1、半二五國家科技支撐計劃 智慧城市管理公共信息平臺關鍵技術研究與應用示范 ”項目 2013年第一季度工作報告 智慧城市項目管理辦公室 20132013 年 4 4 月 2525 日目錄 一、 智慧城市項目 2012年工作進展情況報告 二、 智慧城市項目 2013年工作要點和計劃安排報告 三、 智慧城市項目相關調整建議1 材料 1: 2012年工作進展情況報告 “智慧城市管理公共信息平臺關鍵技術研究與應用示 范”項目在科學技術部社會發展司和住房城鄉建設部建筑節 能與科技司的正確領導下，在智慧城市項目管理辦公室的統 籌管理和協調下，在各課題承擔單位和示范工程單位大力支 持下，全體研究人員分工協作、集

2、智攻關，基本圓滿完成 20122012 年既定目標，項目實施第一年取得了良好的開局，為 20132013 年全面深入研究奠定了基礎。目前，項目從組織管理、項目 頂層設計、各課題任務攻關和經費規范使用方面都取得了一 定成績。現將工作進展情況匯報如下： 一、項目實施總體情況（經費待修） “智慧城市管理公共信息平臺關鍵技術研究與應用示 范”項目于 5 5 月 1010 日獲得科學技術部辦公廳批復， 7 7 月 2020 日通過項目（課題）實施方案論證，各課題研究工作全面展 開。9 9 月 2 2 日項目牽頭單位發文正式成立項目管理辦公室， 1111 月 9 9 日正式發布“智慧城市管理公共信息平臺關

3、鍵技術 研究與應用示范”項目管理辦法（試行） ，建立健全了項目 實施管理機構和管理規范。 截止 20132013 年第一季度，本項目財政專項經費共到位 999 999 萬元，自籌經費到位 1,183.641,183.64 萬元，財政經費總支出 2 6,213,875.89 6,213,875.89 元，自籌經費總支出 9,118,142.86 9,118,142.86 元。其中： 課題一財政經費到位 184184 萬元，無自籌經費，財政經費支出 5,420,061.53 5,420,061.53 元。課題二財政經費到位 9797 萬元，無自籌經 費，財政經費支出 960,720.68960,7

4、20.68 元。課題三財政經費到位 9898 萬元，自籌經費到位 733.56733.56 萬元，財政經費支出 582,800.00 582,800.00 元，自籌經費支出 7,335,600.00 7,335,600.00 元。課題四財政經費到位 106106 萬元，無自籌經費，財政經費支出 741,400.00741,400.00 元。課題 五財政經費到位 139139 萬元，自籌經費到位 60.0860.08 萬元，財政 經費支出 381745.08381745.08 元，自籌經費支出 600,800.00 600,800.00 元。課 題六財政經費到位 9595 萬元，無自籌經費，財政

5、經費支出 403,441.45403,441.45 元。課題七財政經費到位 280280 萬元，自籌經費到 位 390390 萬元，財政經費支出 1,560,288.32 1,560,288.32 元，自籌經費支 出 1,181,742.86 1,181,742.86 元。 9 9 月 2121- -2222 日，項目管理辦公室在武漢召開了 “智慧城 市管理公共信息平臺關鍵技術研究與應用示范” 20122012 項目總 體研討會，在項目頂層設計、技術路線和課題成果對接等方 面進一步統一了思想。20132013 年 4 4 月 9 9 日，項目管理辦公室就 智慧城市管理公共信息平臺與業務應用系統

6、技術對接召開 了專題技術研討會，進一步明確各分系統之間的關系。 1212 月 1313- -1414 日，住房和城鄉建設部建筑節能與科技司在 上海組織召開了 “智慧城市管理公共信息平臺關鍵技術研究 與應用示范”項目 20122012 年度監督檢查會議， 檢驗了項目（課 題）的任務執行、經費執行和組織管理三條主線工作開展情 況。任3 務專家及時修正了項目總體和課題分系統研究偏差； 財務專家對各課題經費使用規范性做了檢查，在各課題單位 財務人員參加部科技司統一組織的財務培訓會基礎上做了 進一步細致的講解；各課題就課題組織實施管理經驗，以及 課題與項目管理辦公室協同管理等方面做了深入的交流，提 出了

7、不少好的管理經驗和措施，項目管理辦公室組織開展了 軟件科研項目風險評價指標體系研究，取得了階段成果并在 20132013 年第一季度進行風險識別和評價實踐。 二、各課題研究進展及階段成果 （一） 智慧城市管理公共信息平臺軟件分系統 20122012 年底，完成智慧城市管理公共信息平臺第一版本原 型系統研發，完成地名智能定位、 GPSGPS航定位、視頻集成 等接口研發并測試，完成建模信息模型（ BIMBIM）集成研發和 集成測試，形成智慧城市管理公共信息平臺相關標準規范草 案初稿。20132013 年初，對智慧城市管理公共信息平臺的數據交 換服務子系統、目錄管理與服務子系統、時空信息承載服務 子

8、系統、平臺門戶子系統等進行了重點研發和集成。 （二） 智慧城市地理信息數據庫分系統 20122012 年底，強化面向智慧城市管理的地理信息數據倉庫 總體設計，完成城市多維數據資源管理、城市地理信息數據 整合與轉換、應用構建、配谿管理 4 4 個子系統的原型系統研 發并進行集成測試，形成智慧城市地理信息數據倉庫技術標 準規范4 初稿。20132013 年初，對城市地理信息數據共享交換和產 品制作相關的關鍵技術進行了研究與論證，并形成用于指導 下一步系統研發的設計文檔。 （三）智慧城市建設綜合信息管理分系統 20122012 年底，完成韶關市規劃局、 韶關市城建檔案館和韶 關市代建局等示范相關用戶

9、的需求調研和分析，完成韶關市 城市建設綜合信息管理系統原型框架構建。 20132013 年初，繼續 深入開展關鍵技術研發，實現三維建筑模型批雖自動化構建， 基本開發完成重要公共設施選址規劃、建筑物合法性憑證參 考、道路通達性分析等功能模塊。在韶關開展了城市建設綜 合信息數字化加工等工作，為后期示范系統的建設奠定了數 （四） 城市停車誘導和泊位管理便民服務分系統 20122012 年底，完成城市停車誘導和泊位管理便民服務信息 原型系統開發研究報告，完成城市停車誘導和泊位管理便民 服務系統總體方案設計研究報告，完成停車指數評價體系標 準研究報告初稿，發表論文 1 1 篇。20132013 年初，基

10、本建立城市 停車誘導和泊位管理 WEBfeWEBfe 子地圖檢索框架，對即將建設的 五棵松大型停車樓項目采用的智能停車技術方式以及北京 市區的交通擁堵和車位智能化管理等進行了相關研究。 （五） 城市居民智慧出行服務分系統 5 20122012 年底，完成北京市上地智慧出行示范區的實地調研 工作，完成數據集成整合與分析挖掘平臺的構建，完成北京 上地居民出行基礎數據庫的總體框架設計和長時段典型人 群出行調查子數據庫基礎數據收集， 發表論文 4 4 篇。20132013 年 初，完成北京上地居民出行基礎數據庫中交通網絡、市政數 據的采集；完成個人時空出行分析的交通需求預測模型框架 設計和海雖時空數據

11、挖掘工具研發。 （六） 智慧社區民生服務分系統 20122012 年底，完成了智慧社區居家智慧養老調研報告和智 慧社區民生服務系統需求設計書，完成基于實有人口數據庫 和社區地理信息庫的構建，實現跨社區物業、社區醫院、民 政管理等部門的社區信息資源的統一數據中心建設和社區 服務協同調度機制建立，并研發個人健康網關、智能家庭網 關、跌倒檢測地毯等多種信息終端，完成上海市長寧區新華 街道香花橋小區示范的廣域網和智慧社區服務中心建設，并 逐戶進行家庭內部網絡改造和相關設備的部署，取得 5 5 項發 明專利。20132013 年初，完成了一批應用于養老環境的、具有泛 在化和非干預特性的物聯網終端試制，

12、包括“跌倒檢測地毯” 7575 套、“睡眠質雖傳感設備” 7070 套、“智能門鎖” 2424 套，在 上海市長寧區新華街道香花橋小區開展了 “幸福養老”典型 業務 3636戶試點，“城市安全” 2222 戶試點。 （七） 公共住房與保障對象智能撮合分系統 6 20122012 年底，完成黃石公共住房保障體系、 公共住房公平 分配、保障對象信息等需求調研和數據收集，完成智能撮合 分系統前期公共住房業務管理信息系統部分的開發，完成公 共住房信息庫和保障對象信息庫的集成和上線，發表論文 2 2 篇。20132013 年初，成立專門研究小組共同探討需求識別算法和 智能匹配算法的研究，完成對黃石市保障

13、用戶第一次滿意度 調查和影響滿意度因素的初步研究，并完成需求識別算法和 智能匹配算法的雛形方案，學術論文 1 1 篇已錄用，1 1 篇審核 中。 （八）智慧街道公共服務分系統 20122012 年底，完成智慧街道關鍵技術集成與應用示范總體 設計、基于下一代互聯網的物聯網智能感知與接入技術、智 慧城市管理物聯網體系架構研究與物聯網智能感知技術、兩 代繼承性編碼方法、基于 TGCTGC 的智慧街道物聯網數據處理與 交換技術等研究報告，完成 TGCTGC用標識編碼技術彳丁業標準 規范初稿，完成 TGCTGC通用標識編碼管理系統及萬物網系統的 集成、測試和部署，取得軟件著作權 1 1 項。201320

14、13 年初，完成 智慧街道精細化管理業務子系統、社區安全預警及管理子系 統、TGCTGC 通用業務子系統的開發、測試、部署和聯調，完成 基于下一代互聯網的物聯網接入系統需求分析及詳細實施 方案，發表論文 2 2篇。 材料 2: 7 2013年工作要點和計劃安排 20132013 年是“智慧城市管理公共信息平臺關鍵技術研究與 應用示范”項目實施最為關鍵的一年，各課題任務進入深化 研究階段，組織實施進入“各分系統研發、集成測試、示范 落地”同步開展的新階段。 一、工作目標 根據“智慧城市管理公共信息平臺關鍵技術研究與應用 示范”項目總體實施進度的安排， 依據各課題任務書中 2013 2013 年度

15、研究目標、研究內容、考核指標的要求，加強項目總體 設計和技術協調，加快各項研究，加大系統集成力度，確保 示范工程落地。進一步加強項目組織實施和監督管理，進一 步規范經費使用，提高經費與任務進度的匹配度。 二、工作要點與計劃安排 （一）項目總體集成 從項目管理辦公室、項目專家委員會和各課題抽調專人， 組成項目總體集成技術小組。 6 6 月基本完成各課題應用示范 軟件和數據庫階段研究成果在中國城市科學研究會的集中 部署；7 7月項目總體集成取得階段成果，形成項目總體演示 匯報方案；1010月落實項目各示范工程落地具體方案； 1212 月 形成示范落地典型案例。 （二） 智慧城市管理公共信息平臺軟件

16、分系統 8 4 4 月進一步完善智慧城市管理公共信息平臺對 BIMBIM 數據 的兼容；5 5 月進一步提高 BIMBIM 數據的加載效率；6 6 月完善智 慧城市管理公共信息平臺視頻開發接口； 7 7 月完善智慧城市 管理公共信息平臺 GPSGPS 開發接口 ； 7 7- -1212 月協助課題單位開展 應用示范工作，完成支撐示范工程的應用接口擴展。 （三） 智慧城市地理信息數據庫分系統 深化面向智慧城市管理的地理信息數據倉庫原型系統 設計，完成剩余子系統的設計工作。 7 7 月完成城市地理信息 產品制作子系統的研發；9 9 月完成城市地理信息數據共享交 換子系統的研發；1010 月份完成對

17、原型系統的集成測試以及第 三方測試工作；1212 月落實北京市示范應用工程相關工作。 （四） 智慧城市建設綜合信息管理分系統 4 4 月完成智慧城市建設綜合信息管理分系統主要功能組 件的原型系統開發；5 5 月基于智慧城市管理公共信息平臺開 發智慧城市建設綜合信息管理系統，并在韶關市開展示范， 制訂相關標準化方案；6 6 月完成應用示范系統開發設計和數 據管理與交換方案設計；1212 月完成韶關示范工程建設。 （五） 城市停車誘導和泊位管理便民服務分系統 2 2 月完成泊位傳感器的研發； 3 3 月完成 WEEfeWEEfe 子地圖檢 索模式發布動態數據的研究；4 4 月完成應用示范系統設計研

18、 究報告，各功能組件初步設計報告一份； 5 5 月完成信息原型 系統一套；8 8 月完成停車場泊位數據采集和接口標準草案一 份；1212 月9 完成示范工程的具體方案。 （六） 城市居民智慧出行服務分系統 5 5 月根據課題研究需求補充、完善海雖時空數據挖掘工 具功能；8 8 月完成上地-清河居民出行行為特征研究； 1010 月 完成上地-清河居民日常行為規律研究；1111 月完成上地-清河 居民出行模擬研究，完成基于個人時空出行分析的交通需求 預測模型的構建；1212 月撰寫居民出行行為時空模式與決策分 析研究報告，完成北京市居民日常活動與交通出行調查平臺 軟件著作權申請、海雖時空數據挖掘工

19、具軟件著作權申請、 交通規劃與分析軟件著作權申請。 （七） 智慧社區民生服務分系統 2 2 月完成上海長寧香花街道全覆蓋，在獨居老人家安裝 跌倒檢測地毯和床墊式生命監測儀，使用智慧社區民生服務 系統進行照看服務，進入系統試點工作 ；6 6 月完成系統試點 過程中問題的整理與解決，為更大規模的試點做好準備工作 9 9 月完成與公共信息平臺對接方案的討論及初步開發完成工 作；1212 月完成系統對接及產品化打包解決方案。 （八） 公共住房與保障對象智能撮合分系統 20132013 年主要任務是完成需求識別和智能算法的研制、 開 發和集成，目前工作仍處在算法研制階段。計劃本年度 7 7 月 完成該算

20、法的開發，1010 月完成與前期業務管理系統的集成， 1212 月完成軟件著作權的申請。 10 （九）智慧街道公共服務分系統 3 3 月完成智慧街道精細化管理業務系統以及社區安全預 警及管理系統的開發，完成 2 2 篇論文的發表；6 6 月完成 TGC TGC 通用業務系統的開發，完成 2 2 項專利的申請以及 3 3 篇論文的 發表；9 9 月完成 TGCTGC 公共數據交換系統、基于下一代互聯網 的物聯網接入系統以及公共場所消防安全預警系統的開發， 完成 3 3 項軟件著作權的申請；1212 月完成智慧街道公共服務系 統、空巢老人遠程健康監測及管理系統以及殘疾人安全預警 系統的開發，并進行集成整合，形成完整的智慧城市應用集 成系統和智慧民生服務系統。 三、主要措施 20132013 年是項目組織實施的關鍵一年， 按照科學技術部社 會發展司和住房城鄉建設部建筑節能與科技司的決策部署， 項目管理辦公室將重點在進度節點控制、系統集成測試、示 范工程質雖等方面做好相關工作，主要措施如下： （一）加強統籌協調 針對項目組織實施進入“各分系統研發、集成測試、示 范落地”同步開展階段的特點，著眼“示范工程出亮點” ， 加強各課題間的工作協調，加快推進智慧城市管理公共信息 平臺分系統和各業務應用分系統之間的集成。進一步強化日 常工作調度和協調機制建立，確保項