1、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點明確國家將加強政策支持-03-17 01:44:50 來源：上海證券報（上海）跟貼44條 手機看股 票綱要全文約6萬字，共分為16篇：轉(zhuǎn)變方式，開創(chuàng)科學發(fā)展新局 面；強農(nóng)惠農(nóng)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)；轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)核心 競爭力；營造環(huán)境，推動服務業(yè)大發(fā)展；優(yōu)化格局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā) 展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展；綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社 會；創(chuàng)新驅(qū)動，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略；改進民生，建立健全基本公共服務體系；標本兼治，加強和創(chuàng)新社會管理；傳承創(chuàng)新, 推動文化大發(fā)展大繁榮；改革攻堅，完善社會主義市場經(jīng)濟體制；互 利共贏，提高對外開放水平；發(fā)展民主，

2、推進社會主義政治文明建設(shè)； 深化合作，建設(shè)中華民族共同家園；軍民融合，加強國防和軍隊現(xiàn)代 化建設(shè)；強化實施，實現(xiàn)宏偉發(fā)展藍圖。今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標按照與應對國際金融危機沖擊重大部署緊密銜接、與到2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標緊密銜接的要求，綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 5%以內(nèi)，價格總水平基本穩(wěn) 定，國際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展。居民消費率上升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步鞏固，工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，服

3、務業(yè)增 加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高 4個百分點。城鎮(zhèn)化率提高 4個百 分點，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強。科技教育水平明顯提升。九年義務教育質(zhì)量顯著提高，九年義務教育鞏固率達到 93%,高中階段教育毛入學率提高到 87%。研 究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到2.2%,每萬人口創(chuàng)造專利擁有量提高到 3.3件。資源節(jié)約環(huán)境保護成效顯著。耕地保有量保持在18.18億畝。單位工業(yè)增加值用水量降低30% ,農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.53。非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16% ,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少

4、，化學需氧量、 二氧化硫排放分別減少 8%,氨氮、氮氧化物排放分別減少 10%。森林 覆蓋率提高到21.66% ,森林蓄積量增加6億立方米。建立擴大消費需求的長效機制實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，必須緊緊圍繞推動科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中不 平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，明確重大政策導向：加強和改進宏觀調(diào)控。鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，把短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策有機結(jié)合起來，加強財政、 貨幣、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等各項政策協(xié)調(diào)配合，提高宏觀調(diào)控的科 學性和預見性，增強針對性和靈活性，合理調(diào)控經(jīng)濟增長速度，更加 積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、

5、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、 管理通脹預期的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟增長速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一。建立擴大消費需求的長效機制。把擴大消費需求作為擴大內(nèi) 需的戰(zhàn)略重點，經(jīng)過積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、深化收入分配制度改革、健全社會保障體系和營造良好的消費環(huán)境，增強居民消費能力，改進居民消費預期，促進消費結(jié)構(gòu)升級，進 一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力，逐步使中國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世 界前列。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。發(fā)揮投資對擴大內(nèi)需的重要作用，保持投資合理增長，完善投資體制機制，明確界定政府投資范圍，規(guī)范國有 企業(yè)投資行為，鼓勵擴大民間投資，有效遏制盲目擴張和重復建設(shè)， 促進投資消費良性互動，把擴大投資和增加就業(yè)、改進民生

6、有機結(jié)合起來，創(chuàng)造最終需求。依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級。面向國內(nèi)國際兩個市場 ，發(fā)揮科 技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的驅(qū)動作用 ，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)， 強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位 ，引導資金、 人才、 技術(shù)等創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，推進產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推 動三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。促進區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能 區(qū)戰(zhàn)略，把實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置 充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進區(qū)域間生產(chǎn)要素合理流動和產(chǎn)業(yè)有 序轉(zhuǎn)移，在中西部地區(qū)培育新的區(qū)域經(jīng)濟增長極，增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。健全節(jié)能減排激勵約束機制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，合理控制能源消費總量，完善資源性產(chǎn)品價格形成機制和資源環(huán)境稅費制度，健全節(jié)能減排法律法規(guī)和標準，強化節(jié)能減排目標責任考核，把資源節(jié) 約和環(huán)境保護貫穿于生產(chǎn)、流通、消費、建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，提升可持續(xù)發(fā)展能力。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ) ，促進新興科技與新興 產(chǎn)業(yè)深度融合，在繼續(xù)做強做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，把戰(zhàn)略性新興 產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導性、 支柱性產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)