1、精選學習資料 - - - 歡迎下載安全生產標凇化治理5qhse治理竹區分與聯系的探討精品學習資料精選學習資料 - - - 歡迎下載喬方庭 袁瑞華（陜西延長石油 <集團>管道運輸公司）摘要：本文重點分析比較了安全生產標準化治理與qhse治理體系的區分與聯系,它們相輔相成,有機結合；兩者主要存在四個方面的不同：一為安全生產標準化治理實行強制原就,而建立 qhse治理體系實行自愿原就；二為安全生產標準化為治理標準,而qhse治理體系為治理方法：三為安全生產標準化有起點要求,而qhse治理體系并沒有起點要求；安全生產 標準化內容.要素單一,而qhse治理體系內容.要素寬泛；兩者主要具有三個

2、方面的相同：一為兩者都為強調“預防為主.連續改進”以及動態治理；二為兩者都為強調遵守法律法規和其他要求；三為安全生產標準化為建立qhse體系的核心和基礎；關鍵詞：安全生產標準化；治理；qhse治理：區分與聯系；探討1 前言安全生產治理的動身點和落腳點在生產現場,重點為治理的標準化和作業的標準化；在創建安全標準化企業過程中,對于已建立質量.職業健康.安全.環境治理體系的企業來說,如何正確懂得和處理好質量.職業健康.安全.環境治理體系和安全生產標準化治理這兩者之間關系顯得特別重要,現就安全生產標準化與質量.職業健康.安全.環境治理體系兩者之間的區分和聯系進行對比分析,以供食業安全治理人員參考和明白

3、；2 安全生產標準化治理與qhse治理體系的區分2.1 安全生產標準化治理實行強制原就,而建立qhse治理體系實行自愿原就企業安全生產標準化為指企業具有健全.科學的安全生產責任制.規章制度與操作規程,并通過實施嚴格治理,使企業各個生產崗位.生產環節的安全生產工作符合有關安傘生產法 律.法規.規章.規程的要求,使企業生產始終處于良好的安全運行狀態,以適應企業進展的需要,滿意廣大從業人員對自身安全和文明生產的愿望；國務院國務院關于進·步加強企業安全生產工作的通知（國發202123號）中明確指出：“全面開展安全達標,深化開展以崗位達標.專業達標和企業達標為內容的安全生產標 準化建設,凡在規

4、定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證.安全生產許可證,精品學習資料精選學習資料 - - - 歡迎下載責令停產整頓；對整改逾期末達標的,地方政府要依法予以關閉；”質量職業健康安全環境治理體系為通過周m復始地進行 pdca循環,即“方案.實施.檢查.改進”活動,使體系功能不斷加強；它要求組織在實施治理體系時始終保持連續改進意識,對體系進行不斷修正和完善,最終實現預防和掌握工傷事故.職業病.環境污染及其缺失的目標；組織為否實施該標準,為否進行質量職業健康安全治理體系的認證,取決 &acute; -組織自身的意愿；2.2 安全生產標準化為治理標準,而qhse治理體系為治理方法安全生產

5、標準化為一個標準,它分為基礎治理評判.設備設施安全評判.工藝技術評判.作業環境與職業健康評判四部分,它對每一項治理活動.每一項工藝技術.每一臺設備設施.每一個作業環境的評判都有明確的量值規定,以此來判定企業足否達到安全標準；質最職業健康安全環境治理體系為一套企業治理的做法和程序,它表達了一種對組織質量職業健康安全環境進行治理的思想和規范,主要強調系統化的質星健康安全環境治理思想,即通過建立整套質量職業健康安全環境保證機制,旨在掌握和降低質最職業健康安全環境風險,最犬限度地削減安全事故.職業病和環境污染的發生,足質最治理體系.環境治理體 系.職業健康安全治理體系三人治理體系仃機結合體一體化治理體

6、系,這種體系為科學的.有效的.可行的,而且組織的其它活動及整體的治理為相容的；2.3 安全生產標準化有起點要求,而qhse治理體系并沒有起點要求安全生產標準化適用于各類企業,采納千分制考核,分為三級：國家級為一級,省級為二 級,市級為三級,安全標準化考核評分依據行業不同考核標準不同,但都有每個行業都有達標的最低得分情形,考核分不到規定的分值就不能達到相應的安全等級；質量職業健康安全環境治理體系用于全部行業,旨在使用；個組織能夠掌握質量職業健康安全環境風險并改進其績效,它并未提出詳細的質量職業健康安全環境績效準就,也未作出設計治理體系的詳細規定,也就足說不管這個企業為事故低發單位,仍為事故高發.

7、頻發單 位,都可以建立體系；它的績效考核主要通過監視和測量.內審.治理評審.外審方式,開據不符合通知單要求限時整改,連續改進,不斷提高績效；2.4 安全生產標準化內容.要素單一,而qhse治理體系內容.要素寬泛安全生產標準化內容和要素大多都為只考慮與安全生產有關的內容和要素,而qhse治理體系不僅要考慮安全生產有關的內容和要素,而且仍要考慮質量.職業健康.環境三大方面有關的內容和要素,在某種程度上可以說安全生產標準化治理僅僅為qhse治理體系里的安全精品學習資料精選學習資料 - - - 歡迎下載治理一方面內容,為對安全治理給出定性和定量的治理標準；3 安全生產標準化治理與qhse治理體系的聯系

8、3.1 兩者都為強調預防為主.連續改進以及動態治理建立質量職業健康安全環境治理體系為企業安全治理從傳統的體會型向現代化治理轉變的詳細表達,為實現安全治理從事后查處的被動型治理向事前預防的主動型治理轉變的重要途 徑；通過建立質量職業健康安全環境治理體系,利用“環境因素識別和評判.危急源辨識.風險評判和風險掌握”的科學方法和動態治理,可進一步明確重要環境因素.重大事故隱患和重大危急源；通過連續改進,加強對重要環境因素.重大事故隱患和重大危急源的治理和整改,降低職業安全風險,不斷改善生產現場作業環境；安全生產標準化中通過“開展危急源辨識.評判與治理,以及對重要危急源制定應急預 案”,從源頭 e 加強

9、了對職業風險的治理,采納動態治理方式,降低了事故大事的發生概率,表達了“安全第一.預防為主”的方針；與質量職業健康安全環境治理體系有異曲同工的成效；3.2 兩者都為強調遵守法律法規和其他要求我國已建成完善的安全生產法律體系,對于強化安全生產監督治理,規范生產經營單位和從業人員的安全生產行為,保護人民群眾的生命安全,保證生產經營活動順當進行,促進經濟進展和社會穩固具有重大而深遠的意義；安全生產標準化考評標準中所列的考評條款為依據國家和行業法規.標準以及安全健康的有關規定編制的,企業開展安全生產標準化活動,就為以法律法規和其他要求為底線,把安全生產工作納入了法制軌道；安全生產法律法規和其他要求為猜測.度量系統的安全性.規范性.科學性的依據,為達到安全標準化的一條最基本的保證線；遵守法律法規和其它要求也為建立質量職業健康安全環境治理體系的基本要求,組織通過治理方案.運行掌握等活動的實施確保滿意法律法規要求,并對法律法規遵守情形進行監視檢查；這與安全標準化活動的精神