1、重慶財政資金支持租賃住房項目管理實施細則（試行）根據重慶市財政局重慶市住房和城鄉建設委員會關于印發財政支持住房租賃市場發展專項資金管理辦法（試行）的通知（渝財規20203號）、重慶市住房和城鄉建設委員會重慶市財政局關于印發財政資金支持租賃住房項目管理辦法（試行）的通知（渝建202014號，以下簡稱項目管理辦 法）規定，制定本細則。本細則適用于渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、 九龍坡區、南岸區、北借區、渝北區、巴南區、兩江新區、高新區范圍內租賃住 房項目的申報、審核和管理，其他區縣根據試點情況可參照執行。一、項目申報和受理（一）中報主體按照“誰投資誰申報”的原則，租賃住房項目（以下簡稱“項目

2、”）的實際 投資人為申報主體，不接受個人申報。其中申報主體參與項目經營的，具應當是 已按相關規定進行開業申報或辦理機構備案的企業，且實際從事住房租賃業務。（二）中報條件1 .中報項目應當符合城市總體規劃、 土地利用總體規劃以及住房租賃市場建 設的相關規劃；2 .申報項目符合新建、改建、盤活存量項目的相關規定；3 .中報企業承諾在項目首次出租后， 每年租金漲幅不超過當地人均可支配收 入增幅；4 .中報企業需出具房屋產權方同意申報財政補貼、知曉相關政策限制、同意 實施改造(若涉及改造情況的)等相關內容的書面證明。5.有下列情況之一的企業或項目不納入申報范圍：(1)近三年存在不良記錄、投訴率較高、違

3、法違規行為、被列入異常經營 名錄、失信被執行人等存在明顯市場風險的企業；(2)參與項目經營但未進入重慶市住房租賃監管服務平臺(以下簡稱“監 管服務平臺”)，未進行開業申報或未辦理機構備案，以及未進行住房租賃合同 網簽備案的企業；(3)民宿、酒店和租賃期限不滿6個月的短期租賃住房項目，以及主要滿 足旅游度假需求的租賃住房項目；(4)產權不明晰、違規違法建設或改建、安全質量不達標、消防不合格、 被司法和行政機關依法限制房地產權利及其他法律法規規定禁止出租的項目；(5)未直接從房屋產權人處收儲的盤活存量住房項目；(6)單套房屋面積超過144平方米的大戶型租賃住房項目和月均租金超過 同時期同地段房屋平

4、均租金兩倍的高端租賃住房項目；(7)已搖號配租的公共租賃住房項目； (8)通過“N+1 ”等方式改造原住房結構的項目;（9）市政基礎設施建設、舊城改造等與住房租賃市場沒有明顯關聯的領域（三）中報流程及資料中報企業應當通過監管服務平臺提交申請， 并向項目所在地的區縣住房城鄉 建設部門提交項目申報書、承諾書及相關證明材料等書面資料。新建項目提交的證明材料：一是政府相關部門出具的批準文件， 包括但不限 于建設工程規劃許可證、建設用地規劃許可證、國有土地使用證等；二是項目方 案，包括但不限于工程投資概（預）算、項目建設設計方案、施工合同、項目運 營和租賃管理方案等。改建項目提交的證明材料：一是政府相關

5、部門出具的合規性批復文件； 二是 項目權屬證明材料，包括但不限于自有產權證明或 6年以上的使用權租賃合同（其中閑置毛坯房改造項目提供 3年以上的使用權租賃合同）等；三是房屋產權 方同意申報財政補貼、知曉相關政策限制、同意實施改造等相關內容的書面證明； 四是項目方案，包括但不限于工程投資概（預）算、項目建設設計方案、項目運 營和租賃管理方案、施工合同、改建前后對比證明等。盤活存量項目提交的證明材料包括但不限于權屬證明、 租賃合同、項目運營 和租賃管理方案、租金收入流水、費用支付憑證，以及房屋產權方同意申報財政 補貼、知曉相關政策限制等相關內容的書面證明等。（四）項目受理中報企業按程序提交網上和書

6、面申請后， 由區縣住房城鄉建設部門按照 項 目管理辦法和本細則的規定開展要件審查，對提交資料符合要求的，由區縣住 房城鄉建設部門出具項目受理單。二、項目初審區縣住房城鄉建設部門受理項目申報后，會同財政部門在 15個工作日內完 成項目初審，出具初審意見，并報區縣人民政府審定后將初審結果報市住房城鄉 建委。區縣住房城鄉建設部門和財政部門可通過實地查看、資格審查、資料評審、 造價審核、綜合評估等環節對項目進行初審，并對申報項目的真實性、合規性負 責，具體評審方式和程序由各區縣結合自身實際情況確定。其中，實地查看主要核實項目地址、項目規模、項目進展、周邊環境、配套設施等基本信息；資格審 查主要核實中報

7、企業和項目是否符合 項目管理辦法規定的準入條件；資料評 審主要核實項目投資主體、投資規模、權屬關系、中報資料等內容；造價審核主 要核實申報項目的計劃投資或工程概（預）算的合理性。三、項目復審對通過初審且申報資料符合要求的項目，由市住房城鄉建委會同市財政局組 建評審組進行復審，原則上在項目初審后的一個月內完成復審工作。（一）復審組織市住房城鄉建委根據項目初審情況，定期組織召開項目復審會。市住房城鄉 建委會同市財政局組建復審評審組，評審組成員由市住房城鄉建設、財政、發展 改革、規劃自然資源、行業協會有關負責人以及有關方面的專家組成。（二）復審過程中報企業介紹項目基本情況，項目所在地的區縣住房城鄉建

8、設部門和財政部 門介紹項目初審情況，評審組根據評審規則，結合項目初審意見，對盤活存量住 房項目是否符合復審標準進行評價； 對新建改建項目的投資主體、 建設周期、經 濟效益、社會效益及項目風險等指標進行綜合評估， 獨立打分，評審結果根據全 體評審成員的算術平均分確定。所有成員簽署意見后形成復審意見書。（三）復審結果和補助標準復審結果分為重點、合格和不合格三類項目。新建改建項目評審得分低于60分的為不合格項目，60分及以上的為合格項目，根據得分進行分檔補助。在 評審得分80分以上的項目中，由評審組按照少數服從多數的原則通過投票方式 確定重點項目。市住房城鄉建委對復審不合格的中報企業出具復審不合格通

9、知書， 通知書中 注明項目評審不合格的原因。對復審結果有異議的中報企業，可在收到復審不合 格通知書之日起5日內，向市住房城鄉建委提出陳述和中辯。四、項目公示項目通過復審后，由市住房城鄉建委通過監管服務平臺對擬補助項目名單進 行公示，公示內容應當包括項目名稱、項目地址、項目規模、投資主體、投資總 金額等事項，公示期7天。公示無異議后，市住房城鄉建委向中報企業出具評審結果通知書， 通知書中 明確項目名稱、項目編號、項目規模、補助金額、補助時間和有關要求等事項， 正式將項目納入補助項目庫管理。五、項目實施經評審合格并納入補助項目庫管理的項目， 應當按照評審通過的建設方案開 展相關工作，按期開工、按計

10、劃推進。對未按期開工建設或明顯拖延工期的項目， 取消其專項資金補助資格。區縣住房城鄉建設部門應當加強對項目建設的指導和 監督，按要求對項目實施情況進行跟蹤檢查并報送相關情況，確保項目建設科學推進、有序實施、按期投用。市住房城鄉建委應當建立進度管控、信息報送等工 作制度，隨機抽查項目實施情況。六、資金撥付項目達到規定的補助資金撥付條件后，由中報企業向財政部門提出資金撥付 申請，并提供竣工驗收證明、租賃合同、租金收入流水等證明材料。財政部門收 到申請和證明材料后，根據評審結果通知書確定的補助金額和方式， 按程序撥付 補助資金。其中，對評審結果為重點項目的，在項目按規定辦理建設施工手續后， 撥付 應補助資金總金額的20%;竣工驗收前，根據企業申請和項目建設進度，按照不超過應補助資金總金額的30%撥付補助資金。盤活存量住房項目的補助資金 在中報年度的次年6月前撥付，實際撥付金額按照出租月數占全年的比例和補助 標準確定。七、后續監管區縣住房城鄉建設部門應當加強對項目的后續監管