1、附件1:集團公司兼并重組礦井安全管理辦法（試行）第一章總則第一條 集團公司對兼并重組礦井（以下簡稱 煤礦公司”）實行 集團公司一區域公司一煤礦公司三級安全管理模式。第二章集團公司安全管理職責第二條 貫徹國家有關安全方面的方 針、政策、法律、法規，制 定對區域公司、煤礦公司安全管理規章制度、管理標準等。第三條 下達年度安全目標和礦井質量標準化達標計劃，每季 度對區域公司進行一次安全 績效考核，每半年組織一次質量標準化 達標抽驗。第四條 監督、檢查 區域公司，督查煤礦公司對上級及集團公 司有關安全規章制度的貫徹落實情況。組織夜查大隊重點對四點班 和夜班進行抽查。第五條 監督、檢查、考核區域公司 三

2、評價一評定”的開展與 隱患閉環管理制度執行情況。第六條 參與上級組織的事故搶險、調查處理工作，組織調查、 分析煤礦公司瓦斯超限3.0%以上的事故及其它重大非 傷亡事故。第七條 督查安全培訓開展情況和區域公司、煤礦公司安全管 理人員培訓工作。第八條 負責請示、協調需要由上級有關部門解決的設計審批、 驗收、證照辦理等有關問題。第三章區域公司安全管理職責第九條 貫徹落實上級及集團公司有關安全方面的各 項方針政策、法律、法規 和規章制度。把集團公司的安全管理理念、模式灌輸 到所管煤礦公司。負責 所屬煤礦公司安全管理的 監督檢查和協調、 指導工作。第十條 建立健全所屬煤礦公司安全生產管理機構，配齊各專

3、業技術管理人員。第十一條 按照國家安 監總局等七部門關于加強 國有重點煤 礦安全基礎管理的指導意見（安監總煤礦2006116號）要求，建立 和完善安全生產責任、安全會議、安全目標管理、安全教育培訓、隱 患排查治理、安全技術審批、領導干部下井帶班等各項安全管理制 度。第十二條 制定本公司所屬煤 礦公司的安全績效考核辦法，并 定期組織考核。第十三條 制訂下達煤礦公司質量標準化計劃和考核獎懲辦法， 強力推行煤礦公司安全質量標準化達標活動。每季度組織質 量標準 化驗收工作，結果上報集團公司。第十四條建立安全辦公會議、防治瓦斯和防治水會議 制度，每月至少召開二次安全 辦公會議、一次瓦斯治理和防治水專題

4、會議。第十五條 建立區域公司副 處級以上領導包礦制度，包礦領導 每月對所包煤礦公司至少檢查3次。第十六條 執行區域公司董事長總經理）現場辦公制度。區域 公司董事長 總經理）每月現場辦公不少于四次，集中解決煤 礦公司 存在的重大技 術難題和重大安全 隱患。第十七條 組織所屬煤礦公司開展 三評價一評定”工作，并認 真組織三評價一評定”審核。第十八條 成立安全監察大隊，加強零點班、四點班的檢查。第十九條 制定煤礦公司救護監督管理實施辦法，并認真協調 組織落實。負責監 督指導煤礦公司按規定開展應急救援演練，積極 參加并指導煤礦公司開展救災工作。第二十條 制訂下達 五職”礦長、安全生產 管理人員、特殊工

5、種 安全培訓管理辦法和安全培訓計劃，嚴格按計劃組織培訓I,做到持 證上崗。協調煤礦公司開展新工人和一般工種安全技 術培訓I。第二十一條負責落實所管煤礦公司安全費用的提取、管理，保證安全投入，完善安全 設施，滿足安全生產條件。第二十二條 認真落實通檢日制度、隱患排查和閉環管理制度， 定期開展所屬煤 礦公司安全檢查和隱患排查工作。制定安全檢查計 劃，每月每礦檢查、排查至少一次；排查生的隱患要制訂整改方案， 重大隱患實行桂牌督辦并逐級報告。第二十三條參與事故搶險救災、調查處理。組織調查分析所管煤礦公司瓦斯超限1.0%-3.0% （不含3.0%）及其它一般非傷亡事 故并上報調查結果。第二十四條 及時報

6、送有關材料、報 表和安全生 產信息。第四章 煤礦公司安全管理職責第二十五條 煤礦公司是安全生 產的責任主體，全面貫徹執行 國家有關煤 礦安全生產的法律、法規、規范、規 程和上級有關規定, 認真落實區域公司和集 團公司安全管理 規定。第二十六條 煤礦公司必須成立安全管理機構，配齊專職安全 檢查人員。第二十七條建立健全完善安全生產責任制度、安全會議制度、 安全目標管理制度、安全投入保障制度、安全質量標準化管理制度、安全教育與培 訓制度、事故隱 患排查與整改制度、安全監 督檢查制 度、安全技術審批制度、礦 用設備器材使用管理制度、礦 井主要災 害預防制度、事故應急救援制度、安全獎罰制度、入井人員管理

7、制度、安全舉報制度、管理人員 下井及帶班制度、安全操作管理制度、 安全責任追究制度等18種制度，并認真落實。按規定建立健全各種 安全生產責任制，五職”礦長及安全管理 人員必須做到職責明確，責任到位。第二十八條 煤礦公司主要負責人每周必須親自主持召開1次 安全生產辦公會議，專門研究解決安全生 產中存在的問題。煤與瓦斯突由 礦井、高瓦斯礦 井和水害嚴重礦井，主要負責人 每月必須召開一次瓦斯和水害治理 專題會議。第二十九條 認真貫徹執行隱患閉環管理制度，按 三評價一評 定”結果組織生產。不進行安全評價或評價未通過，不得生產和作 業。第三十條 煤礦公司要用安全 檢查表法定期開展安全 隱患檢查 和隱患排查，對查生的各類隱患要實行閉環管理，較大問題或重大 隱患整改情況必 須上報區域公司。第三十一條開展安全質量標準化工作，完成區域公司下達的 質量達標計劃。組織本礦的質量標準化驗收工作。第三十二條 按規定對特種作業人員及全體從業人員進行安全 生產教育培訓I,并建立培訓檔案。第三十三條 按國家及集團公司有關規定建立安全費用提取制 度，建立安全費用專用賬戶，確保安全投入到位。第三十四條 煤礦公司必須與有資質的礦山救護隊簽訂救護協第三十五條 煤礦公司要制定 年度災害預防和處理計劃，并根 據生產情況及時修改完