1、東北三省產業結構偏離度分析摘要 ：就業結構應與產業結構相匹配， 通過對東北三省三次產業與就業結構 偏離度進行分析，并且在三個省份之間進行橫向比較以及近 10 年來的縱向比較 發現東北三省的就業與產業結構不相匹配， 針對這種現象可以提出一些相關的解 決措施： 1、針對東北地區的實際情況，尋找產業結構的優化路徑； 2、大力發展高新技術產業，促進產業結構優化升級； 3、加大職業培訓力度，提高勞動者擇業能力；關鍵詞 ：就業結構，產業結構偏離度，現狀，對策 東北三省是我國主要的糧食產區， 糧食的產量關系到我國的民生問題。 然而， 近幾年來， 東北三省的產業結構與就業問題日益凸顯。 就業結構變動與產業結構

2、 變動相適應的程度影響著產業結構變動是否順暢， 因此，就業結構應與產業結構 相匹配。而通過產業結構偏離度指標分析東北三省近十年的相關數據， 可以有效 了解遼寧省、 吉林省以及黑龍江省的就業結構與產業結構的匹配程度， 并可以據 此提出有針對性的對策建議。一、東北三省的產業結構與就業結構現狀從 2000 2010年 11 年間東北三省各產業產值的變動來看， 東北三省第一產 業產值的變動趨勢是呈下降態勢，第二產業的變動在 20002010 年呈現上升趨 勢，第三產業的變動在 20002010 年間三個省份的變動步伐不一致， 其中遼寧和 吉林呈下降趨勢，而黑龍江則呈現出上升的趨勢。產業結構調整帶動了就

3、業結構的轉變。 2000 年以來，東北三省勞動力在三 次產業中的轉移情況就業人員在三次產業間的構成之比發生了較大的變化，從 2000 年的 137.4:66.6:96，轉變為 2010 年的 117.7:66.9:115.3。總體來講，第一產 業勞動力開始向第三產業轉移， 而第二產業勞動力幾乎沒有發生太大的變化， 說 明我國的 2000到 2010這十一年間開始注重服務業的發展， 并且開始將勞動力從 農業轉移到服務業上。二、東北三省的產業結構偏離度分析 要保持就業的增長與經濟的發展過程相適應， 勞動力的轉移需要與三次產業 結構的變動情況保持一致。 通過結構偏離度指標， 可以有效度量各產業就業人

4、員 比例和產業結構的匹配程度，其具體計算公式如下：產業結構偏離度 =（某一產業產值占 GDP 的比重 /同一產業就業人員占總就 業人數） -1當結構偏離度為零時， 該產業的產業結構與就業結構能在總量上保持均衡狀 態當結構偏離度大于零時， 意味著該產業應該吸納更多的勞動力， 使產業的發展 與就業吸納能力保持一致； 當結構偏離度小于零時， 則意味著該產業勞動力已存在大量的隱性失業，應促使勞動力從該產業轉移至其他產業。通過上述公式，對東北三省 20002010 年相關數據進行處理，得到東北三 省的三次產業結構偏離度如下表所示：2、第二產業的結構偏離度：年份 遼寧省 吉林省1、第一產業的結構偏離度：遼

5、寧省吉林省黑龍江省年份偏離度偏離度偏離度2000-0.71353-0.563745-0.77777782001-0.70968-0.60355-0.76814522002-0.71277-0.584551-0.76753512003-0.7246-0.61477-0.77843142004-0.69565-0.591398-0.77393082005-0.69697-0.637317-0.74380172006-0.69844-0.667725-0.74947372007-0.69706-0.683761-0.721032008-0.70871-0.680089-0.71767242009-0

6、.70662-0.690367-0.71058322010-0.71885-0.711905-0.716216220000.9087451.2984291.70754720010.9246031.3279571.69711520020.951021.4857141.67307720030.9634151.6034481.93333320040.9233871.5053761.91666720050.9372551.3695651.57894720061.0118111.3641161.55399120071.0988141.41.41013820081.1882351.3969851.5609

7、7620091.031251.4108911.318627黑龍江省2010 1.0648851.441315 1.5876293、第三產業的結構偏離度：20000.0833330.1140070.07849820010.0795760.1850650.09090920020.0923480.0578030.11945420030.0894740.0925930.07142920040.070313-0.01433-0.0360720050.0366490.150.097722006-0.029150.1686390.07842007-0.100740.1398810.0911952008-0.

8、162620.0734460.0424242009-0.093680.0469610.180182010-0.12706-0.019130.027624年份 遼寧省 吉林省黑龍江省由以上數據可以得出以下結論：1）第一產業結構偏離度小于零，說明東北地區的第一產業的勞動力即農業 的勞動力已存在大量的隱性失業， 應促使勞動力從該產業轉移至第二、 第三產業 產業。這與東北三省耕地面積逐年減少， 以及農村勞動生產率不斷提高的現狀是 密不可分的。 同時， 最近幾年以來， 由于機械化的普及使農村的勞動力源源不斷 向城市輸入，導致農業的勞動人員大量減少。2）第二產業吸納勞動力不足， 吸納勞動力尚有一定空間其結

9、構偏離度為正， 絕對數值較大，有逐漸增大的趨勢。 而且通過東北三省第二產業結構偏離度之間 的比較可以看出遼寧省的偏離度相對較小，黑龍江省的相對較大，說明在 2000 年到 2010 年間隨著國企改革的順利推進，工業企業的減員增效，出現了大量的 下崗職工；同時，隨著先進技術和設備的大量引進，出現了技術對勞動力的“擠 出效應”。3）第三產業的結構偏離度相對較為合理，但尚有較大上升空間其絕對數值 在零值附近波動。首先，第三產業的產業結構與就業結構正在向均衡狀態邁進， 從其他部門轉移的勞動力很多被第三產業吸收， 這是因為第三產業中許多傳統行 業，如交通運輸批發和零售等行業技術資本含量低， 對勞動者的素

10、質要求也不高， 勞動力進入門檻較低，同時第三產業在“十二五”期間的比重大幅增長，需要的 勞動力也多， 適合吸納大量的勞動力； 其次，由以上數據可以看出東北三省的第三產業整體水平嚴重偏低， 在以后的發展中具有很大的增長潛力。 隨著整體水平 的不斷提高，第三產業仍有較大的空間吸納更多的勞動力。三、政策意見1、針對東北地區的實際情況，尋找產業結構的優化路徑。 在東北地區三次產業構成上，以提高與產業集群關聯的第三產業比重為重 點，進一步充分發揮東北地區的區位優勢、 資源優勢和產業優勢， 注重推進產業 結構優化升級， 應盡快形成以第三產業為主導， 帶動第二產業和第一產業升級轉 型的新格局。 不斷增強自主

11、創新能力， 積極培育國民經濟新的經濟增長點和重要 支撐點，做優第一產業，做強第二產業，做大第三產業。2、大力發展高新技術產業，促進產業結構優化升級。 要從產業升級的要求出發，調整原有的產業結構，大力發展高新技術產業， 加速高新技術產業化和傳統產業高技術化， 促進產業結構的高度化發展。 發展高 新技術產業，推進產業升級，是振興東北經濟的必由之路。要選擇高科技、高附 加值、高利稅的產業作為新一代成長型的支柱產業， 培育新的經濟增長點。 重點 扶持適用性高新技術產業 （主要發展“三高”農業、信息產業、環保產業等 ）、新 興服務業 （主要發展信息服務、科技服務、租賃服務、法律服務、社會調查服務、 物流、審計服務、廣告服務等 ） 、商貿旅游業、建筑與房地產業、金融保險業五 大領域。3、加大職業培訓力度，提高勞動者擇業能力。 目前東北三省的整體勞動力素質相對偏低， 城市中的下崗失業人員和農村中 的剩余勞動人口， 很多是因為缺乏應有的勞動技能而難以實現轉移。 一是應將職 業教育與就業