讓案件當事人寫一份 案前的經過， 以警示他人；與發案單位進行一次案件分析， 查找漏洞； 向發案單位提出一份預防建議，協助整改；開展一次以案

11、說法的法制 教育，提高法制觀念；進行一次案后回訪考察，鞏固辦案成果。四、加大力度、廣集手段、擴展聲勢，鞏固前沿預防 我們按照 區委和上級檢察機關的工作部署， 為了鞏固前沿陣地預防， 廣集手段， 加大力度，開展了廣泛而深入地預防職務犯罪宣傳。一是抓住重點部位進行預防宣傳。主動加強與多發、 易發職務犯罪的單位、行業、部門進行溝通合 作，建立預防職務犯罪工作聯系制度，定期巡回宣傳。如：*港、深沙公司、沙頭角影聯公司等單位。 針對創建陽光下的*綜合廉政建設工程，做好事前活動方案，主 動與預防委員溝通調研，確定宣傳重點，發動全院干警和預防委成員單位，進行職務犯罪預防宣傳，形成整體合力二是抓住旅游景點進行

12、預防宣傳。*區是深圳市旅游區之一， 具有獨特的藍天、碧綠的海景和綠地。 預防科針對中英街、航母世界、*港、海山公園、大梅沙等游客 多的旅游景點，與深圳市廣告公司聯系制作*區綜合廉政建設成果的 廉政宣傳手冊、廣告牌等樣板，在人多的公共場所張貼、懸掛，廣泛 地開展預防職務犯罪宣傳。三是抓住群眾的焦點問題進行預防宣傳。針對群眾身邊經歷的事、 看到的、聽到的問題和群眾的熱點、難 點問題進行相應的預防調研宣傳。結合轄區實際，抓住昨日的承諾等典型的廉政建設宣傳資料 和影片，發到群眾疑問和議論較多的單位，展開宣傳播放教育。如在預防委員的各個單位、東埔集團公司、沙頭角控股公司、金 融、學校等單位。共發出昨日的承諾等廉政建設宣傳資料和影片300多份。 通過有的放矢，針對部門定位宣傳，使這些單位的黨員、干部、 職工，接受一次深刻的廉政教育。四是抓住網站開通，進行網絡宣傳。針對社會普及電腦知識的科學化、家庭化，電腦上網規范化。*區院的陽光