1、客運出租汽車運營定價成本監審辦法（試行）（征求意見稿）第一條 為規范政府價格主管部門客運出租汽車定價成本監審行 為，提高政府制定價格的科學性、合理性，根據中華人民共和國價 格法、政府制定價格成本監審辦法等法律、規章和有關規定，制 定本辦法。第二條 本辦法適用于政府價格主管部門對客運出租汽車經營者 實施定價成本監審的行為。第三條 客運出租汽車定價成本監審應當遵循下列原則：（一）合法性原則。不符合中華人民共和國會計法等有關法 律、行政法規和財務會計制度規定的費用以及國務院明令不得收取的 費用，不能計入客運出租汽車定價成本。（二）權責發生制原則。凡是本期成本應負擔的費用，不論款項 是否支付，均應計入

2、本期成本；凡是不屬于本期成本應負擔的費用， 即使款項已經支付，也不能計入本期成本。（三）相關性原則。凡與客運出租汽車生產經營過程無關的費用， 一律不能計入客運出租汽車定價成本。（四）合理性原則。影響定價成本各項費用的主要技術、經濟指 標應當符合行業標準或社會公允水平。第四條 客運 出租汽車定價成本， 必須以經會計師事務所或稅務、 審計等政府部門審計的年度財務會計報告以及審核無誤、手續齊備的 原始憑證及賬冊為基礎，做到真實、準確、完整。沒有正式營業的， 應當以有權審批單位審查批準的可行性研究報告和相關批文、批件為基礎。第五條 出租汽車經營企業應當按照政府價格主管部門監審要求 提交經注冊會計師事務

3、所或稅務、審計等政府部門審計的年度財務會 計報告；出租汽車產權屬于個人的，政府價格主管部門成本調查機構 應當采用科學、合理的方法調查測算其平均經營成本。第六條 出租汽車運營定價成本由直接成本和間接成本兩部分構成。第七條 直接成本是指在出租汽車運營中實際發生的與車輛直接 相關的各項支出，包括車輛折舊費、行車燃料費、車輛保險費、修理 費、輪胎消耗費、車輛規費和其他費用。（一）車輛折舊費： 指按規定折舊方法計提的出租汽車折舊金額。（二）行車燃料費：指出租汽車行駛時耗費的汽油、天然氣等燃 料的費用。（三）車輛保險費： 按投保強制三者險、 第三者責任險、 車損險、 司乘險等四種基本保險的保費。（四）修理

4、費是指為維持或恢復出租汽車完好技術狀況或工作能 力和壽命，確保正常運行需要支出的費用，包括大修理費和日常維護 修理費。（五）輪胎消耗費是指出租汽車正常運營中更換輪胎的費用。（六）車輛規費是指依據法律法規和國家政策合法收取的與出租 汽車有關的養路費、車輛安全檢驗費、計價器檢測費等各項支出。（七）其他費用是指出租汽車日常運行中發生的存車費、車船使 用稅以及駕駛證審驗費等其他支出。第八條 間接費用包括管理費用和財務費用兩部分。管理費用是指為組織和管理出租汽車運營而發生的除第七條所列 費用之外的其他費用。出租汽車運營權屬于企業的管理費包括管理人員的工資和福利 費、社會保障費、工會經費、職工教育經費、業

5、務招待費、運營權使 用費攤銷、固定資產折舊、辦公費、租賃費、差旅費、維修費、交通 費、會議費等其他管理費支出；出租汽車運營權屬于個人的管理費是指除第七條所列各項費用以 外的駕駛員社會保障費、運營權使用費攤銷、購車貸款利息分攤、駕 駛員協會會費、出租汽車行業協會會費等費用以及上繳掛靠公司的管 理費中扣除代繳費用后的余額。財務費用是指出租汽車經營企業為開展出租汽車業務籌集資金而 發生的費用。包括車貸利息支出（減利息收入） 、匯兌凈損失、金融機 構手續費以及籌資發生的等其他費用。第九條 出租汽車運營成本相關項目按本辦法第十條至第二十五 條規定的方法和標準審核。第十條 出租汽車單車運營成本按照一車不超

6、過兩名駕駛員的標 準核定。第十一條 出租汽車折舊年限最低為 5 年，最高為 8 年，具體折 舊年限由各地按照車型、年實際行駛里程等因素綜合確定。出租汽車 價值按車輛總價計算，車輛總價包括購車款、車輛購置費附加稅和計 價器、頂燈總成、防劫裝置、證照費、 GPS 等相關附件以及安裝費等； 殘值率由各地根據折舊年限和相關因素在 35% 的范圍內確定。第十二條 車貸利息年分攤額按照實際應償付的出租汽車貸款利 息總額除以車輛折舊年限計算。 其中，貸款額超過車價 50%, 按車價的50% 核定；貸款利率超過中國人民銀行公布的同期貸款利率標準的， 按中國人民銀行公布的同期貸款利率標準核定。第十三條 車輛保險

7、費按照當地保險公司強制責任險、第三者責 任險、車損險、司乘險等四種基本保險的平均保費水平確定。第十四條 修理費中，大修理費按照折舊年限內合理大修理次數 和當地大修理費平均水平確定；日常維護修理費據實確定。第十五條 車輛規費原則上據實核定，但法律法規及國務院有關 文件明令不得收取的費用不得計入。第十六條 社會保障費是指根據國家有關制度規定應當 繳納 的養 老、醫療、失業、工傷、生育保險和住房公積金費用。社會保障費計 提基數按照當地交通運輸行業在崗職工平均工資水平核定，計提比例 按當地政府規定比例執行；當地規定的計提比例為區間值的，按其平 均值確定。第十七條 行車燃料費根據當地道路、交通、地理特征

8、等客觀因 素據實確定，但各車型平均百公里燃料消耗量不得高于國家發改委發 布的百公里轎車產品燃料消耗量的 10% ，超過部分應扣減。第十八條 出租汽車運營企業管理人員工資水平按照當地城鎮在 崗職工平均工資水平確定。管理人員福利費、工會經費、教育經費計 提比例分別為核定工資總額的 14%、2%和 1.5%。第十九條 業務招待費是指出租汽車運營企業為業務經營的合理 需要而支付的費用。在以下限額內據實計算計入管理費用。主營業務 收入在 1500 萬元（不含 1500 萬元）以下的， 不超過主營業務收入的 5%。；超過1500萬元（含1500萬元）但不足5000萬元的，不超過 該部分的3%。；超過500

9、0萬元（含5000萬元）但不足1億元的， 不超過該部分的2 %。；超過1億元（含1億元）的，不超過該部分的 1 %0。第二十條 其他費用項目按照有關財務制度和政策規定審核，原 則上據實核定，但應符合一定范圍內社會公允的平均水平。第二十一條 公司管理費扣出人員支出和業務招待費后的余額， 按照不超過直接成本的 10% 核定。第二十二條 出租汽車經營權有償使用費（包括性質相同的兼并 重組費、經營權受讓金等） ，原則上不能計入出租汽車運營定價成本。 但 2004 年 11 月 12 日之前實行出租汽車經營權有償出讓政策并規定 經營期限的，運營權使用費按政府公開拍賣價格或統一規定的標準計 算，并按經營年限分攤；未規定經營期限的，一律按照 30 年分攤。第二十三條 出租汽車單位載客公里運營定價成本按照審核后的 運營總成本除以平均載客里程數確定；每單位載客車次運營定價成本 按照審核后的運營總成本除以平均載客次數確定。第二十四條 出租汽車經營者數量眾多的，成本調查機構可以按 照運營模式、運營規模、車型等分類選擇一定數量的有代表性的經營 者作為調查樣本進行調查審核，并在各調查樣本