1、對土地整理綜合效益評價的研究 對土地整理綜合效益評價的研究 【摘要】本文首先闡述了土地整理概述，然后探討了土地整理綜合效益，最后對土地整理綜合效益評價進行了分析。 【關鍵詞】土地整理；綜合效益評價；研究 中圖分類號：F301文獻標識碼： A 一、前言 我國土地可利用資源越來越少，使得人們對土地整理綜合效益評價越來越重視。新時期下，加強土地整理綜合效益評價的研究，對確保土地高效利用率有著重要的意義。 二、土地整理概述 按照我國?土地管理法?第四十一條的規定，土地整理可理解為按照土地利用總體規劃，對田、水、路、林、村綜合整治，以提高耕地的質量，增加有效耕地面積，改善農業生產條件和生態環境的活動。

2、三、土地整理綜合效益概念 效益分析評價在土地整理工程可行性研究中具有舉足輕重的地位，關系到是否能夠投資該工程以及工程選優等。工程后效益評價不僅可以評判工程的成功度，還可以為以后的工程提供經驗教訓，作為今后工程提高綜合效益的參考依據。當前。我國土地整理綜合效益一般包括社會效益、經濟效益、生態效益。 1、經濟效益：指經濟技術投入與產出之間的比擬。土地整理經濟效益是指投資行為主體或其他經濟行為主體通過對待整理的土地進行資金、勞動、技術等的投入所獲得的經濟效益。土地整理通過對田、水、路、林、村進行規整改造，增加耕地數量，改善耕地質量，提高農業產量，減少生產本錢，減小投入產出比。通過規劃農業產業用地，調

3、整土地利用結構，促進農業產業開展。 2、社會效益：指土地整理實施后，為促進農村經濟開展、增加就業時機、縮小城鄉差異、公平分配等社會環境系統所產生的宏觀社會效益陋。社會效益影響主要包括為農民生存保障能力的提高農村生產、生活水平的提高。公眾滿意度的提高，以及新農村建設效益幾個方面。 3、生態景觀效益：指土地整理活動對工程區農業生態系統環境及景觀格局所產生的影響。主要表現為工程區景觀的多樣性、空間格局，生態系統的類型、結構和功能等的變化。 四、土地整理效益評價指標選取原那么 1、綜合效益最大化原那么 土地整理效益包括單項效益和綜合效益，因此在整理中不能僅注重經濟效益，還要注重社會效益、生態效益和景觀

4、效益，并使其綜合效益到達最大化。 2、可比性原那么 是指確立的指標含義明確、計算口徑一致、核算方法統一，從而到達靜態和動態具有可比性、不同地區間具有可比性、不同時期具有可比性，以保證比擬結果的合理性和科學性。 3、定性與定量相結合原那么 指標進行選取時，定性與定量應相互結合，盡可能采用定量指標。 4、可操作性原那么 指標體系具有可操作性，因此盡可能選用現有的統計數據和易于收集的資料，對難以統計和收集的數據暫時不列人指標體系，從而減少數據收集的困難性。 5、可參考性原那么 通過效益分析，對擬建工程的經濟效果做出預測，綜合評價工程在生產上是否可行、技術上是否先進、經濟上是否有利、社會和生態上是否有

5、益以及市場風險大小等，為工程的開發建設決策提供科學依據。 五、土地整理綜合效益評價方法 1、層次分析法 層次分析法(AHP)在多目標決策問題中占有極其重要的地位，是采用頻率極高的一種求解方法。 2、改良的模糊層次分析法 利用三度標法建立優先判斷矩陣，轉化為模糊一致性判斷矩陣和互反型矩陣,利用迭代公式求特征向量Vk+1l,并求Vk+1l的無窮范數判斷：假設，那么即為最大特征值max，將vk+l進行歸一化處理后，所得向，即為方案排序向量，疊代結束；否那么，選取新的初值再次迭代。 改良的模糊層次分析法其優點在于：三標度法屬互補型標度，符合人們的思維邏輯，其形式簡單，由其度量各元素之間的比擬關系；就其

6、質而言，不存在度量不準確的可能性，建立的優先判斷矩陣雖然粗糙，但極易建立；由優先判斷矩陣改造而成的模糊一致性矩陣滿足一致性條件，無需再進行一致性檢驗。 3、權重確定的方法選擇 比照層次分析法和改良的模糊層次分析法的優缺點，分析指標體系的具體情況，目標層因只有三個指標，其權重確定運用層析分析法。準那么層因指標較多，度量各元素之間的比擬關系較難達成一致，所以選用改良的模糊層析分析法確定權重。 六、實例分析 1、本文以遼寧鐵嶺西豐縣為例，該區土地條件差、土質瘠薄，由于土地利用結構和種植方式不合理，水土流失嚴重。另一方面，水利設施不配套，作物產量低而不穩。為了增加耕地面積，提高耕地質量，改善生產條件和

7、生態環境，此區被列為遼寧鐵嶺市土地整理重點工程。 2、土地整理效益評價指標體系的建立 建立評價指標體系是進行土地整理效益評價的關鍵。根據土地整理產生的一般效益，結合土地整理工程，我們建立了由經濟效益指標、社會效益指標、景觀和生態環境效益指標組成的土地整理效益評價指標體系，包括3個一級指標、l8個二級指標(表1)。 3土地整理效益模糊綜合評價 由于影響土地整理效益的因素很多，各因素的影響方式和影響程度又不確定，有些因素難以定量化，因此我們嘗試采用模糊綜合評價法，對土地整理效益進行綜合評價。 確定評價等級 土地整理產生的效益有多種分級法。本研究采用三級評定法，即將土地整理效益分為好、一般和差三個等

8、級。 評價指標及其權重確實定 權重是指各評價指標對工程效益的影響程度，指標權重確實定是土地整理效益評價的一個重要環節。層次分析法(AHP)是一種定量與定性相結合的多目標決策分析方法，這一方法的核心是將決策者的經驗判斷給予量化，從而為決策者提供定量形式的決策依據。應用AHP方法，根據評價指標的重要性、通過指標之間的兩兩比擬構造判斷矩陣，計算各評價指標權重，并進行一致性檢驗，從而確定各評價指標權重(表1)。 確定各評價指標的模糊分布 1評價指標分級標準確實定。本研究根據土地整理工程立項標準、設計標準、社會標準標準、實地調查與專家經驗等綜合確定評價指標的分級標準(表2)。 2確定各評價指標的模糊分布

9、函數。模糊分布即隸屬函數反映評價指標取值對應于效益等級的模糊界限。根據評價指標對土地整理效益的效應，模糊分布大致可歸為三類：第一類屬于升半梯形分布，指標值越小，工程越接近某等級；第二類屬于降半梯形分布，指標值越大，工程越接近某等級；第三類屬于梯形分布，指標值在一定范圍內屬于某等級，距離此范圍越遠那么越偏離該等級。 根據各評價指標對土地整理效益的效應和分級標準，建立各評價指標各等級的模糊分布函數。如耕地面積增加效益好u1(x)、一般u2(x)和差u3(x)的分布函數(圖1)。 圖1耕地面積增加的模糊分布函數 3單一指標評價 調查、計算各評價指標值，將其代入對應的模糊分布函數，計算其隸屬度，得出每

10、個評價指標的效益等級(表3)。 4多層次模糊綜合評價 一級指標綜合評價。由表2的二級指標權重組成權重矩陣A，由表2二級指標的效益組成單因素效益評價矩陣R，計算一級評價指標效益B。如經濟效益評價： 同理，社會效益及其特征值分別為(0317，0540，0143)和1823，景觀和生態環境效益及其特征值分別為(0，0736，0264)和2264。 工程綜合效益評價。由表1的一級指標權重組成權重矩陣A，由一級指標綜合評價結果組成綜合效益評價矩陣R，計算工程的綜合效益B。 4、評價結果 根據以上評價可知，該地區土地整理效益好等級占147，一般等級占699，差等級占154，按最大隸屬原那么，該工程土地整理效益綜合評價結果為“一般，這說明與土地整理前相比，工程區總體效益提高10-30。與工程實施單位、管理單位及評審專家的評價一致，與實際相符