1、海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法（1995 年 5 月 11 日經(jīng)國家科委批準(zhǔn)5 月 29 日農(nóng)業(yè)部發(fā)布）第一條 為加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理， 根據(jù)中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例的規(guī)定，制定本管理辦法。第二條 海洋自然保護(hù)區(qū)是指以海洋自然環(huán)境和資源保護(hù)為目的， 依法把包括保護(hù)對象在內(nèi)的一定面積的海岸、河口、島嶼、濕地或海域劃分出來，進(jìn)行特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。第三條 任何單位和個人都有保護(hù)海洋自然保護(hù)區(qū)的義務(wù)與制止、 檢舉或侵點(diǎn)海洋自然保護(hù)區(qū)行為的權(quán)利。第四條 海洋自然保護(hù)區(qū)的選劃、 建設(shè)和管理，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)、分級管理的原則。第五條國家海洋行政主管保密負(fù)責(zé)研究、制定全國海洋自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃；審

2、查國家級海洋自然保護(hù)區(qū)建區(qū)方案和報告；審批國家級海洋自然保護(hù)區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃；統(tǒng)一管理全國海洋自然保護(hù)區(qū)工作。沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋管理部門負(fù)責(zé)研究制定本行政區(qū)域毗鄰海域內(nèi)海洋自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃； 提出國家級海洋自然保護(hù)區(qū)選劃建議； 主管本行政區(qū)域毗鄰海域內(nèi)海洋自然保護(hù)區(qū)選劃、建設(shè)、管理工作。第六條凡具備下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)：1 典型海洋生態(tài)系統(tǒng)所在區(qū)域；2 高度豐富的海洋生物多樣性區(qū)域或珍稀、危海洋生物物種集中分布區(qū)域；3 具有重大科學(xué)文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域；4 具有特殊保護(hù)價值的海域、海岸、島嶼、濕地；5 其他需要加以保護(hù)的區(qū)域。第七條海洋自然保護(hù)區(qū)分國家級和地方級

3、。國家級海洋自然保護(hù)區(qū)是指在國內(nèi)、國際有重大影響，具有重大科學(xué)研究和保護(hù)價值，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)而建立的海洋自然保護(hù)區(qū)。地方級海洋自然保護(hù)區(qū)是指在當(dāng)?shù)赜休^大的影響，具有重要科學(xué)研究價值和一定的保護(hù)價值， 經(jīng)沿海省、 自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)而建立的海洋自然保護(hù)區(qū)。第八條 沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋管理部門申請建立國家級海洋自然保護(hù)區(qū)時，應(yīng)向國家海洋行政主管部門提交業(yè)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)的建區(qū)申報書及技術(shù)論證材料。國家海洋行政主管部門可向國務(wù)院提出建立國家級海洋自然保護(hù)區(qū)的建議。國務(wù)院有關(guān)主管部門也可會同國家海洋行政主管部門提出建立國家級海洋自然保護(hù)區(qū)的建議。國家海洋行政主管部門聘請各有關(guān)保密代表和專

4、家組成海洋自然保護(hù)區(qū)評審委員會，負(fù)責(zé)國家級海洋自然保護(hù)區(qū)申報書及技術(shù)論證材料評審工作。 申報材料經(jīng)評審委員會全體委員半數(shù)以上同意后， 由國家海洋行政主管部門按規(guī)定程序報國務(wù)院審批。第九條 地方級海洋自然保護(hù)區(qū)建區(qū)由沿海省、 自治區(qū)、直轄市海洋管理部門或同級有關(guān)保密會同海洋管理部門提出， 經(jīng)沿海省、 自治區(qū)、直轄市海洋管理部門組織論證審查后， 報同級人民政府批準(zhǔn)， 并報國家海洋行政主管部門備案。第十條 海洋自然保護(hù)區(qū)的位置和范圍由批準(zhǔn)建立該保護(hù)區(qū)的人民政府劃定。其具體位置和范圍應(yīng)標(biāo)繪于圖，公布于眾，并設(shè)置適當(dāng)?shù)慕绫?biāo)志物及有關(guān)保護(hù)設(shè)施。第十一條海洋自然保護(hù)區(qū)的撤銷、 調(diào)整和變化，應(yīng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)

5、批準(zhǔn)。第十二條經(jīng)批準(zhǔn)建立的海洋自然保護(hù)區(qū)須設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員。主要職責(zé)是：1 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)海洋自然保護(hù)區(qū)的法律、法規(guī)和方針、政策；2 制定保護(hù)區(qū)具體管理辦法和規(guī)章制度，統(tǒng)一管理該區(qū)內(nèi)的各項活動。3 擬定保護(hù)區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃；4 設(shè)置保護(hù)區(qū)界碑、標(biāo)志物及有關(guān)保護(hù)設(shè)施；5 組織開展保護(hù)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)調(diào)查和經(jīng)常性監(jiān)測、監(jiān)視工作；6 組織開展保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和科學(xué)研究工作：7 開展有關(guān)海洋自然保護(hù)宣傳教育工作。第十三條海洋自然保護(hù)區(qū)可根據(jù)自然環(huán)境、 自然資源狀況和保護(hù)需要劃為核心區(qū)、 緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)，或根據(jù)不同的保護(hù)對象規(guī)定絕對保護(hù)期和相對保護(hù)期。核心區(qū)內(nèi)，除經(jīng)沿海省、自治區(qū)、直轄市

6、海洋管理部門批準(zhǔn)進(jìn)行的調(diào)查觀測和科學(xué)研究活動外，禁止其他一切可能對保護(hù)區(qū)造成危害或不良影響的活動。緩沖區(qū)內(nèi)，在保護(hù)對象不遭人為破壞和污染前提下，經(jīng)該保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可在限定的時間和范圍內(nèi)適當(dāng)進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光、科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)等活動。實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，在該保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下，了有計劃地進(jìn)行適度開發(fā)活動。絕對保護(hù)期即根據(jù)保護(hù)對象生活習(xí)性規(guī)定的一定時期，保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事任何損害保護(hù)地函的活動；經(jīng)該保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可適當(dāng)進(jìn)行科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)活動。相對保護(hù)期即絕對保護(hù)期以外的時間，保護(hù)區(qū)內(nèi)可從事不捕捉、損害保護(hù)對象的其他活動。第十四條 海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位、 居民和進(jìn)入該保護(hù)區(qū)的

7、外來人員及船只，必須遵守海洋自然保護(hù)區(qū)的各項規(guī)章制度。 接受海洋自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。第十五條在海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列活動和行為：1 擅自移動、搬遷或破壞界碑、標(biāo)志物及保護(hù)設(shè)施；2 非法捕撈、采集海洋生物；3 非法采石、挖沙、開采礦藏：4 其他任何有損保護(hù)對象及自然環(huán)境和資源的行為。第十六條 未經(jīng)國家海洋行政主管部門或沿海等、 自治區(qū)、直轄市海洋管理保密批準(zhǔn)， 任何單位和個人不得海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修筑設(shè)施。 對海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑， 國家海洋行政主管部門或沿海省、 自治區(qū)、直轄市海洋管理保密可責(zé)令拆除或恢復(fù)原狀。第十七條 在海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、 教學(xué)實(shí)習(xí)、考察等活動，應(yīng)事先

8、向該區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請和活動計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。從事前款活動的單位和個人應(yīng)將其活動成果的副本提交海洋自然保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。第十八條 有條件開展旅游活動的海洋自然保護(hù)區(qū)， 其活動區(qū)域和開發(fā)規(guī)劃應(yīng)經(jīng)國家海洋行政主管部門或沿海省、 自治區(qū)、直轄市海洋管理部門批準(zhǔn)，旅游業(yè)務(wù)由海洋自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理， 所得收入用于保護(hù)區(qū)的建設(shè)和保護(hù)事業(yè)。開展旅游活動必須采取有效措施，防止損害保護(hù)對象。嚴(yán)禁開展與保護(hù)區(qū)方向不一致的旅游項目。第十九條 任何單位與國外簽署涉及國家級海洋自然保護(hù)區(qū)所協(xié)議，以及外國人到上述保護(hù)區(qū)內(nèi)從事有關(guān)活動，須先報國家海洋行政主管部門批準(zhǔn)。涉及地方級海洋自然保護(hù)區(qū)的， 須經(jīng)沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋管理部門批準(zhǔn)。第二十條違反本辦法有關(guān)規(guī)定者，國家海洋行政主管部門或沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋管理部門就海