1、平遙縣農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施方案為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的行為，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及山西省人民政府發(fā)布的山西省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法（晉政發(fā)（2017）42號(hào)）、關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)（晉政發(fā)2020）9號(hào)）、山西省農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理辦法（試行）（晉政發(fā)（2020）116號(hào)）、山西省農(nóng)村宅基地審批管理辦法（試行）（晉政發(fā)（2020）115號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、公安機(jī)關(guān)等多部門(mén)參與，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)配合，社會(huì)共治的預(yù)警、監(jiān)管、查處工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所行為的日常管

2、理，嚴(yán)禁將未通過(guò)竣工驗(yàn)收的農(nóng)村自建房用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)禁將非法建筑、不符合安全性能要求的房屋用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全面規(guī)范在農(nóng)村宅基地上建造的自建房用于開(kāi)展?fàn)I利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為，確保農(nóng)村市場(chǎng)主體登記行為的合法性、規(guī)范性。二、職責(zé)分工縣各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照下列規(guī)定，對(duì)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所履行管理職責(zé)：（一）行政審批局負(fù)責(zé)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的登記，以及登記信息的推送和公示，制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所承諾書(shū)示范文本和方位示意圖。（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的建筑和裝飾裝修材料產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，查處生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品的違法違規(guī)行為。（三）住建局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村自建低層房屋建設(shè)工作

3、進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村其他房屋建筑活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。（四）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)農(nóng)村自建房用于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。（五）各行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)做好農(nóng)村自建房用于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查和處置。村民委員會(huì)理應(yīng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)下，開(kāi)展農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的政策宣傳教育、安全隱患排查工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，理應(yīng)及時(shí)釆取相對(duì)應(yīng)措施，并報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。三、規(guī)范管理（一）農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，實(shí)行申報(bào)承諾制。申請(qǐng)人理應(yīng)書(shū)面承諾該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合有關(guān)規(guī)定要求，在方位示意圖中標(biāo)明經(jīng)營(yíng)區(qū)域和面積等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息，并對(duì)承諾的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)

4、，承擔(dān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全主體責(zé)任。（二）行政審批局理應(yīng)將農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的市場(chǎng)主體基本信息和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息，通過(guò)郵箱推送或者函告經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織相關(guān)人員，對(duì)所推送的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（自建房），及時(shí)完成現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)村民新建自建房，重點(diǎn)核查自建房是否按照批準(zhǔn)的面積、四至等要求使用宅基地，是否按照設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)劃要求建設(shè)住房，提交的房屋竣工驗(yàn)收資料是否齊全等。對(duì)未通過(guò)竣工驗(yàn)收的存量自建房，重點(diǎn)核查是否屬于非法建筑；不屬于非法建筑的，重點(diǎn)核查房屋是否符合安全性能要求。（四）經(jīng)核查不符合相關(guān)要求的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府理應(yīng)及時(shí)制止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并報(bào)告行政審批局和行業(yè)主管部門(mén)。

5、（五）行業(yè)主管部門(mén)收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的報(bào)告后，要在3個(gè)工作日內(nèi)通知市場(chǎng)主體，責(zé)令其限期變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。逾期未變更的，依法依規(guī)處理。（六）任何單位和個(gè)人利用農(nóng)村自建房從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由查處部門(mén)記入信用記錄，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以公示。四、組織領(lǐng)導(dǎo)決定成立農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由行政審批局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局局長(zhǎng)和各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在行政審批局，辦公室主任由行政審批局副局長(zhǎng)趙光英擔(dān)任，副主任由行政審批局市場(chǎng)準(zhǔn)入股股長(zhǎng)郭建勇?lián)巍ｎI(lǐng)導(dǎo)組辦公室

6、主要負(fù)責(zé)相關(guān)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、推動(dòng)，確保工作順利開(kāi)展。附件：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦人信息表2. 農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所工作群二維碼3. 平遙縣行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任劃分表附件1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦人信息表單位（蓋章）：分管領(lǐng)導(dǎo)承辦人郵箱姓名職務(wù)手機(jī)號(hào)姓名職務(wù)手機(jī)號(hào)備注：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦人，并于7月20日下午6點(diǎn)前,將附件1紙質(zhì)版由單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)平遙縣行政審批局市場(chǎng)準(zhǔn)入窗口，同時(shí)電子版報(bào)送至郵箱pyspsczro聯(lián)系人：郭建勇聯(lián)系電話(huà)：5868033附件3平遙縣行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任劃分表序號(hào)行業(yè)分類(lèi)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)1農(nóng)業(yè)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2林業(yè)縣林業(yè)局3畜

7、牧業(yè)縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心4漁業(yè)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局5農(nóng)、林、牧、漁專(zhuān)業(yè)及輔助性活動(dòng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)6煤炭開(kāi)釆和洗選業(yè)縣應(yīng)急局7石油和天然氣開(kāi)采業(yè)縣應(yīng)急局、縣能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)8黑色金屬礦釆選業(yè)縣應(yīng)急局9有色金屬礦釆選業(yè)縣應(yīng)急局10非金屬礦釆選業(yè)縣應(yīng)急局11開(kāi)采專(zhuān)業(yè)及輔助性活動(dòng)縣應(yīng)急局12其他采礦業(yè)縣自然資源局13農(nóng)副食品加工業(yè)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣發(fā)展改革局、縣糧食儲(chǔ)備中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。14食品制造業(yè)縣應(yīng)急局15酒、飲料和精制茶制造業(yè)縣應(yīng)急局16煙草制品業(yè)縣應(yīng)急局17紡織業(yè)縣應(yīng)急局18紡織服裝、服飾業(yè)縣應(yīng)急局19皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋

8、業(yè)縣應(yīng)急局20木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)縣應(yīng)急局21家具制造業(yè)縣應(yīng)急局22造紙和紙制品業(yè)縣應(yīng)急局23印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)縣應(yīng)急局24文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)縣應(yīng)急局25石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)縣應(yīng)急局、縣能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)27醫(yī)藥制造業(yè)縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)28化學(xué)纖維制造業(yè)縣應(yīng)急局29橡膠和塑料制品業(yè)縣應(yīng)急局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)30非金屬礦物制品業(yè)縣應(yīng)急局31黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)縣應(yīng)急局32有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)縣應(yīng)急局33金屬制品業(yè)縣應(yīng)急局34通用設(shè)備制造業(yè)縣應(yīng)急局

9、35專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)縣應(yīng)急局36汽車(chē)制造業(yè)縣應(yīng)急局37鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)縣應(yīng)急局38電氣機(jī)械和器材制造業(yè)縣應(yīng)急局39計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)縣應(yīng)急局40儀器儀表制造業(yè)縣應(yīng)急局41其他制造業(yè)縣應(yīng)急局42廢棄資源綜合利用業(yè)市生態(tài)環(huán)境局平遙分局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)43金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)縣應(yīng)急局44電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)縣住建局、縣能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)45燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)縣住建局、縣城管局、縣能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)46水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)縣住建局、縣城管局、縣水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)47房屋建筑業(yè)縣住建局48土木工程建筑業(yè)縣住建局、縣交運(yùn)局、縣水利局等按職責(zé)分工負(fù)

10、責(zé)49建筑安裝業(yè)縣住建局、縣交運(yùn)局、縣水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)50建筑裝飾、裝修和其他建筑業(yè)縣住建局、縣交運(yùn)局、縣水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)51批發(fā)業(yè)縣衛(wèi)健體局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)展改革局、平遙縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)52零售業(yè)縣衛(wèi)健體局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)53鐵路運(yùn)輸業(yè)縣交運(yùn)局54道路運(yùn)輸業(yè)縣交運(yùn)局55水上運(yùn)輸業(yè)縣交運(yùn)局56航空運(yùn)輸業(yè)縣交運(yùn)局57管道運(yùn)輸業(yè)縣應(yīng)急局58多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)縣交運(yùn)局59裝卸搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)60郵政業(yè)縣交運(yùn)局、晉中市郵政管理局平遙分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)61住宿業(yè)

11、縣住建局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)62餐飲業(yè)縣公安局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)63電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)縣委宣傳部、縣工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)64互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)縣工信局65軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)縣工信局66貨幣金融服務(wù)縣金融辦67資本市場(chǎng)服務(wù)縣金融辦68保險(xiǎn)業(yè)晉中銀監(jiān)分局平遙辦事處69其他金融業(yè)縣金融辦70房地產(chǎn)業(yè)縣住建局71租賃業(yè)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)72商務(wù)服務(wù)業(yè)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)73研究和試驗(yàn)發(fā)展縣教科局74專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)75科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)76水利管理業(yè)縣水利局77生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)市生態(tài)環(huán)境局平遙分局78公共設(shè)施管理業(yè)縣自然資源局、縣城市管理局、縣住建局、縣文旅局、縣林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)79土地管理業(yè)縣自然資源局80居民服務(wù)業(yè)縣民政局、縣工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)81機(jī)動(dòng)車(chē)、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)82